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Economía Política Internacional
Agosto 2020
Nicolas Foucras PhD
Balaam y Veseth, 2008, “What is International Political
Economy?”, en Balaam y Veseth (coord.), Introduction to
Political Economy, Ed. Pearson, 4th ed., pp. 3-19.
Oatley Thomas, 2003, “International Political Economy”, en
Thomas Oatley, International Political Economy: Interests
and Global Institutions in the Global Economy, Addison,
Wesley, Longman, pp. 1-19.
Todas las intervenciones del Estado que impactan en
la actividad económica
• Política monetaria
• Política cambiaria
• Política de rentas
• Política fiscal
• Política comercial
• Política agrícola
• Política de infraestructura
• Política educativa
• Política de salud
• Política social…
Política económica
Economía política
Impacto de la POLÍTICA en la economía
Entender de que manera la política
(instituciones políticas, dinámicas políticas y
entorno político) afecta/influye en la
economía/finanzas (mercado)
Estudia relaciones entre poder político y
economía dentro de los estados
Inició: De Montchrestien (1615; F)
Economía política
internacional
Impacto de DINÁMICAS POLÍTICAS en la
ECONOMÍA GLOBAL => Creación marco de la EI
Analiza por ej.:
1. Como políticas estatales (política comercial,
monetaria, fiscal…) afectan el comercio o
finanzas internacionales
2. Como otros actores (IP, SC) impactan
3. Como países crean/mantienen instituciones
(regímenes) para regular transacciones
económicas y financieras a nivel supranacional
4. ¿Quién fija las reglas de la economía
internacional (EI) ? ….
Varias teorías explican el
surgimiento, profundización
y funcionamiento de la EI
No hay consenso sobre quien
fija reglas EI: Escuela
ortodoxa Vs heterodoxa
Perspectiva ortodoxa
• Estado = centro; actor principal
• Inspiración realista
• EEUU; Gilpin; Krasner… Kehoane;
Nye
[Revista: International Organization]
Especialistas EPI: Susan
Strange y Robert Cox (UK);
Putnam; Cohen; Furtado;
Balaam; Fukuyama;
Bhagwatti; Frieden;
Veseth; Evans; Prebisch;
Katzenstein; Gilpin; Dos
Santos; Oatley,
Hettne;Krasner; Kehoane;
Nye; etc.
• E.I. responde a un deseo universal de ↑
eficiencia y maximización riqueza
• Sectores tradicionales transitan hacia
modernización/eficiencia (agricultura →
industria)
• Explica migración rural→ ciudad
• Especialistas: Lewis, Singer y Herman Boeke
• BM: comprobó que para lograr un desarrollo
(sostenibilidad) se requiere equilibrio entre
sectores “tradicionales” (agro-ecología) y
“modernos”
Teoría de la economía dual
“Desarrollo” (crecimiento)
obliga a un cambio en los
“sectores de la economía que
viven en forma elemental, que
producen meramente para
subsistir y no crean la
demanda” ARANGO
LONDOÑO
• E.I. = mecanismo de explotación económica de PED por países capitalistas
avanzados
divide mundo en periferia-centro (Triada)
• El rol/lugar del país en E.I. explica nivel de desarrollo sociedad
• Países benefician de manera desigual del sistema económico mundial moderno
(términos del intercambio)
• Especialistas: Wallerstein y Arrighi
Teoría del sistema-mundo moderno/capitalista
Países centrales
• Estados dominantes
• Ventaja tecnología
• MO capacitada (más eficientes)
• Muchas actividades en servicios y/o alto Valor agregado
(VA)
• Seguridad energética y alimentaria
• Producción agro-industrial
• Consumidores
• Importan materias primas y trabajo barato
• Capacidad innovación (I&D) => mayor ganancias + control
cadenas
• Realizan IED en todo mundo a través ETN
• Sus decisiones económicas y políticas impactan en todo el
mundo
• Mayor capacidad democratizarse (controlan más su destino)
• EUA, UK, Al, J, F, It.
Fuente: elaboración propia
Países semi-periféricos (contra-
hegemónicos o no)
Países periféricos
• Tienen capacidad insertarse en
E.I. y escalonar algunas cadenas
de valor por
• Voluntad política (social)
• Cercanía geográfica
• Dentro de una alianza y
beneficiar deslocalización
• Fuertes contrastes internos:
“atraso” y modernidad cohabitan
• Fragmentación social
• Desigualdad interna
• Difícil gobernabilidad
• BRICS
• México-Turquía
• Arabia Saudita
• ASEAN
• Se basan en actividades primarias y secundarias
(extracción MP y/o fabricación productos con escaso VA)
• Explotación MO barata y poca calificada
• Poco control sobre sus propios recursos
• Importan tecnología y bienes consumo
• Reciben actividades contaminantes y/o post-consumo
• Informalidad
• Se endeudan (poca recaudación, términos del
intercambio desfavorables)
• Poca gobernabilidad
• Verticalidad sociedad
• Bang., África, Perú, Colombia…
Fuente: elaboración propia
Centros contrahegemónicos:
• Implementan mecanismos de
retención (“proteccionismo
inteligente” y consumo nacionalista)
• Controlan medios de comunicación
(inclusive redes sociales)
• Industria del cine propia
• No transnacionalización de la banca
• Mantienen moneda subvaluada
(política de cambio)
• Estrategia I&D (que pasa a veces por
sector militar)
• Pertenecen a regímenes/OI fuera del
orden dominante
• Control seguridad alimentaria y
energética
• Frenan democracia, etc.
