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INFORME DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA,

                        CORRESPONDIENTE AL LAPSO MARZO-AGOSTO DE       2010
Introducción

El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que
las Comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes,
informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones
constitucionales.

De acuerdo con el numeral 2 de dicho ordenamiento, la de Energía es una comisión ordinaria y, por
ello, tiene a su cargo las mencionadas tareas de dictamen legislativo, de información y de control
evaluatorio.

La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados en su LIX Legislatura informa, con base en lo
dispuesto por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 45,
numeral 6, inciso b, de las actividades realizadas en el semestre que va del mes de marzo al mes de
agosto de 2010.

Desde el inicio de la presente legislatura, la Comisión de Energía marcó como objetivo de su
desempeño impulsar todos aquellos proyectos legislativos que sean considerados viables para promover
el desarrollo sustentable del sector energético y, de ese modo, auspiciar el mejoramiento social y
económico de la sociedad mexicana.

Destaca en el presente informe, la realización de un foro sobre las energías renovables, como
alternativa a la quema de combustibles fósiles, así como un seminario sobre la energía nuclear, que
algunos consideran la única fuente de energía que permitirá hacer frente al cambio climático con
éxito.

En materia legislativa un aspecto destacado fue la ratificación de la Estrategia Nacional de Energía,
como se estipula en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Se sostuvieron reuniones con funcionarios de instituciones del sector, como la Comisión Nacional de
Hidrocarburos, Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad y el Instituto Mexicano del
Petróleo.

Por lo que corresponde al avance de los asuntos recibidos de la Mesa Directiva de la Cámara de
Diputados, durante la LXI Legislatura, la Comisión de Energía tuvo un avance del 46 por ciento.

1. Integración de la Comisión de Energía

Como establece el acuerdo para la integración de 44 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados
de la LXI Legislatura, aprobado por el pleno en su sesión del 29 de septiembre de 2009, la Comisión de
Energía está integrada como se muestra a continuación.

Grupo Parlamentario              Integrantes

Partido   Revolucionario Institucional   14
Partido   Acción Nacional                8
Partido   de la Revolución Democrática    4
Partido   Verde Ecologista de México     1
Partido   del Trabajo                     1
Partido   Nueva Alianza                  1
Partido   Convergencia                   1

Total                                    30

                                                                                                    1
A continuación, se muestra la integración actual de la comisión.

Diputados: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, presidente (PAN); Ramón Ramírez Valtierra (PRI), José del
Pilar Córdova Hernández (PRI), Guillermo Raúl Ruiz de Teresa (PRI), Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (PRI),
Ivideliza Reyes Hernández (PAN), José Erandi Bermúdez Méndez (PAN), Tomás Gutiérrez Ramírez
(PAN), Eduardo Mendoza Arellano (PRD), Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM), Laura Itzel Castillo (PT),
Pedro Jiménez León (Convergencia), Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza), secretarios; Víctor
Manuel Kidnie de la Cruz (PRI), Eduardo Alonso Bailey Elizondo (PRI), Alejandro Canek Vázquez Góngora
(PRI), José Luis Soto Oseguera (PRI), Jorge Alberto Juraidini Rumilla (PRI), José Luis Velasco Lino (PRI),
Alfredo Villegas Arreola (PRI), Luis Antonio Martínez Armengol (PRI), Genaro Mejía de la Merced (PRI),
Eric Luis Rubio Barthell (PRI), Miguel Martín López (PAN), Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN), Nelly
del Carmen Márquez Zapata (PAN), César Octavio Pedroza Gaitán (PAN), Obdulia Magdalena Torres
Abarca (PRD), Ramón Jiménez López (PRD), César Francisco Burelo Burelo (PRD).

2. Reuniones de trabajo

La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, LXI Legislatura, ha realizado las siguientes
reuniones de trabajo plenarias.

Sexta reunión plenaria

Fecha: 3 de marzo de 2010.

Aspectos destacados:

  1. Dictamen de la Comisión de Energía a tres iniciativas con proyecto de decreto que reforma el
  decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos
  Mexicanos.

  2. Dictamen de la Comisión de Energía a dos iniciativas que reforman la Ley del Sistema Horario de
  los Estados Unidos Mexicanos.

  3. Dictamen de la Comisión de Energía respecto de la proposición con punto de acuerdo por la que
  se exhorta a la Secretaría de Energía a tomar las medidas conducentes para que Petróleos Mexicanos
  (Pemex) reduzca 40 por ciento el precio del gasóleo, del gas LP y del gas natural.

  4. Presentación del maestro Juan Carlos Zepeda Molina, comisionado presidente de la Comisión
  Nacional de Hidrocarburos en relación con las responsabilidades de este organismo.

Diputados presentes

Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio
Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza
Arellano, Laura Itzel Castillo, Tomás Gutiérrez Ramírez, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo
Alonso Bailey Elizondo, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Luis Antonio Martínez Armengol, Nelly del
Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán, Elsa María Martínez Peña, Obdulia Magdalena
Torres Abarca, Ramón Jiménez López.

Diputados ausentes

José del Pilar Córdova Hernández, Juan Gerardo Flores Ramírez, Pedro Jiménez León, Alejandro Canek
Vázquez Góngora, José Luis Soto Oseguera, José Luis Velasco Lino, Alfredo Villegas Arreola, Genaro
Mejía de la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Alfredo Javier Rodríguez Dávila,
César Francisco Burelo Burelo.

Séptima reunión plenaria

Fecha: 7 de abril de 2010.

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Aspectos destacados:

  1. Dictamen de la Comisión de Energía, correspondiente a la LXI Legislatura, a diversos puntos de
  acuerdos relativos a las tarifas para el consumo de energía eléctrica de uso residencial.

  2. Dictamen de las Comisiones Unidas de Marina, y de Energía a la proposición con punto de acuerdo
  por el que se exhorta a los secretarios de estado que intervienen en los consejos de administración
  de Petróleos Mexicanos y de Pemex-Refinación a analizar y revalorar la demanda de juicio de
  amparo que dicho organismo interpuso a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos.

  3. Dictamen de la Comisión de Energía por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo
  para exhortar al Ejecutivo federal a poner en marcha medidas para el control de las inundaciones en
  el estado de Tabasco.

  4. Se inicia el proceso de análisis y la formulación del dictamen de la minuta proyecto de decreto
  que ratifica la Estrategia Nacional de Energía.

