¡Ya se encuentra disponible nuestro Reporte Semanal! Comentamos la relación entre la agenda del cambio climático y los chalecos amarillos. Además, el riesgo país en Argentina, el Brexit y las elecciones de esta semana en África, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Argentina: Riesgo país supera los 770 puntos | Europa Occidental: Comunes votarán
acuerdo de Brexit en enero | África: Elecciones en Madagascar, Togo y RD Congo | Medio Oriente: Cese
al fuego en Yemen | Asia: Wickremesinghe vuelve a ser primer ministro en Sri Lanka
2 - La agenda del cambio climático y los “chalecos amarillos”
En reportes anteriores...
Reino Unido: Tras una cumbre en Bruselas, los líderes de la Unión Europea firmaron el acuerdo de
salida del Reino Unido del bloque comunitario. El Parlamento británico votará sobre el acuerdo el 11
de diciembre (RSI N°48 – 27.11.2018).
África: En Madagascar, el 19 de diciembre tendrá lugar la segunda vuelta de las presidenciales entre
Andry Rajoelina y Marc Ravalomamana. En Togo, el 20 de diciembre se llevarán a cabo las elecciones
generales. Finalmente, las elecciones generales de la República Democrática del Congo están pactadas
para el 23 de diciembre (RSI N°50 – 11.12.2018).
Yemen: Continúa la batalla en al-Hudayda, la cuarta ciudad más grande de Yemen y su puerto
principal sobre el Mar Rojo, que comenzó el 13 de junio de 2018 con el lanzamiento de la operación
Victoria Dorada, dirigida por el reino de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos (RSI N°46 –
13.11.2018).
Sri Lanka: El 26 de octubre, el presidente Maithripala Sirisena tomó la decisión de retirar a su partido
de la coalición gobernante, destituir al primer ministro Ranil Wickremesinghe y nombrar en su lugar
al expresidente Mahinda Rajapaksa, quien tomó posesión de su cargo el 29 (RSI N°46 – 13.11.2018).
COP24: Del 3 al 14 de diciembre tiene lugar en Katowice la 24° Cumbre sobre Cambio Climático
(COP24), en la que se reúnen los 197 Estados parte del Acuerdo de París para de¬finir políticas de
reducción de efecto invernadero en la atmósfera. Donald Trump, quien había retirado a EE.UU. del
acuerdo, le remarcó a Macron que las protestas de los chalecos amarillos son el resultado de hacer caso
a la agenda globalista del cambio climático (RSI N°50 – 11.12.2018).
REPORTE SEMANAL
Nº 51 - 18 DE DICIEMBRE DE 2018
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2. REPORTE SEMANAL Nº 51 - 18 DE DICIEMBRE DE 2018
EL MUNDO
Argentina: Riesgo país supera los 770 puntos
El calendario electoral argentino empieza a tener fuertes consecuencias en la prima de riesgo de la
tercera economía latinoamericana. Tras un año de caída del PBI, un acuerdo con el FMI, una inflación
cercana al 50% y un pronóstico adverso para el 2019, el calendario electoral influye fuertemente en las
tasas de interés argentinas. Esto sucede, principalmente, por la incertidumbre que existe sobre quién
se sentará en el “sillón de Rivadavia”.
Dado que la mayoría de los partidos políticos no adhieren a la política económica del gobierno, en caso
de que el oficialismo pierda las elecciones en 2019, el mercado asume un cambio en el rumbo
económico y esta situación es la que dispara las primas de riesgo poniendo en duda si el país
sudamericano será capaz de cumplir con sus compromisos o reestructurará la deuda.
Mientras las encuestas no den como claro ganador al oficialismo se podría esperar que el riesgo país se
encuentre alto o inclusive suba. Las opciones para que el riesgo país bajen son que gane el oficialismo
manteniendo el rumbo económico o que el espacio político que se encuentre con mayores posibilidades
de ganar anuncie que mantendrá un rumbo económico relativamente similar y se comprometa a
cumplir con las obligaciones del país.
Europa Occidental: Comunes votarán acuerdo de Brexit en enero
La primera ministra británica Theresa May anunció el 17 de diciembre que el acuerdo de salida de la
Unión Europea será sometido a votación en la Cámara de los Comunes en la semana del 14 de enero.
