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ELECCIONES
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Solís
José
Freile
María Sara
Jijón
Xavier
Hervas
CALIFICACIÓN EN FIRME:
Hasta el 7 de octubre, que se cerró el plazo
establecido por el Consejo Nacional Electoral
(CNE), 17 binomios registraron su inscripción.
Octubre se cerró con 14 binomios con califi-
cación en firme, es decir, oficialmente habili-
tados para participar en las elecciones gene-
rales del domingo 7 de febrero de 2021; un
binomio está calificado, pero se encuentra en
fase de presentación de posibles objeciones
en su contra; y dos figuran como inadmitidos
por el CNE.
ESTA ES,
POR EL MOMENTO,
LA SITUACIÓN
DE LOS BINOMIOS
PRESIDENCIALES:
NOVEDADES ELECTORALES
01
Narda
Ortiz
Carlos
Sagnay de la Bastida
CALIFICACIÓN EN FIRME: CALIFICACIÓN EN FIRME:
Katherine
Mata
Giovanny
Andrade
Martha
Villafuerte
Gerson
Almeida
Alfredo
Borrero
Guillermo
Lasso
David
Norero
Lucio
Gutiérrez
Julio
Villacreses
César
Montúfar
Virna
Cedeño
Yaku
Pérez
Sofía
Merino
Isidro
Romero
Ana María
Pesantes
Juan Fernando
Velasco
Patricio
Barriga
Ximena
Peña
Verónica
Sevilla
Guillermo
Celi
La noche del viernes 30 de octubre de 2020, el pleno del CNE calificó
al binomio presidencial, tras rechazar la objeción presentada por el
Presidente del movimiento AHORA, Michael Aulestia, contra Carlos
Rabascall, a quien acusó de poseer acciones en el Banco Guayaquil.
Sin embargo, tras la calificación, los sujetos políticos tendrán la posi-
bilidad de presentar nuevas objeciones, en cuyo caso deberá resolver
el Tribunal Contencioso Electoral (TCE). Solo después de esta etapa,
la calificación podrá quedar en firme.
El TCE dispuso que se registre la inscripción del binomio del movi-
miento Podemos, integrado por Paúl Carrasco y Frank Vargas Anda,
que inicialmente no fue admitido por el CNE. Por el contrario, el TCE
ratificó la inadmisión del binomio del movimiento Libertad es Pueblo,
conformado por Juan Carlos Machuca y Cristóbal Luna.
Cristóbal
Luna
Juan Carlos
Machuca
Frank
Vargas Anda
Paúl
Carrasco
Carlos
Rabascall
Andrés
Arauz
INADMITIDOS
CALIFICADO A LA ESPERA
DE POSIBLES IMPUGNACIONES:
Sobre la Alianza UNES:
Sobre los inadmitidos:
POLÍTICO02
Un mes después del fin del Estado de Excep-
ción en el territorio ecuatoriano, las autorida-
des nacionales y locales han implementado
estrategias para reducir los índices de conta-
gios de COVID-19 en el país.
Las municipalidades han ejecutado planes y
directrices para evitar que el sistema hospita-
lario colapse por un posible repunte de casos.
Entre las principales acciones constan:
EMERGENCIA SANITARIA EN ECUADOR
01
Pese a estas decisiones, en vísperas del feriado por el Día de
los Difuntos y la Independencia de Cuenca, el Colegio de
Médicos del Guayas solicitó al gobierno que suspenda los 4
días de asueto, para prevenir contagios, y sugirió que se
analice la posibilidad de postergar las elecciones de 2021 por
al menos 6 meses, considerando la adquisición de una posi-
ble vacuna.
El gobierno no dio paso a la sugerencia sobre los feriados,
argumentando que constan en una ley, y es de cumplimiento
obligatorio. Además, la posesión del nuevo gobierno, previs-
ta para el 24 de mayo de 2021, es norma constitucional, y el
calendario electoral se mantiene inalterable.
Municipalidades como Guayaquil, Quito, Riobamba, Daule,
Ambato, Baños, Guaranda y Santo Domingo, previo al feriado
del 2 y 3 de noviembre, oficializaron restricciones, como el
cierre de malecones, parques y cementerios; control al uso
del espacio público y la realización de fiestas privadas. Sin
embargo, el ECU 911 informó que, de los 221 cantones del
país, 88 autorizaron la apertura de los camposantos públicos
y privados.
En los últimos días del mes, el Alcalde de Quito, Jorge Yunda,
anunció que se contagió de COVID-19, y que cumplirá con los
protocolos de aislamiento obligatorio.
RESTRICCIÓN
a la circulación vehicular por número de placa
de aforo para actividades comerciales
REDUCCIÓN
continuo de la mascarilla
USO
CAMPAÑAS
de recordación sobre el distanciamiento social
1
2
3
4
El 22 de octubre de 2020, el Frente Unitario de
los Trabajadores (FUT) convocó a movilizacio-
nes en varias ciudades del país, en contra de
las medidas económicas y laborales emitidas
por el Gobierno Nacional, y en rechazo al
último acuerdo con el Fondo Monetario Inter-
nacional (FMI). Las protestas se concentraron
en Quito, Guayaquil y Cuenca.
En la capital, los sindicalistas se concentraron
en los exteriores del edificio matriz del Insti-
tuto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS),
en el sector de El Ejido; avanzaron por la calle
Guayaquil y finalizaron su protesta en la plaza
de Santo Domingo. La manifestación se man-
tuvo pacífica durante varias horas, pero al
cierre de la jornada se registraron enfrenta-
mientos entre los trabajadores y miembros
de la Policía Nacional, cuando los manifestan-
tes intentaron romper las vallas y anillos de
seguridad aledaños al Palacio de Carondelet.
También se reportó el daño de paredes de
varias iglesias y sitios históricos declarados
como Patrimonio Cultural de Humanidad por
la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).
JORNADA DE PROTESTAS EN ECUADOR
02
Esta fue la segunda protesta que se desarrolló en medio de la
emergencia sanitaria, y luego del fin del Estado de Excepción por
la pandemia del COVID-19.
22OCTUBRE
EN EL PUERTO PRINCIPAL,
LA CONCENTRACIÓN SE DESARROLLÓ
EN LA PLAZA DEL CENTENARIO, Y
AVANZÓ HASTA LOS EXTERIORES DE LA
GOBERNACIÓN DEL GUAYAS.
La censura y destitución de Christian Cruz
como consejero del Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social (CPCCS), se con-
virtió en un nuevo ingrediente al ambiente de
inestabilidad que ha imperado en el organis-
mo, desde su posesión en junio de 2019. Se
trata del primer consejo integrado mediante
voto popular.
NUEVAS AUTORIDADES DEL CPCCS
03
La Asamblea Nacional, mediante juicio políti-
co, censuró y destituyó al entonces presiden-
te del CPCCS, José Carlos Tuárez; a la enton-
ces vicepresidenta, Rosa Chalá; y a los conse-
jeros Walter Gómez y Victoria Desintonio,
luego que intentaron conformar una comisión
especial para revisar la integración de la
Con la destitución de Christian Cruz, 5 de los 7 consejeros originales
del actual consejo han dejado sus cargos, y solo permanecen las
consejeras Sofía Almeida y María Fernanda Rivadeneira.
