1. Retos Jurídicos de las Actividades P2P
de la Economía Colaborativa
29 de septiembre 2014
Miguel Ferrer – Abogado y asesor en
asuntos públicos

2. Actual Acercamiento Institucional a la Economía
Colaborativa
• Movilidad: Conflictos jurídicos en servicios de ride-sharing (denuncias a Uber) y
Car-pooling (denuncia a Blablacar por Fenebus). Ánimo de lucro vs Compartir
gastos.
• Alojamientos turísticos: Ley 4/2013, de 4 de junio, de medidas de flexibilización y
fomento del mercado del alquiler de viviendas. Exclusión de aplicación de la LAU a
favor de las Comunidades Autónomas. Restricciones hasta la fecha por Cataluña y
Comunidad de Madrid
• Finanzas: Anteproyecto de Ley de Fomento de la Financiación Empresarial, Título V
regula diversas categorías de crowdfunding, y Proyecto de Ley de Mecenazgo.
• Posicionamiento institucional:

3. Aspectos jurídicos relevantes
• Plataformas Tecnológicas:
Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la
Información. Figura del prestador de servicios de la sociedad de la
información:
- Régimen de exención de responsabilidad
- Conocimiento efectivo
Protección de datos personales
Régimen laboral usuarios
• Peers:
Régimen de licencias y autorizaciones, según actividades P2P
Responsabilidad por daños y perjuicios
Fiscalidad y Seguridad Social
Propiedad Intelectual
Régimen de propiedad y uso de bienes muebles e inmuebles

4. Consumidores y Usuarios
• Dos tipos de relaciones: Plataforma/Usuario; Usuario/Usuario (P2P)
• ¿Dónde se encaja la definición de “proconsumidor”, “peer”, “ciudadano
productor”…?
Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios:
Artículo 3 Concepto general de consumidor y de usuario
…son consumidores o usuarios las personas físicas que actúen con un propósito ajeno a su actividad comercial,
empresarial, oficio o profesión…
Artículo 4 Concepto de empresario
…se considera empresario a toda persona … que actúe con un propósito relacionado con su actividad comercial,
empresarial, oficio o profesión.
Artículo 5 Concepto de productor
… se considera productor al fabricante del bien o al prestador del servicio o su intermediario, o al importador del bien o
servicio en el territorio de la Unión Europea…
• ¿Cómo se puede exigir el mismo nivel de garantías (salud, seguridad…)a
relaciones entre particulares? Las plataformas como garantes.
• Riesgo de actuaciones discriminatorias entre particulares.

5. Ideas y Preguntas
• ¿La reputación en entornos P2P puede suponer un complemento a la regulación?
• ¿La autorregulación puede suponer una vía para solventar la ausencia de
regulación o la complejidad de legislar?
• ¿Las actividades P2P de la EC pueden suponer un aumento de la economía
sumergida o una oportunidad para su control?
• ¿La EC puede suponer una oportunidad para justificar la desregulación de sectores
hiper-regulados?
“Is The Sharing Economy Just A Scam To Dodge Good Regulations?”
• ¿En la respuesta regulatoria debe primar el interés general o el interés de un grupo
de operadores económicos?, ¿es bueno generar más competencia?
• ¿La EC puede suponer la aparición de nuevas tipologías de trabajador?

6. Gracias.
mferrer@32telam.com
@M_Ferrer_