El documento propone varias iniciativas para mejorar la organización juvenil de Acción Nacional. Estas incluyen continuar proyectos existentes como capacitaciones y parlamentos juveniles, ofrecer capacitación continua y promover la cultura, mejorar la comunicación entre niveles a través de visitas y paneles en línea, y desarrollar indicadores para medir el progreso. El objetivo general es formar a los jóvenes de manera integral y abrir más espacios para su participación.

3. Presentación
A. Capacitación
1. Continuidad a los Proyectos Iniciados.
2. Capacitación Continua.
3. Promoción Cultural.
4. Grupos de Acción Intelectual.
B. Comunicación
1. Acercamiento Presencial con las Secretarías Municipales.
2. Comunicación en Línea.
C. Organización
1. Reformas Reglamentarias.
2. Creación de Coordinación de Proyectos Autosustentables, Redes Sociales y Asociaciones Civiles.
3. Guías “Know How” para Secretarios Municipales y Estatales Entrantes.
4. Guardia de Honor.
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4. Acción Juvenil inició, en 1987, con la misión fun- como juveniles. En la actual Legislatura, por ejem-
damental de aumentar la inserción y aceptación plo, tuvimos solamente 2 diputados que tomaron
de Acción Nacional en la juventud mexicana para protesta siendo aún juveniles y de ellos, solamente
propiciar el ingreso y militancia de jóvenes dis- 1 se formó de las filas de Acción Juvenil. Si nuestro
puestos a capacitarse y participar políticamente partido busca ser verdaderamente representativo,
dentro de nuestros cuadros partidistas, conforme a Acción Juvenil debe asumir la responsabilidad
lo establecido en los Estatutos Generales, los regla- de lograr que se abran espacios para los jóvenes
mentos, los Principios de Doctrina y Código de en todos los niveles y asegurarse de que sus mi-
Ética de Acción Nacional, y de esta forma contribuir embros estén a la altura de competir y ocupar los
a la permanencia y desarrollo del Partido en la vida puestos de gobierno y partidistas, no por cuota
política nacional, así como en la conquista del voto sino teniendo un verdadero nivel de competencia
joven. con respecto a los adultos de México y de nuestro
partido.
Sin embargo, Acción Juvenil no ha sido lo sufi-
ciente para alcanzar estos objetivos, nuestra orga- Abrir nuestras filas a la sociedad, premiar el esfu-
nización debe ser mucho más de lo que hasta hoy erzo y talento por encima de la operación política
ha sido. son hoy necesidades imperantes. Es una gran
tarea, aquella que nuestra organización tiene por
Si bien es cierto que el modelo de Acción Juvenil delante; no obstante, no puede ser vista como un
funcionó muy bien durante las primeras décadas, obstáculo sino como un reto a vencer. Es por esto,
la realidad de nuestro país y nuestro partido ha que presentamos las siguientes propuestas, con el
cambiado y nuestra organización no se ha podido fin de renovar el modelo de Acción Juvenil, reite-
renovar al paso que lo hace el entorno. Cuestiona- rando nuestra fiel y firme convicción en la urgente
mos el trabajo que se realiza desde las Secretarías transformación por medio del trabajo razonado
Juveniles sin detenernos a pensar que la verdadera y la recuperación de los principios que han sido
carencia se encuentra en el modelo agotado de siempre, el sólido fundamento de nuestro Partido.
planeación, operación y evaluación que no he-
mos podido renovar. El juvenil se ha convertido En primera, la reconstrucción integral del sistema
en una organización cerrada a la hora de la toma a partir de un conocimiento real y tangible que
de decisiones y la democracia interna; masiva y proponemos crear a partir de una base de datos
poco personalizada en cuanto a la capacitación; en línea. En este registro, ajeno al padrón oficial,
enfocada en su interior; improvisada, y únicamente la información de los jóvenes panistas esté siem-
los Secretarios municipales, estatales y círculo pre disponible, es decir, un perfil detallado de su
amistoso cercano de éstos tiene la posibilidad de preparación académica, acreditación de cursos
aprovechar las oportunidades que nuestra orga- partidistas, experiencia curricular y extracurricular,
nización ha podido brindar. necesidades y habilidades.
