Analisis de la Guerra fría desde el scenario Europeo

1. Europa y la guerra fría
Nicolas Foucras, PhD
Universidad TEC de Monterrey
nicolas.foucras@itesm.mx

2. El mundo después de Yalta
• Encuentro organizado antes del final
de la 2ª Guerra mundial: los
vencedores cristalizan la división del
mundo
• Yalta (Febrero de 1945): división del
mundo entre los dos aliados de la
guerra
• Europa: centro de la división
ideológica

3. 1. Bloque occidental:
• Primer ministro Churchill (Fulton 1946): habla de “cortina
hierro” “telón de acero”(se refiere a la separación ideológica)
• Presidente Truman plantea la “doctrina Truman” en 1947:
– EEUU: “leader of the free world”
– Adopta el Containment (contención comunismo)
– Apoyo a los gobiernos europeos para evitar el efecto domino
(Grecia + Turquía incluidos)
– Plan Marshall (Presentando en Harvard en 1947)
• Objetivo: Frenar influencia comunista y Reactivar las economías (European
Recovery Program)
• 1948-1952: ±12 millones de dólares + 1.5M en forma de préstamo para 17
países europeos
• Se crea la OECE (48)
– Creación de la OTAN (49)

4. División de Europa

5. • Iniciativas europeas difíciles sin embargo
existe un deseo intelectual por parte de los
Gobiernos europeos de defender una postura
europea en su relación con EEUU (Editorial de
Le Monde de 1947)
• URSS rechaza la ayuda del plan Marshall y
obliga a los países satélites a rechazar tambien

6. Plan Marshall
UK: 24%
F: 21%
Benelux: 12%
It: 11%
RFA: 11%
Aust: 5%
Grecia: 4%

7. Tomado de http://es.paperblog.com/las-
ayudas-del-plan-marshall-546755/

8. Tomado de: http://houot.alain.pagesperso-orange.fr/Hist/ap45/actuel44.htm

9. Ampliación de la OTAN

11. Partnership for Peace

12. Financiamiento de la OTAN 2010
(Fuente: OTAN)

13. Después de la guerra fría, la OTAN ha ido extendiendo su
campo de operación hasta Afganistán

14. Bloque del este

15. • Molotov (político y diplomático de la URSS) rechaza
(1) Plan Marshall y (2) cualquier proyecto de
organización paneuropea
• “Doctrina Zhdánov“
– Secretario del Partido comunista de la URSS
– Presentada en Polonia en 1947
– Objetivo: frenar imperialismo y mundo anti-democrático
• Se crea el Kominform
– Oficina de coordinación de los partidos comunistas; en la
realidad controla la vida política de los países satélites
– Organiza la satelización de las “Democracias Populares”
(tutela del partido comunista soviético)
– Establece “Frentes nacionales” en los satélites y elimina de
manera paulatina la oposición

16. • 2 países resisten después del Golpe de Praga (1948)
– Yugoslavia de Tito (1953-1980)
– Albania de Hoxha (1944-1985) [los dos son héroes de la
2ª guerra mundial]
• Se establece el CAEM (o COMECON en ingles)
– En 1961 se retira Albania
– Yugoslavia se queda como asociado
– Proyecto: Colectivización agraria, Planificación
económica y Especialización planificada
• Se establece el Pacto Varsovia (1955)

17. La URSS es el producto histórico de un proceso de
extensión que empezó en 1809 para terminar en
1945

18. Militarmente dos bloques
OTAN Vs Pacto Varsovia
Hay presencia de países neutros tanto en el bloque occidental como en
el bloque oriental

19. Reservas de armas nucleares
Fuente: Bois de Dunilac, 2003

20. CAEM (Consejo de Asistencia
Económica Mutua)

21. Bloques económicos en los años 1980s:
CEE, CAEM y AELC

22. Los pasos hacia el “reencuentro”
entre las 3 Europas

23. • Bloque oriental no fue tan unido, hubo
varios levantamientos:
– Crisis de Berlín en 1949-1950 (bloqueo de la
URSS)
– Después de la muerte Stalin:
• RDA (1953): movimiento popular (“intento de golpe
occidental” según el Kominform )
• Budapest (Hung.) (1956)
– Primavera de Praga (Checos.)(1968): se
establece un “socialismo con rostro humano”;
lideres: Dubcheck y Havel
– Polonia (1981): Sindicato Solidarnosc con
Walesa en su cabeza y se opone al gobierno de
Jaruzelski
– RDA (11/1989): manifestaciones en Leipzig
→Krenz remplaza a Honecker → se abre la
frontera con Austria → flujo masivo de personas
saliendo de RDA para ir a RFA

