El documento resume la división de Europa después de la Segunda Guerra Mundial en dos bloques ideológicos rivales, el bloque occidental liderado por Estados Unidos y el bloque oriental liderado por la Unión Soviética, lo que dio inicio a la Guerra Fría. Describe los principales acontecimientos y políticas que definieron cada bloque como la Doctrina Truman, el Plan Marshall, la creación de la OTAN en Occidente y la satelización de los países de Europa del Este bajo la influencia soviética. Finalmente, resume los acontec

1. Europa y la guerra fría
Enero 2018
Nicolas Foucras, PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

3. El mundo después de Yalta
• Encuentro organizado antes del final
de la 2ª Guerra mundial: los
vencedores cristalizan la división del
mundo
• Yalta (Febrero de 1945): división del
mundo entre los dos aliados de la
guerra
• Europa: centro de la división
ideológica

4. Bloque occidental

5. Primer ministro Churchill (Fulton 1946): habla de
“cortina hierro” “telón de acero”(se refiere a la
separación ideológica)

6. Presidente Truman plantea “doctrina Truman” en
1947:
• EEUU: “leader of the free world”
• Adopta el Containment (contención comunismo):
Apoyo a gobiernos europeos para evitar el efecto
domino (Grecia + Turquía incluidos)
• Plan Marshall (Presentado en Harvard en 1947)
– Objetivo: Frenar influencia comunista reactivando las
economías (European Recovery Program)
– 1948-1952: ±12 millones de dólares + 1.5M en forma de
préstamo para 17 países europeos
– Se crea la OECE (48)
• Banco mundial apoya (BERD)
• Creación de la OTAN (49)

7. División de Europa

8. • Iniciativas propiamente europeas difíciles sin
embargo existe un deseo intelectual de Gobiernos
europeos de defender una postura europea en su
relación con EEUU (Editorial de Le Monde de 1947)
• URSS rechaza la ayuda del plan Marshall y obliga a
los países satélites a rechazar también

9. Plan Marshall
UK: 24%
F: 21%
Benelux: 12%
It: 11%
RFA: 11%
Aust: 5%
Grecia: 4%

10. Tomado de http://es.paperblog.com/las-
ayudas-del-plan-marshall-546755/

11. Tomado de: http://houot.alain.pagesperso-orange.fr/Hist/ap45/actuel44.htm

12. Ampliación de la OTAN

14. Relación caótica
Ucrania-OTAN:
• Yuschenko
(revolución naranja
2004) solicita
adhesión
• Yanukóvich retira la
candidatura en
2010 por considerar
Ucrania como país
no-alineado
(pragmatismo)
• Poroshenko en
12/2014 solicita de
nuevo adhesión

15. 2015

16. Partnership for Peace (1994)
Rusia se retira en 2008

17. Después de la guerra fría, la OTAN ha ido extendiendo su
campo de operación hasta Afganistán (retiro 12/2014)

18. Bloque del este
Después de Conferencia Potsdam (julio-agosto 1945; después
capitulación alemana): URSS rechaza idea organizar elecciones
libres en Polonia (contrario a compromiso Yalta)
=> inicia desentendimiento

19. • Molotov (político y diplomático URSS) rechaza
– (1) Plan Marshall
– (2) cualquier proyecto de organización paneuropea
• “Doctrina Zhdánov“
– Secretario del Partido comunista de la URSS
– Presentada en Polonia en 1947
– Objetivo: frenar imperialismo y avance del mundo
anti-democrático
• Se crea el Kominform
– Oficina de coordinación de los partidos comunistas
(+ PCF y PCI); en la realidad controla vida política de
los países satélites
– Organiza la satelización de “Democracias Populares”
(tutela del partido comunista soviético)
– Establece “Frentes nacionales” en los satélites y
elimina de manera paulatina la oposición

20. 2 países resisten después del Golpe de Praga (= PC
Chec. toma el poder y elimina otros partidos) (1948)
– Yugoslavia de Tito (1953-1980) (Milosevic en 1989-2006)
– Albania de Hoxha (1944-1985);
• 1945: nacionalización, expropiación y reforma agraria
• Dificultad para salir de la influencia Yug. (político-económica)
• Se considera la posibilidad de una adhesión a Yug.
• Deseo Yug de transformar Albania en proveedor de RN
• 1948: ruptura relaciones diplomáticas con Yug.
– Los dos son héroes de la 2ª guerra mundial