No aceptación idea mundo plano y mano invisible del
mercado
Idea = control sobre destino y posicionarse en el “core”
Formar parte del equilibrio y
buen funcionamiento de la EI
(inclusive control acceso a
alimentos, agua, energía,
tecnología, dinero, acero, soya,
trigo, comunicación, tierras
raras…) permite lograr respeto
Fuente: The Guardian 2015
Despliegue de la 5G (2019)
Fuente: CTIA
I&D de los
países
(México:
lugar 23)
Fuente: UNESCO 2018
Fuente: UNESCO 2018
Fuente: UNESCO 2018
Cadena de valor (M. Porter)
Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una estructura en
diferentes lugares para que un bien llegué hasta el consumidor final y luego
reciclaje (o no) [post-consumo]
Incluye:
• Explotación/extracción minera
• Transformación/producción/manufacturación
• Comercialización/distribución/transporte (logística)
• Venta al menudeo
• I&D, conceptualización
• Tratamiento de desechos…
Actividades pueden concentrarse en una ETN o varias empresas (sub-
contratación)
=> interdependencia entre países/comunidades participantes
Oxfam lanzó una campaña “Behind the brands”: El mercado de los
alimentos está concentrado en cada vez más pocas manos
• Objetivo de la campaña: 10 empresas
(Nestlé, PepsiCo, Unilever, Mondelez, Coca-
Cola, Mars, Danone, Associated British
Foods (ABF), General Mills y Kellogg’s)
• Mars, Mondelez y Nestlé, controlan cerca
de 40% del comercio mundial del cacao
Dominan unos sectores:
• Agroalimentario
• Comunicación
• Cosméticos
• Automotriz
• Energía
• TICs
• Aeroespacial…
• Se basa en Bretton Woods y 1ª globalización
• ↑comercio mercancías
• flujo capitales
• avances tecnológicos
• infraestructura
• migración
El orden económico esta definido por las potencias liberales
dominantes
• “Estado fuerte” moldea E.I./cooperación/regímenes [orden y
OI] para preservar sus ganancias
• Prioridad del Estado = ↑ poder en relación a competidores
(ganancias relativas ≠T regímenes: absolutas)
• Escépticos con cooperación y globalización
• Especialistas: Gilpin; Krasner; Kindleberger
Teoría de la estabilidad hegemónica (TEH)
Gilpin: ETN no
políticamente
neutras (Vinculadas
a objetivos Política
Exterior)
• TEH: Hay 3 requisitos para que haya
estabilidad del orden global:
• Requiere hegemonía de un país que tenga
la capacidad de establecer reglas, las haga
cumplir y demuestre las ventajas del
sistema
• Dominación a nivel global de una ideología
(liberal)
• Convergencia de intereses comunes entre
las naciones
•Explican Crisis 29… 2008/09 por ausencia
potencia dominante garantizando estabilidad
(bien común)
•Hegemon = “El estabilizador” “regulador”
•Construye esquema
•Administra Bien común internacional
(defensa LC + rutas marítimas + estabilidad Tc
+ seguridad/paz)
→ statu quo (estabilidad orden) → conserva
poder
¿Qué motiva el hegemon a crear y mantener
equilibrio/cooperación económico?
Gilpin: hegemon dispuesto a asegurar costos a corto
plazo para asegurar sus intereses a largo plazo (visión
largo plazo)
(EEUU: Financiamiento ONU; Plan Marshall; liderazgo
GATT; estabilidad Tasa cambio; ayuda a México;
construcción y militarización rutas comerciales…)
Hegemon actúa según intereses egoístas
Presencia en presupuestos
• EEUU participa con 17% aportaciones FMI y
BM Vs 14% BRICS
• EEUU financia 22% presupuesto ONU
• EEUU financia 22% presupuesto OTAN
• 28% operaciones mantenimiento Paz
• 40% ACNUR
• 30% del BID
Hegemón defiende el orden pero depende de su
potencia relativa:
• Si ↑ brecha Hegemon-RM (economía, tecnología,
productividad, militar, etc.): ↑generoso/altruista (45-60s)
• Si ↓(deslocalización, competencia, etc. ) i.e. ↑ poder
competidores (economía + productividad)
=> Amenaza liderazgo y control destino
=> Más egocéntrico + frena cooperación y financiamiento
bienes comunes (↑ proteccionismo; no da “buen ej”: no
respeta reglas) =>↑probabilidad conflictos económicos
=> Amenaza cooperación internacional (orden)
Peso de las monedas en los pagos
internacionales (2019)
Reservas de divisas (2018)
Productores mundiales de petróleo
(2018)
Peso en el comercio global
Crecimiento productividad y Crecimiento
salarios (2013-2018)
EEUU: ya no acepta respaldar el orden viejo
• Llegada de Trump (2017) con discurso nacionalista y agenda
proteccionista
• Analiza en términos de ganancias relativas
• Retiro TPP-12
• TLCAN →T-MEC
• No ratificación Acuerdo de París
• Retiro UNESCO y OMS
• Medidas comerciales unilaterales (art. XXI: “seguridad
nacional”; acero y aluminio)
• Distancias con Davos, G7 y OMC (bloqueo del mecanismo de
apelación)
• ↑Intervencionismo en la economía (ej.: ↓tasa interés)
• Pierde batalla comunicación (5G) y otros sectores estratégicos
amenazados
• Diplomacia financiera de RPC amenaza zona influencia EEUU
(Filipinas, Pakistán, Sri Lanka, Maldivas, etc.)
Respuesta global a la amenaza
del cambio climático
• Mantener alza temperatura
<2 grados Celsius en
comparación con niveles
preindustriales
• Esfuerzos para limitar el
aumento a 1,5 grado Celsius
• Aumentar la capacidad de los
países para hacer frente a los
impactos del cambio climático
• Hacer que los flujos
financieros bajen nivel de
emisiones de GEI
• Ratificación por lo menos por
55% países representando por
lo menos 55% emisiones
Deuda alarga esperanza vida del hegemon (y del
orden)
Países ganadores por↓exportaciones de China
hacia EEUU; Périodo 1er semestre 2018 Vs 1er
semestre 2019
Noviembre 2019
• 2003: China
rebaza a Japón
• 2005: China
rebasa a México
• 2015: China
rebasa a Canadá
• 2018: inicia el
descenso de
China
Fuente: Forbes 2019
2017-2019:
• ↓7%importaciones EEUU proveniente de Chine
• ↑15%importaciones EEUU proveniente de México
Source: Departement du Commerce des EUA, 2020
• Sin embargo hay consecuencias para México
• Mexico incorpora menos bienes intermediarios chinos para sus
exportaciones a EEUU (auto) => perdida competitividad
• EEUU exporta hacia México más productos que eran exportados
hacia China (soya) => afecta economía y balanza comercial
México = refugio
para las
exportaciones de
EEUU que no
encuentran
mercado en
China
Transnacionalización
de la deuda
2018
2018
Deuda que posee EEUU (verde) y deuda de EEUU
poseída por otros países (naranja)
Deuda de México
±50% PIB
• Post-hegemonica y neoliberal
• Especialistas: Keohane (1984) y Axelrod (1992)
• Cooperación no depende ciclos ni voluntad hegemon ≠TEH: No hay creación de
Régimen sin presencia Hegemon (BW con BM y FMI)
• Régimen se explica por “interés racional” Estados en un esquema de cooperación
(profundizar el compromiso):
• ↓ costos transacciones
• ↓ incertidumbres
• Obtención información
• Evitar costo alternativas no deseadas
=> La interdependencia creciente entre Estados → ↑necesidad de agenda
política internacional
=> Lleva a armonización comportamiento Estados
Teoría regímenes (80s)
Régimen (Krasner, 1983):
conjunto principios + normas + reglas (implícitas/explicitas) +
estándares + procesos de toma decisiones… hacia los cuales
las expectativas de los actores convergen en una área
especifica RRII
Multiplicación desde fin 2a GM: comercio, finanzas (Bretton
Woods), inversión, laboral, propiedad intelectual (favorable a
Pfizer, Microsoft, Universal Studios, etc.), DDHH, MA,
seguridad, info y Comunicación, eetc.