24. • Canciller Brandt (1969): aprovecha la tranquilidad
entre EEUU y URSS (periodo de la distención por la
firma del TNP en 1968; SALT I y II en 1972 y 1978)
para plantear la Ostpolitik:
– Normalización relaciones RDA-RFA
– Acercamiento de las relaciones económicas y culturales
• URSS acepta el acuerdo de Helsinki (1975) → se
crea la CSCE (incluye reconocimiento DDHH lo que
da un apoyo a la disidencia en la URSS)

25. • Reformas de Gorbachov (Secretario General del
PCUS nombrado en 1985):
– Se explica por los numerosos problemas que enfrenta
la URSS:
• Presión internacional y nacional
• Nueva generación de políticos
• Atraso económico por el centralismo
• Carrera armamentista agotadora
• Retiro de Afganistán
• Retiro de las tropas vietnamitas de Camboya
• Conquista espacio muy costosa
• División del bloque comunista (China y URSS)
– Perestroika (restructuración económica) y Glasnost
(transparencia)
• Se acepta el pluripartidismo en Hungría
• Se acepta Solidarnosc como interlocutor en Polonia
• Se busca conciliar el socialismo con la democracia
• 1988: se declara abiertamente una Política hacia
occidente
– RDA y Bulgaria se oponen a estas reformas
(Honecker: “Si su vecino vuelve a pintar su
departamento, uno no tiene la obligación de hacer lo
mismo”)
Pzsgay (candidato a
elecciones 10/89): “El
balance del comunismo
es negativo. Fue un
camino sin salida. Ha
creado la propiedad
burocrática y ha
acabado con la
iniciativa individual. La
pasividad se volvió el
comportamiento
dominante” (Figaro)

26. Secretarios del partido comunista de la
URSS
Lenin
(1917-
1924)
Stalin
(1924-
1953)
Malenkov
(1953-
1955)
Jrushchov
(1955-1964)
Brézhnev
(1964-
1982)
Andropov
(1982-
1984)
Chernenko
(1984-1985)
Gorbachov
(1985-
1991)

27. 1989
– Austria recibe un éxodo masivo de alemanes de RDA=>
Krenz abre el muro (9/11/1989)
– Reacción de la RFA (Canciller Kohl)
• 12/89: se crea un “comunidad contractual”
• Reunificación se hace en 2 etapas:
– Unión económica y monetaria (7/1990)
– Unión política (10/1990)
• Alemania tiene entonces 80M de habitantes
• La CEE le obliga a aceptar una contra parte: “Plan Delors” en
1989 que es la Unión económica y monetaria europea
– Polonia: Walesa asume la transición hacia democracia
– Hungría… opta por el multipartidismo
– Checoslovaquia: Havel lidera la “revolución terciopelo”
– Rumania (Ceausescu asesinado despues de la
revolución y remplazado por Iliescu)
– Deseo común entre los PECO (países de Europa central
y oriental) = alejarse de la URSS

28. • 1991: dislocación de la URSS (15 países se crean)
– Fenómeno bola de nieve que empieza con los países
bálticos
– Rusia preserva Chechenia, Daguestán, etc. (Rusia sigue
siendo una federación de 83 entidades) (Nota:
Azerbaiyán preserva Nagorno-Karabaj)
– 12/1991: Yeltsin se vuelve presidente de la Federación
Rusa
– 12/1991: se crea la Comunidad de los Estados
Independientes (12 miembros inicialmente): permitir
“divorcio civilizado” (según Putín)

29. Comunidad de los Estados Independientes

30. El mosaico ruso

31. Rusia sufre entonces una crisis de
identidad y humillación (fuente: CE):
- Riesgos centrífugos fuertes (Chechenia)
- Nuevos actores potentes: Mafias, Iglesia Ortodoxa, y
empresas privadas, etc.
- Nostalgia en la sociedad
- Malestar entre los militares y ven su rol disminuir
- ↓ del PNB de 40% entre 1994 y 2000
- Perdida de 35% del territorio
- Perdida de 50% de la población
- ↓ de 53% del potencial agrícola
- ↓ de 40% del potencial industrial

32. Se considera que el orden de Yalta termina en 2004
Después de la guerra fría opera el reencuentro:
Ampliación de los espacios comunes de cooperación
(“casa común”, Gorbachov) (Según Habermas: Europa
entró en una era pos-nacional)