21. Se establece el CAEM (o COMECON en ingles)
• Balancear OECE y P. Marshall (1949)
• 1961: retiro Albania
• Yugoslavia :
– Al principio divorcio con CAEM => bloqueo y PCY excluido
del Kominform
– Miembro asociado (1964)
– Modelo de autogestión de las empresas:
• Empresas gestionadas por colectivos de obreros con base al
marco del plan económico de Estado
• Director de la empresa: (1) designado por Estado y (2) rol
principal (contratación + despidos + disciplina en trabajo,…)
• Comité de gestión (colectivo + director): organización del
trabajo, movilidad laboral, gestión de una pequeña proporción
de los ingresos de la empresa
• Base CAEM: Colectivización agraria, Planificación
económica, Especialización planificada, rublo

22. CAEM (Consejo de Asistencia
Económica Mutua)

23. Bloques económicos en los años 1980s:
CEE, CAEM y AELC

24. La URSS es el producto histórico de un proceso de
extensión que empezó en XVII para terminar en 1945
(Kuriles)

26. Se establece el Pacto Varsovia (1955)
Militarmente dos bloques
OTAN Vs Pacto Varsovia
Hay presencia de países neutros tanto en el bloque occidental como en
el bloque oriental

27. Reservas de armas nucleares
A partir de los
acuerdos SALT
(Strategic Arms
Limitation Talks;
1972 y 1978; entre
Breznev y Nixon)
empieza a
disminuir
Fuente: Bois de Dunilac, 2003

29. Influencia URSS
• Madagascar
• Angola
• Mozambique
• Congo
• Etiopía
• Benín
• Ghana
• Guinea
• Mali
• Algeria
• Libia

30. Evolución PNB

32. Los pasos hacia el “reencuentro”
entre las 3 Europas

33. Bloque oriental no fue tan unido, hubo
varios levantamientos:
Crisis de Berlín
en 1948-1949 y luego 1958-1961
• En reacción a Golpe de Praga de 1948:
occidentales unifican sus zonas y establecen
una moneda única => viola Yalta
• Bloqueo URSS para presionar occidentales y
que ceden Berlín occ. (1948-1949; 11 meses)
• Ingreso RFA a OTAN (1955)
• Muro 1961-1989

34. Después de la muerte Stalin deseo de
independencia y movimientos populares:
• RDA (1953): movimiento popular
(“intento de golpe occidental” según
el Kominform )
• Budapest (Hung.) (1956)

35. • Primavera de Praga (Checos.)(1968): se
establece un “socialismo con rostro
humano”; lideres: Dubcheck y Havel
• Polonia (1981): Sindicato Solidarnosc
con Walesa en su cabeza se opone al
gobierno del Gal. Jaruzelski
• RDA (11/1989): manifestaciones en
Leipzig
→Krenz remplaza a Honecker
→ Se abre la frontera con Austria
→ Flujo masivo de personas saliendo de
RDA para ir a RFA

36. “Coexistencia pacifica” (distención) inicia después de la muerte de
Stalin:
– Jrushchov
– URSS y EEUU intervienen sin coordinarse en Suez para acabar con
conflicto => G2
– Firma del TNP en 1968
– SALT I y II en 1972 y 1978
• Canciller Brandt (1969): aprovecha tranquilidad EEUU-URSS
(Breznev-Nixon) para plantear Ostpolitik:
– Normalización relaciones RDA-RFA
– Acercamiento con relaciones económicas y culturales
• URSS acepta acuerdo Helsinki (1975) → se crea la CSCE (incluye
reconocimiento DDHH lo que da un apoyo a la disidencia en la
URSS)

40. Reformas de Gorbachov (Secretario General del
PCUS nombrado en 1985)
Cambio se explica por los numerosos
problemas que enfrentó la URSS:
• Atraso económico por centralismo
• Carrera armamentista agotadora
• Conquista espacio muy costosa
• Dificultades en Afganistán (retiro 1989)
• Retiro de las tropas vietnamitas de Camboya
• División del bloque comunista (China y URSS)
• Presión internacional y nacional
• Nueva generación de políticos