= guía comportamientos… importante fuente
de Leyes Internacionales
Acuerdos comerciales: registrados 305 (2020)
Acuerdo Multilateral sobre
Inversiones (AMI)(MAI en inglés)
• Régimen sobre inversión: marco jurídico para atracción,
promoción y protección IED a través de estándares
internacionales
• Pretendía otorgar a ETN más derechos y menos deberes
• Iba a estar debajo responsabilidad de OCDE y OMC
• Se negoció en 1998 pero paralizado por protestas
organizadas de 600 ONG
=> Ha permitido a autoridades locales negociar principios
básicos en las negociaciones con ETN (basados en ODS o apoyo
a economía local)
Muchos critican construcción regímenes y
consolidación gobernanza global por la perdida
de democracia en aspectos importantes de la
vida (Held; Stiglitz; SCI): tendencia a tecnocracia,
aislamiento y procesos impermeables
OMC creó un departamento de “civilian
affairs” para tratar de ↓déficit democrático
…otros consideran aislamiento necesario debido
al nivel de expertis que se requiere para gestión
B y S globales (Krasner)
Concepto de Orden global/regional
•Conjunto de reglas explicitas (hard law) e implícitas
(soft law como WEF, G7, G20 o OCDE) que guían
(1) Comportamiento y decisiones de los actores
(2) Relaciones entre actores
(3) Distribución poderes (Palacios 2011)
•Orden puede ser unipolar; bipolar; multipolar (“no-
polar” o neomedieval; Mittelman)
Perspectiva heterodoxa (neo-neo): distribución
poderes/soberanía
• Europa: Strange…. Palan
• Interdisciplinaria o sincretismo teórico
• Revista: Review of International Political Economy
• Gobernanza compleja (difusión poder) => cooperación/orden
depende interacción muchos actores
• Cuestiona soberanía Estado
Se apoya en tendencia a descentralización y
subsidiariedad: detectar nivel más eficaz acción pública
Subsidiariedad: búsqueda de eficacia…; ej.: ODS =>
distribución responsabilidad, financiamiento, carga
administrativa, definición problemas, etc. (Malgesini
Rey 2014):
• E.I. = Espacio interacción “soberanía estados” con
actores (no)económicos
=> Necesidad interesarse al conjunto actores
Perspectiva ortodxa evacua rol de muchos actores/dinámicas
Post-nacional (Habermas); Nuevos Actores locales,
transnacionales, supranacionales, etc. (distribución del poder):
• ONG, Fundaciones y Think Tanks
• Redes y movimientos sociales
• ETN y Cadenas de valor (sub-contratación)
• Actores financieros (Banca, Fondos de inversión, etc.) y Agencias de
evaluación crediticia
• Sindicatos
• Organizaciones internacionales (G20, OCDE, OMC, FMI, BM;
Agencias ONU como OIT, OMS, PNUD…; OCS…)
• Bloques regionales y alianzas
• Ciudades y regiones (para-diplomacia) (Saskia Sassen) (ej. URBAN20
creado en 10/2018)
• Agencias gubernamentales semiautónomas
• Criminalidad (OCT), Redes criminales y terroristas
• Estructuras religiosas
• Ciudadano….
INTERESES Y
PREFERENCIAS
Perspectiva constructivista
(influencia sociología):
• Esquema de cooperación / Estructuras (orden regional o
global) determinado por “ideas compartidas” (mas que por
fuerzas institucionales + materiales)
=> cooperación/estructuras solida cuando es socialmente
construida
• Interacción →Ideas compartidas→ ↑ identidad +
intereses (Identidad regional/global) → construye
comportamiento económico + político →↑cooperación
• Aparece más como planteamiento de un proyecto:
construcción globalización Bottom-up (Consolidación
nuevas cadenas como Comercio justo da sentido)
Neo-gramsciana
• “Infra”estructura: sociedad (fuerza de producción;
proletariado; “consumidor zombi”)
• “Super”estructura = ideología (construida por
instituciones, sistema de ideas, creencias que
prevalen en una sociedad)
Clase dominante (elite global) con su hegemonía
cultura tiene poder construir estructuras de interacción
y decisión: sistema educativo, salud, instituciones
religiosas, medios comunicación….
=> “Dominantes” educan a los dominados (sometidos)
Globalización
Concepto utilizado desde 1962 en articulo
Spectator magazine y 1968 en Oxford English
Dictionnary
• Creciente interdependencia (Keohane y Nye 1979)
• “Modelo de turbulencia” (Roseneau 1990)
• “Tela de araña” (Burton y Balaam-Veseth)
• Conexión e integración global :
Internacionalización/interpenetración creciente
de las economías (procesos económicos y
sistemas de producción) (Saez; Muchielli 2008;
Ianni 2004; Rouquié)
• Circulación a gran velocidad del capital financiero
(Strange)
• Extensión geográfica de la interacción económica,
financiera, social, político y cultural (Saez; Castells
1997; Clark 1997)
Consolidación de las economías de escala al nivel global
(Albrow 1990) => ↑ volumen producción/consumo con
objetivo ↓ costos producción
Construcción cadenas de valor
 Contracción del espacio (Grieco e Ikenberry 2003)
 “Aldea Global” (McLuhan 1960)
 ↑Articulación comunidades (=>↑ interacción entre
pueblos)
 Lo que ocurre en una comunidad esta determinado por
acontecimientos en otra comunidad (sobre todo
comunidad/país con alto Poder adquisitivo o capacidad
para acceder a las finanzas) (Giddens 1996)
¿Qué explica la profundización de la
globalización económica a lo largo de las
ultimas décadas?
•↑comercio
mercancías
•flujo capitales
•avances tecnológicos
•infraestructura
•migración
Tecnología e Información (“globalización numérica”);
permite:
• ↓ costos transacción
• ↓coordinación del trabajo
• ↓ costos acceso a información
• ↑velocidad difusión información y accesibilidad
• Deslocalizar producción y servicios
• Facilita acceso a clientes y proveedores
• Agiliza operaciones financieras
• Homogeneiza formas de trabajo, estilo de vida y
preferencias de consumo….
Facilita/agiliza actividades de las ETN (cadenas de
valor): mejorar eficiencia y eficacia
Despliegue de la 5G
(2019)
Fuente: CTIA
Costos de transporte; permite: acercar espacios
(explotación de RN, manufactura y consumidor)
(Stiglitz)
Rutas marítimas aseguradas/controladas
EEUU poseen
600 bases y
±150.000
soldados
2019
• Lanzamiento en 2013
• 65 países (62% población)
• 900MM USD (hasta 2025)
• Respaldar construcción cadenas valor (red de
posiciones portuarias, energéticas, comerciales
y militares)
• China invierte y construye infraestructuras
para facilitar sus
• exportaciones (bienes manufacturados)
• importaciones (materias primas) en
diferentes puntos estratégicos: Pakistán, Sri
Lanka, Bangladesh, Maldivas, Somalia,
Nigeria, Bélgica, Grecia, EEUU, Panamá…)
Nueva ruta seda (One belt one road): rutas
terrestres y marítimas
Caso puerto Hambantota en
Sri Lanka: Gobierno no pudo
pagar la empresa china =>
China se quedó con la
operación del puerto
- Proyectos: puertos, aeropuertos, líneas de tren,
autopistas, puentes, represas hidroeléctricas, proyectos
5G, canales, etc.