La votación, originalmente prevista para el 11 de diciembre, fue postergada por May a último momento
cuando la falta de apoyo suficiente se hizo incontrastable. En represalia, 48 parlamentarios del Partido
Conservador impulsaron un voto de confianza el miércoles 12, del cual la primera ministra salió airosa
por 200 votos a 117. Ya no podrá ser sometida a esa instancia por su propio partido, pero sí por parte
de la oposición laborista, que amenazó con hacerlo si May no anunciaba una fecha concreta para la
votación. De esta manera, el debate sobre el acuerdo se retomará luego del receso navideño, en la
semana del 7 de enero. May ha descartado la posibilidad de un segundo referéndum sobre el Brexit, ya
que según ella se quebrantaría la confianza del pueblo en la democracia.
El Consejo Europeo le reiteró a May que no hay renegociación posible del acuerdo y que no es la
intención de la UE utilizar el llamado “reaseguro” (backstop) que mantendría a Irlanda del Norte y
Gran Bretaña en una unión aduanera con la UE, pero no renuncia a esa posibilidad. Esto es lo que los
conservadores rebeldes denuncian como una conspiración para mantener al Reino Unido entrampado
en el marco legal comunitario durante años. En este contexto, sin la aprobación de los Comunes en
enero, llegará el 29 de marzo con la posibilidad concreta de una frontera dura en Irlanda.
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3. REPORTE SEMANAL Nº 51 - 18 DE DICIEMBRE DE 2018
África: Elecciones en Madagascar, Togo y RD Congo
Tres elecciones nacionales tendrán lugar en África durante esta semana. En primer lugar, el 19 de
diciembre tendrá lugar la segunda vuelta de las presidenciales en Madagascar. El 20 se llevarán a cabo
en Togo las elecciones generales para todos los cargos para la Asamblea Nacional. Finalmente, las
elecciones generales en la República Democrática del Congo están pactadas para el 23 de diciembre.
Madagascar
La segunda vuelta de las presidenciales se disputará entre dos expresidentes: Marc Ravalomanana
(2002-2009), del Partido Yo Amo Madagascar, quien renunció en 2009 luego de una crisis política, y su
sucesor, Andry Rajoelina (2009-2014), del Partido Jóvenes Malgaches, quien era hasta entonces alcalde
de la capital Antananarivo. La rivalidad entre Ravalomanana y Rajoelina ha signado la política
malgache durante los últimos años y ninguno ha ahorrado en promesas durante esta campaña. Si bien
Rajoelina obtuvo la mayor cantidad de votos en la primera vuelta, la diferencia no fue contundente, y
Ravalomanana está esperando los votos de aquellos que entonces se abstuvieron.
Togo
La oposición, aglutinada en la Coalición C14, ha llamado a boicotear las elecciones dado que evalúa
imposible que las mismas se desarrollen de manera libre y justa. Togo se encuentra sumergido en una
crisis política a raíz del malestar que produce en la población el dominio del país, que ya lleva 50 años,
por parte de Gnassinbé Eyadema, presidente entre 1967 (tras un golpe militar) y 2005, y su hijo Faure
Gnassingbé, quien heredó el cargo tras la muerte de su padre (en un episodio calificado por la Unión
Africana como otro golpe militar, ya que por ley debía asumir el presidente de la Asamblea Fambaré
Ouattara Natchaba) y fue reelecto en 2010 y 2015. Desde agosto de 2017 hasta hoy, la oposición ha
venido realizando protestas semanalmente para demandar la renuncia del presidente y el regreso a la
constitución de 1992, a lo que las fuerzas de seguridad han venido respondiendo con represión.
República Democrática del Congo
Las elecciones determinarán el sucesor del presidente en ejercicio Joseph Kabila, quien asumió el cargo
en 2001 tras el asesinato del entonces presidente Laurent-Désiré Kabila, su padre. Joseph Kabila fue
luego elegido en 2006 y reelegido en 2011. Originalmente, las elecciones para dar fin a su segundo y
último mandato constitucional estaban previstas para el 27 de noviembre de 2016, pero fueron
pospuestas y se le permitió a Kabila permanecer más tiempo en el poder. Finalmente, en agosto de
2018, Kabila anunció que no cesaría de insistir con la reelección y, desde entonces, su partido apoya la
candidatura del ex ministro del interior, Emmanuel Ramazani Shadary. El candidato opositor es
Martin Fayulu, líder del Partido del Compromiso para la Ciudadanía y el Desarrollo, elegido por siete
líderes opositores para ser el candidato conjunto.
