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OPS XXI
                                                       EN ACCION

              Emergencia Invernal Colombia
            Situación de Salud abril 2010-2011

• El Gobierno Nacional está trabajando para atender a la
  emergencia con una Sala de Estrategia para la Respuesta
  activada desde diciembre. Ha movilizado COP 74 mil millones
  (USD 40 millones).
• Los departamentos más afectados por la ola invernal son:
  Bolívar, Magdalena, Córdoba, Chocó, Sucre, Antioquia,
  Atlántico, Cesar, Valle del Cauca, Cauca, Guajira, Santander,
  Nariño, Risaralda, Norte de Santander, Boyacá, Cundinamarca,
  Tolima, Caquetá, Meta, Bogotá D.C, Caldas, Arauca,
  Amazonas, Huila, Putumayo, Quindío y Guaviare, los que
  significa más del 68% del territorio colombiano inundado.
OPS XXI
                                                                                           EN ACCION

             Emergencia Invernal Colombia
           Situación de Salud abril 2010-2011

   Personas afectadas. 2.294.402 (475.678 familias)
   Personas muertas 313
   Personas heridas 290
   Personas desaparecidas 63
   Viviendas destruidas 5.737
   Viviendas averiadas 345.886
   Total de municipios afectados 717
   Total de departamentos afectados 28
   Número de albergues 587
   Personas albergadas 124.922
                  (Fuente: Sistema nacional para prevención y atención de desastres SNPAD- Enero 26.11)
OPS XXI
                                                                                                EN ACCION


                             Impactos
Sector salud:

                                                  Fotos: Afectación locativa y de equipos del
                                                  centro de
                                                  salud municipio de Soplaviento, Bolívar.




Necesidades:

 Baja atención psicosocial a damnificados (conflictos por convivencia en
albergues).
 Insuficiente recurso humano en salud para dar respuesta a la emergencia.
Deficiente vigilancia epidemiológica y comunitaria.
OPS XXI
                                                                       EN ACCION


                            Impactos
 Afectación a la infraestructura en salud y alta demanda del servicio de salud,
  principalmente en el municipio de Soplaviento, Bolívar.
 Baja capacidad institucional del sector salud para la preparación y respuesta
  en situaciones de emergencias y desastres.
 Baja capacidad de respuesta comunitaria en acciones relacionadas con
  promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
 Baja respuesta con enfoque diferencial y de grupos de riesgo.
 Limitada y tardía atención humanitaria en alimentos y kits de hábitat, aseo y
  cocina.
 Interrupción de las vías de comunicación carreteables, afectan la atención
  humanitaria de emergencia y la atención en salud.
 Unidades Primarias Generadoras de Datos en el departamento del Chocó
  reportan como patologías más frecuentes las relacionadas con:
  Enfermedades diarreicas agudas (EDA), Infecciones respiratorias agudas
  (IRA) en especial en la población más vulnerable.
 Enfermedades de la piel con mayor presencia en los menores de edad.
 Accidentes ofidicos
OPS XXI
                                                      EN ACCION


                      Impactos
Agua saneamiento e higiene

Necesidades:


 Carencia de agua potable para consumo humano.
 Falta disposición de excretas y para residuos sólidos.
 Controles para la presencia de vectores (percepción de la
  comunidad).
 Mecanismos para el manejo de cadáveres de animales.
 Existe hacinamiento en albergues y cambuches.
 Se requiere intervención veterinaria y de vacunación
  antirrábica.
OPS XXI
                                                                                              EN ACCION


                            Respuesta nacional

Nivel Central:

   El Gobierno Nacional extendió el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por un
    periodo de veinte días, aprobado por el Congreso de la República el 17 de enero del 2011.
   Se decide la conformación del Comité de Vigilancia en Leptospirosis.
   Intensificar la vigilancia epidemiológica para:

        Malaria
        Leptospirosis
        Varicela
        Accidente Ofídico
        EDA
        Mortalidad materna
        Calidad del Agua (articular Min. Ambiente, Min. Salud y Súper Servicios).