- Proyectos globales (2019):
- 41 proyectos oleoductos y gasoductos
- 199 Centrales energéticas
- 203 carreteras, puertos, líneas de tren
• 2017: RPC invitó AL a la gran obra china de ingeniería
geopolítica
• Panamá fue el 1º
• 05/2019: Varios países ALC firmaron su adhesión:
Uruguay, Cuba, Perú (a pesar amenazas EEUU), Chile,
Venezuela, Costa Rica, Bolivia, Ecuador… Brasil y
Argentina lo piensan pero interesados
• Colombia-México excluidos (no voluntad Santos-
Duque y EPN-AMLO)
Varela y Xi Jinping
(2017)
3 TLC:
• Chile (2005)
• Perú (2009)
• Costa Rica (2010)
Estrechos marítimos
importantes:
• Al Mandeb (Mar Rojo -
Golfo de Adén)
• Ormuz (Golfo Pérsico -
Golfo de Omán)
• Suez
• Malaca (Mal.)
• Lomok (Ind.)
• Panamá
Fuente: El País 12/2018
Fuente: El País 12/2018
Grado de digitalización de la economía y Sociedad
Digital Economy and Society Index (DESI); Unión
Europea 2019 con 37 indicadores
Valoración de plataformas digitales
2019
Desregulación finanzas internacionales en 1980s
(i.e. desaparición obstáculos nacionales a
movimientos capitales; “El capital crea riqueza si es
libre” Thatcher ) => ↑ velocidad de circulación del
dinero (“hot money”)
= Globalización financiera (más profunda que la
globalización productiva)
Dinero más accesible para actores competitivos =>
↑ concentración
Profundización por presión del sistema bancario, ETN y PI.
Objetivos= asegurar:
• Acceso a mercado financiero más profundo (tasa de interés ↓)
• Inversión financiera (Banca y Fondos)
• Fluidez operaciones financieras (ETN y Banca)
• Mayor captación de capital (Banca)
• Financiar presupuesto público (PI)
Consecuencias Globalización financiera (Foucras 2014):
1. Concentración (PI, ETN y personas con PA) (Lepetit)
• Gestión del dinero
• Acceso al dinero
Para resto individuos, PYMEs y mayoría PED: falta acceso o Tasa interés
muy elevada (por falta de visibilidad en economía global o por no seguir
mainstream =>↑ economía informal y ↓ capacidad presupuestaria)
2. Poco dinero es invertido en la economía productiva (se queda en la
esfera especulativa: “capitalismo de casino” Strange 1986)
 Desempleo
 Globalización sirve sobre todo intereses financieros (Piketty)
26 personas = 50% más pobres (Oxfam 2019)
Oxfam 2019
Otros factores: Referentes comunes: inglés, USD, estilo de
vida (urbano), educación, dieta, etc. (globalización con
rostro urbano)
Internacionalización del paradigma neoliberal e
institucionalización orden (apoyo FMI, BM, OMC, OCDE,
WEF, EEUU y UE) (Bourdieu):
• Después 1989/1991: se quedó como única ideología
(gobiernos, empresas, universidades, individuos…)
• Hasta 2008: Políticas liberales casi en todas partes
(sintonía) (market governance)
• En base a Consenso Washington se han eliminado trabas
comerciales y financieras
Consenso de Washington
• Prescripciones de política económica
basadas en paradigma neoliberal
(liberalización comercio y finanzas):
privilegiar propiedad privada, reducir
tamaño estado, dejar expresar fuerzas del
mercado, favorecer apetito de lucro, etc.
• Economista Williamson (1989)
• Impuesto a los PED + PECO al momento
de integrarse a la globalización
• Apoyado por Triada (WEF, OCDE+OMC,
BM, FMI, OCDE) + economistas (Friedman
y Hayek)
• 1980s + 1990s; luego ↓ por:
• Surgimiento alternativas
• No respetado por los PI a partir de los
2000s (tampoco BRICS)
Orden Internacional/arquitectura/institucionalización
Gobernanza global
(FMI, BM, OMC, ONU, OCDE, Bloques regionales, WEF-
Davos, G20 o G7, etc.)
Ha permitido construir entorno con:
• mismas reglas y lenguaje
• confianza mutua
• predictibilidad y estabilidad
• coordinación y cohesión…
(escuela ortodoxa [TEH + teoría de los regímenes],
Krasner)
• GATT/OMC (Tokio 1973-79 y Uruguay)↓
tarifas para
• 90% productos industriales (tasa
promedio: 3.9% después Ronda
Uruguay)
• 30% productos agrícolas
• Criticas: ausencia participación social en la
gobernanza global (≠ espacios nacionales)
Desconexión entre toma decisiones y
dinámicas sociales/locales
Top-down (no “constructivista”)
Perdida de democracia en aspectos
importantes de la vida (Held; Stiglitz)
Tendencia a tecnocracia, aislamiento y
procesos impermeables (OMC creó
Dep. “civilian affairs”y BM-FMI “Spring
meetings”)
Reducción Tarifa arancelaria
Banco Mundial:
• Low income: less than
$1,036
• Lower-middle income:
between $1,036 and
$4,045
• Upper-middle income:
between $4,046 and
$12,535
• High income: greater
than $12,535
2016: BRICS más proteccionistas
Un desafío para el neoliberalismo ha surgido en la primera década:
Medidas neo-proteccionistas (2008-2016) + proteccionistas (2017…)
(afectando economía global)
Fuente: Global Trade Alert
2008-
2016
PI han sufrido ↓ “contenido nacional” en producción
(=>transferencia tecnología + perdida ganancias) (50% en sector
auto en EEUU)
Beneficiador = China
=> tendencia: recuperar manufactura
2019
General Motors: regañado por ubicar producción
en PED
Proveedores de Apple (13.5% son
Chinos con 27 empresas)
G20: Foro de debate informal que trata salvar al viejo
orden (¿?)
• Creado en 1999 con iniciativa G7
• Crisis financieras (Asia 97; Rusia 98; Bra 99; Arg 01): confirman
inestabilidad SMI + riesgo propagación => requiere espacio
discusión + coordinación de políticas
(financieras/monetarias/fiscales/económicas/comerciales)
• ↑ papel en crisis 2008 (activismo Bush, Sarkozy y Brown: encuentro
en Wash 11/2008)
• 2 perspectivas explicativas:
• Hegemónica: PI convocan a otros para legitimar sus decisiones
• Cooperativa; G20 Refleja cambio en gobernanza global
hegemónica cristalizada por BW:
• reconoce mutua influencia
• se busca mayor equilibrio en toma decisiones
• deseo responsabilizar a economías emergentes
• C20= Civil 20
• U20
• T20
• W20
• L20
• B20….