ACTUALMENTE, EL CPCCS ESTÁ
PRESIDIDO POR SOFÍA ALMEIDA,
MIENTRAS FRANCISCO BRAVO
FUE ELEGIDO VICEPRESIDENTE
14AGOSTO 2019
Corte Constitucional (CC), que había sido blindada mediante una
resolución previa del CPCCS de transición, liderado por el fallecido
jurista Julio César Trujillo.
En octubre se produjeron dos nuevos cam-
bios en el equipo de gobierno del presidente
Lenín Moreno.
Mauricio Pozo Crespo se convirtió en el cuarto
Ministro de Economía y Finanzas del actual
régimen, después de Carlos de la Torre, María
Elsa Viteri y Richard Martínez, quien renunció
tras 2 años y 4 meses en el cargo, y que podría
ocupar la Vicepresidencia de Países del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), nombra-
miento que está pendiente y que ha generado
controversia en el país, debido a una posible
prohibición constitucional.
CAMBIO DE AUTORIDADES EN EL GOBIERNO
04
La gestión de Martínez estuvo marcada por
varios hitos, destacados o criticados depen-
diendo de la visión de cada sector: la elimina-
ción de subsidios a los combustibles; el pago
anticipado de capital e intereses de Bonos
Global; renegociación de varios tramos de la
deuda externa; eliminación de ministerios y
empresas públicas, con el consiguiente despi-
do de personal; dos acuerdos con el Fondo
Monetario Internacional (FMI) en 2019 y
2020; el manejo económico de la pandemia
por el COVID-19; deuda del Estado al IESS y el
pago de las pensiones a los jubilados; elimi-
Esta es la segunda ocasión que Mauricio
Pozo ocupa la cartera de Economía. Fue
ministro en el gobierno del presidente
Lucio Gutiérrez entre enero de 2003 y
junio de 2004. El nuevo funcionario
indicó que continuará impulsando los
procesos de austeridad fiscal, la consoli-
dación del programa económico del
gobierno y los acuerdos con los organis-
mos multilaterales de crédito.
De otro lado, el Viceministro de Minas,
Fernando Benalcázar, en el cargo desde
marzo de 2020, presentó su renuncia.
En un oficio remitido al Ministro de Ener-
gía y Recursos Naturales No Renova-
bles, René Ortiz, adujo motivos de
índole personal y familiar. Durante su
gestión, fueron desmantelados varios
asentamientos de minería ilegal en la
provincia de Imbabura, y entraron en
operación los proyectos de minería a
gran escala Mirador y Fruta del Norte.
César Vásquez, funcionario con amplia
experiencia en el sector minero, fue
designado nuevo viceministro.
nación del anticipo del Impuesto a la Renta;
pago de Impuesto al Valor Agregado (IVA)
por servicios digitales, entre otros.
JUDICIAL03
Luego de siete meses de suspendida la
audiencia de juzgamiento en el Caso Singue,
debido a la pandemia por el COVID-19, el presi-
dente del Tribunal de Juicio, Iván León, convo-
có a los sujetos procesales a la reinstalación de
la diligencia, el lunes 12 de octubre. Por esta
causa, que se sigue por un presunto delito de
peculado en la adjudicación del campo petro-
lero Singue, están procesadas 15 personas,
entre ellas el exvicepresidente Jorge Glas, y los
exministros de Hidrocarburos Carlos Pareja
Yannuzzelli y Wilson Pastor.
que, además, señala una afectación de USD 5
millones, aunque Fiscalía consideró que dicha
cifra llegaría a USD 28 millones.
CASO SINGUE
01
LA FISCALÍA GENERAL DEL
ESTADO (FGE) SOSTIENE
QUE SE HABRÍA
OCASIONADO UN
PERJUICIO AL ESTADO
EN LA TARIFA DEL BARRIL
DE CRUDO, A PARTIR DE
UN EXAMEN REALIZADO
POR LA CONTRALORÍA
GENERAL DEL ESTADO (CGE)
En la reinstalación de la audiencia se presenta-
ron los alegatos de apertura y las pruebas docu-
mentales y testimoniales por parte de la FGE,
Procuraduría General del Estado (PGE) y los
abogados defensores de los procesados.
Respecto de la tarifa del contrato, parte
medular de la tesis de la Fiscalía, los aboga-
Los beneficios obtenidos hasta la fecha por parte
del Estado, han sido certificados por el propio
Ministerio de Energía y Recursos Naturales No
Renovables.
dos resaltaron que el valor de USD 33,50 fue
el resultado de una licitación internacional, y
que esta tarifa no es fija, pues su pago depen-
de directamente del precio del petróleo.
En ese sentido, dentro de la audiencia de
juicio se conoció la certificación del Ministe-
rio de Energía, que determinó que la única
tarifa que el Estado pagó en la realidad es de
USD 27,80.
Los juristas sostuvieron que en este caso,
ninguno de los procesados participó del
delito de peculado, y que, al contrario de lo
que señalan la FGE, la PGE y la CGE, el
Estado ha recaudado por este contrato, el
128% de los beneficios económicos, mientras
la contratista no ha recuperado su inversión.
LAS DEFENSAS TÉCNICAS
TAMBIÉN CUESTIONARON
A LA PERITO DE LA FGE,
NUBIA ALMEIDA,
QUIEN, EN SU ANÁLISIS,
HABLÓ DE UN PERJUICIO
DE USD 28 MILLONES,
PERO SIN TOMAR EN
CUENTA DATOS REALES
DEL PROPIO ESTADO,
Además, sostuvieron que se presentó otra
duda razonable, pues la Procuraduría General
del Estado no acusó a 4 de los 15 procesados,
porque no encontró vicios de ilegalidad en sus
actuaciones en el trámite.
Puntualizaron, además, que el proceso con-
tractual del campo Singue es muy similar al
que tienen en vigencia muchas empresas
privadas en el país, por lo que se estaría gene-
rando inseguridad jurídica y las nuevas inver-
siones podrían ser afectadas.
9LA AUDIENCIA
DE JUICIO TOMÓ DÍAS
y únicamente basándose en proyecciones.
Denunciaron que, pese a que Almeida es perito
contable, no revisó la contabilidad de la empresa
ni las cuentas del Estado.
En esa misma línea, resaltaron que existe
otro peritaje contable de la misma FGE, con
conclusiones completamente opuestas a las
de Nubia Almeida, las cuales se alinean con
los informes del Ministerio de Energía, en el
sentido que no hay perjuicios sino benefi-
cios. 1. De esta forma, existe al menos una
duda razonable ante dos peritajes con linea-
mientos idénticos, pero cuyas conclusiones
son contradictorias.