41. • Perestroika (restructuración económica)
y Glasnost (transparencia)
– Se busca conciliar el socialismo con la
democracia
– 1988: se declara abiertamente una Política
hacia occidente
– Se acepta el pluripartidismo en Hungría
– Solidarnosc aceptado como interlocutor en
Polonia
• RDA y Bulgaria se oponen a estas
reformas (Honecker: “Si su vecino vuelve
a pintar su departamento, uno no tiene
la obligación de hacer lo mismo”)
Pzsgay (candidato
a elecciones
10/89): “El
balance del
comunismo es
negativo. Fue un
camino sin salida.
Ha creado la
propiedad
burocrática y ha
acabado con la
iniciativa
individual. La
pasividad se
volvió el
comportamiento
dominante”
(Figaro)

42. Secretarios del partido comunista de la
URSS
Lenin
(1917-
1924)
Stalin
(1924-
1953)
Malenkov
(1953-
1955)
Jrushchov
(1955-1964)
Brézhnev
(1964-
1982)
Andropov
(1982-
1984)
Chernenko
(1984-1985)
Gorbachov
(1985-
1991)

43. • Austria recibe un éxodo masivo de
alemanes de RDA=> Krenz abre el muro
(9/11/1989)
• Reacción RFA (Canciller Kohl)
– 12/89: se crea una “comunidad contractual”
con visto bueno CEE
– Reunificación se hace en 2 etapas:
• Unión económica y monetaria (7/1990)
• Unión política (10/1990)
– Alemania tiene entonces 80M de habitantes
– La CEE le obliga a aceptar una contra parte:
“Plan Delors” i.e. Unión económica y monetaria
europea
1989

44. • Hungría… opta por el multipartidismo
• Polonia: Walesa asume la transición
hacia democracia
• Checoslovaquia: Havel lidera la
“revolución terciopelo” (1989-1993)
• Rumania (Ceausescu asesinado
despues de la revolución y remplazado
por Iliescu):
https://www.youtube.com/watch?v=OnKKg
-QFU7Y
• Deseo común entre los PECO =
alejarse de la URSS

45. • Fenómeno bola de nieve que empieza con los países
bálticos
• Rusia preserva Chechenia, Daguestán, etc. (Rusia sigue
siendo una federación de 83 entidades)
• 12/1991: Yeltsin como presidente de la Federación
Rusa se queda como el político fuerte
• 12/1991: se crea la Comunidad de los Estados
Independientes (12 miembros inicialmente): ha
permitido “divorcio civilizado” (según Putín)
1991: dislocación de la URSS (15 países surgen)

46. Comunidad de los Estados Independientes
Se retiran:
• Turkmenistan
(2005)
• Georgia 2009
• Ucrania 2014

47. El mosaico ruso

48. Rusia sufre una crisis de identidad y
humillación (fuente: CE):
- Riesgos centrífugos fuertes (Chechenia)
- Nuevos actores potentes: Mafias, Iglesia Ortodoxa,
y empresas privadas, etc.
- Nostalgia en la sociedad
- Malestar entre los militares y ven su rol disminuir
- ↓ del PNB de 40% entre 1994 y 2000
- Perdida de 35% del territorio
- Perdida de 50% de la población
- ↓ de 53% del potencial agrícola
- ↓ de 40% del potencial industrial

49. Se considera que el orden de Yalta termina en 2004
Después de la guerra fría opera el reencuentro:
Ampliación de los espacios comunes de cooperación
(“casa común”, Gorbachov) (Según Habermas: Europa
entró en una era pos-nacional)

50. • Fin de la guerra fría → deseo de
pegarse a occidente para Europa
del Este
• 1991-1993: Acuerdos europeos de
asociación: que son Tratados de
libre comercio (Turquía había
negociado uno en 1963; Malta en
1970 y Chipre en 1972)
• 1997: Un reporte de la comisión
europea abre las negociaciones de
pre-adhesión
Proceso de
acercamiento