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Economía Política Internacional

  • 1. Economía Política Internacional Agosto 2020 Nicolas Foucras PhD Balaam y Veseth, 2008, “What is International Political Economy?”, en Balaam y Veseth (coord.), Introduction to Political Economy, Ed. Pearson, 4th ed., pp. 3-19. Oatley Thomas, 2003, “International Political Economy”, en Thomas Oatley, International Political Economy: Interests and Global Institutions in the Global Economy, Addison, Wesley, Longman, pp. 1-19.
  • 2. Todas las intervenciones del Estado que impactan en la actividad económica • Política monetaria • Política cambiaria • Política de rentas • Política fiscal • Política comercial • Política agrícola • Política de infraestructura • Política educativa • Política de salud • Política social… Política económica
  • 3. Economía política Impacto de la POLÍTICA en la economía Entender de que manera la política (instituciones políticas, dinámicas políticas y entorno político) afecta/influye en la economía/finanzas (mercado) Estudia relaciones entre poder político y economía dentro de los estados Inició: De Montchrestien (1615; F)
  • 5. Impacto de DINÁMICAS POLÍTICAS en la ECONOMÍA GLOBAL => Creación marco de la EI Analiza por ej.: 1. Como políticas estatales (política comercial, monetaria, fiscal…) afectan el comercio o finanzas internacionales 2. Como otros actores (IP, SC) impactan 3. Como países crean/mantienen instituciones (regímenes) para regular transacciones económicas y financieras a nivel supranacional 4. ¿Quién fija las reglas de la economía internacional (EI) ? …. Varias teorías explican el surgimiento, profundización y funcionamiento de la EI No hay consenso sobre quien fija reglas EI: Escuela ortodoxa Vs heterodoxa
  • 6. Perspectiva ortodoxa • Estado = centro; actor principal • Inspiración realista • EEUU; Gilpin; Krasner… Kehoane; Nye [Revista: International Organization] Especialistas EPI: Susan Strange y Robert Cox (UK); Putnam; Cohen; Furtado; Balaam; Fukuyama; Bhagwatti; Frieden; Veseth; Evans; Prebisch; Katzenstein; Gilpin; Dos Santos; Oatley, Hettne;Krasner; Kehoane; Nye; etc.
  • 7. • E.I. responde a un deseo universal de ↑ eficiencia y maximización riqueza • Sectores tradicionales transitan hacia modernización/eficiencia (agricultura → industria) • Explica migración rural→ ciudad • Especialistas: Lewis, Singer y Herman Boeke • BM: comprobó que para lograr un desarrollo (sostenibilidad) se requiere equilibrio entre sectores “tradicionales” (agro-ecología) y “modernos” Teoría de la economía dual “Desarrollo” (crecimiento) obliga a un cambio en los “sectores de la economía que viven en forma elemental, que producen meramente para subsistir y no crean la demanda” ARANGO LONDOÑO
  • 8. • E.I. = mecanismo de explotación económica de PED por países capitalistas avanzados divide mundo en periferia-centro (Triada) • El rol/lugar del país en E.I. explica nivel de desarrollo sociedad • Países benefician de manera desigual del sistema económico mundial moderno (términos del intercambio) • Especialistas: Wallerstein y Arrighi Teoría del sistema-mundo moderno/capitalista
  • 9. Países centrales • Estados dominantes • Ventaja tecnología • MO capacitada (más eficientes) • Muchas actividades en servicios y/o alto Valor agregado (VA) • Seguridad energética y alimentaria • Producción agro-industrial • Consumidores • Importan materias primas y trabajo barato • Capacidad innovación (I&D) => mayor ganancias + control cadenas • Realizan IED en todo mundo a través ETN • Sus decisiones económicas y políticas impactan en todo el mundo • Mayor capacidad democratizarse (controlan más su destino) • EUA, UK, Al, J, F, It. Fuente: elaboración propia
  • 10. Países semi-periféricos (contra- hegemónicos o no) Países periféricos • Tienen capacidad insertarse en E.I. y escalonar algunas cadenas de valor por • Voluntad política (social) • Cercanía geográfica • Dentro de una alianza y beneficiar deslocalización • Fuertes contrastes internos: “atraso” y modernidad cohabitan • Fragmentación social • Desigualdad interna • Difícil gobernabilidad • BRICS • México-Turquía • Arabia Saudita • ASEAN • Se basan en actividades primarias y secundarias (extracción MP y/o fabricación productos con escaso VA) • Explotación MO barata y poca calificada • Poco control sobre sus propios recursos • Importan tecnología y bienes consumo • Reciben actividades contaminantes y/o post-consumo • Informalidad • Se endeudan (poca recaudación, términos del intercambio desfavorables) • Poca gobernabilidad • Verticalidad sociedad • Bang., África, Perú, Colombia… Fuente: elaboración propia
  • 11.
  • 12. Centros contrahegemónicos: • Implementan mecanismos de retención (“proteccionismo inteligente” y consumo nacionalista) • Controlan medios de comunicación (inclusive redes sociales) • Industria del cine propia • No transnacionalización de la banca • Mantienen moneda subvaluada (política de cambio) • Estrategia I&D (que pasa a veces por sector militar) • Pertenecen a regímenes/OI fuera del orden dominante • Control seguridad alimentaria y energética • Frenan democracia, etc. No aceptación idea mundo plano y mano invisible del mercado Idea = control sobre destino y posicionarse en el “core”
  • 13.
  • 14. Formar parte del equilibrio y buen funcionamiento de la EI (inclusive control acceso a alimentos, agua, energía, tecnología, dinero, acero, soya, trigo, comunicación, tierras raras…) permite lograr respeto Fuente: The Guardian 2015 Despliegue de la 5G (2019) Fuente: CTIA
  • 15. I&D de los países (México: lugar 23) Fuente: UNESCO 2018
  • 18.
  • 19. Cadena de valor (M. Porter) Conjunto de actividades (productivas o no) que realiza una estructura en diferentes lugares para que un bien llegué hasta el consumidor final y luego reciclaje (o no) [post-consumo] Incluye: • Explotación/extracción minera • Transformación/producción/manufacturación • Comercialización/distribución/transporte (logística) • Venta al menudeo • I&D, conceptualización • Tratamiento de desechos…
  • 20. Actividades pueden concentrarse en una ETN o varias empresas (sub- contratación) => interdependencia entre países/comunidades participantes
  • 21. Oxfam lanzó una campaña “Behind the brands”: El mercado de los alimentos está concentrado en cada vez más pocas manos • Objetivo de la campaña: 10 empresas (Nestlé, PepsiCo, Unilever, Mondelez, Coca- Cola, Mars, Danone, Associated British Foods (ABF), General Mills y Kellogg’s) • Mars, Mondelez y Nestlé, controlan cerca de 40% del comercio mundial del cacao
  • 22.