Durante el juicio, advirtieron que el Informe de
Responsabilidad Penal (IRP), emitido por la
Contraloría General del Estado, fue elaborado
por un equipo que no tiene experiencia técni-
ca ni petrolera. 2. La Jefa de Equipo ni siquiera
tenía título profesional, y los otros integrantes
carecían de estudios de cuarto nivel debida-
mente registrados en la Secretaría de Educa-
ción Superior (SENESCYT).
El fiscal Wilson Toainga, en su alegato de
cierre, pidió al tribunal de juicio que senten-
cie con 8 años de prisión a 7 procesados, en
calidad de autores, y 4 años para los otros
8, como cómplices. Además, una repara-
ción integral de USD 28.4 millones, que
serán divididos entre todos los procesados.
A ese pedido se sumó la Procuraduría.
Una vez ejecutoriada la sentencia del caso
Sobornos 2012 – 2016, la ex asesora presiden-
cial Pamela Martínez se entregó a la Policía
Nacional el 21 de octubre de 2020.
Martínez, quien firmó un acuerdo de coope-
ración eficaz con la Fiscalía y se convirtió en
testigo clave del caso, recibió una sentencia
de 9 meses y 22 días de cárcel. Ella ya estuvo
detenida durante 6 meses en el inicio de la
investigación, y ahora deberá cumplir los 3
meses y 22 días que restan.
Alexis Mera, ex Secretario Jurídico de la
Presidencia, fue trasladado hacia el Centro
de Rehabilitación Social Sierra Norte, en la
provincia de Cotopaxi, para cumplir su
sentencia de 8 años, al igual que el exvicepre-
sidente Jorge Glas, quien ya estaba detenido
por la sentencia del caso Odebrecht.
Por otra parte, la Corte Nacional de Justicia
(CNJ) remitió a la INTERPOL, una providen-
cia en la que solicitó la colaboración de la
policía internacional para capturar a otros 15
sentenciados del caso sobornos. Hasta el
momento, INTERPOL no se ha pronunciado.
CASO SOBORNOS 2012-2016
02
El 12 de octubre, el Consejo de la Judicatura
(CJ) aprobó un reajuste al cronograma del
concurso para la selección de jueces de la
Corte Nacional de Justicia (CNJ), argumentan-
do fuerza mayor o caso fortuito, con base en
un informe que determinaba inconvenientes
en el Data Center de la institución.
El CJ informó que incidentes técnicos producto de un recalentamiento
en el centro de información de la Función Judicial, no permitían la visua-
lización de un sinnúmero de documentos, entre ellos, los archivos de
postulación cargados en la plataforma del concurso. También se detalló
que este inconveniente afectó al repositorio documental SATJE y al
Sistema de Pensiones Alimenticias.
NOVEDADES EN EL CONCURSO DE JUECES DE LA CNJ
03
EL CONCURSO DE MÉRITOS
E IMPUGNACIÓN CIUDADANA
DEBÍA FINALIZAR EN ENERO
DE 2021, PERO TRAS EL
REAJUSTE, SE CONTEMPLÓ QUE
EL PROCESO SE EXTIENDA 33
DÍAS LABORABLES, CON LO
CUAL, ENTRARÍA EN SU ETAPA
FINAL RECIÉN EN MARZO
DEL PRÓXIMO AÑO.
El proceso no ha estado exento de críticas. Juristas solicitaron al CJ que
informe oportunamente sobre los avances del concurso para elegir
jueces titulares, pues los temporales que se encuentran en el cargo “han
generado una sensación de inestabilidad jurídica”. De su parte, la Comi-
sión Nacional Anticorrupción abandonó la veeduría que había propues-
to al concurso, alegando “falta de información y transparencia”.
La Judicatura anunció que las acciones que se encuentra ejecutando,
garantizarán que la selección de los nuevos jueces de la CNJ, se realice
“en un marco de absoluta transparencia”.
El 14 de octubre de 2020, un tribunal de casa-
ción de la Corte Nacional de Justicia (CNJ)
ratificó la sentencia de 8 años en contra del ex
Presidente de la República Jamil Mahuad, por
el delito de peculado.
El 13 de junio del año 2000, el jurista Víctor
Granda y el economista Jorge Rodríguez,
presentaron una denuncia penal en contra de
Mahuad, a quien acusaron de peculado, por
haber dispuesto el feriado bancario y poste-
rior congelamiento de los depósitos, en
marzo de 1999.
CASO MAHUAD
04
JAMIL MAHUAD
HA PERMANECIDO
El 6 de junio de 2006, la Corte Suprema de
Justicia (CSJ) sobreseyó provisionalmente al
expresidente, y dispuso un plazo de 3 años a
las partes para aportar nuevas pruebas en el
caso. Seis meses después, los denunciantes
presentaron 14 mil documentos para sustentar
su acusación, y en junio del 2007, la CSJ
ordenó la reapertura del caso.
20AÑOS
FUERA DEL PAÍS
El 29 de mayo de 2014, la jueza de la Corte
Nacional de Justicia (CNJ) Ximena Vintimilla,
encontró culpable a Mahuad y lo sentenció a
12 años de prisión, pero en 2017 un tribunal
de la CNJ, aunque ratificó la sentencia conde-
natoria, modificó la pena a 8 años.
LEGISLATIVO04
El pleno de la Asamblea Nacional, con 124
votos a favor, censuró y destituyó al Presiden-
te del Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social (CPCCS), Christian Cruz, por
supuesto incumplimiento de funciones y falta
de probidad.
El juicio político fue impulsado por el asam-
bleísta del Partido Social Cristiano (PSC),
Henry Kronfle, tras la polémica generada por
la emisión de carnés de discapacidad. Cruz
acredita una discapacidad del 81%, pese a
que su actividad deportiva (artes marciales)
es pública.
La Comisión de Fiscalización y Control Políti-
co inició este mes la sustanciación del pedido
de juicio político contra la Ministra de Gobier-
no, María Paula Romo, impulsado por los
asambleístas Lourdes Cuesta y Roberto
Gómez Alcívar (ex CREO) y Amapola Naranjo
(RC), quienes la acusan de incumplimiento
de funciones respecto de su papel en el con-
trol de las protestas de octubre de 2019.
El pedido de interpelación fue presentado el
15 de enero de 2020, pero el Consejo de
Administración Legislativa (CAL) recién lo
conoció y calificó el 12 de septiembre, y el 13
de octubre lo remitió a la Comisión de Fisca-
lización para su trámite. La mesa legislativa
ya escuchó las pruebas de cargo de los 3
interpelantes; solicitó las versiones del
Defensor del Pueblo y Comandante de la
Policía; y el último día del mes recibió las
pruebas de descargo de la Ministra Romo.
Ahora, la comisión deberá elaborar un informe
recomendando que el juicio político pase al
pleno de la Asamblea, o que se archive el
proceso, para lo cual requiere al menos 6
votos. Cabe recordar que el 12 de diciembre de
2019, la Comisión de Fiscalización archivó un
primer pedido de juicio político en contra de la
Ministra de Gobierno. Es importante aclarar
que dentro del actual proceso de fiscalización,
no constan como causales las denuncias
sobre la relación de María Paula Romo con el
supuesto reparto de cargos públicos.