  5. Análisis y formulación del dictamen a dos iniciativas que reforman y adicionan diversas
  disposiciones de las Leyes para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, y General para la
  Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

La reunión de la Comisión de Energía se declaró en sesión permanente, en virtud de que habría de
aprobarse la minuta referida en el punto 4 anterior, antes del día 14 de abril del 2010, plazo
establecido en la fracción VI del artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

Diputados presentes

Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio
Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza
Arellano, Laura Itzel Castillo, Tomás Gutiérrez Ramírez, José Luis Velasco Lino, Eduardo Alonso Bailey
Elizondo, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Luis Antonio Martínez Armengol, César Francisco Burelo
Burelo, César Octavio Pedroza Gaitán, Elsa María Martínez Peña, Obdulia Magdalena Torres Abarca,
Ramón Jiménez López, José del Pilar Córdova Hernández, Juan Gerardo Flores Ramírez, Alfredo
Villegas Arreola, Genaro Mejía de la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Alfredo
Javier Rodríguez Dávila, José Luis Soto Oseguera,

Diputados ausentes

Pedro Jiménez León (Convergencia), Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Alejandro Canek Vázquez
Góngora, Nelly del Carmen Márquez Zapata.

Octava Reunión Plenaria.

Fecha: 1 de junio de 2010.

Aspectos destacados: En virtud de que no se cuenta con el quórum requerido para tomar acuerdos, se
lleva a cabo una sesión informativa de actividades de la Comisión de Energía, tales como la visita a la
refinería Miguel Hidalgo (Tula, Hidalgo), diversas reuniones con funcionarios de la Comisión Federal de
Electricidad y Petróleos Mexicanos. Asimismo, el diputado Eduardo Mendoza Arellano expone la
inquietud en municipios del estado de Veracruz por el impacto ambiental y económico en la región
donde habría de asentarse el proyecto denominado “sistema hidroeléctrico Pescados”.

Diputados presentes

Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ivideliza Reyes Hernández, Juan Gerardo Flores Ramírez, Eduardo
Mendoza Arellano, Laura Itzel Castillo, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, José Luis Soto Oseguera, Jorge
Alberto Juraidini Rumilla, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Elsa María Martínez Peña, Ramón Jiménez
López.

                                                                                                     3
Diputados ausentes

José del Pilar Córdova Hernández, Pedro Jiménez León, Tomás Gutiérrez Ramírez, Alejandro Canek
Vázquez Góngora, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, José Luis Velasco Lino, Alfredo Villegas Arreola,
Genaro Mejía de la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Luis Antonio Martínez
Armengol, César Francisco Burelo Burelo, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa,
Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, José Erandi Bermúdez Méndez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César
Octavio Pedroza Gaitán, Obdulia Magdalena Torres Abarca.

Solicitaron que fuera justificada su inasistencia los diputados Magdalena Torres Abarca, Sergio Lorenzo
Quiroz Cruz, Luis Antonio Martínez Armengol, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, César Octavio Pedroza
Gaytán y Tomás Gutiérrez Ramírez.

Novena reunión plenaria

Fecha: 3 de agosto de 2010.

Aspectos destacados:

  1. Aprobación de once dictámenes propuestos por la presidencia de la Comisión de Energía.

   a) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Secretaría de Energía para que
   promueva modificaciones al modelo de contrato de interconexión para fuente de energía solar de
   pequeña escala.

   b) Dictamen de la iniciativa que adiciona los artículos 43 y 172 de la Ley del Servicio Público de
   Energía Eléctrica, el artículo 2 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y el
   artículo 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

   c) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a Pemex para que entregue a esta
   soberanía un informe detallado sobre las acciones instrumentadas por la paraestatal en el combate
   al robo de combustibles.

   d) Dictamen de la minuta proyecto de decreto que adiciona la Ley del Servicio Público de Energía
   Eléctrica y la Ley Federal para la Protección al Consumidor.

   e) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a que informe
   de los avances en la exploración de yacimientos compartidos con Estados Unidos y Cuba e informe
   sobre los mecanismos jurídicos para realizar la explotación conjunta de yacimientos
   transfronterizos en el golfo de México.

   f) Dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Energía para
   el Campo.

   g) Dictamen de la proposición con punto acuerdo por la que exhorta a la Comisión Federal de
   Electricidad para que se desista de las demandas interpuestas, la cancelación de todas las órdenes
   de aprehensión, la cancelación de los sujetos a proceso jurídico generadas de la protesta social en
   contra de los usuarios de Ciudad Ixtepec, Oaxaca.

   h) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Comisión Reguladora de
   Energía declare zona geográfica de distribución de gas natural en el estado de Morelos a las
   comisiones de Energía y de Presupuesto para que a través de la Comisión Federal de Electricidad se
   instale una planta termoeléctrica alimentada con gas natural en Yautepec, Morelos.

   i) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Secretaría de Energía a
   promover la firma de un convenio de coordinación con el gobierno de Baja California para
   establecer las bases de participación en el proyecto del parque eólico del estado.


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j) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Secretaría de Energía a que
    revise el destino de los recursos obtenidos por la exportación de energía de la planta geotérmica
    de Cerro Prieto, BC, y la correcta procedencia de la colocación de bonos de carbono por la
    explotación del mismo yacimiento; así mismo evaluar las externalidades de dicha planta.

    k) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal agilice la
    reubicación de la terminal de almacenamiento y reparto (TAR) de Petróleos Mexicanos, ubicada en
    Tapachula, Chis.

  2. A propuesta del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se aprobaron dos
  exhortos:

    a) Al director general de Petróleos Mexicanos a fin de que dé a conocer a las cámaras del
    honorable Congreso de la Unión el programa de reestructuración de la paraestatal, conforme a lo
    dispuesto en el decreto que expide la Ley de Petróleos Mexicanos.

    b) A la secretaria de Energía, doctora Georgina Kessel Martínez, a fin de que remita al honorable
    Congreso de la Unión la Estrategia Nacional de Energía con las modificaciones estipuladas en el
    decreto que la ratifica.

Asimismo, se aprobó solicitar a la Dirección General de Asuntos Jurídicos opinión respecto al posible
incumplimiento de las disposiciones mencionadas en los incisos anteriores.

Asimismo, la Presidencia de la Comisión de Energía convocó a reunión del pleno en las fechas 11 de
mayo de 2010 y 6 de julio de 2010, ocasiones en las que se cancelaron por no haberse reunido la
mayoría de sus integrantes.

Diputados presentes

Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio
Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza
Arellano, Laura Itzel Castillo, Tomás Gutiérrez Ramírez, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Alejandro
Canek Vázquez Góngora, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Luis Antonio Martínez Armengol, José Luis
Soto Oseguera, César Octavio Pedroza Gaitán, José Luis Velasco Lino, Alfredo Villegas Arreola, Ramón
Jiménez López, César Francisco Burelo Burelo, Alfredo Javier Rodríguez Dávila.

Diputados ausentes

José del Pilar Córdova Hernández, Pedro Jiménez León, Juan Gerardo Flores Ramírez, Genaro Mejía de
la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Obdulia Magdalena Torres Abarca, Elsa María
Martínez Peña, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz.

3. Trabajo legislativo.

3.1 Expedientes turnados.

En el curso del periodo que cubre el presente informe, se recibieron un total de 35 expedientes,
veinticinco de ellos proposiciones con punto de acuerdo, nueve iniciativas y una minuta.