  • 23. Dominan unos sectores: • Agroalimentario • Comunicación • Cosméticos • Automotriz • Energía • TICs • Aeroespacial…
  • 24. • Se basa en Bretton Woods y 1ª globalización • ↑comercio mercancías • flujo capitales • avances tecnológicos • infraestructura • migración El orden económico esta definido por las potencias liberales dominantes • “Estado fuerte” moldea E.I./cooperación/regímenes [orden y OI] para preservar sus ganancias • Prioridad del Estado = ↑ poder en relación a competidores (ganancias relativas ≠T regímenes: absolutas) • Escépticos con cooperación y globalización • Especialistas: Gilpin; Krasner; Kindleberger Teoría de la estabilidad hegemónica (TEH) Gilpin: ETN no políticamente neutras (Vinculadas a objetivos Política Exterior)
  • 25. • TEH: Hay 3 requisitos para que haya estabilidad del orden global: • Requiere hegemonía de un país que tenga la capacidad de establecer reglas, las haga cumplir y demuestre las ventajas del sistema • Dominación a nivel global de una ideología (liberal) • Convergencia de intereses comunes entre las naciones
  • 26. •Explican Crisis 29… 2008/09 por ausencia potencia dominante garantizando estabilidad (bien común) •Hegemon = “El estabilizador” “regulador” •Construye esquema •Administra Bien común internacional (defensa LC + rutas marítimas + estabilidad Tc + seguridad/paz) → statu quo (estabilidad orden) → conserva poder
  • 27. ¿Qué motiva el hegemon a crear y mantener equilibrio/cooperación económico? Gilpin: hegemon dispuesto a asegurar costos a corto plazo para asegurar sus intereses a largo plazo (visión largo plazo) (EEUU: Financiamiento ONU; Plan Marshall; liderazgo GATT; estabilidad Tasa cambio; ayuda a México; construcción y militarización rutas comerciales…) Hegemon actúa según intereses egoístas
  • 28. Presencia en presupuestos • EEUU participa con 17% aportaciones FMI y BM Vs 14% BRICS • EEUU financia 22% presupuesto ONU • EEUU financia 22% presupuesto OTAN • 28% operaciones mantenimiento Paz • 40% ACNUR • 30% del BID
  • 29. Hegemón defiende el orden pero depende de su potencia relativa: • Si ↑ brecha Hegemon-RM (economía, tecnología, productividad, militar, etc.): ↑generoso/altruista (45-60s) • Si ↓(deslocalización, competencia, etc. ) i.e. ↑ poder competidores (economía + productividad) => Amenaza liderazgo y control destino => Más egocéntrico + frena cooperación y financiamiento bienes comunes (↑ proteccionismo; no da “buen ej”: no respeta reglas) =>↑probabilidad conflictos económicos => Amenaza cooperación internacional (orden)
  • 30. Peso de las monedas en los pagos internacionales (2019)
  • 32. Productores mundiales de petróleo (2018)
  • 33.
  • 34.
  • 35.
  • 36.
  • 37. Peso en el comercio global
  • 38. Crecimiento productividad y Crecimiento salarios (2013-2018)
  • 39.
  • 40.
  • 41. EEUU: ya no acepta respaldar el orden viejo • Llegada de Trump (2017) con discurso nacionalista y agenda proteccionista • Analiza en términos de ganancias relativas • Retiro TPP-12 • TLCAN →T-MEC • No ratificación Acuerdo de París • Retiro UNESCO y OMS • Medidas comerciales unilaterales (art. XXI: “seguridad nacional”; acero y aluminio) • Distancias con Davos, G7 y OMC (bloqueo del mecanismo de apelación) • ↑Intervencionismo en la economía (ej.: ↓tasa interés) • Pierde batalla comunicación (5G) y otros sectores estratégicos amenazados • Diplomacia financiera de RPC amenaza zona influencia EEUU (Filipinas, Pakistán, Sri Lanka, Maldivas, etc.)
  • 42. Respuesta global a la amenaza del cambio climático • Mantener alza temperatura <2 grados Celsius en comparación con niveles preindustriales • Esfuerzos para limitar el aumento a 1,5 grado Celsius • Aumentar la capacidad de los países para hacer frente a los impactos del cambio climático • Hacer que los flujos financieros bajen nivel de emisiones de GEI • Ratificación por lo menos por 55% países representando por lo menos 55% emisiones
  • 43. Deuda alarga esperanza vida del hegemon (y del orden)
  • 44. Países ganadores por↓exportaciones de China hacia EEUU; Périodo 1er semestre 2018 Vs 1er semestre 2019 Noviembre 2019
  • 45.
  • 46. • 2003: China rebaza a Japón • 2005: China rebasa a México • 2015: China rebasa a Canadá • 2018: inicia el descenso de China Fuente: Forbes 2019
  • 47.
  • 48. 2017-2019: • ↓7%importaciones EEUU proveniente de Chine • ↑15%importaciones EEUU proveniente de México Source: Departement du Commerce des EUA, 2020
  • 49. • Sin embargo hay consecuencias para México • Mexico incorpora menos bienes intermediarios chinos para sus exportaciones a EEUU (auto) => perdida competitividad • EEUU exporta hacia México más productos que eran exportados hacia China (soya) => afecta economía y balanza comercial México = refugio para las exportaciones de EEUU que no encuentran mercado en China
  • 51.
  • 52.
  • 53. 2018
  • 54.
  • 55. Deuda que posee EEUU (verde) y deuda de EEUU poseída por otros países (naranja)
  • 57. • Post-hegemonica y neoliberal • Especialistas: Keohane (1984) y Axelrod (1992) • Cooperación no depende ciclos ni voluntad hegemon ≠TEH: No hay creación de Régimen sin presencia Hegemon (BW con BM y FMI) • Régimen se explica por “interés racional” Estados en un esquema de cooperación (profundizar el compromiso): • ↓ costos transacciones • ↓ incertidumbres • Obtención información • Evitar costo alternativas no deseadas => La interdependencia creciente entre Estados → ↑necesidad de agenda política internacional => Lleva a armonización comportamiento Estados Teoría regímenes (80s)
  • 58. Régimen (Krasner, 1983): conjunto principios + normas + reglas (implícitas/explicitas) + estándares + procesos de toma decisiones… hacia los cuales las expectativas de los actores convergen en una área especifica RRII Multiplicación desde fin 2a GM: comercio, finanzas (Bretton Woods), inversión, laboral, propiedad intelectual (favorable a Pfizer, Microsoft, Universal Studios, etc.), DDHH, MA, seguridad, info y Comunicación, eetc. = guía comportamientos… importante fuente de Leyes Internacionales
  • 60.