Pese a que desde septiembre fueron califica-
das 5 solicitudes de juicio político contra el
ex Ministro de Economía y Finanzas, Richard
Martínez, su trámite no ha sido enviado hasta
este momento a la Comisión de Fiscalización.
JUICIOS POLÍTICOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL
01
EXMINISTRO
DE ECONOMÍA
Y FINANZAS
MINISTRA
DE GOBIERNO
PRESIDENTE
DEL CPCCS
En este mes, la Asamblea Nacional
de forma virtual aprobó tres
proyectos de ley: dos reformas
y una nueva normativa:
La iniciativa recibió el respaldo de 123 votos. El texto contiene 65 artícu-
los, dos disposiciones generales, 16 disposiciones transitorias y cinco
disposiciones reformatorias.
Entre los principales aspectos de la ley está:
Las reformas deberán ser resueltas por el presidente Lenin Moreno en
los primeros días de noviembre.
• Incorporación de jueces y tribunales especializados en delitos de
corrupción y crimen organizado.
• El Consejo de la Judicatura evaluará cada 3 años a los jueces y
conjueces de la Corte Nacional de Justicia; lo mismo ocurrirá con los
demás funcionarios judiciales.
• Posibilidad de enjuiciar al Estado por una inadecuada administración
de justicia, error judicial o un retardo injustificado de los casos.
• Incluye el fallo de la Corte Constitucional sobre la facultad de la
Judicatura para iniciar una acción disciplinaria por error inexcusa-
ble, dolo o negligencia en contra de un funcionario judicial, si
previamente un juez superior al investigado determina la existencia
de esas infracciones.
• Límite de 12 años, incluyendo reelección, a los períodos de los notarios.
APROBACIÓN DE LEYES EN LA ASAMBLEA NACIONAL
02
CÓDIGO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
REFORMAS AL CÓDIGO
DE LA FUNCIÓN JUDICIAL
REFORMAS A LA LEY DE
LA FUNCIÓN LEGISLATIVA
LEY DE COMPAÑÍAS
1
2
3
Con 116 votos, se aprobó el proyecto de reformas a la Ley
Orgánica de la Función Legislativa.
El proyecto representa cambios en 135 de los 167 artículos
que contiene la norma en vigencia.
• Incluye cambios en materia de fiscalización, de trámite y
de organización del Legislativo.
• La Comisión de Fiscalización pasaría a ser una de las
comisiones especializadas permanentes de la Asamblea.
• Creación de un Comité de Ética permanente, que se
encargará de conocer y sustanciar las denuncias contra
los legisladores sancionadas con destitución.
• En el caso de censura tras un juicio político cuando el
funcionario ya no esté en el cargo, la sanción será la prohi-
bición de ejercer cargo público durante dos años.
• Votos necesarios para aprobar una enmienda o reforma
constitucional. En este caso, el texto aprobado plantea
que la enmienda sea aprobada con mayoría calificada
(dos tercios) y la reforma, con mayoría absoluta (mitad
más uno del Pleno).
Con 123 votos, la Asamblea aprobó la Ley de Modernización
de la Ley de Compañías, que en su parte medular, plantea:
• Las compañías anónimas podrán subsistir con un solo
accionista.
• Establece mismos derechos e igualdad de condiciones
para compañías inversionistas extranjeras.
• Juntas telemáticas.
• Respecto de la Compañía Anónima, se crea un procedi-
miento para la separación voluntaria de accionistas y
cláusulas compromisorias para resolver desacuerdos
entre accionistas.
• Garantiza que la inversión extranjera goce de los mismos
derechos e igualdad de condiciones, respecto de la admi-
nistración en las Compañías de Responsabilidad Limitada.
LEY ORGÁNICA DE LA
FUNCIÓN LEGISLATIVA
LEY DE COMPAÑÍAS
ECONÓMICO0505
ÍNDICES ECONÓMICOS
01
Canasta
Básica
Familiar
Septiembre 2020
Inflación
mensual
Septiembre 2020
USD
%
711,03
-0,16
Riesgo
país
puntos al 29 de
Octubre 2020
Deuda
Externa
Pública
% PIB
1.040
Barril de
petróleo
WTI
al 29 de Octubre 2020
USD
35,52
42.98
Fuentes: Banco Central del Ecuador, INEC, Ministerio de Economía y Finanzas
El Instituto Nacional de Estadística y Censos
(INEC), presentó el 16 de octubre de 2020, las
cifras oficiales sobre desempleo, empleo y
subempleo en el país, con base en su último
estudio de septiembre de 2020.
El INEC informó que:
Son los de mayor recuperación, especialmente este último, con la
generación de más de 10 mil plazas de trabajo amparadas en la Ley
de Apoyo Humanitario.
Sectores productivos rechazaron las cifras presentadas por las auto-
ridades, y argumentaron que las mismas son demasiado optimistas,
considerando que existieron trabas para la recolección de informa-
ción por la pandemia del Covid-19. Representantes de sectores de la
construcción y agricultura precisaron que existen más desafiliacio-
nes a la seguridad social y poca inversión para su reactivación, con
lo cual, las cifras deberían ser negativas.
Por su parte, analistas señalan que la comparación de datos entre
2019 y 2020, sí permite un análisis correcto de la información, pero
que las mismas han presentado variación, debido a los meses de
confinamiento, reducción de horas laborales y el actual proceso de
reactivación económica.
La entidad detalló que los datos corresponden a la encuesta telefó-
nica realizada en mayo y junio, y a la última presencial, de septiem-
bre del presente año.
Desde el gobierno se anunció que sectores como:
CIFRAS DEL INEC SOBRE EL EMPLEO EN ECUADOR
02
EL DESEMPLEO BAJÓ
DEL 13,3% EN JUNIO,
AL 6,6%, EN SEPTIEMBRE
1
EL EMPLEO PLENO PASÓ
DE 16,7% A 32,1%2
EL SUBEMPLEO BAJÓ
DE 34,5% AL 23,4%.3
COMERCIO AGRICULTURA CONSTRUCCIÓN
Ecuador concretó un nuevo acuerdo con el Fondo Moneta-
rio Internacional (FMI), que permitirá al país acceder a un
financiamiento de USD 6.500 millones durante los próxi-
mos 3 años.
El viernes 2 de octubre de 2020, el FMI hizo el primer
desembolso, por USD 2.000 millones, recursos que, según
el presidente Lenín Moreno, se destinaron al pago de obli-
gaciones atrasadas con proveedores y gobiernos locales,
liquidación de servidores públicos, créditos otorgados por
la banca pública, y devolución del Impuesto al Valor Agre-
gado (IVA) a adultos mayores.
El mandatario anunció, además, que se buscará un superá-
vit global del sector público no financiero del 0,6% en 2022;
llegar a un nivel de deuda sobre el Producto Interno Bruto
(PIB) menor al 57%; mejorar la transparencia en auditorías
del Banco Central; continuar la lucha contra la corrupción;
y consolidar soluciones orientadas a garantizar la sosteni-
bilidad de la seguridad social.