De esta manera, en total, se han recibido en la Comisión de Energía 181 expedientes. Los gráficos que
adelante se presentan el resumen del conjunto de asuntos recibidos.

A continuación, la relación de los expedientes turnados durante la presente legislatura:*.

* * La relación de los documentos mencionados se puede consultar en la página electrónica de la
Gaceta Parlamentaria

http://gaceta.diputados.gob.mx

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3.2 Avance del trabajo legislativo.

A la fecha del presente informe, se han resuelto de manera definitiva 51 expedientes, los que
representan un avance del 28 por ciento. Adicionalmente, la Comisión de Energía ha remitido a
comisiones dictaminadoras 12 proyectos de dictamen a fin de que con su aval, pudieran concluirse los
expedientes correspondientes. De esta manera, se alcanzaría un avance del trabajo legislativo del 35
por ciento.

Por lo que corresponde al avance del trabajo legislativo de asuntos turnados en la presente legislatura,
se registra la conclusión del 53 por ciento de los asuntos correspondientes a proposiciones con punto de
acuerdo; 17 por ciento en materia de iniciativas y 80 por ciento en lo que toca a las minutas.

3.3 Aspectos destacados del proceso legislativo

Ratificación de la Estrategia Nacional de Energía.

La última reforma importante del sector energía fue aprobada en el H. Congreso de la Unión en
octubre de 2008. Entre otras disposiciones, se aprobó la reforma a la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal (artículo 33), en lo concerniente a los asuntos materia de la competencia de la
Secretaría de Energía.

Señala el artículo 33 en su fracción VI que “El Ejecutivo Federal enviará al Congreso, en el mes de
febrero de cada año, para su ratificación en un plazo máximo de 30 días hábiles, la Estrategia Nacional
de Energía con un horizonte de quince años, elaborada con la participación del Consejo Nacional de
Energía...”

En el primer año de formulación de este importante instrumento de planeación del sector energético,
el proceso de ratificación se llevó a cabo de la siguiente forma:

  – Con fecha 26 de febrero de 2010, el titular del Poder Ejecutivo Federal, licenciado Felipe Calderón
  Hinojosa, hizo entrega al H. Congreso de la Unión, por conducto de la Cámara de Senadores, la
  Estrategia Nacional de Energía.

  – En sesión celebrada el día 25 de marzo de 2010, el Pleno de la Cámara de Senadores aprobó el
  dictamen con proyecto de decreto que ratifica la Estrategia Nacional de Energía.

  – En su sesión del 6 de abril de 2010, la Presidencia dio a conocer que se había recibido del Senado
  de la República la minuta proyecto de decreto por el que se ratifica la Estrategia Nacional de
  Energía.

  – El 14 de abril de 2010 se aprueba en la Cámara de Diputados el decreto que ratifica la Estrategia
  Nacional de Energía.

Es importante señalar que la ratificación de este documento rector incorpora una serie de
observaciones vertidas por los diferentes grupos parlamentarios en ambas cámaras del Congreso de la
Unión, las cuales, señala el decreto, deberán ser observadas en una segunda redacción.

3. Foros, congresos y seminarios

3.1. Actividades organizadas por la Comisión de Energía

Mesa de diálogo Hacia una propuesta de ley para prohibir la comercialización de lámparas
incandescentes en México

Fecha: 10 de marzo de 2010.

Participantes:


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– Integrantes de la Comisión de Energía.

  – Funcionarios del sector Energía.

  – Representantes de organizaciones no gubernamentales y de industriales de manufacturas
  eléctricas.

Foro de primavera Energía para todas y todos los mexicanos.

Fecha: 22 de marzo de 2010.

El foro se desarrolló a través de cuatro mesas de diálogo, con las siguientes temáticas.

  1. Energía a partir de combustibles fósiles

  2. Energías sustentables.

  3. Investigación y tecnología aplicada a la energía.

  4. Propuestas legislativas para el sector energía.

El programa incluyó la proyección de videos en relación con el desarrollo sustentable y las energías
renovables.

Seminario Energía nuclear para México .

Fecha: 6 de julio de 2010.

Objetivo: el objetivo central de este seminario es promover la discusión acerca de una de las opciones
de energía primaria de la que se habla poco: la energía nuclear.

Fundamentalmente son dos las razones por las que es necesario fijar la atención en la energía nuclear
como opción energética: primero, porque la principal fuente de energía que son los hidrocarburos,
habrán de agotarse; en segundo lugar, porque precisamente el uso de los hidrocarburos, con sus
emisiones de bióxido de carbono, nos están llevando a una situación en extremo peligrosa: el
calentamiento global y el cambio climático.

A partir de 2005 en México empezamos a sufrir la caída de la producción de petróleo con el
agotamiento del yacimiento más importante con que hemos contado: Cantarell.

En 2004 la producción de petróleo alcanzó un máximo histórico de 3,382.9 miles de barriles día.
Actualmente, apenas se alcanza una producción de 2,982 miles de barriles día, esto es ha decaído el 22
por ciento.

Dentro de unas décadas el mundo empezará a enfrentar la escasez creciente de hidrocarburos y, por
consiguiente, con precios cada vez más elevados. Se dice que la era de petróleo barato ha terminado.

Si bien la bonanza petrolera que inició a fines de los años setenta nos hacía ver el mundo de otra
manera, ha llegado la hora de preocuparnos por la seguridad energética del país.

Por otra parte, la amenaza del cambio climático derivada del calentamiento global, en cuyo origen se
ubica principalmente la quema de combustibles fósiles, obliga considerar un cambio drástico en el uso
de fuentes de energía primaria para dirigir la atención a las fuentes renovables, biocombustibles y la
energía nuclear.




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Actualmente se ha reconsiderado a la energía nuclear en todo el mundo como opción segura y limpia
de energía primaria. Somos testigos de un renacimiento de la energía nuclear para generar
electricidad, gracias al avance tecnológico que la ha hecho más segura.

El desarrollo de la energía nuclear para producir electricidad se aceleró en los años setentas a raíz de
la crisis del petróleo en un esfuerzo por diversificar el suministro de energía y reducir la dependencia
de los combustibles fósiles. Para satisfacer la demanda, la generación nuclear creció rápidamente en
los años ochenta, aunque, durante los años noventas del siglo pasado y en la década que está
concluyendo ha crecido a una tasa menor.

Actualmente, la energía nuclear contribuye en más de 20 por ciento en la generación de electricidad
en el mundo, siendo los países más destacados en este sentido, Francia, República Eslovaca, Suecia,
Suiza y Bélgica; aunque en términos absolutos, los Estados Unidos tiene la mayor capacidad de
generación, seguido por Francia y Japón.