Acción Juvenil ha cumplido en su esfuerzo de ser Lo anterior con los siguientes objetivos:
un semillero de políticos; sin embargo, no de políti-
cos integralmente capacitados, ni mucho menos, I. Saber, a ciencia cierta, en qué áreas los miem-
de políticos bros de Acción Juvenil son más fuertes, y en qué
áreas debemos de trabajar más. Es decir, tener
jóvenes. Son contados los funcionarios que ac- un panorama claro con el fin de poder establecer
ceden a puestos de elección popular en sus años líneas estratégicas de trabajo.
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5. III. Dar a los jóvenes atención y capacitación Municipal, nombre y datos del Presidente Munici-
personalizada. De esta forma se podrán impartir pal, añadir, y por último, información pertinente
cursos especializados y dar fomento en los rubros al desempeño electoral del Partido en cada muni-
académico y extracurricular que en cada estado cipio:.
hagan falta, con el fin de enfocarnos en las necesi-
dades particulares y así lograr su formación inte- b. La Secretaría Nacional recibirá el informe
gral. y hará una valoración de la información proporcio-
nada para definir las áreas de oportunidad en cada
estado y dividir a los municipios en los siguientes
III. Dar a los jóvenes mejor preparados en cada rubros: Mantener (en municipios donde el PAN
área, las oportunidades laborales y de aprendizaje tenga una rentabilidad electoral positiva), Com-
que se presentan en el trabajo con funcionarios y batir (en municipios donde el PAN esté muy cerca,
servidores públicos panistas, así como en las cam- electoralmente, de su más cercano competidor), y
pañas de nuestros candidatos. Desarrollar (en municipios donde el PAN tenga una
rentabilidad electoral baja o nula). Dependiendo
1. Seguimiento a Secretarías Municipales Ru- del rubro, se desarrollarán proyectos específicos. La
rales. Secretaría Nacional evaluará el informe y enviará
una retroalimentación a la Secretaría Estatal.
Uno de los objetivos principales de esta Secretaría
será fomentar y desarrollar la estructura del Partido Este proceso se repetirá hasta que las SMAJ alca-
Acción Nacional en municipios y zonas rurales. Por nzado sus objetivos y las Secretarías Municipales
parte de la Secretaría Nacional, será responsabili- hayan alcanzado sus objetivos y sean autosustent-
dad de la Coordinación de Fortalecimiento Mu- ables en su desarrollo y operación.
nicipal llevar el registro que se genere a partir del
seguimiento a dichas Secretarías, mientras que por
parte de las Secretarías Estatales, se requerirá un
enlace encargado de generar los reportes perti-
nentes y entregarlos a la Coordinación Nacional de
Fortalecimiento Municipal. Dicha responsabilidad
podrá adjudicarse a alguna Coordinación Estatal
ya existente o, en caso de ser necesario, crear una
nueva Coordinación encargada de esta tarea.
Los pasos para dar seguimiento a las Secretarías
Municipales rurales serán los siguientes:
a. La Secretaría Nacional requerirá a las Sec-
retarías Estatales un informe de los municipios con
zonas rurales en sus estados, que contendrá la si-
guiente información (por cada municipio): número
de miembros activos y adherentes en edad juvenil,
existencia de Comité y/o Subcomités Directivos
Municipales, nombre y datos del Secretario Juvenil
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6. El enfoque de la capacitación debe cambiar estudiantes de dichas instituciones al partido; 2)
y pasar a ser más personal, los cursos, diplomados, que los jóvenes panistas se vean forzados a desar-
becas y seminarios deben buscar la formación rollar la capacidad de debatir los puntos que, con
integral de cada uno de los militantes enfocán- más frecuencia, los partidos opositores argumen-
dose en las necesidades y talentos particulares, tan en contra nuestra.