En el marco del cumplimiento de esas metas, el nuevo Minis-
tro de Economía y Finanzas, Mauricio Pozo, viajó a EE.UU.
para reunirse con autoridades de los organismos multilate-
rales de crédito, como el FMI, Banco Mundial y Banco Intera-
mericano de Desarrollo (BID), con la finalidad de conseguir
alternativas de financiamiento para el sector privado.
DESEMBOLSOS DEL FMI
03
DESDE ESA CARTERA DE ESTADO
SE INFORMÓ QUE EL MINISTRO
HA TENIDO ACERCAMIENTOS CON 150
BANCOS DE INVERSIÓN, CON EL FIN
DE PROPICIAR LA LLEGADA DE
CAPITALES FRESCOS AL PAÍS
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Reporte Transparent Octubre 2020

  • 1. DE MAMA MES DE LA LUCHA C O N T R A E L CÁNCER
  • 3. Alexandra Peralta Gustavo Larrea Byron Solís José Freile María Sara Jijón Xavier Hervas CALIFICACIÓN EN FIRME: Hasta el 7 de octubre, que se cerró el plazo establecido por el Consejo Nacional Electoral (CNE), 17 binomios registraron su inscripción. Octubre se cerró con 14 binomios con califi- cación en firme, es decir, oficialmente habili- tados para participar en las elecciones gene- rales del domingo 7 de febrero de 2021; un binomio está calificado, pero se encuentra en fase de presentación de posibles objeciones en su contra; y dos figuran como inadmitidos por el CNE. ESTA ES, POR EL MOMENTO, LA SITUACIÓN DE LOS BINOMIOS PRESIDENCIALES: NOVEDADES ELECTORALES 01 Narda Ortiz Carlos Sagnay de la Bastida
  • 4. CALIFICACIÓN EN FIRME: CALIFICACIÓN EN FIRME: Katherine Mata Giovanny Andrade Martha Villafuerte Gerson Almeida Alfredo Borrero Guillermo Lasso David Norero Lucio Gutiérrez Julio Villacreses César Montúfar Virna Cedeño Yaku Pérez Sofía Merino Isidro Romero Ana María Pesantes Juan Fernando Velasco Patricio Barriga Ximena Peña Verónica Sevilla Guillermo Celi
  • 5. La noche del viernes 30 de octubre de 2020, el pleno del CNE calificó al binomio presidencial, tras rechazar la objeción presentada por el Presidente del movimiento AHORA, Michael Aulestia, contra Carlos Rabascall, a quien acusó de poseer acciones en el Banco Guayaquil. Sin embargo, tras la calificación, los sujetos políticos tendrán la posi- bilidad de presentar nuevas objeciones, en cuyo caso deberá resolver el Tribunal Contencioso Electoral (TCE). Solo después de esta etapa, la calificación podrá quedar en firme. El TCE dispuso que se registre la inscripción del binomio del movi- miento Podemos, integrado por Paúl Carrasco y Frank Vargas Anda, que inicialmente no fue admitido por el CNE. Por el contrario, el TCE ratificó la inadmisión del binomio del movimiento Libertad es Pueblo, conformado por Juan Carlos Machuca y Cristóbal Luna. Cristóbal Luna Juan Carlos Machuca Frank Vargas Anda Paúl Carrasco Carlos Rabascall Andrés Arauz INADMITIDOS CALIFICADO A LA ESPERA DE POSIBLES IMPUGNACIONES: Sobre la Alianza UNES: Sobre los inadmitidos:
  • 7. Un mes después del fin del Estado de Excep- ción en el territorio ecuatoriano, las autorida- des nacionales y locales han implementado estrategias para reducir los índices de conta- gios de COVID-19 en el país. Las municipalidades han ejecutado planes y directrices para evitar que el sistema hospita- lario colapse por un posible repunte de casos. Entre las principales acciones constan: EMERGENCIA SANITARIA EN ECUADOR 01 Pese a estas decisiones, en vísperas del feriado por el Día de los Difuntos y la Independencia de Cuenca, el Colegio de Médicos del Guayas solicitó al gobierno que suspenda los 4 días de asueto, para prevenir contagios, y sugirió que se analice la posibilidad de postergar las elecciones de 2021 por al menos 6 meses, considerando la adquisición de una posi- ble vacuna. El gobierno no dio paso a la sugerencia sobre los feriados, argumentando que constan en una ley, y es de cumplimiento obligatorio. Además, la posesión del nuevo gobierno, previs- ta para el 24 de mayo de 2021, es norma constitucional, y el calendario electoral se mantiene inalterable. Municipalidades como Guayaquil, Quito, Riobamba, Daule, Ambato, Baños, Guaranda y Santo Domingo, previo al feriado del 2 y 3 de noviembre, oficializaron restricciones, como el cierre de malecones, parques y cementerios; control al uso del espacio público y la realización de fiestas privadas. Sin embargo, el ECU 911 informó que, de los 221 cantones del país, 88 autorizaron la apertura de los camposantos públicos y privados. En los últimos días del mes, el Alcalde de Quito, Jorge Yunda, anunció que se contagió de COVID-19, y que cumplirá con los protocolos de aislamiento obligatorio. RESTRICCIÓN a la circulación vehicular por número de placa de aforo para actividades comerciales REDUCCIÓN continuo de la mascarilla USO CAMPAÑAS de recordación sobre el distanciamiento social 1 2 3 4
  • 8. El 22 de octubre de 2020, el Frente Unitario de los Trabajadores (FUT) convocó a movilizacio- nes en varias ciudades del país, en contra de las medidas económicas y laborales emitidas por el Gobierno Nacional, y en rechazo al último acuerdo con el Fondo Monetario Inter- nacional (FMI). Las protestas se concentraron en Quito, Guayaquil y Cuenca. En la capital, los sindicalistas se concentraron en los exteriores del edificio matriz del Insti- tuto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), en el sector de El Ejido; avanzaron por la calle Guayaquil y finalizaron su protesta en la plaza de Santo Domingo. La manifestación se man- tuvo pacífica durante varias horas, pero al cierre de la jornada se registraron enfrenta- mientos entre los trabajadores y miembros de la Policía Nacional, cuando los manifestan- tes intentaron romper las vallas y anillos de seguridad aledaños al Palacio de Carondelet. También se reportó el daño de paredes de varias iglesias y sitios históricos declarados como Patrimonio Cultural de Humanidad por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco). JORNADA DE PROTESTAS EN ECUADOR 02 Esta fue la segunda protesta que se desarrolló en medio de la emergencia sanitaria, y luego del fin del Estado de Excepción por la pandemia del COVID-19. 22OCTUBRE EN EL PUERTO PRINCIPAL, LA CONCENTRACIÓN SE DESARROLLÓ EN LA PLAZA DEL CENTENARIO, Y AVANZÓ HASTA LOS EXTERIORES DE LA GOBERNACIÓN DEL GUAYAS.