Una conclusión del seminario es que ante la necesidad de contar con energía con bajas emisiones de
gases de efecto invernadero y, considerando que las fuentes renovables por su naturaleza intermitente
no pueden sustituir completamente la energía generada por la combustión de hidrocarburos, la energía
nuclear ocupará un lugar destacado en la discusión de las opciones energéticas del país en el mediano
plazo.

El programa del seminario incluyó las siguientes ponencias:

  1. Generación de electricidad a partir de la energía nuclear en el mundo. ¿Renacimiento de la
  nucleoelectricidad?

  Ingeniero Rafael Fernández de la Garza, Gerente General de Centrales Nucleoeléctricas, Comisión
  Federal de Electricidad.

  2. Necesidades energéticas de México para los siguientes 30 años.

  Ingeniero Julio Alberto Valle Pereña, Director General de Investigación, Desarrollo y Medio
  Ambiente, Secretaría de Energía.

  3. Seguridad energética: la dependencia en el uso de combustibles fósiles y la necesidad de
  diversificar las fuentes primarias.

  Doctor Carlos Vélez Ocón, Investigador Emérito de la Universidad Nacional Autónoma de México.

  4. La energía nuclear como alternativa de energía limpia ante el problema del calentamiento global
  y el cambio climático.

  Ingeniero Gabriel Quadri de la Torre, consultor en materia ambiental.

  5. La energía nuclear como opción para la seguridad energética el país.

  Ingeniero José Luis Delgado, Director Adjunto de Seguridad Radiológica de la Comisión Nacional de
  Seguridad Nuclear y Salvaguardias.

4. Viajes de trabajo

4.1 Viajes en territorio nacional y visitas a infraestructura del sector energía

Visita a instalaciones en plataformas marinas de Petróleos Mexicanos en Ciudad del Carmen,
Campeche.

  Fecha: 5 de marzo de 2010.


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Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ivideliza Reyes Hernández, José Luis
  Velasco Lino, Cesar Octavio Pedroza Gaytán, Elsa María Martínez Peña.

Reunión de diputados de la Comisión de Energía con la ingeniera Rocío Cárdena Zubieta, directora
general de PMI Comercio Internacional con el objetivo de conocer la operación de la filial de Petróleos
Mexicanos encargada de la comercialización internacional de hidrocarburos.

  Fecha: 1 de Junio de 2010.

  Sede: Torre Ejecutiva de Pemex

  Diputados Felipe de Jesús Cantú Rodríguez y Ramón Jiménez López.

Reunión de trabajo con el doctor José Enrique Villa Rivera, director general del Instituto Mexicano del
Petróleo, con el fin de conocer su estructura organizacional y sus proyectos de investigación, así como
un recorrido por las instalaciones del organismo.

  Fecha: 24 de agosto de 2010.

  Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Laura Itzel Castillo Juárez, Pedro Jiménez
  León.

4.2 Viajes de trabajo internacionales

1. Visita a la ciudad de Río de Janeiro, Brasil.

  Fecha: 8 al 12 de marzo de 2010.

  Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Pedro Jiménez León, José Erandi
  Bemúdez Méndez, José Luis Velasco Lino.

  El gobierno de la República Federativa de Brasil invitó a la Comisión de Energía para que una
  comitiva de sus integrantes conociera la experiencia brasileña de la industria petrolera y su
  contribución a la economía nacional.

  Entre las actividades, se incluyeron las siguientes:

    – Reuniones con diputados del Congreso federal y de la Cámara Estatal de Río de Janeiro, estado
    que concentra el 90 por ciento de la producción petrolera del Brasil y es sede de las principales
    entidades públicas y privadas del sector.

    – Reuniones con directivos de la Agencia Nacional del Petróleo, órgano del gobierno encargado de
    la administración, regulación y supervisión de las actividades de la cadena petróleo, gas y
    biocombustibles; con funcionarios de Prominp, programa del Ministerio de Minas y Energía para el
    aumento del contenido nacional en los proyectos de la cadena petrolera y el Sebrae, asociación
    pública-privada para el fomento de la participación de las Pymes como proveedores de la industria
    petrolera.

    – Visita a instalaciones de Petrobras y sus filiales Petrobras Distribuidora, Transpetro, Petrobras
    Biocombustibles y el Centro de Investigaciones Petroleras.

2. Viaje de trabajo a la ciudad de Madrid, España.

  Fecha: 17-21 de mayo de 2010.

  Diputados participantes: Elsa María Martínez Peña, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo Alonso
  Bailey Elizondo, Magdalena Torres Abarca, Jaime Álvarez Cisneros, Arturo Ramírez Bucio.

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La Comisión de Energía recibió la invitación para realizar una visita de trabajo a la ciudad de Madrid,
España, y para participar en la Feria Internacional de Energía y Medio Ambiente, realizada del 19 al 21
de mayo de 2010, mejor conocida como Genera.

Genera es el principal punto de encuentro y negocio en energías renovables y eficiencia energética en
España. Su importancia se refleja en el crecimiento del número de expositores directos, que ha
aumentado, en su última edición, el 60 por ciento hasta alcanzar los 415 participantes. Una presencia
que ha aglutinando la oferta de 686 empresas representadas originarias de 22 países. Por otro lado, el
interés del certamen queda evidenciado asimismo por el número de profesionales que visitaron la
exposición en 2009, 26,545 asistentes, así como por la calidad de su perfil profesional.

El programa incluyó jornadas técnicas que complementan la actividad comercial de la feria, así como
el foro Genera, un espacio para la presentación de productos y servicios. Además, en su galería de
innovación –espacio dedicado a destacar los esfuerzos sectoriales en investigación y desarrollo se
mostraron proyectos que ilustran avances vanguardistas en la eficiencia energética y la protección del
medioambiente, en un esquema de alta aplicabilidad y funcionalidad.

Pieza clave en el éxito de estas actividades ha sido la implicación de importantes asociaciones y
entidades del sector en la organización de estas convocatorias.

6. Otras actividades

Participación del presidente de la Comisión de Energía, diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez.

  1. Foro de difusión del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía
  2009-2012.

  Fecha: 23 de marzo de 2010.

  Institución convocante: Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía.

  Sede: World Trade Center de la ciudad de México.

  2. Foro diálogo bicentenario por un México social.

  Fecha: 25 de marzo de 2010.

  Sede: Biblioteca Armando Olivares Carrillo de la Universidad de Guanajuato

  Participación del diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez en el Panel: Reforma Fiscal para la
  Reforma Social

  3. Duodécimo Foro internacional de energía y cuarto Foro internacional de negocios de energía.

  Fecha: 29-31 de marzo de 2010.

  Institución convocante: Secretaría de Energía.

  Sede: ciudad de Cancún, Q. Roo.

  Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Elsa María Martínez Peña, Eduardo
  Mendoza Arellano.

  4. Reunión con el ministro de Energía y Recursos de Nueva Zelandia, honorable Gerry Brownlee.

  Fecha: 29 de marzo de 2010.


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Sede: Cancún, México (en el marco del Foro internacional de energía).