   Se implementa en el marco del Sistema de Emergencias y desastres la notificación de rumores
    relacionados con eventos de interés en salud pública, los que posteriormente deberán ser
    verificados por las autoridades sanitarias, para ello se habilita link: Rumores y formatos EDAN. Link
    http://rips.minproteccionsocial.gov.co/bitacora/
OPS XXI
                                                                             EN ACCION


                  Respuesta nacional
 Estandarizar guía de levantamiento de información para conocer la situación
  general de los albergues.
 Se han realizado visitas para seguimiento a Plan de Contingencia por parte de
  los equipos técnicos conformados por el MPS, INS, INVIMA y Supersalud sobre
  la situación de salud de los departamentos de mayor afectación: Atlántico,
  Bolívar, Córdoba, Magdalena, Sucre, Guajira, Chocó y Valle del Cauca,
 Garantizar la prestación de los servicios de salud con calidad para la población
  afectada y en especial en caso de afectación de la infraestructura hospitalaria,
  lo cual implica la redefinición y/o conformación de las redes interinstitucionales.
 Poner a disposición la información generada por el MPS, el INS y las entidades
  territoriales.
 Emisión de normas que facilitan la respuesta rápida y adecuada a la
  emergencia.
 Definición del flujo y responsables de la información en salud para facilitar la
  toma de decisiones.
 Definición de protocolos de actuación para salud mental, afecciones de piel y
  ojos en la emergencia
OPS XXI
                                                                     EN ACCION


                 Respuesta nacional
Nivel departamental:

 En el departamento del Chocó:

 Instalación de la mesa de trabajo para el tema de agua segura, coordinada
  por DASALUD (Riesgos del Ambiente), con el apoyo técnico de la
  OPS/OMS donde se generan lineamientos a Instituciones y organizaciones
  para entregar a las comunidades afectadas tecnologías concertadas.

 Trabajan en la construcción de una estrategia de comunicación de
  entornos saludables con enfoque diferencial.

 Se mapea la respuesta para el manejo de agua que se dará por parte del
  gobierno nacional, organizaciones internacionales para coordinar entregas
  y tema educativo por parte de DASALUD Chocó.
OPS XXI
                                             EN ACCION


    Respuesta de la comunidad internacional

 La comunidad internacional ha movilizado COP 19,4
  mil millones (USD 10,5 millones). Parte de la
  respuesta de la ONU han sido las misiones de
  UNDAC suportando la respuesta inmediata a la
  emergencia y de BCPR suportando las autoridades
  colombianas en temas de recuperación temprana.
OPS XXI
                                                                                            EN ACCION


                          Respuesta de OPS/OMS

   Ejecución y búsqueda de recursos movilización para atención a las necesidades de la
    emergencia.
   Participación en el Comité Estratégico presidido por la Viceministra de Salud e intregrado por el
    INS, INVIMA, ICA y Superintendencia Nacional de Salud.
   Conformación Misiones de la OPS/OMS y el MPS para fortalecer la intervención frente a la
    emergencia invernal y disminuir el riesgo en salud basados en los informes de la Comisión
    interdisciplinaria del nivel nacional elaborados por el Ministerio de Protección Social/Instituto
    Nacional de Salud en el contexto de coordinación, y de la respuesta de ayuda humanitaria en
    salud del Sistema de Naciones Unidas para los departamentos de Magdalena, Guajira, Atlántico,

    Córdoba. Sucre, Bolívar, Antioquia y Chocó.
OPS XXI
                                                                       EN ACCION


                Respuesta de OPS/OMS

 Apoyo a la gestión de la información en salud y vigilancia en salud pública
  (VSP)
 Contratación de dos epidemiólogos para apoyar el Centro Nacional de
  Enlace.
 Contratación de recurso humano que apoyar la implementación del
  LSS/SUMA en los departamentos priorizados por el MPS.
 Montaje y actualización de la Sala de situación de la Emergencia Invernal en
  la PWR.
 Apoyo a la reorganización de la red prestadora de servicios de salud en
  función de las características de la demanda generada a raíz de la
  emergencia.
 - Plan de apoyo al MPS/INS para elaboración de guías de atención en
  enfermedades derivadas por la emergencia invernal.
 Apoyo al MPS para la garantía de la continuidad de las acciones PAI y
  complementariedad en casos de necesidad en el marco de la emergencia.
 Apoyo a la comunicación en la perspectiva de la gestión del riesgo en salud y
  la protección específica de la población vulnerable.
 - Propuesta formulada en el marco del Plan de respuesta del SNU.
OPS XXI
                                                     EN ACCION


                Respuesta de OPS/OMS

Sector salud:

 Compra de kit de medicamentos según parámetros del
  MPS.
 Apoyo técnico permanente a las autoridades territoriales
  de salud en los departamentos del Chocó, Cauca, Nariño,
  Norte de Santander y Arauca.
 Acompañamiento técnico permanente al comité de cólera
  del MPS/INS.
 Acompañamiento técnico al comité vigilancia
  epidemiológica INS/CNE.
 Acompañamiento técnico al comité de leptospirosis
  MPS/ICA/INS.
OPS XXI
                                                              EN ACCION


               Respuesta de OPS/OMS

Sector agua saneamiento e higiene:

 Apoyo a las acciones operativas para el acceso a servicios de
  salud, agua y saneamiento básico liderado por las autoridades
  territoriales de salud.
 Equipos ERI (Equipos de Respeta Inmediata), quienes apoyan la
  atención de la morbilidad mediante atención primaria y actividades
  de Promoción de la Salud y Prevención de la Enfermedad en los
  departamentos de Norte de Santander y Nariño.
 Entrega de más de 2.500 filtros caseros de agua para los
  departamentos de Chocó, Cauca, Nariño y Norte de Santander.
 Insumos para la implementación de 20 Unidades de Rehidratación
  Oral Comunitaria – UROCS en el departamento del Cauca.
 Insumos para asegurar acceso al agua potable para 180 familias
  en el municipio de Magui Payán, departamento de Nariño.
OPS XXI
                                                                                                         EN ACCION


                                                               Fuentes

   Ministerio de la Protección Social
   Instituto Nacional de Salud
   Sistema nacional para prevención y atención de desastres
   Oficinas de Terreno OPS/OMS
   Cruz Roja Colombiana
   OCHA
   Medios de comunicación

Siglas

   CNE: Centro Nacional de Enlace
   EDA: Enfermedad Diarreica Agua
   ERI: Equipo de Respuesta Inmediata
   ICA: Instituto Colombiano de Agricultura
   INS: Instituto Nacional de Salud
   INVIMA: Instituto Nacional
   IRA: Infección Respiratoria Aguda
   MPS: Ministerio de la Protección Social
   PAI: Plan Ampliado d Inmunizaciones
   SNU: Sistema de Naciones Unidad
   UNDAC: United Nations Disaster and Assessment and Coordination
   UROCS: Unidades de Rehidratación Oral Comunitaria
   VSP: Vigilancia en Salud Pública

                                                                               Informe preparado por Equipo PED Colombia.
                                                                                   Mayor información. www.paho.org/col/ped
                                                                         Punto focal. Sandra Escandón. escandon@paho.org