el seguimiento que den las secretarías se debería
hacer con respecto a las personas y no con respec- 1.4 Apadrina, el cual inició este último año
to a los números de asistencia a los cursos. Para y ha dado buenos resultados en alrededor de 15
esta formación integral proponemos los siguientes estados. No obstante, aún faltan más de la mitad
proyectos. de los estados en integrarse y se requiere un pro-
grama de supervisión y seguimiento que pueda
1. Continuidad a los Proyectos ya Comenzados garantizar un crecimiento ordenado y continuo en
el que se pueda, además, exigir a los participantes
Durante las anteriores Secretarías, se han comenza- capacitación partidista y académica así como com-
do buenos proyectos que, por falta de continuidad, promiso con la comunidad.
no llegan a cumplir sus objetivos. Es por esto que
proponemos retomar aquellos proyectos que han
iniciado recientemente y que han tenido buenos 2. Capacitación continua, con frecuencia, en
resultados para darles el seguimiento necesario, Acción Juvenil se argumenta que los jóvenes no
como por ejemplo: están dispuestos a dedicar más de cierto tiempo a
la capacitación; sin embargo, vemos multitudes de
1.1 SIAJNU, el cual se hizo en colaboración jóvenes afuera, esforzándose por obtener un lugar
con las Secretaría Regional y Delegacional-Cuauh- en la universidad. Este falso argumento ha quitado
témoc de Acción Juvenil y hacer de este evento, la oportunidad a muchos militantes, que sí están
una tradición que trascienda los muros del Partido. interesados en su propia formación, de obtener en
el PAN, las bases que necesitan para llegar prepara-
1.2 Las Escuelas de Líderes-Diplomados dos a la edad adulta.
que, a pesar de haber obtenido buenos resultados,
sólo han sido 10 en todo el país, dejando fuera a 3. Promoción cultural, Acción Juvenil debe con
miles de jóvenes militantes; proponemos hacer vertirse en el principal portador de nuestros prin-
mínimo un diplomado por cada dos estados, con cipios y nuestra historia por lo que impulsaremos y
el fin de que todos tengan acceso y que, además, a promoveremos la lectura y discusión de los libros
lo largo de este periodo, se tenga una capacitación que nos son patrimonio como Partido, no para
con valor curricular completa y que le permita al retroceder sino con el fin de traer esos principios
joven entrar competencia laboral. a nuestra realidad presente y poder construir el
futuro sobre bases sólidas.
1.3 El Parlamento Juvenil, el cual, a pesar de
los buenos resultados, habrá tenido dos ediciones, Una de las metas principales, será desarrollar
como máximo, al finalizar esta Secretaría. Creemos textos, de alto nivel, acerca de la postura de los
que es un proyecto que debería explotarse involu- jóvenes panistas con respecto a temas de interés
crando tanto a Preparatorias como a Universidades común. Los jóvenes de Acción Juvenil tienen mu-
a participar con nuestros jóvenes en estos ejerci- cho que aportar intelectualmente al partido y se
cios. Esto con dos principales fines: 1) acercar a los deben abrir los espacios para que lo hagan.
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7. 1. Acercamiento Presencial con los Municipios. Es tivo, como brigadista, a cargo de elección popular
una preocupación general, la distancia que existe en el partido, o a nivel gobierno federal, estatal o
entre la Secretaría Nacional de Acción Juvenil y municipal emanados del Partido).
las Secretarías Municipales y, a veces, incluso las
Estatales. Creemos que la comunicación debe ser, 3. Indicadores
primero que nada, presencial y es por esto que se
procurará alcanzar a visitar (El Secretario así como La Secretaría Nacional tendrá un tablero de indica-
los Coordinadores) tantos municipios como sea dores para llevar un seguimiento de los siguientes
posible, conociendo el caso específico de cada rubros:
región y trabajando, más allá del intento absurdo
de estandarizar proyectos; en cambio, se trabajará c) Aumento de participación de juveniles
aprovechando estas diferencias de cada comuni- por municipio (personalizado) y por estado (gener-
dad con el fin de construir el proyecto Nacional a alizado).
partir de las características locales.