  • 61. Acuerdo Multilateral sobre Inversiones (AMI)(MAI en inglés) • Régimen sobre inversión: marco jurídico para atracción, promoción y protección IED a través de estándares internacionales • Pretendía otorgar a ETN más derechos y menos deberes • Iba a estar debajo responsabilidad de OCDE y OMC • Se negoció en 1998 pero paralizado por protestas organizadas de 600 ONG => Ha permitido a autoridades locales negociar principios básicos en las negociaciones con ETN (basados en ODS o apoyo a economía local)
  • 62. Muchos critican construcción regímenes y consolidación gobernanza global por la perdida de democracia en aspectos importantes de la vida (Held; Stiglitz; SCI): tendencia a tecnocracia, aislamiento y procesos impermeables OMC creó un departamento de “civilian affairs” para tratar de ↓déficit democrático …otros consideran aislamiento necesario debido al nivel de expertis que se requiere para gestión B y S globales (Krasner)
  • 63. Concepto de Orden global/regional •Conjunto de reglas explicitas (hard law) e implícitas (soft law como WEF, G7, G20 o OCDE) que guían (1) Comportamiento y decisiones de los actores (2) Relaciones entre actores (3) Distribución poderes (Palacios 2011) •Orden puede ser unipolar; bipolar; multipolar (“no- polar” o neomedieval; Mittelman)
  • 64. Perspectiva heterodoxa (neo-neo): distribución poderes/soberanía • Europa: Strange…. Palan • Interdisciplinaria o sincretismo teórico • Revista: Review of International Political Economy • Gobernanza compleja (difusión poder) => cooperación/orden depende interacción muchos actores • Cuestiona soberanía Estado
  • 65. Se apoya en tendencia a descentralización y subsidiariedad: detectar nivel más eficaz acción pública Subsidiariedad: búsqueda de eficacia…; ej.: ODS => distribución responsabilidad, financiamiento, carga administrativa, definición problemas, etc. (Malgesini Rey 2014): • E.I. = Espacio interacción “soberanía estados” con actores (no)económicos => Necesidad interesarse al conjunto actores
  • 66. Perspectiva ortodxa evacua rol de muchos actores/dinámicas Post-nacional (Habermas); Nuevos Actores locales, transnacionales, supranacionales, etc. (distribución del poder): • ONG, Fundaciones y Think Tanks • Redes y movimientos sociales • ETN y Cadenas de valor (sub-contratación) • Actores financieros (Banca, Fondos de inversión, etc.) y Agencias de evaluación crediticia • Sindicatos • Organizaciones internacionales (G20, OCDE, OMC, FMI, BM; Agencias ONU como OIT, OMS, PNUD…; OCS…) • Bloques regionales y alianzas • Ciudades y regiones (para-diplomacia) (Saskia Sassen) (ej. URBAN20 creado en 10/2018) • Agencias gubernamentales semiautónomas • Criminalidad (OCT), Redes criminales y terroristas • Estructuras religiosas • Ciudadano…. INTERESES Y PREFERENCIAS
  • 67. Perspectiva constructivista (influencia sociología): • Esquema de cooperación / Estructuras (orden regional o global) determinado por “ideas compartidas” (mas que por fuerzas institucionales + materiales) => cooperación/estructuras solida cuando es socialmente construida • Interacción →Ideas compartidas→ ↑ identidad + intereses (Identidad regional/global) → construye comportamiento económico + político →↑cooperación • Aparece más como planteamiento de un proyecto: construcción globalización Bottom-up (Consolidación nuevas cadenas como Comercio justo da sentido)
  • 68. Neo-gramsciana • “Infra”estructura: sociedad (fuerza de producción; proletariado; “consumidor zombi”) • “Super”estructura = ideología (construida por instituciones, sistema de ideas, creencias que prevalen en una sociedad) Clase dominante (elite global) con su hegemonía cultura tiene poder construir estructuras de interacción y decisión: sistema educativo, salud, instituciones religiosas, medios comunicación…. => “Dominantes” educan a los dominados (sometidos)
  • 69. Globalización Concepto utilizado desde 1962 en articulo Spectator magazine y 1968 en Oxford English Dictionnary
  • 70. • Creciente interdependencia (Keohane y Nye 1979) • “Modelo de turbulencia” (Roseneau 1990) • “Tela de araña” (Burton y Balaam-Veseth) • Conexión e integración global : Internacionalización/interpenetración creciente de las economías (procesos económicos y sistemas de producción) (Saez; Muchielli 2008; Ianni 2004; Rouquié) • Circulación a gran velocidad del capital financiero (Strange) • Extensión geográfica de la interacción económica, financiera, social, político y cultural (Saez; Castells 1997; Clark 1997)
  • 71. Consolidación de las economías de escala al nivel global (Albrow 1990) => ↑ volumen producción/consumo con objetivo ↓ costos producción Construcción cadenas de valor  Contracción del espacio (Grieco e Ikenberry 2003)  “Aldea Global” (McLuhan 1960)  ↑Articulación comunidades (=>↑ interacción entre pueblos)  Lo que ocurre en una comunidad esta determinado por acontecimientos en otra comunidad (sobre todo comunidad/país con alto Poder adquisitivo o capacidad para acceder a las finanzas) (Giddens 1996)
  • 72.
  • 73.
  • 74. ¿Qué explica la profundización de la globalización económica a lo largo de las ultimas décadas?
  • 76. Tecnología e Información (“globalización numérica”); permite: • ↓ costos transacción • ↓coordinación del trabajo • ↓ costos acceso a información • ↑velocidad difusión información y accesibilidad • Deslocalizar producción y servicios • Facilita acceso a clientes y proveedores • Agiliza operaciones financieras • Homogeneiza formas de trabajo, estilo de vida y preferencias de consumo…. Facilita/agiliza actividades de las ETN (cadenas de valor): mejorar eficiencia y eficacia Despliegue de la 5G (2019) Fuente: CTIA
  • 77. Costos de transporte; permite: acercar espacios (explotación de RN, manufactura y consumidor) (Stiglitz)
  • 78. Rutas marítimas aseguradas/controladas EEUU poseen 600 bases y ±150.000 soldados
  • 79.
  • 80.
  • 81. 2019
  • 82.