  • 9. La censura y destitución de Christian Cruz como consejero del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), se con- virtió en un nuevo ingrediente al ambiente de inestabilidad que ha imperado en el organis- mo, desde su posesión en junio de 2019. Se trata del primer consejo integrado mediante voto popular. NUEVAS AUTORIDADES DEL CPCCS 03 La Asamblea Nacional, mediante juicio políti- co, censuró y destituyó al entonces presiden- te del CPCCS, José Carlos Tuárez; a la enton- ces vicepresidenta, Rosa Chalá; y a los conse- jeros Walter Gómez y Victoria Desintonio, luego que intentaron conformar una comisión especial para revisar la integración de la Con la destitución de Christian Cruz, 5 de los 7 consejeros originales del actual consejo han dejado sus cargos, y solo permanecen las consejeras Sofía Almeida y María Fernanda Rivadeneira. ACTUALMENTE, EL CPCCS ESTÁ PRESIDIDO POR SOFÍA ALMEIDA, MIENTRAS FRANCISCO BRAVO FUE ELEGIDO VICEPRESIDENTE 14AGOSTO 2019 Corte Constitucional (CC), que había sido blindada mediante una resolución previa del CPCCS de transición, liderado por el fallecido jurista Julio César Trujillo.
  • 10. En octubre se produjeron dos nuevos cam- bios en el equipo de gobierno del presidente Lenín Moreno. Mauricio Pozo Crespo se convirtió en el cuarto Ministro de Economía y Finanzas del actual régimen, después de Carlos de la Torre, María Elsa Viteri y Richard Martínez, quien renunció tras 2 años y 4 meses en el cargo, y que podría ocupar la Vicepresidencia de Países del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), nombra- miento que está pendiente y que ha generado controversia en el país, debido a una posible prohibición constitucional. CAMBIO DE AUTORIDADES EN EL GOBIERNO 04 La gestión de Martínez estuvo marcada por varios hitos, destacados o criticados depen- diendo de la visión de cada sector: la elimina- ción de subsidios a los combustibles; el pago anticipado de capital e intereses de Bonos Global; renegociación de varios tramos de la deuda externa; eliminación de ministerios y empresas públicas, con el consiguiente despi- do de personal; dos acuerdos con el Fondo Monetario Internacional (FMI) en 2019 y 2020; el manejo económico de la pandemia por el COVID-19; deuda del Estado al IESS y el pago de las pensiones a los jubilados; elimi- Esta es la segunda ocasión que Mauricio Pozo ocupa la cartera de Economía. Fue ministro en el gobierno del presidente Lucio Gutiérrez entre enero de 2003 y junio de 2004. El nuevo funcionario indicó que continuará impulsando los procesos de austeridad fiscal, la consoli- dación del programa económico del gobierno y los acuerdos con los organis- mos multilaterales de crédito. De otro lado, el Viceministro de Minas, Fernando Benalcázar, en el cargo desde marzo de 2020, presentó su renuncia. En un oficio remitido al Ministro de Ener- gía y Recursos Naturales No Renova- bles, René Ortiz, adujo motivos de índole personal y familiar. Durante su gestión, fueron desmantelados varios asentamientos de minería ilegal en la provincia de Imbabura, y entraron en operación los proyectos de minería a gran escala Mirador y Fruta del Norte. César Vásquez, funcionario con amplia experiencia en el sector minero, fue designado nuevo viceministro. nación del anticipo del Impuesto a la Renta; pago de Impuesto al Valor Agregado (IVA) por servicios digitales, entre otros.
  • 12. Luego de siete meses de suspendida la audiencia de juzgamiento en el Caso Singue, debido a la pandemia por el COVID-19, el presi- dente del Tribunal de Juicio, Iván León, convo- có a los sujetos procesales a la reinstalación de la diligencia, el lunes 12 de octubre. Por esta causa, que se sigue por un presunto delito de peculado en la adjudicación del campo petro- lero Singue, están procesadas 15 personas, entre ellas el exvicepresidente Jorge Glas, y los exministros de Hidrocarburos Carlos Pareja Yannuzzelli y Wilson Pastor. que, además, señala una afectación de USD 5 millones, aunque Fiscalía consideró que dicha cifra llegaría a USD 28 millones. CASO SINGUE 01 LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO (FGE) SOSTIENE QUE SE HABRÍA OCASIONADO UN PERJUICIO AL ESTADO EN LA TARIFA DEL BARRIL DE CRUDO, A PARTIR DE UN EXAMEN REALIZADO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO (CGE) En la reinstalación de la audiencia se presenta- ron los alegatos de apertura y las pruebas docu- mentales y testimoniales por parte de la FGE, Procuraduría General del Estado (PGE) y los abogados defensores de los procesados. Respecto de la tarifa del contrato, parte medular de la tesis de la Fiscalía, los aboga- Los beneficios obtenidos hasta la fecha por parte del Estado, han sido certificados por el propio Ministerio de Energía y Recursos Naturales No Renovables. dos resaltaron que el valor de USD 33,50 fue el resultado de una licitación internacional, y que esta tarifa no es fija, pues su pago depen- de directamente del precio del petróleo. En ese sentido, dentro de la audiencia de juicio se conoció la certificación del Ministe- rio de Energía, que determinó que la única tarifa que el Estado pagó en la realidad es de USD 27,80. Los juristas sostuvieron que en este caso, ninguno de los procesados participó del delito de peculado, y que, al contrario de lo que señalan la FGE, la PGE y la CGE, el Estado ha recaudado por este contrato, el 128% de los beneficios económicos, mientras la contratista no ha recuperado su inversión.
  • 13. LAS DEFENSAS TÉCNICAS TAMBIÉN CUESTIONARON A LA PERITO DE LA FGE, NUBIA ALMEIDA, QUIEN, EN SU ANÁLISIS, HABLÓ DE UN PERJUICIO DE USD 28 MILLONES, PERO SIN TOMAR EN CUENTA DATOS REALES DEL PROPIO ESTADO, Además, sostuvieron que se presentó otra duda razonable, pues la Procuraduría General del Estado no acusó a 4 de los 15 procesados, porque no encontró vicios de ilegalidad en sus actuaciones en el trámite. Puntualizaron, además, que el proceso con- tractual del campo Singue es muy similar al que tienen en vigencia muchas empresas privadas en el país, por lo que se estaría gene- rando inseguridad jurídica y las nuevas inver- siones podrían ser afectadas. 9LA AUDIENCIA DE JUICIO TOMÓ DÍAS y únicamente basándose en proyecciones. Denunciaron que, pese a que Almeida es perito contable, no revisó la contabilidad de la empresa ni las cuentas del Estado. En esa misma línea, resaltaron que existe otro peritaje contable de la misma FGE, con conclusiones completamente opuestas a las de Nubia Almeida, las cuales se alinean con los informes del Ministerio de Energía, en el sentido que no hay perjuicios sino benefi- cios. 1. De esta forma, existe al menos una duda razonable ante dos peritajes con linea- mientos idénticos, pero cuyas conclusiones son contradictorias. Durante el juicio, advirtieron que el Informe de Responsabilidad Penal (IRP), emitido por la Contraloría General del Estado, fue elaborado por un equipo que no tiene experiencia técni- ca ni petrolera. 2. La Jefa de Equipo ni siquiera tenía título profesional, y los otros integrantes carecían de estudios de cuarto nivel debida- mente registrados en la Secretaría de Educa- ción Superior (SENESCYT). El fiscal Wilson Toainga, en su alegato de cierre, pidió al tribunal de juicio que senten- cie con 8 años de prisión a 7 procesados, en calidad de autores, y 4 años para los otros 8, como cómplices. Además, una repara- ción integral de USD 28.4 millones, que serán divididos entre todos los procesados. A ese pedido se sumó la Procuraduría.