51. • Se condiciona el acercamiento: Criterios Copenhague
(Consejo Europeo 1993)
1. Instituciones estables: Estado derecho, democracia, DDHH
y respeto de las minorías
2. Economía sostenible i.e. capaz de hacer frente a la
competencia
3. Capacidad para adoptar el acervo de la CEE y aceptar sus
objetivos (Unión política y Unión económica y monetaria)
• Se crea Pacto de Visegrád (1991): intento conseguir
más capacidad de negociación con los países de la CEE

52. Problemas/costos de la adhesión del
acercamiento:
• Aparato productivo obsoleto (todo pertenece al sector
publico)
• Agricultura muy atrasada (Polonia: 20% de la población vive
en el campo)
• Competitividad y productividad muy baja
• Infraestructura muy atrasada (energética, información,
transporte…)
• Mercados financieros inexistentes
• Hay que construir: Democracia, sociedad civil y educación
• Legislación ambiental y laboral no existente
• Miedo del costo que podría representar: Migración,
tensiones internas por minorías, Corrupción y Mafias
• La adhesión de los PECOs implicaría nuevas fronteras más
inciertas…

53. Importancia de la agricultura en Europa
en el PIB

54. Intervenciones/Programas de la CEE en los PECOs
PHARE (1989): donación
Luego extendido hasta en la Ex-Yugoslavia
Transición económica y democrática
=> cohesión (alinear)
•Inversión (transporte, industria,
calidad de los productos,
condiciones laborales, MA)
•Modernizar la administración
IPA (Instrumento Ayuda de Pre-Adhesión;
2000-2006; 2014-2020: Albania, Bosnia y
Herzegovina, Islandia, Kosovo (*),
Montenegro, Serbia, Turquía, y Antigua
República Yugoslava de Macedonia
Ayuda financiera (transporte y MA)
RTE-T (Red transeuropea transporte, 1996)
RTE-E (Red transeuropea de energía, 1996)
TEMPUS (1994) Formación e intercambios
universitarios
SAPARD (2000-2006): Instrumento agrícola pre-adhesión
BERD (1990) + BEI
TACIS (1990) hacia CEI Formación, PYMEs, desarrollo SC, etc.

55. Instrumento Estructural de Preadhesión
(IPA) sigue funcionando:
- Instituciones
- Infraestructura transfronteriza
- KH
- Desarrollo rural
- Cohesión económica
- Transporte
- MA

56. PIB per capita antes adhesion

57. ¿A favor entrada en
UE? (pob de los países
candidatos)
Tur.: 31 %
Ucra: 43 %
Mace: 40 %
Croacia 52 % (antes
adhesión en 2013)
Fuente: eurobarometro
¿A favor entrada
Turquía en UE?
Suecia 71%
PB 67 %
Ru 64 %
Dina: 59%
Aust: 16 %
F + Al: 35 %
• Criticas:
– 3MM €/año de apoyo pero 3% presupuesto UE
– “screening” (seguimiento avances) = injerencia
asuntos nacionales => PECO pasan de un esquema
dominación a otro
– Siguen las diferencias + corrupción + fragilidad
– Imposibilidad reformar UE para preparación a la
adhesión
• Estados negociadores y aspirantes: Turquía,
Macedonia, Islandia, Montenegro, Serbia,
Albania…

58. Países candidatos
Islandia:
-País fundador OTAN
-EEE
- Espacio Schengen
Pero:
-60% no quiere ingreso
-En contra cuotas pesca (60% de las
exportaciones) => Solicita flexibilidad
(igual que Malta)
-Ballena
-Problemas con UK + PB /reembolso
330.000 clientes Icesave (4MM€):
94% “no” en referundum
[11/2010: reembolso 2016-2046]

59. Asociación oriental
(Politica Europea Vecindad; 5/2008)
• 80M (Bielorrusia, Ucrania, Moldavia, Georgia y Azerbaiyán)
• Aceleración con guerras Abjasia + Osetia
• 2009-2013: Estabilizar (600M€)
– Prevé TLC
– Buena gobernanza
– Anclar población (ayudar PYMEs)
– ↑ control fronteras (inmigración clandestina)
– Combatir corrupción
– Cooperación energética
– Cumbre jefes Estado (2 años)
• 2014-2017:
– Democracia, buena gobernanza y estabilidad
– Integración económica y convergencia con políticas europeas
– Seguridad energética
• Oposición de Europa Sur (defiende más el proyecto de UPM)