  • 83. • Lanzamiento en 2013 • 65 países (62% población) • 900MM USD (hasta 2025) • Respaldar construcción cadenas valor (red de posiciones portuarias, energéticas, comerciales y militares) • China invierte y construye infraestructuras para facilitar sus • exportaciones (bienes manufacturados) • importaciones (materias primas) en diferentes puntos estratégicos: Pakistán, Sri Lanka, Bangladesh, Maldivas, Somalia, Nigeria, Bélgica, Grecia, EEUU, Panamá…) Nueva ruta seda (One belt one road): rutas terrestres y marítimas Caso puerto Hambantota en Sri Lanka: Gobierno no pudo pagar la empresa china => China se quedó con la operación del puerto
  • 84. - Proyectos: puertos, aeropuertos, líneas de tren, autopistas, puentes, represas hidroeléctricas, proyectos 5G, canales, etc. - Proyectos globales (2019): - 41 proyectos oleoductos y gasoductos - 199 Centrales energéticas - 203 carreteras, puertos, líneas de tren • 2017: RPC invitó AL a la gran obra china de ingeniería geopolítica • Panamá fue el 1º • 05/2019: Varios países ALC firmaron su adhesión: Uruguay, Cuba, Perú (a pesar amenazas EEUU), Chile, Venezuela, Costa Rica, Bolivia, Ecuador… Brasil y Argentina lo piensan pero interesados • Colombia-México excluidos (no voluntad Santos- Duque y EPN-AMLO) Varela y Xi Jinping (2017)
  • 85. 3 TLC: • Chile (2005) • Perú (2009) • Costa Rica (2010)
  • 86. Estrechos marítimos importantes: • Al Mandeb (Mar Rojo - Golfo de Adén) • Ormuz (Golfo Pérsico - Golfo de Omán) • Suez • Malaca (Mal.) • Lomok (Ind.) • Panamá
  • 87. Fuente: El País 12/2018
  • 88. Fuente: El País 12/2018
  • 89. Grado de digitalización de la economía y Sociedad Digital Economy and Society Index (DESI); Unión Europea 2019 con 37 indicadores
  • 90. Valoración de plataformas digitales 2019
  • 91.
  • 92.
  • 93. Desregulación finanzas internacionales en 1980s (i.e. desaparición obstáculos nacionales a movimientos capitales; “El capital crea riqueza si es libre” Thatcher ) => ↑ velocidad de circulación del dinero (“hot money”) = Globalización financiera (más profunda que la globalización productiva) Dinero más accesible para actores competitivos => ↑ concentración
  • 94. Profundización por presión del sistema bancario, ETN y PI. Objetivos= asegurar: • Acceso a mercado financiero más profundo (tasa de interés ↓) • Inversión financiera (Banca y Fondos) • Fluidez operaciones financieras (ETN y Banca) • Mayor captación de capital (Banca) • Financiar presupuesto público (PI)
  • 95. Consecuencias Globalización financiera (Foucras 2014): 1. Concentración (PI, ETN y personas con PA) (Lepetit) • Gestión del dinero • Acceso al dinero Para resto individuos, PYMEs y mayoría PED: falta acceso o Tasa interés muy elevada (por falta de visibilidad en economía global o por no seguir mainstream =>↑ economía informal y ↓ capacidad presupuestaria) 2. Poco dinero es invertido en la economía productiva (se queda en la esfera especulativa: “capitalismo de casino” Strange 1986)  Desempleo  Globalización sirve sobre todo intereses financieros (Piketty)
  • 96. 26 personas = 50% más pobres (Oxfam 2019) Oxfam 2019
  • 97. Otros factores: Referentes comunes: inglés, USD, estilo de vida (urbano), educación, dieta, etc. (globalización con rostro urbano) Internacionalización del paradigma neoliberal e institucionalización orden (apoyo FMI, BM, OMC, OCDE, WEF, EEUU y UE) (Bourdieu): • Después 1989/1991: se quedó como única ideología (gobiernos, empresas, universidades, individuos…) • Hasta 2008: Políticas liberales casi en todas partes (sintonía) (market governance) • En base a Consenso Washington se han eliminado trabas comerciales y financieras
  • 98. Consenso de Washington • Prescripciones de política económica basadas en paradigma neoliberal (liberalización comercio y finanzas): privilegiar propiedad privada, reducir tamaño estado, dejar expresar fuerzas del mercado, favorecer apetito de lucro, etc. • Economista Williamson (1989) • Impuesto a los PED + PECO al momento de integrarse a la globalización • Apoyado por Triada (WEF, OCDE+OMC, BM, FMI, OCDE) + economistas (Friedman y Hayek) • 1980s + 1990s; luego ↓ por: • Surgimiento alternativas • No respetado por los PI a partir de los 2000s (tampoco BRICS)
  • 99. Orden Internacional/arquitectura/institucionalización Gobernanza global (FMI, BM, OMC, ONU, OCDE, Bloques regionales, WEF- Davos, G20 o G7, etc.) Ha permitido construir entorno con: • mismas reglas y lenguaje • confianza mutua • predictibilidad y estabilidad • coordinación y cohesión… (escuela ortodoxa [TEH + teoría de los regímenes], Krasner)
  • 100. • GATT/OMC (Tokio 1973-79 y Uruguay)↓ tarifas para • 90% productos industriales (tasa promedio: 3.9% después Ronda Uruguay) • 30% productos agrícolas • Criticas: ausencia participación social en la gobernanza global (≠ espacios nacionales) Desconexión entre toma decisiones y dinámicas sociales/locales Top-down (no “constructivista”) Perdida de democracia en aspectos importantes de la vida (Held; Stiglitz) Tendencia a tecnocracia, aislamiento y procesos impermeables (OMC creó Dep. “civilian affairs”y BM-FMI “Spring meetings”)
  • 102. Banco Mundial: • Low income: less than $1,036 • Lower-middle income: between $1,036 and $4,045 • Upper-middle income: between $4,046 and $12,535 • High income: greater than $12,535
  • 103.
  • 104. 2016: BRICS más proteccionistas
  • 105. Un desafío para el neoliberalismo ha surgido en la primera década: Medidas neo-proteccionistas (2008-2016) + proteccionistas (2017…) (afectando economía global) Fuente: Global Trade Alert 2008- 2016
  • 106. PI han sufrido ↓ “contenido nacional” en producción (=>transferencia tecnología + perdida ganancias) (50% en sector auto en EEUU) Beneficiador = China => tendencia: recuperar manufactura
  • 107. 2019
  • 108.
  • 109. General Motors: regañado por ubicar producción en PED
  • 110. Proveedores de Apple (13.5% son Chinos con 27 empresas)
  • 111.
  • 112. G20: Foro de debate informal que trata salvar al viejo orden (¿?) • Creado en 1999 con iniciativa G7 • Crisis financieras (Asia 97; Rusia 98; Bra 99; Arg 01): confirman inestabilidad SMI + riesgo propagación => requiere espacio discusión + coordinación de políticas (financieras/monetarias/fiscales/económicas/comerciales) • ↑ papel en crisis 2008 (activismo Bush, Sarkozy y Brown: encuentro en Wash 11/2008) • 2 perspectivas explicativas: • Hegemónica: PI convocan a otros para legitimar sus decisiones • Cooperativa; G20 Refleja cambio en gobernanza global hegemónica cristalizada por BW: • reconoce mutua influencia • se busca mayor equilibrio en toma decisiones • deseo responsabilizar a economías emergentes
  • 113. • C20= Civil 20 • U20 • T20 • W20 • L20 • B20….