  • 14. Una vez ejecutoriada la sentencia del caso Sobornos 2012 – 2016, la ex asesora presiden- cial Pamela Martínez se entregó a la Policía Nacional el 21 de octubre de 2020. Martínez, quien firmó un acuerdo de coope- ración eficaz con la Fiscalía y se convirtió en testigo clave del caso, recibió una sentencia de 9 meses y 22 días de cárcel. Ella ya estuvo detenida durante 6 meses en el inicio de la investigación, y ahora deberá cumplir los 3 meses y 22 días que restan. Alexis Mera, ex Secretario Jurídico de la Presidencia, fue trasladado hacia el Centro de Rehabilitación Social Sierra Norte, en la provincia de Cotopaxi, para cumplir su sentencia de 8 años, al igual que el exvicepre- sidente Jorge Glas, quien ya estaba detenido por la sentencia del caso Odebrecht. Por otra parte, la Corte Nacional de Justicia (CNJ) remitió a la INTERPOL, una providen- cia en la que solicitó la colaboración de la policía internacional para capturar a otros 15 sentenciados del caso sobornos. Hasta el momento, INTERPOL no se ha pronunciado. CASO SOBORNOS 2012-2016 02
  • 15. El 12 de octubre, el Consejo de la Judicatura (CJ) aprobó un reajuste al cronograma del concurso para la selección de jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), argumentan- do fuerza mayor o caso fortuito, con base en un informe que determinaba inconvenientes en el Data Center de la institución. El CJ informó que incidentes técnicos producto de un recalentamiento en el centro de información de la Función Judicial, no permitían la visua- lización de un sinnúmero de documentos, entre ellos, los archivos de postulación cargados en la plataforma del concurso. También se detalló que este inconveniente afectó al repositorio documental SATJE y al Sistema de Pensiones Alimenticias. NOVEDADES EN EL CONCURSO DE JUECES DE LA CNJ 03 EL CONCURSO DE MÉRITOS E IMPUGNACIÓN CIUDADANA DEBÍA FINALIZAR EN ENERO DE 2021, PERO TRAS EL REAJUSTE, SE CONTEMPLÓ QUE EL PROCESO SE EXTIENDA 33 DÍAS LABORABLES, CON LO CUAL, ENTRARÍA EN SU ETAPA FINAL RECIÉN EN MARZO DEL PRÓXIMO AÑO. El proceso no ha estado exento de críticas. Juristas solicitaron al CJ que informe oportunamente sobre los avances del concurso para elegir jueces titulares, pues los temporales que se encuentran en el cargo “han generado una sensación de inestabilidad jurídica”. De su parte, la Comi- sión Nacional Anticorrupción abandonó la veeduría que había propues- to al concurso, alegando “falta de información y transparencia”. La Judicatura anunció que las acciones que se encuentra ejecutando, garantizarán que la selección de los nuevos jueces de la CNJ, se realice “en un marco de absoluta transparencia”.
  • 16. El 14 de octubre de 2020, un tribunal de casa- ción de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) ratificó la sentencia de 8 años en contra del ex Presidente de la República Jamil Mahuad, por el delito de peculado. El 13 de junio del año 2000, el jurista Víctor Granda y el economista Jorge Rodríguez, presentaron una denuncia penal en contra de Mahuad, a quien acusaron de peculado, por haber dispuesto el feriado bancario y poste- rior congelamiento de los depósitos, en marzo de 1999. CASO MAHUAD 04 JAMIL MAHUAD HA PERMANECIDO El 6 de junio de 2006, la Corte Suprema de Justicia (CSJ) sobreseyó provisionalmente al expresidente, y dispuso un plazo de 3 años a las partes para aportar nuevas pruebas en el caso. Seis meses después, los denunciantes presentaron 14 mil documentos para sustentar su acusación, y en junio del 2007, la CSJ ordenó la reapertura del caso. 20AÑOS FUERA DEL PAÍS El 29 de mayo de 2014, la jueza de la Corte Nacional de Justicia (CNJ) Ximena Vintimilla, encontró culpable a Mahuad y lo sentenció a 12 años de prisión, pero en 2017 un tribunal de la CNJ, aunque ratificó la sentencia conde- natoria, modificó la pena a 8 años.
  • 18. El pleno de la Asamblea Nacional, con 124 votos a favor, censuró y destituyó al Presiden- te del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), Christian Cruz, por supuesto incumplimiento de funciones y falta de probidad. El juicio político fue impulsado por el asam- bleísta del Partido Social Cristiano (PSC), Henry Kronfle, tras la polémica generada por la emisión de carnés de discapacidad. Cruz acredita una discapacidad del 81%, pese a que su actividad deportiva (artes marciales) es pública. La Comisión de Fiscalización y Control Políti- co inició este mes la sustanciación del pedido de juicio político contra la Ministra de Gobier- no, María Paula Romo, impulsado por los asambleístas Lourdes Cuesta y Roberto Gómez Alcívar (ex CREO) y Amapola Naranjo (RC), quienes la acusan de incumplimiento de funciones respecto de su papel en el con- trol de las protestas de octubre de 2019. El pedido de interpelación fue presentado el 15 de enero de 2020, pero el Consejo de Administración Legislativa (CAL) recién lo conoció y calificó el 12 de septiembre, y el 13 de octubre lo remitió a la Comisión de Fisca- lización para su trámite. La mesa legislativa ya escuchó las pruebas de cargo de los 3 interpelantes; solicitó las versiones del Defensor del Pueblo y Comandante de la Policía; y el último día del mes recibió las pruebas de descargo de la Ministra Romo. Ahora, la comisión deberá elaborar un informe recomendando que el juicio político pase al pleno de la Asamblea, o que se archive el proceso, para lo cual requiere al menos 6 votos. Cabe recordar que el 12 de diciembre de 2019, la Comisión de Fiscalización archivó un primer pedido de juicio político en contra de la Ministra de Gobierno. Es importante aclarar que dentro del actual proceso de fiscalización, no constan como causales las denuncias sobre la relación de María Paula Romo con el supuesto reparto de cargos públicos. Pese a que desde septiembre fueron califica- das 5 solicitudes de juicio político contra el ex Ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez, su trámite no ha sido enviado hasta este momento a la Comisión de Fiscalización. JUICIOS POLÍTICOS EN LA ASAMBLEA NACIONAL 01 EXMINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS MINISTRA DE GOBIERNO PRESIDENTE DEL CPCCS