5. Seminario La nucleoelectricidad en México y en el mundo.

Institución convocante: Comisión de Energía de la Cámara de Senadores.

Sede: Senado de la República.

Fecha: 13 y 14 de mayo de 2010.

6. Presentación del libro Planeación estratégica de la infraestructura en México 2010-2035,
publicado por el Colegio de Ingenieros Civiles de México.

Sede: Salón Legisladores de la República, Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fecha: 9 de junio de 2010.

Participación del diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez como presentador.




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Informe de actividades de la comisión de energía

  • 1. INFORME DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA, CORRESPONDIENTE AL LAPSO MARZO-AGOSTO DE 2010 Introducción El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que las Comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales. De acuerdo con el numeral 2 de dicho ordenamiento, la de Energía es una comisión ordinaria y, por ello, tiene a su cargo las mencionadas tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio. La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados en su LIX Legislatura informa, con base en lo dispuesto por la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 45, numeral 6, inciso b, de las actividades realizadas en el semestre que va del mes de marzo al mes de agosto de 2010. Desde el inicio de la presente legislatura, la Comisión de Energía marcó como objetivo de su desempeño impulsar todos aquellos proyectos legislativos que sean considerados viables para promover el desarrollo sustentable del sector energético y, de ese modo, auspiciar el mejoramiento social y económico de la sociedad mexicana. Destaca en el presente informe, la realización de un foro sobre las energías renovables, como alternativa a la quema de combustibles fósiles, así como un seminario sobre la energía nuclear, que algunos consideran la única fuente de energía que permitirá hacer frente al cambio climático con éxito. En materia legislativa un aspecto destacado fue la ratificación de la Estrategia Nacional de Energía, como se estipula en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se sostuvieron reuniones con funcionarios de instituciones del sector, como la Comisión Nacional de Hidrocarburos, Petróleos Mexicanos, la Comisión Federal de Electricidad y el Instituto Mexicano del Petróleo. Por lo que corresponde al avance de los asuntos recibidos de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, durante la LXI Legislatura, la Comisión de Energía tuvo un avance del 46 por ciento. 1. Integración de la Comisión de Energía Como establece el acuerdo para la integración de 44 comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados de la LXI Legislatura, aprobado por el pleno en su sesión del 29 de septiembre de 2009, la Comisión de Energía está integrada como se muestra a continuación. Grupo Parlamentario Integrantes Partido Revolucionario Institucional 14 Partido Acción Nacional 8 Partido de la Revolución Democrática 4 Partido Verde Ecologista de México 1 Partido del Trabajo 1 Partido Nueva Alianza 1 Partido Convergencia 1 Total 30 1
  • 2. A continuación, se muestra la integración actual de la comisión. Diputados: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, presidente (PAN); Ramón Ramírez Valtierra (PRI), José del Pilar Córdova Hernández (PRI), Guillermo Raúl Ruiz de Teresa (PRI), Sergio Lorenzo Quiroz Cruz (PRI), Ivideliza Reyes Hernández (PAN), José Erandi Bermúdez Méndez (PAN), Tomás Gutiérrez Ramírez (PAN), Eduardo Mendoza Arellano (PRD), Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM), Laura Itzel Castillo (PT), Pedro Jiménez León (Convergencia), Elsa María Martínez Peña (Nueva Alianza), secretarios; Víctor Manuel Kidnie de la Cruz (PRI), Eduardo Alonso Bailey Elizondo (PRI), Alejandro Canek Vázquez Góngora (PRI), José Luis Soto Oseguera (PRI), Jorge Alberto Juraidini Rumilla (PRI), José Luis Velasco Lino (PRI), Alfredo Villegas Arreola (PRI), Luis Antonio Martínez Armengol (PRI), Genaro Mejía de la Merced (PRI), Eric Luis Rubio Barthell (PRI), Miguel Martín López (PAN), Alfredo Javier Rodríguez Dávila (PAN), Nelly del Carmen Márquez Zapata (PAN), César Octavio Pedroza Gaitán (PAN), Obdulia Magdalena Torres Abarca (PRD), Ramón Jiménez López (PRD), César Francisco Burelo Burelo (PRD). 2. Reuniones de trabajo La Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, LXI Legislatura, ha realizado las siguientes reuniones de trabajo plenarias. Sexta reunión plenaria Fecha: 3 de marzo de 2010. Aspectos destacados: 1. Dictamen de la Comisión de Energía a tres iniciativas con proyecto de decreto que reforma el decreto por el que se establece el horario estacional que se aplicará en los Estados Unidos Mexicanos. 2. Dictamen de la Comisión de Energía a dos iniciativas que reforman la Ley del Sistema Horario de los Estados Unidos Mexicanos. 3. Dictamen de la Comisión de Energía respecto de la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Secretaría de Energía a tomar las medidas conducentes para que Petróleos Mexicanos (Pemex) reduzca 40 por ciento el precio del gasóleo, del gas LP y del gas natural. 4. Presentación del maestro Juan Carlos Zepeda Molina, comisionado presidente de la Comisión Nacional de Hidrocarburos en relación con las responsabilidades de este organismo. Diputados presentes Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza Arellano, Laura Itzel Castillo, Tomás Gutiérrez Ramírez, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Luis Antonio Martínez Armengol, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán, Elsa María Martínez Peña, Obdulia Magdalena Torres Abarca, Ramón Jiménez López. Diputados ausentes José del Pilar Córdova Hernández, Juan Gerardo Flores Ramírez, Pedro Jiménez León, Alejandro Canek Vázquez Góngora, José Luis Soto Oseguera, José Luis Velasco Lino, Alfredo Villegas Arreola, Genaro Mejía de la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, César Francisco Burelo Burelo. Séptima reunión plenaria Fecha: 7 de abril de 2010. 2
  • 3. Aspectos destacados: 1. Dictamen de la Comisión de Energía, correspondiente a la LXI Legislatura, a diversos puntos de acuerdos relativos a las tarifas para el consumo de energía eléctrica de uso residencial. 2. Dictamen de las Comisiones Unidas de Marina, y de Energía a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los secretarios de estado que intervienen en los consejos de administración de Petróleos Mexicanos y de Pemex-Refinación a analizar y revalorar la demanda de juicio de amparo que dicho organismo interpuso a la Ley de Navegación y Comercio Marítimos. 3. Dictamen de la Comisión de Energía por el que se aprueba la proposición con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a poner en marcha medidas para el control de las inundaciones en el estado de Tabasco. 4. Se inicia el proceso de análisis y la formulación del dictamen de la minuta proyecto de decreto que ratifica la Estrategia Nacional de Energía. 