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SITREP Ola Invernal No. 9

  • 1. OPS XXI EN ACCION Emergencia Invernal Colombia Situación de Salud abril 2010-2011 • El Gobierno Nacional está trabajando para atender a la emergencia con una Sala de Estrategia para la Respuesta activada desde diciembre. Ha movilizado COP 74 mil millones (USD 40 millones). • Los departamentos más afectados por la ola invernal son: Bolívar, Magdalena, Córdoba, Chocó, Sucre, Antioquia, Atlántico, Cesar, Valle del Cauca, Cauca, Guajira, Santander, Nariño, Risaralda, Norte de Santander, Boyacá, Cundinamarca, Tolima, Caquetá, Meta, Bogotá D.C, Caldas, Arauca, Amazonas, Huila, Putumayo, Quindío y Guaviare, los que significa más del 68% del territorio colombiano inundado.
  • 2. OPS XXI EN ACCION Emergencia Invernal Colombia Situación de Salud abril 2010-2011  Personas afectadas. 2.294.402 (475.678 familias)  Personas muertas 313  Personas heridas 290  Personas desaparecidas 63  Viviendas destruidas 5.737  Viviendas averiadas 345.886  Total de municipios afectados 717  Total de departamentos afectados 28  Número de albergues 587  Personas albergadas 124.922 (Fuente: Sistema nacional para prevención y atención de desastres SNPAD- Enero 26.11)
  • 3. OPS XXI EN ACCION Impactos Sector salud: Fotos: Afectación locativa y de equipos del centro de salud municipio de Soplaviento, Bolívar. Necesidades:  Baja atención psicosocial a damnificados (conflictos por convivencia en albergues).  Insuficiente recurso humano en salud para dar respuesta a la emergencia. Deficiente vigilancia epidemiológica y comunitaria.
  • 4. OPS XXI EN ACCION Impactos  Afectación a la infraestructura en salud y alta demanda del servicio de salud, principalmente en el municipio de Soplaviento, Bolívar.  Baja capacidad institucional del sector salud para la preparación y respuesta en situaciones de emergencias y desastres.  Baja capacidad de respuesta comunitaria en acciones relacionadas con promoción de la salud y prevención de la enfermedad.  Baja respuesta con enfoque diferencial y de grupos de riesgo.  Limitada y tardía atención humanitaria en alimentos y kits de hábitat, aseo y cocina.  Interrupción de las vías de comunicación carreteables, afectan la atención humanitaria de emergencia y la atención en salud.  Unidades Primarias Generadoras de Datos en el departamento del Chocó reportan como patologías más frecuentes las relacionadas con: Enfermedades diarreicas agudas (EDA), Infecciones respiratorias agudas (IRA) en especial en la población más vulnerable.  Enfermedades de la piel con mayor presencia en los menores de edad.  Accidentes ofidicos
  • 5. OPS XXI EN ACCION Impactos Agua saneamiento e higiene Necesidades:  Carencia de agua potable para consumo humano.  Falta disposición de excretas y para residuos sólidos.  Controles para la presencia de vectores (percepción de la comunidad).  Mecanismos para el manejo de cadáveres de animales.  Existe hacinamiento en albergues y cambuches.  Se requiere intervención veterinaria y de vacunación antirrábica.
  • 6. OPS XXI EN ACCION Respuesta nacional Nivel Central:  El Gobierno Nacional extendió el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica por un periodo de veinte días, aprobado por el Congreso de la República el 17 de enero del 2011.  Se decide la conformación del Comité de Vigilancia en Leptospirosis.  Intensificar la vigilancia epidemiológica para:  Malaria  Leptospirosis  Varicela  Accidente Ofídico  EDA  Mortalidad materna  Calidad del Agua (articular Min. Ambiente, Min. Salud y Súper Servicios).  Se implementa en el marco del Sistema de Emergencias y desastres la notificación de rumores relacionados con eventos de interés en salud pública, los que posteriormente deberán ser verificados por las autoridades sanitarias, para ello se habilita link: Rumores y formatos EDAN. Link http://rips.minproteccionsocial.gov.co/bitacora/
  • 7. OPS XXI EN ACCION Respuesta nacional  Estandarizar guía de levantamiento de información para conocer la situación general de los albergues.  Se han realizado visitas para seguimiento a Plan de Contingencia por parte de los equipos técnicos conformados por el MPS, INS, INVIMA y Supersalud sobre la situación de salud de los departamentos de mayor afectación: Atlántico, Bolívar, Córdoba, Magdalena, Sucre, Guajira, Chocó y Valle del Cauca,  Garantizar la prestación de los servicios de salud con calidad para la población afectada y en especial en caso de afectación de la infraestructura hospitalaria, lo cual implica la redefinición y/o conformación de las redes interinstitucionales.  Poner a disposición la información generada por el MPS, el INS y las entidades territoriales.  Emisión de normas que facilitan la respuesta rápida y adecuada a la emergencia.  Definición del flujo y responsables de la información en salud para facilitar la toma de decisiones.  Definición de protocolos de actuación para salud mental, afecciones de piel y ojos en la emergencia