La actualización de los indicadores exigirá una
2. Comunicación en Línea. A pesar del esfuerzo corresponsabilidad de las partes, ya que cada mi-
a realizar, sabemos que es difícil llegar a los 2,435 embro juvenil será responsable de darse de alta y
municipios de nuestro país. Es por esto que pro- actualizar la base de datos, y la SNAJ será respons-
ponemos, además, crear un panel de diálogo en able de generar los reportes emanados de dichos
línea en el que dos veces por semana, se resuelvan indicadores.
dudas y se escuchen ideas de parte, exclusiva-
mente, de los Secretarios Juveniles de todos los En el caso de Secretarías Juveniles en municipios
niveles. De esta manera, se podrán resolver al mo- rurales, será responsabilidad de las Secretarías
mento desde pequeños cuestionamientos hasta Estatales generar presencialmente un reporte del
obtener asesoría en temas específicos complejos. avance de la comunidad juvenil en los rubros ante-
Esto también propiciará la comunicación entre riormente marcados, con el fin de enviar periódica-
Secretarios Juveniles de todo el país, con el fin de mente dicha información a la SNAJ.
compartir ideas y aportar consejos.
En la base de datos, se dividirán con una letra a los
Así mismo, se promoverá la creación de paneles municipios rurales (serán la letra A) y a los municip-
similares en cada estado, con la diferencia de que ios urbanos (serán la letra B). Será responsabilidad
éstos estarán abiertos para todos los miembros de las Secretarías Estatales actualizar la base de da-
de Acción Juvenil que deseen preguntar o aportar tos de los municipios marcados como ‘A’, y de cada
algo. individuo actualizar sus datos cuando pertenezcan
a municipios marcados como ‘B’.
a) Desarrollo individual de cada juvenil
registrado en la base de datos: seguimiento y ac-
tualización de sus actividades académicas y extra-
académicas.
b) Número de juveniles que, a partir del uso
de la base de datos de la SNAJ, haya sido consid-
erado para algún trabajo (ya sea a nivel administra-
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8. 1. Convocatorias para Reformas al Reglamento de Acción Juvenil
Al inicio de la gestión, se impulsará una reforma al reglamento con las siguientes propuestas:
1.1 Reorganización del Organigrama.
Se realizará una reestructuración del organigrama basado en las metas deseadas por la Secretaría, creando
cuatro divisiones de mando basadas en la naturaleza orgánica de las coordinaciones, que serán las que le
reporten directamente al Coordinador General y subsecuentemente al Secretario. El Organigrama propuesto
sería el siguiente:
El objetivo es conjuntar coordinaciones cuyas labores vayan enfocados en el mismo sentido, con el fin de co-
ordinar mejor sus labores y que el Secretario reciba cuatro informes trimestrales basados en metas y resulta-
dos concretos, en lugar de recibir nueve reportes aislados, lo cual facilitará el flujo de información y la toma
de decisiones entre los miembros de la estructura.
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9. 1.2 Asignación de tareas con base en objetivos. • Coordinación de Comunicación:
o Diseñar e implementar las estrategias
Se plantea realizar un manual para las distintas para la comunicación interna y externa de la
Coordinaciones de la SNAJ, con el fin de tener claras Secretaría.
las funciones de cada quien y no desviarse de las
metas y objetivos que buscan lograr los distintos • Coordinación de Capacitación :
proyectos. La asignación de tareas será de la o Implementar cursos tanto internos
siguiente forma: como externos para fomentar la formación
doctrinaria y profesional de la militancia y de
• Coordinación General
la Secretaría.
o Elaboración y coordinación de proyec-
tos especiales que surjan durante el periodo • oordinación de Relaciones Internacionales:
C
de la Secretaría. o Llevar a cabo cursos y conferencias,
o Coordinar la correcta elaboración aprovechando los convenios que tiene el
y ejecuci’on del manual de funciones para la Partido Acción Nacional con distintas institu-
Secretaría Nacional. ciones de carácter político y de participación
o Recibir y evaluar, junto con el social juvenil a nivel mundial.