33. • Fin de la guerra fría → deseo de
pegarse a occidente para Europa del
Este
• 1991-1993: Acuerdos europeos de
asociación: que son Tratados de
libre comercio (Turquía había
negociado uno en 1963; Malta en
1970 y Chipre en 1972)
• 1997: Un reporte de la comisión
europea abre las negociaciones de
pre-adhesión
Proceso de
acercamiento

34. Problemas/costos de la adhesión del
acercamiento:
• Aparato productivo obsoleto (todo pertenece al sector
publico)
• Agricultura muy atrasada (Polonia: 20% de la población vive
en el campo)
• Competitividad y productividad muy baja
• Infraestructura muy atrasada (energética, información,
transporte…)
• Mercados financieros inexistentes
• Hay que construir: Democracia, sociedad civil y educación
• Legislación ambiental y laboral no existente
• Miedo del costo que podría representar: Migración,
Minorías, Corrupción y Mafias
• La adhesión de los PECOs implicaría nuevas fronteras más
inciertas…

35. Importancia de la agricultura en Europa

36. • Se condiciona el acercamiento: Criterios Copenhague
(Consejo Europeo 93)
1. Instituciones estables: Estado derecho, democracia, DDHH
y respeto de las minorías
2. Economía sostenible, capaz de hacer frente a la
competencia
3. Capacidad para adoptar el acervo de la CEE y aceptar sus
objetivos (Unión política y Unión económica y monetaria)
• Se crea Pacto de Visegrád (1991): intento conseguir
más capacidad de negociación con los países de la CEE

37. Intervenciones/Programas de la CEE en los PECOs
PHARE (1989): donación
Luego extendido hasta en la
Ex-Yugoslavia
Transición económica+ democrática => cohesión
(nivelar)
•orientar Inversión (transporte, industria,
calidad de los productos, condiciones
laborales, MA)
•modernización de la administración
ISPA (Instrumento Estructural
de Pre-Adhesión; 2000-2006)
Ayuda financiera (transporte + MA)
RTE-T (Red transeuro
transporte, 1996)
RTE-E (Red transeuropea de
energía)
TEMPUS (1994) Formación e intercambios universitarios
SAPARD (2000-2006): Instrumento agrícola pre-adhesión
BERD (1990) + BEI
TACIS (1990) hacia CEI Formación, PYMEs, desarrollo sociedad civil, etc.

39. ¿A favor entrada en
UE? (pob de los países
candidatos)
Tur.: 31 %
Ucra: 43 %
Mace: 40 %
Croacia 52 % (antes
adhesión en 2013)
Fuente: eurobarometro
¿A favor entrada
Turquía en UE?
Suecia 71%
PB 67 %
Ru 64 %
Dina: 59%
Aust: 16 %
F + Al: 35 %
• Criticas:
– 3MM €/año pero 3% presupuesto UE
– “screening” (seguimient avances) = injerencia
asuntos nacionales => PECO pasan de un esquema
dominación a otro
– Siguen las diferencias + corrupción + fragilidad
– Imposibilidad reformar UE para preparación a la
adhesión
• Estados negociadores y aspirantes: Turquía,
Macedonia, Islandia, Montenegro, Serbia,
Albania…

40. Países candidatos
Islandia:
-País fundador OTAN
-EEE (MC)
- Espacio Schengen
Pero:
-60% no quiere ingreso
-Cuotas pesca (60% X) => Demanda
flexibilidad (igual que Malta)
-Ballena
-Problemas con UK + PB /reembolso
330.000 clientes Icesave (4MM€):
94% “no” en referundum
[11/2010: reembolso 2016-2046]

41. Instrumento Preadhesión
(IPA) (2007-2013)
- Instituciones
- Infraestructura transfronteriza
- KH
- Desarrollo rural
- Cohesión eco
- Transporte
- MA
Fuente:Comisióneuropea.

42. Asociación oriental
(Politica Europea Vecindad; 5/2008)
• 80M
• Aceleración con guerras Abk. + Osetia
• Estabilizar (600M€: 2009-2013)
– Prevé TLC
– Buena gobernanza
– Anclar población (ayudar PYMEs)
– ↑ control fronteras (inmigración clandestina)
– Combatir corrupción
– Cooperación energética
– Cumbre jefes Estado (2 años)
• Oposición de Europa Sur (defiende más el
proyecto de UPM)