5. Análisis y formulación del dictamen a dos iniciativas que reforman y adicionan diversas disposiciones de las Leyes para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, y General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. La reunión de la Comisión de Energía se declaró en sesión permanente, en virtud de que habría de aprobarse la minuta referida en el punto 4 anterior, antes del día 14 de abril del 2010, plazo establecido en la fracción VI del artículo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Diputados presentes Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza Arellano, Laura Itzel Castillo, Tomás Gutiérrez Ramírez, José Luis Velasco Lino, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Luis Antonio Martínez Armengol, César Francisco Burelo Burelo, César Octavio Pedroza Gaitán, Elsa María Martínez Peña, Obdulia Magdalena Torres Abarca, Ramón Jiménez López, José del Pilar Córdova Hernández, Juan Gerardo Flores Ramírez, Alfredo Villegas Arreola, Genaro Mejía de la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, José Luis Soto Oseguera, Diputados ausentes Pedro Jiménez León (Convergencia), Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Alejandro Canek Vázquez Góngora, Nelly del Carmen Márquez Zapata. Octava Reunión Plenaria. Fecha: 1 de junio de 2010. Aspectos destacados: En virtud de que no se cuenta con el quórum requerido para tomar acuerdos, se lleva a cabo una sesión informativa de actividades de la Comisión de Energía, tales como la visita a la refinería Miguel Hidalgo (Tula, Hidalgo), diversas reuniones con funcionarios de la Comisión Federal de Electricidad y Petróleos Mexicanos. Asimismo, el diputado Eduardo Mendoza Arellano expone la inquietud en municipios del estado de Veracruz por el impacto ambiental y económico en la región donde habría de asentarse el proyecto denominado “sistema hidroeléctrico Pescados”. Diputados presentes Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ivideliza Reyes Hernández, Juan Gerardo Flores Ramírez, Eduardo Mendoza Arellano, Laura Itzel Castillo, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, José Luis Soto Oseguera, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Alfredo Javier Rodríguez Dávila, Elsa María Martínez Peña, Ramón Jiménez López. 3
  • 4. Diputados ausentes José del Pilar Córdova Hernández, Pedro Jiménez León, Tomás Gutiérrez Ramírez, Alejandro Canek Vázquez Góngora, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, José Luis Velasco Lino, Alfredo Villegas Arreola, Genaro Mejía de la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Luis Antonio Martínez Armengol, César Francisco Burelo Burelo, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, José Erandi Bermúdez Méndez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, César Octavio Pedroza Gaitán, Obdulia Magdalena Torres Abarca. Solicitaron que fuera justificada su inasistencia los diputados Magdalena Torres Abarca, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Luis Antonio Martínez Armengol, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, César Octavio Pedroza Gaytán y Tomás Gutiérrez Ramírez. Novena reunión plenaria Fecha: 3 de agosto de 2010. Aspectos destacados: 1. Aprobación de once dictámenes propuestos por la presidencia de la Comisión de Energía. a) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Secretaría de Energía para que promueva modificaciones al modelo de contrato de interconexión para fuente de energía solar de pequeña escala. b) Dictamen de la iniciativa que adiciona los artículos 43 y 172 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, el artículo 2 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo y el artículo 14 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. c) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a Pemex para que entregue a esta soberanía un informe detallado sobre las acciones instrumentadas por la paraestatal en el combate al robo de combustibles. d) Dictamen de la minuta proyecto de decreto que adiciona la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y la Ley Federal para la Protección al Consumidor. e) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a que informe de los avances en la exploración de yacimientos compartidos con Estados Unidos y Cuba e informe sobre los mecanismos jurídicos para realizar la explotación conjunta de yacimientos transfronterizos en el golfo de México. f) Dictamen de la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Energía para el Campo. g) Dictamen de la proposición con punto acuerdo por la que exhorta a la Comisión Federal de Electricidad para que se desista de las demandas interpuestas, la cancelación de todas las órdenes de aprehensión, la cancelación de los sujetos a proceso jurídico generadas de la protesta social en contra de los usuarios de Ciudad Ixtepec, Oaxaca. h) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Comisión Reguladora de Energía declare zona geográfica de distribución de gas natural en el estado de Morelos a las comisiones de Energía y de Presupuesto para que a través de la Comisión Federal de Electricidad se instale una planta termoeléctrica alimentada con gas natural en Yautepec, Morelos. i) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Secretaría de Energía a promover la firma de un convenio de coordinación con el gobierno de Baja California para establecer las bases de participación en el proyecto del parque eólico del estado. 4
  • 5. j) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar a la Secretaría de Energía a que revise el destino de los recursos obtenidos por la exportación de energía de la planta geotérmica de Cerro Prieto, BC, y la correcta procedencia de la colocación de bonos de carbono por la explotación del mismo yacimiento; así mismo evaluar las externalidades de dicha planta. k) Dictamen de la proposición con punto acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal agilice la reubicación de la terminal de almacenamiento y reparto (TAR) de Petróleos Mexicanos, ubicada en Tapachula, Chis. 2. A propuesta del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se aprobaron dos exhortos: a) Al director general de Petróleos Mexicanos a fin de que dé a conocer a las cámaras del honorable Congreso de la Unión el programa de reestructuración de la paraestatal, conforme a lo dispuesto en el decreto que expide la Ley de Petróleos Mexicanos. b) A la secretaria de Energía, doctora Georgina Kessel Martínez, a fin de que remita al honorable Congreso de la Unión la Estrategia Nacional de Energía con las modificaciones estipuladas en el decreto que la ratifica. Asimismo, se aprobó solicitar a la Dirección General de Asuntos Jurídicos opinión respecto al posible incumplimiento de las disposiciones mencionadas en los incisos anteriores. Asimismo, la Presidencia de la Comisión de Energía convocó a reunión del pleno en las fechas 11 de mayo de 2010 y 6 de julio de 2010, ocasiones en las que se cancelaron por no haberse reunido la mayoría de sus integrantes. Diputados presentes Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ramón Ramírez Valtierra, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa, Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, Ivideliza Reyes Hernández, José Erandi Bermúdez Méndez, Eduardo Mendoza Arellano, Laura Itzel Castillo, Tomás Gutiérrez Ramírez, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Alejandro Canek Vázquez Góngora, Jorge Alberto Juraidini Rumilla, Luis Antonio Martínez Armengol, José Luis Soto Oseguera, César Octavio Pedroza Gaitán, José Luis Velasco Lino, Alfredo Villegas Arreola, Ramón Jiménez López, César Francisco Burelo Burelo, Alfredo Javier Rodríguez Dávila. Diputados ausentes José del Pilar Córdova Hernández, Pedro Jiménez León, Juan Gerardo Flores Ramírez, Genaro Mejía de la Merced, Eric Luis Rubio Barthell, Miguel Martín López, Obdulia Magdalena Torres Abarca, Elsa María Martínez Peña, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz. 3. Trabajo legislativo. 3.1 Expedientes turnados. En el curso del periodo que cubre el presente informe, se recibieron un total de 35 expedientes, veinticinco de ellos proposiciones con punto de acuerdo, nueve iniciativas y una minuta. De esta manera, en total, se han recibido en la Comisión de Energía 181 expedientes. Los gráficos que adelante se presentan el resumen del conjunto de asuntos recibidos. A continuación, la relación de los expedientes turnados durante la presente legislatura:*. * * La relación de los documentos mencionados se puede consultar en la página electrónica de la Gaceta Parlamentaria http://gaceta.diputados.gob.mx 5