Secretario Juvenil Nacional, los informes o Promover el aprovechamiento de
trimestrales de actividades de las becas y financiamientos para distintas
Coordinaciones, dando una retroalimentación instituciones de distintos países por parte de
de éstos. los militantes de Acción Juvenil.
o Ser en enlace entre el Secretario
Juvenil Nacional y los Delegados Estatales, • oordinación de Acción Política:
C
con el fin de mantener una comunicación o Coordinar la correcta ejecución de los
constante y efectiva entre ambas partes. programas enfocados a trabajar los distintos
distritos y municipios que se marquen como
• Coordinación de Proyectos Especiales:
prioritarios.
o Llevar a cabo la organización de even- o Llevar un control de las actividades
tos en campaña en apoyo a los candidatos realizadas para procurar que los recursos
o Organizar brigadas de salud, jornadas sean utilizas de la manera más eficaz y
azules y demás actividades que no se realicen eficiente posible.
por medio de las redes sino toda la secretaría. o Promover y coordinar la
elaboración del Manual para la Formación de
• Coordinación de Organización:
Asociaciones Civiles.
o Coordinar la elaboración y ejecución
de los manuales operativos para las • oordinación de Vinculación Social:
C
Secretarías Estatales y Delegacionales. o Implementar el Manual para la
o Formar y dar seguimiento a la base de Formación de Asociaciones Civiles, con el
datos de los Juveniles de todo el país. fin de formar distintas instituciones de esta
índole para formar redes ciudadanas fomen-
• oordinación de Fortalecimiento Municipal:
C tadas por la militancia juvenil.
o Promover la ejecución de los Manuales o Mantener contacto constante
Operativos para las Secretarías Estatales y con distintas Asociaciones, Instituciones,
Delegacionales en todo el país.
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10. Organizaciones No Gubernamentales y adelante buenos proyectos y desarrollar ideas
distintos liderazgos ciudadanos, con el fin a favor de la sociedad, sumada al problema de
de ayudarlos con proyectos y recursos para lejanía del partido con los jóvenes mexicanos no
mantener una relación productiva con todos panistas, el partido está cayendo en un proceso de
ellos. des-ciudadanización que nos ha distanciado de la
o Coordinar las distintas redes o grupos realidad y de las necesidades fuera de los muros
homogéneos, aquí se proponen cuatro: 1) del partido. Es por esto que proponemos la
Mujeres Jóvenes; 2) Nueva Generación 3) creación de una Coordinación especializada en dar
Jóvenes Ambientados; 4) Jóvenes empresa- asesoría logística y jurídica en creación y funciona-
rios. Estas redes podrán aumentarse o depen- miento de A.C. y proyectos autosustentables. Así
diendo de las necesidades y características mismo, se fomentará la creación de redes y grupos
específicas de cada estado y municipio. sociales en preparatorias, universidades y se dará
apoyo a jóvenes panistas que deseen formar parte
1.3 Replanteamiento del proceso de asambleas de las agrupaciones de de liderazgo estudiantil en
su institución.
El proceso actual mediante el que son elegidos
los liderazgos juveniles, fue creado para un 2.1 Fomento a la Creación de Empresas.
partido de mucho menor tamaño al que tenemos
actualmente. Los medios de comunicación en ese Parte de la tarea de Acción Juvenil es incentivar
entonces no permitían hacerlas de otra manera a los jóvenes a formar parte de una generación
y las asambleas eran la única manera de que el de panistas emprendedores que contribuyan a
juvenil promedio conociera al candidato y sus la aportación de nuevas ideas que puedan ser de
propuestas. Sin embargo, en la actualidad, el voto utilidad para el fomento de la actividad económica
de secretaría y la restricción de voto únicamente a y empresarial en beneficio de la sociedad.
los miembros activos, son lineamientos anacróni-
cos que deberían ser revisados y sujetos a debate Para ello, una de las propuestas se fundamenta
por todos los miembros de Acción Juvenil. en proveer de herramientas útiles para que los
Proponemos, además, reducir el voto de secretaría jóvenes puedan materializar sus ideas estab-
al 3% fijo, con el fin de reducir la imparcialidad con leciendo nuevos negocios.
que muchas veces se llevan a cabo las asambleas al
tener el apoyo de la secretaría saliente; así mismo, Proponemos crear mecanismos de capacitación
abrir la posibilidad de que se hagan asambleas con y orientación a jóvenes para el establecimiento
centros de votación y con votación de adherentes, e inicio de nuevos negocios con el fin de que
con aprobación de secretaría general del CDE éstos puedan hacer crecer sus recursos, asegurar
y el CEN, respectivamente. Es decir, como un el autoempleo y, posiblemente, emplear a otros
mecanismo de excepción. Reducir el quórum del jóvenes.