  • 8. OPS XXI EN ACCION Respuesta nacional Nivel departamental:  En el departamento del Chocó:  Instalación de la mesa de trabajo para el tema de agua segura, coordinada por DASALUD (Riesgos del Ambiente), con el apoyo técnico de la OPS/OMS donde se generan lineamientos a Instituciones y organizaciones para entregar a las comunidades afectadas tecnologías concertadas.  Trabajan en la construcción de una estrategia de comunicación de entornos saludables con enfoque diferencial.  Se mapea la respuesta para el manejo de agua que se dará por parte del gobierno nacional, organizaciones internacionales para coordinar entregas y tema educativo por parte de DASALUD Chocó.
  • 9. OPS XXI EN ACCION Respuesta de la comunidad internacional  La comunidad internacional ha movilizado COP 19,4 mil millones (USD 10,5 millones). Parte de la respuesta de la ONU han sido las misiones de UNDAC suportando la respuesta inmediata a la emergencia y de BCPR suportando las autoridades colombianas en temas de recuperación temprana.
  • 10. OPS XXI EN ACCION Respuesta de OPS/OMS  Ejecución y búsqueda de recursos movilización para atención a las necesidades de la emergencia.  Participación en el Comité Estratégico presidido por la Viceministra de Salud e intregrado por el INS, INVIMA, ICA y Superintendencia Nacional de Salud.  Conformación Misiones de la OPS/OMS y el MPS para fortalecer la intervención frente a la emergencia invernal y disminuir el riesgo en salud basados en los informes de la Comisión interdisciplinaria del nivel nacional elaborados por el Ministerio de Protección Social/Instituto Nacional de Salud en el contexto de coordinación, y de la respuesta de ayuda humanitaria en salud del Sistema de Naciones Unidas para los departamentos de Magdalena, Guajira, Atlántico, Córdoba. Sucre, Bolívar, Antioquia y Chocó.
  • 11. OPS XXI EN ACCION Respuesta de OPS/OMS  Apoyo a la gestión de la información en salud y vigilancia en salud pública (VSP)  Contratación de dos epidemiólogos para apoyar el Centro Nacional de Enlace.  Contratación de recurso humano que apoyar la implementación del LSS/SUMA en los departamentos priorizados por el MPS.  Montaje y actualización de la Sala de situación de la Emergencia Invernal en la PWR.  Apoyo a la reorganización de la red prestadora de servicios de salud en función de las características de la demanda generada a raíz de la emergencia.  - Plan de apoyo al MPS/INS para elaboración de guías de atención en enfermedades derivadas por la emergencia invernal.  Apoyo al MPS para la garantía de la continuidad de las acciones PAI y complementariedad en casos de necesidad en el marco de la emergencia.  Apoyo a la comunicación en la perspectiva de la gestión del riesgo en salud y la protección específica de la población vulnerable.  - Propuesta formulada en el marco del Plan de respuesta del SNU.
  • 12. OPS XXI EN ACCION Respuesta de OPS/OMS Sector salud:  Compra de kit de medicamentos según parámetros del MPS.  Apoyo técnico permanente a las autoridades territoriales de salud en los departamentos del Chocó, Cauca, Nariño, Norte de Santander y Arauca.  Acompañamiento técnico permanente al comité de cólera del MPS/INS.  Acompañamiento técnico al comité vigilancia epidemiológica INS/CNE.  Acompañamiento técnico al comité de leptospirosis MPS/ICA/INS.
  • 13. OPS XXI EN ACCION Respuesta de OPS/OMS Sector agua saneamiento e higiene:  Apoyo a las acciones operativas para el acceso a servicios de salud, agua y saneamiento básico liderado por las autoridades territoriales de salud.  Equipos ERI (Equipos de Respeta Inmediata), quienes apoyan la atención de la morbilidad mediante atención primaria y actividades de Promoción de la Salud y Prevención de la Enfermedad en los departamentos de Norte de Santander y Nariño.  Entrega de más de 2.500 filtros caseros de agua para los departamentos de Chocó, Cauca, Nariño y Norte de Santander.  Insumos para la implementación de 20 Unidades de Rehidratación Oral Comunitaria – UROCS en el departamento del Cauca.  Insumos para asegurar acceso al agua potable para 180 familias en el municipio de Magui Payán, departamento de Nariño.
  • 14. OPS XXI EN ACCION Fuentes  Ministerio de la Protección Social  Instituto Nacional de Salud  Sistema nacional para prevención y atención de desastres  Oficinas de Terreno OPS/OMS  Cruz Roja Colombiana  OCHA  Medios de comunicación Siglas  CNE: Centro Nacional de Enlace  EDA: Enfermedad Diarreica Agua  ERI: Equipo de Respuesta Inmediata  ICA: Instituto Colombiano de Agricultura  INS: Instituto Nacional de Salud  INVIMA: Instituto Nacional  IRA: Infección Respiratoria Aguda  MPS: Ministerio de la Protección Social  PAI: Plan Ampliado d Inmunizaciones  SNU: Sistema de Naciones Unidad  UNDAC: United Nations Disaster and Assessment and Coordination  UROCS: Unidades de Rehidratación Oral Comunitaria  VSP: Vigilancia en Salud Pública Informe preparado por Equipo PED Colombia. Mayor información. www.paho.org/col/ped Punto focal. Sandra Escandón. escandon@paho.org