  • 6. 3.2 Avance del trabajo legislativo. A la fecha del presente informe, se han resuelto de manera definitiva 51 expedientes, los que representan un avance del 28 por ciento. Adicionalmente, la Comisión de Energía ha remitido a comisiones dictaminadoras 12 proyectos de dictamen a fin de que con su aval, pudieran concluirse los expedientes correspondientes. De esta manera, se alcanzaría un avance del trabajo legislativo del 35 por ciento. Por lo que corresponde al avance del trabajo legislativo de asuntos turnados en la presente legislatura, se registra la conclusión del 53 por ciento de los asuntos correspondientes a proposiciones con punto de acuerdo; 17 por ciento en materia de iniciativas y 80 por ciento en lo que toca a las minutas. 3.3 Aspectos destacados del proceso legislativo Ratificación de la Estrategia Nacional de Energía. La última reforma importante del sector energía fue aprobada en el H. Congreso de la Unión en octubre de 2008. Entre otras disposiciones, se aprobó la reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (artículo 33), en lo concerniente a los asuntos materia de la competencia de la Secretaría de Energía. Señala el artículo 33 en su fracción VI que “El Ejecutivo Federal enviará al Congreso, en el mes de febrero de cada año, para su ratificación en un plazo máximo de 30 días hábiles, la Estrategia Nacional de Energía con un horizonte de quince años, elaborada con la participación del Consejo Nacional de Energía...” En el primer año de formulación de este importante instrumento de planeación del sector energético, el proceso de ratificación se llevó a cabo de la siguiente forma: – Con fecha 26 de febrero de 2010, el titular del Poder Ejecutivo Federal, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, hizo entrega al H. Congreso de la Unión, por conducto de la Cámara de Senadores, la Estrategia Nacional de Energía. – En sesión celebrada el día 25 de marzo de 2010, el Pleno de la Cámara de Senadores aprobó el dictamen con proyecto de decreto que ratifica la Estrategia Nacional de Energía. – En su sesión del 6 de abril de 2010, la Presidencia dio a conocer que se había recibido del Senado de la República la minuta proyecto de decreto por el que se ratifica la Estrategia Nacional de Energía. – El 14 de abril de 2010 se aprueba en la Cámara de Diputados el decreto que ratifica la Estrategia Nacional de Energía. Es importante señalar que la ratificación de este documento rector incorpora una serie de observaciones vertidas por los diferentes grupos parlamentarios en ambas cámaras del Congreso de la Unión, las cuales, señala el decreto, deberán ser observadas en una segunda redacción. 3. Foros, congresos y seminarios 3.1. Actividades organizadas por la Comisión de Energía Mesa de diálogo Hacia una propuesta de ley para prohibir la comercialización de lámparas incandescentes en México Fecha: 10 de marzo de 2010. Participantes: 6
  • 7. – Integrantes de la Comisión de Energía. – Funcionarios del sector Energía. – Representantes de organizaciones no gubernamentales y de industriales de manufacturas eléctricas. Foro de primavera Energía para todas y todos los mexicanos. Fecha: 22 de marzo de 2010. El foro se desarrolló a través de cuatro mesas de diálogo, con las siguientes temáticas. 1. Energía a partir de combustibles fósiles 2. Energías sustentables. 3. Investigación y tecnología aplicada a la energía. 4. Propuestas legislativas para el sector energía. El programa incluyó la proyección de videos en relación con el desarrollo sustentable y las energías renovables. Seminario Energía nuclear para México . Fecha: 6 de julio de 2010. Objetivo: el objetivo central de este seminario es promover la discusión acerca de una de las opciones de energía primaria de la que se habla poco: la energía nuclear. Fundamentalmente son dos las razones por las que es necesario fijar la atención en la energía nuclear como opción energética: primero, porque la principal fuente de energía que son los hidrocarburos, habrán de agotarse; en segundo lugar, porque precisamente el uso de los hidrocarburos, con sus emisiones de bióxido de carbono, nos están llevando a una situación en extremo peligrosa: el calentamiento global y el cambio climático. A partir de 2005 en México empezamos a sufrir la caída de la producción de petróleo con el agotamiento del yacimiento más importante con que hemos contado: Cantarell. En 2004 la producción de petróleo alcanzó un máximo histórico de 3,382.9 miles de barriles día. Actualmente, apenas se alcanza una producción de 2,982 miles de barriles día, esto es ha decaído el 22 por ciento. Dentro de unas décadas el mundo empezará a enfrentar la escasez creciente de hidrocarburos y, por consiguiente, con precios cada vez más elevados. Se dice que la era de petróleo barato ha terminado. Si bien la bonanza petrolera que inició a fines de los años setenta nos hacía ver el mundo de otra manera, ha llegado la hora de preocuparnos por la seguridad energética del país. Por otra parte, la amenaza del cambio climático derivada del calentamiento global, en cuyo origen se ubica principalmente la quema de combustibles fósiles, obliga considerar un cambio drástico en el uso de fuentes de energía primaria para dirigir la atención a las fuentes renovables, biocombustibles y la energía nuclear. 7
  • 8. Actualmente se ha reconsiderado a la energía nuclear en todo el mundo como opción segura y limpia de energía primaria. Somos testigos de un renacimiento de la energía nuclear para generar electricidad, gracias al avance tecnológico que la ha hecho más segura. El desarrollo de la energía nuclear para producir electricidad se aceleró en los años setentas a raíz de la crisis del petróleo en un esfuerzo por diversificar el suministro de energía y reducir la dependencia de los combustibles fósiles. Para satisfacer la demanda, la generación nuclear creció rápidamente en los años ochenta, aunque, durante los años noventas del siglo pasado y en la década que está concluyendo ha crecido a una tasa menor. Actualmente, la energía nuclear contribuye en más de 20 por ciento en la generación de electricidad en el mundo, siendo los países más destacados en este sentido, Francia, República Eslovaca, Suecia, Suiza y Bélgica; aunque en términos absolutos, los Estados Unidos tiene la mayor capacidad de generación, seguido por Francia y Japón. Una conclusión del seminario es que ante la necesidad de contar con energía con bajas emisiones de gases de efecto invernadero y, considerando que las fuentes renovables por su naturaleza intermitente no pueden sustituir completamente la energía generada por la combustión de hidrocarburos, la energía nuclear ocupará un lugar destacado en la discusión de las opciones energéticas del país en el mediano plazo. El programa del seminario incluyó las siguientes ponencias: 1. Generación de electricidad a partir de la energía nuclear en el mundo. ¿Renacimiento de la nucleoelectricidad? Ingeniero Rafael Fernández de la Garza, Gerente General de Centrales Nucleoeléctricas, Comisión Federal de Electricidad. 