50% al 25% y, finalmente, otorgar el derecho a voto
a todas aquellas secretarías que no alcancen el 3-Guías “Cómo Hacerlo” para los Secretarios
mínimo para participar, en una sola delegación que Estatales y Municipales entrantes.
las agrupe.
Los Secretarios Juveniles, de todos los niveles,
2-Creación de Coordinación de Proyectos entran al puesto con dudas acerca de cuestiones
Autosustentables y Redes de funcionamiento de la Secretaría, trámites
necesarios y procesos a seguir. Proponemos,
Tras la frecuente situación de limitación en pues, el desarrollo de manuales de uso sencillo y
recursos económicos en la que los jóvenes del lenguaje claro que respondan a preguntas tales
partido se encuentran, lo que les impide sacar como: ¿cómo solicito una asamblea?, ¿cómo sé
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11. qué coordinaciones son prioritarias?, ¿cómo puedo participación en campañas, reconocimientos
convocar prensa para mis eventos?, ¿qué necesito académicos, creación de redes, meritos deportivos
para organizar un curso de Identidad o Gobierno entre otros.
Humanista?, etc. De esta manera, se espera que
los líderes que inician en su cargo, tengan las De esta forma, los funcionarios y candidatos
herramientas necesarias para comenzar el trabajo sabrán de dónde elegir a los jóvenes que formarán
operativo desde el momento en que deseen poner parte de sus equipos de trabajo, sin necesidad de
su trabajo en marcha y que no se pierda tiempo en pasar por una estructura juvenil cuadrada y poco
cuestiones sencillas que solamente requerirían de meritocrática.
una buena explicación.
Acción Juvenil necesita y debe ser mucho más de
4- Grupos R lo que es, con la cantidad de juveniles que hoy
formamos parte de Acción Nacional, no tendremos
Es una inminente necesidad para Acción Juvenil, la capacidad de alcanzar a las decenas de millones
acercarse a los jóvenes más destacados académica- de jóvenes votantes que aún no se han acercado a
mente, así como a aquellos que ejercen un fuerte nuestro partido y que son determinantes para las
liderazgo en sus preparatorias o universidades, elecciones del 2012.
en el área empresarial, deportiva o cultural. Es por
esto que proponemos la creación de Grupos R Hoy más que nunca, Acción Juvenil tiene una
formados por jóvenes con estas características, en cita con el destino. A nuestra generación le corre-
cada Municipio y ofrecerles oportunidades para sponde superar estos retos. El partido necesita una
su desarrollo por medio de pláticas con person- regeneración, un renacer, y eso sólo lo podremos
alidades gubernamentales, partidistas, científicas, lograr nosotros. Conquistar el voto de los jóvenes
empresariales, intelectuales, entre otros más. en el 2012, convencerlos de que Acción Nacional
es la opción de la congruencia, del cambio y del
Así mismo, por medio de este proyecto, se busca futuro, eso sólo lo podemos hacer todos juntos.
posicionar al Secretario Juvenil estatal o municipal,
con los líderes sociales, empresariales, deportivos,
intelectuales y políticos jóvenes más importantes
de su entidad a manera que se puedan acordar
ciertos apoyos y que, a partir de la convivencia, se
cree compromiso entre los miembros.
5- Guardia de Honor
El problema del modelo no se encuentra solo en la
capacitación y la implementación de programas.
Sino también se debe de cambiar el enfoque actual
con el cual se mide el éxito de las secretarías,
pasando de ser medido por medio del número de
secretarías juveniles y coordinaciones ocupadas, al
trabajo partidista, académico y social logrado.
Esto se alcanzará por medio de incentivos como
la “Guardia de Honor”, proyecto que consiste en
reconocer a los jóvenes panistas que se hallan
destacado cada año, en distintos rubros como
(RE) GENERACIÓN AZUL 11