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REPORTE SEMANAL Nº 51 - 18 DE DICIEMBRE DE 2018
Medio Oriente: Cese al fuego en Yemen
Por Lucas Alejandro Lorenzo Montero1
Tras la reunión de consultas en Suecia, las partes beligerantes en Yemen han acordado un cese al fuego
en la ciudad de Al-Houdeidah y la liberación de prisioneros por ambas partes. Como hablamos en
reportes anteriores (RSI N°34 – 21.08.2018), el puerto de Al-Houdeidah es clave para el abastecimiento
de los hutíes, pero así mismo, para el ingreso de elementos de ayuda humanitaria. La pregunta que
ahora se hacen todos los especialistas es cuánto será respetado el cese al fuego y por cuánto durará.
Desde el incidente del asesinato de Jamal Khashoggi, la confianza de la comunidad internacional hacia
la corona saudí ha caído mucho, y un cese al fuego para que pueda ingresar ayuda humanitaria
también implica un riesgo para la Coalición dirigida por Arabia Saudita, siendo que será posible que se
continúen las investigaciones sobre crímenes de guerra y violación de derechos humanos.
Por otro lado, este cese al fuego puede que reduzca los riesgos de navegación por las aguas del Mar
Rojo, lo que sería una excelente noticia para las navieras que debían pasar por esa zona tan circulada.
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Licenciado en Relaciones Internacionales (USAL). Maestrando en Estudios Internacionales (UCEMA).
Asia: Wickremesinghe vuelve a ser primer ministro en Sri Lanka
El 16 de diciembre, Ranil Wickremesinghe volvió a jurar el cargo como primer ministro ceilandés ante
el presidente Maithripala Sirisena, tras producirse el día anterior la dimisión de Mahinda Rajapaksa
con el objetivo de solucionar la crisis política que había comenzado el 26 de octubre, cuando Sirisena
retiró a su partido de la coalición gobernante, destituyó al entonces primer ministro Ranil
Wickremesinghe y nombró en su lugar a Rajapaksa, primer ministro de 2004 a 2005 y presidente de
2005 a 2015, quien tomó posesión de su cargo el lunes 29 de octubre.
Wickremesinghe rechazó la decisión por considerarla inconstitucional, ya que él disfrutaba de mayoría
parlamentaria. Sin inmutarse, Sirisena procedió a disolver el Parlamento el 9 de noviembre, pero la
Corte Suprema suspendió la medida. El Parlamento fue convocado y se aprobaron dos votos de no
confianza contra el gobierno. El 4 de diciembre, la Corte de Apelaciones emitió un fallo contra la
magistratura de Rajapaksa. Al anunciar su dimisión, Rajapaksa declaró que no tiene intención alguna
de permanecer como primer ministro sin elecciones generales de por medio. Wickremesinghe ya había
advertido el viernes 14 que el presidente Sirisena, en un giro de 180 grados, lo llamó para que regrese
al cargo.
Antes de fin de año, Wickremesinghe debe presentar ante el Parlamento ceilandés el proyecto de
presupuesto fiscal para 2019 para que se apruebe el 1 de enero, de lo contrario el gobierno entrará en
suspensión de funciones. Mientras tanto, durante estas semanas, las agencias crediticias y los
inversores internacionales han bajado la calificación de Sri Lanka. •

5. REPORTE SEMANAL Nº 51 - 18 DE DICIEMBRE DE 2018
LA AGENDA DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LOS
“CHALECOS AMARILLOS”
Entre el 3 y el 15 de diciembre (con un día de prórroga) tuvo lugar en Katowice, Polonia, la 24° Cumbre
sobre Cambio Climático (COP24), en la cual los Estados parte del Acuerdo de París acordaron un
programa para implementarlo, luego de que los presentes en la 13° Cumbre del G20 en Buenos Aires
reafirmaran su compromiso con el mismo, y Estados Unidos reafirmara a la vez su desacuerdo. El
presidente electo de Brasil Jaír Bolsonaro anunció que su país desistirá de albergar la próxima cumbre.
En consecuencia, la misma se llevará a cabo en septiembre de 2019 en Chile.