2. Necesidades energéticas de México para los siguientes 30 años. Ingeniero Julio Alberto Valle Pereña, Director General de Investigación, Desarrollo y Medio Ambiente, Secretaría de Energía. 3. Seguridad energética: la dependencia en el uso de combustibles fósiles y la necesidad de diversificar las fuentes primarias. Doctor Carlos Vélez Ocón, Investigador Emérito de la Universidad Nacional Autónoma de México. 4. La energía nuclear como alternativa de energía limpia ante el problema del calentamiento global y el cambio climático. Ingeniero Gabriel Quadri de la Torre, consultor en materia ambiental. 5. La energía nuclear como opción para la seguridad energética el país. Ingeniero José Luis Delgado, Director Adjunto de Seguridad Radiológica de la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias. 4. Viajes de trabajo 4.1 Viajes en territorio nacional y visitas a infraestructura del sector energía Visita a instalaciones en plataformas marinas de Petróleos Mexicanos en Ciudad del Carmen, Campeche. Fecha: 5 de marzo de 2010. 8
  • 9. Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Ivideliza Reyes Hernández, José Luis Velasco Lino, Cesar Octavio Pedroza Gaytán, Elsa María Martínez Peña. Reunión de diputados de la Comisión de Energía con la ingeniera Rocío Cárdena Zubieta, directora general de PMI Comercio Internacional con el objetivo de conocer la operación de la filial de Petróleos Mexicanos encargada de la comercialización internacional de hidrocarburos. Fecha: 1 de Junio de 2010. Sede: Torre Ejecutiva de Pemex Diputados Felipe de Jesús Cantú Rodríguez y Ramón Jiménez López. Reunión de trabajo con el doctor José Enrique Villa Rivera, director general del Instituto Mexicano del Petróleo, con el fin de conocer su estructura organizacional y sus proyectos de investigación, así como un recorrido por las instalaciones del organismo. Fecha: 24 de agosto de 2010. Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Laura Itzel Castillo Juárez, Pedro Jiménez León. 4.2 Viajes de trabajo internacionales 1. Visita a la ciudad de Río de Janeiro, Brasil. Fecha: 8 al 12 de marzo de 2010. Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Pedro Jiménez León, José Erandi Bemúdez Méndez, José Luis Velasco Lino. El gobierno de la República Federativa de Brasil invitó a la Comisión de Energía para que una comitiva de sus integrantes conociera la experiencia brasileña de la industria petrolera y su contribución a la economía nacional. Entre las actividades, se incluyeron las siguientes: – Reuniones con diputados del Congreso federal y de la Cámara Estatal de Río de Janeiro, estado que concentra el 90 por ciento de la producción petrolera del Brasil y es sede de las principales entidades públicas y privadas del sector. – Reuniones con directivos de la Agencia Nacional del Petróleo, órgano del gobierno encargado de la administración, regulación y supervisión de las actividades de la cadena petróleo, gas y biocombustibles; con funcionarios de Prominp, programa del Ministerio de Minas y Energía para el aumento del contenido nacional en los proyectos de la cadena petrolera y el Sebrae, asociación pública-privada para el fomento de la participación de las Pymes como proveedores de la industria petrolera. – Visita a instalaciones de Petrobras y sus filiales Petrobras Distribuidora, Transpetro, Petrobras Biocombustibles y el Centro de Investigaciones Petroleras. 2. Viaje de trabajo a la ciudad de Madrid, España. Fecha: 17-21 de mayo de 2010. Diputados participantes: Elsa María Martínez Peña, Víctor Manuel Kidnie de la Cruz, Eduardo Alonso Bailey Elizondo, Magdalena Torres Abarca, Jaime Álvarez Cisneros, Arturo Ramírez Bucio. 9
  • 10. La Comisión de Energía recibió la invitación para realizar una visita de trabajo a la ciudad de Madrid, España, y para participar en la Feria Internacional de Energía y Medio Ambiente, realizada del 19 al 21 de mayo de 2010, mejor conocida como Genera. Genera es el principal punto de encuentro y negocio en energías renovables y eficiencia energética en España. Su importancia se refleja en el crecimiento del número de expositores directos, que ha aumentado, en su última edición, el 60 por ciento hasta alcanzar los 415 participantes. Una presencia que ha aglutinando la oferta de 686 empresas representadas originarias de 22 países. Por otro lado, el interés del certamen queda evidenciado asimismo por el número de profesionales que visitaron la exposición en 2009, 26,545 asistentes, así como por la calidad de su perfil profesional. El programa incluyó jornadas técnicas que complementan la actividad comercial de la feria, así como el foro Genera, un espacio para la presentación de productos y servicios. Además, en su galería de innovación –espacio dedicado a destacar los esfuerzos sectoriales en investigación y desarrollo se mostraron proyectos que ilustran avances vanguardistas en la eficiencia energética y la protección del medioambiente, en un esquema de alta aplicabilidad y funcionalidad. Pieza clave en el éxito de estas actividades ha sido la implicación de importantes asociaciones y entidades del sector en la organización de estas convocatorias. 6. Otras actividades Participación del presidente de la Comisión de Energía, diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez. 1. Foro de difusión del Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2009-2012. Fecha: 23 de marzo de 2010. Institución convocante: Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía. Sede: World Trade Center de la ciudad de México. 2. Foro diálogo bicentenario por un México social. Fecha: 25 de marzo de 2010. Sede: Biblioteca Armando Olivares Carrillo de la Universidad de Guanajuato Participación del diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez en el Panel: Reforma Fiscal para la Reforma Social 3. Duodécimo Foro internacional de energía y cuarto Foro internacional de negocios de energía. Fecha: 29-31 de marzo de 2010. Institución convocante: Secretaría de Energía. Sede: ciudad de Cancún, Q. Roo. Diputados participantes: Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, Elsa María Martínez Peña, Eduardo Mendoza Arellano. 4. Reunión con el ministro de Energía y Recursos de Nueva Zelandia, honorable Gerry Brownlee. Fecha: 29 de marzo de 2010. 10
  • 11. Sede: Cancún, México (en el marco del Foro internacional de energía). 5. Seminario La nucleoelectricidad en México y en el mundo. Institución convocante: Comisión de Energía de la Cámara de Senadores. Sede: Senado de la República. Fecha: 13 y 14 de mayo de 2010. 6. Presentación del libro Planeación estratégica de la infraestructura en México 2010-2035, publicado por el Colegio de Ingenieros Civiles de México. Sede: Salón Legisladores de la República, Palacio Legislativo de San Lázaro. Fecha: 9 de junio de 2010. Participación del diputado Felipe de Jesús Cantú Rodríguez como presentador. 11