  • 19. En este mes, la Asamblea Nacional de forma virtual aprobó tres proyectos de ley: dos reformas y una nueva normativa: La iniciativa recibió el respaldo de 123 votos. El texto contiene 65 artícu- los, dos disposiciones generales, 16 disposiciones transitorias y cinco disposiciones reformatorias. Entre los principales aspectos de la ley está: Las reformas deberán ser resueltas por el presidente Lenin Moreno en los primeros días de noviembre. • Incorporación de jueces y tribunales especializados en delitos de corrupción y crimen organizado. • El Consejo de la Judicatura evaluará cada 3 años a los jueces y conjueces de la Corte Nacional de Justicia; lo mismo ocurrirá con los demás funcionarios judiciales. • Posibilidad de enjuiciar al Estado por una inadecuada administración de justicia, error judicial o un retardo injustificado de los casos. • Incluye el fallo de la Corte Constitucional sobre la facultad de la Judicatura para iniciar una acción disciplinaria por error inexcusa- ble, dolo o negligencia en contra de un funcionario judicial, si previamente un juez superior al investigado determina la existencia de esas infracciones. • Límite de 12 años, incluyendo reelección, a los períodos de los notarios. APROBACIÓN DE LEYES EN LA ASAMBLEA NACIONAL 02 CÓDIGO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL REFORMAS AL CÓDIGO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL REFORMAS A LA LEY DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA LEY DE COMPAÑÍAS 1 2 3
  • 20. Con 116 votos, se aprobó el proyecto de reformas a la Ley Orgánica de la Función Legislativa. El proyecto representa cambios en 135 de los 167 artículos que contiene la norma en vigencia. • Incluye cambios en materia de fiscalización, de trámite y de organización del Legislativo. • La Comisión de Fiscalización pasaría a ser una de las comisiones especializadas permanentes de la Asamblea. • Creación de un Comité de Ética permanente, que se encargará de conocer y sustanciar las denuncias contra los legisladores sancionadas con destitución. • En el caso de censura tras un juicio político cuando el funcionario ya no esté en el cargo, la sanción será la prohi- bición de ejercer cargo público durante dos años. • Votos necesarios para aprobar una enmienda o reforma constitucional. En este caso, el texto aprobado plantea que la enmienda sea aprobada con mayoría calificada (dos tercios) y la reforma, con mayoría absoluta (mitad más uno del Pleno). Con 123 votos, la Asamblea aprobó la Ley de Modernización de la Ley de Compañías, que en su parte medular, plantea: • Las compañías anónimas podrán subsistir con un solo accionista. • Establece mismos derechos e igualdad de condiciones para compañías inversionistas extranjeras. • Juntas telemáticas. • Respecto de la Compañía Anónima, se crea un procedi- miento para la separación voluntaria de accionistas y cláusulas compromisorias para resolver desacuerdos entre accionistas. • Garantiza que la inversión extranjera goce de los mismos derechos e igualdad de condiciones, respecto de la admi- nistración en las Compañías de Responsabilidad Limitada. LEY ORGÁNICA DE LA FUNCIÓN LEGISLATIVA LEY DE COMPAÑÍAS
  • 22. ÍNDICES ECONÓMICOS 01 Canasta Básica Familiar Septiembre 2020 Inflación mensual Septiembre 2020 USD % 711,03 -0,16 Riesgo país puntos al 29 de Octubre 2020 Deuda Externa Pública % PIB 1.040 Barril de petróleo WTI al 29 de Octubre 2020 USD 35,52 42.98 Fuentes: Banco Central del Ecuador, INEC, Ministerio de Economía y Finanzas
  • 23. El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), presentó el 16 de octubre de 2020, las cifras oficiales sobre desempleo, empleo y subempleo en el país, con base en su último estudio de septiembre de 2020. El INEC informó que: Son los de mayor recuperación, especialmente este último, con la generación de más de 10 mil plazas de trabajo amparadas en la Ley de Apoyo Humanitario. Sectores productivos rechazaron las cifras presentadas por las auto- ridades, y argumentaron que las mismas son demasiado optimistas, considerando que existieron trabas para la recolección de informa- ción por la pandemia del Covid-19. Representantes de sectores de la construcción y agricultura precisaron que existen más desafiliacio- nes a la seguridad social y poca inversión para su reactivación, con lo cual, las cifras deberían ser negativas. Por su parte, analistas señalan que la comparación de datos entre 2019 y 2020, sí permite un análisis correcto de la información, pero que las mismas han presentado variación, debido a los meses de confinamiento, reducción de horas laborales y el actual proceso de reactivación económica. La entidad detalló que los datos corresponden a la encuesta telefó- nica realizada en mayo y junio, y a la última presencial, de septiem- bre del presente año. Desde el gobierno se anunció que sectores como: CIFRAS DEL INEC SOBRE EL EMPLEO EN ECUADOR 02 EL DESEMPLEO BAJÓ DEL 13,3% EN JUNIO, AL 6,6%, EN SEPTIEMBRE 1 EL EMPLEO PLENO PASÓ DE 16,7% A 32,1%2 EL SUBEMPLEO BAJÓ DE 34,5% AL 23,4%.3 COMERCIO AGRICULTURA CONSTRUCCIÓN
  • 24. Ecuador concretó un nuevo acuerdo con el Fondo Moneta- rio Internacional (FMI), que permitirá al país acceder a un financiamiento de USD 6.500 millones durante los próxi- mos 3 años. El viernes 2 de octubre de 2020, el FMI hizo el primer desembolso, por USD 2.000 millones, recursos que, según el presidente Lenín Moreno, se destinaron al pago de obli- gaciones atrasadas con proveedores y gobiernos locales, liquidación de servidores públicos, créditos otorgados por la banca pública, y devolución del Impuesto al Valor Agre- gado (IVA) a adultos mayores. El mandatario anunció, además, que se buscará un superá- vit global del sector público no financiero del 0,6% en 2022; llegar a un nivel de deuda sobre el Producto Interno Bruto (PIB) menor al 57%; mejorar la transparencia en auditorías del Banco Central; continuar la lucha contra la corrupción; y consolidar soluciones orientadas a garantizar la sosteni- bilidad de la seguridad social. En el marco del cumplimiento de esas metas, el nuevo Minis- tro de Economía y Finanzas, Mauricio Pozo, viajó a EE.UU. para reunirse con autoridades de los organismos multilate- rales de crédito, como el FMI, Banco Mundial y Banco Intera- mericano de Desarrollo (BID), con la finalidad de conseguir alternativas de financiamiento para el sector privado. DESEMBOLSOS DEL FMI 03 DESDE ESA CARTERA DE ESTADO SE INFORMÓ QUE EL MINISTRO HA TENIDO ACERCAMIENTOS CON 150 BANCOS DE INVERSIÓN, CON EL FIN DE PROPICIAR LA LLEGADA DE CAPITALES FRESCOS AL PAÍS