La cuestión del medio ambiente es fundamental para entender no sólo la política exterior del
presidente de Estados Unidos Donald Trump sino también las tensiones internas en Francia. La actual
administración de Estados Unidos decidió retirarse del Acuerdo de París por razones simples. La
mayor economía del mundo considera que ingresar al Acuerdo es financiar a los free-riders. Esto
significa que mientras Estados Unidos se compromete a bajar las emisiones de carbono y aumentar sus
costos de producción interna, los países no firmantes mantienen su curva de costos, obteniendo así
importantes ventajas competitivas. Por lo tanto, el Acuerdo de París sólo puede funcionar si todos
asumen el compromiso por igual. Sin embargo, dentro de la ecuación nunca se tuvo en cuenta cómo
afectaría el Acuerdo de París a los precios internos.
Macron es víctima del acuerdo que el mismo impulsó. La cuestión de los “chalecos amarillos” encierra
en el fondo la lógica de la “tragedia de los bienes comunes”. Francia decidió autoimponerse una serie
de restricciones que terminaron perjudicando a los estamentos más bajos. El aumento de 400 euros en
el costo de vida debido al impuesto “ambiental” sobre los combustibles llevó a que las clases sociales
más bajas recurrieran a las protestas para buscar una compensación por el aumento del costo de vida.
La solución francesa fue un aumento de 100 euros del salario mínimo, suma que no alcanzó para
terminar con las protestas. Macron se encuentra en una encrucijada: o aumenta aún más los salarios
para equiparar el aumento de precios, generando un problema para los empresarios que deberán
afrontar mayores costos laborales o dejar de lado el impuesto ecológico alentando a que otros países
dejen de lado el acuerdo de parís. Además, en caso de optar por la primera opción, la verdadera
intención de aumentar el costo de la gasolina para reducir su uso dejaría de existir ya que el aumento
de salario compensaría directamente el ingreso devenido por el impuesto ambiental.
Lo sucedido en Francia debe servir de ejemplo para países que estén pensando en introducir un nuevo
impuesto a las gasolinas. Si en Francia, donde la tecnología híbrida o eléctrica es más accesible sucedió
esto, en aquellos países como Argentina donde este tipo de tecnología no está al alcance de todos
podría llevar a una gran convulsión social.
En todo caso, mientras que las tecnologías híbridas y eléctricas no se encuentren al alcance de todos,
este tipo de medidas solo traerán fuertes inconvenientes. •
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6. REPORTE SEMANAL Nº 51 - 18 DE DICIEMBRE DE 2018
En los próximos reportes...
Suecia: El viernes 14 de diciembre, el parlamento sueco rechazó por 200 a 116 la propuesta para formar
una coalición de gobierno de centro izquierda del primer ministro en ejercicio Stefan Lofven.
Previamente ya había sido rechazada una propuesta de Ulf Kristersson (Partido Moderado). De esta
manera quedan dos intentos más de formar gobierno antes de que el presidente del Parlamento
Andreas Norlén se vea obligado a llamar a nuevas elecciones.
Bangladés: El 30 de diciembre tendrán lugar las elecciones parlamentarias. El partido gobernante, la
Liga Awami, compite a través de la Gran Alianza contra el Frente de Unidad Nacional, que alberga al
Partido Nacionalista de Bangladesh (BNP), el principal partido opositor, cuya líder Khaleda Zia, ex
primera ministra, se encuentra en prisión. El clima es tenso y se suceden los enfrentamientos violentos.
Esta semana ya hubo dos muertos y decenas de heridos y detenidos.
Brasil: El 1 de enero de 2019 tendrá lugar la ceremonia de asunción de Jair Bolsonaro, el futuro 38°
presidente de Brasil. Después de muchas idas y vueltas, el presidente argentino Mauricio Macri no
concurrirá y circulan distintas interpretaciones al respecto. Desde Alemania, Ángela Merkel advirtió
que la llegada de Bolsonaro dificultará la firma de un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la
Unión Europea.
Venezuela: El 4 de enero se reunirán en Perú los cancilleres del Grupo Lima, quienes buscarán redoblar
la presión sobre el régimen de Nicolás Maduro. Mientras tanto, en Uruguay, el Frente Amplio decidió
expulsar del partido al secretario general de la OEA Luis Almagro por violar los principios partidarios
al sugerir una posible intervención militar en Venezuela. •
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