Contralinea 350

ISSN: 1665-1626
R E V I S TA S E M A N A L

ÍNDICE
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PORTADA/TROPAS DEL EJÉRCITO Y AGENTES
DEL CISEN CONTRA EL SME
Zósimo Camacho/Rogelio Velázquez

20

SUBDIRECTOR JOSÉ RÉYEZ
jreyez@contralinea.com.mx
DIRECTOR JURÍDICO

PEDRO RODRÍGUEZ

COORDINADOR DE INFORMACIÓN ZÓSIMO CAMACHO
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CAPITALES/LA NEOPORFIRISTA CONTRARREFORMA
Marcos Chávez M

COORDINADORA DE EDICIÓN NANCY FLORES
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34

COEDITORA WEB ÉRIKA RAMÍREZ
erika@contralinea.com.mx
COORDINADOR DE ECONOMÍA MARCOS CHÁVEZ
mchm1995@gmail.com
COORDINADOR WEB GONZALO MONTERROSA
gonzalo@contralinea.com.mx

SOCIEDAD/ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO:
LETRA MUERTA
Flor Goche

COORDINADORA DE PUBLICIDAD JANETT ALBA
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COORDINADOR DE DISEÑO MIGUEL MINERO
mimiga@contralinea.com.mx
COORDINADOR DE PRODUCCIÓN LUIS KUAN
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REPORTEROS
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FLOR GOCHE flor@contralinea.com.mx
ELVA MENDOZA elva@contralinea.com.mx
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DEFENSOR DEL PERIODISTA ÁLVARO CEPEDA NERI
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DEFENSOR DEL LECTOR JORGE MELÉNDEZ PRECIADO
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EDITORIALISTAS
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MIGUEL CONCHA MALO educacion@derechoshumanos.org.mx
MARTÍN ESPARZA garrasleo6@yahoo.com.mx
EDGAR GONZÁLEZ RUIZ edgargr@prodigy.net.mx
PABLO MOCTEZUMA BARRAGÁN pablomoctezuma@hotmail.com
NETZAÍ SANDOVAL netzai@gmail.com
JORGE LUIS SIERRA jlsierra@hotmail.com
CORRESPONSALÍAS
BAJA CALIFORNIA LORENA ROSAS
COAHUILA ROSA ESTHER BELTRÁN
HUASTECA SALOMÓN HERNÁNDEZ LEÓN
GUERRERO JUAN CARLOS GONZÁLEZ
TAMAULIPAS HUGO JIMÉNEZ
DISEÑADOR
INFOGRAFISTA
ASISTENTE WEB
CORRECTOR

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CECILIA MARTÍNEZ
ARMANDO COVARRUBIAS
OCTAVIO SALAS

ILUSTRADORES
LEÓN BRAOJOS/CAJA NEGRA X cajanegra.x@gmail.com
MIGUEL GALINDO/CAJA NEGRA X gonzomandela@gmail.com

LÍNEA GLOBAL/VEJACIONES REITERADAS
EN CÁRCELES DE CALIFORNIA
Deisy Francis Mexidor/Prensa Latina

CARTÓN

56

CARTÓN

5

SÓLO PARA UNOS CUANTOS

42

15

NÓDULO EN LA GARAGANTA

Manrique

Avilés

OPINIÓN

OPINIÓN

6

LA LUCHA DE LA CNTE

ESTRATÉGICAMENTE
LA VIDA COTIDIANA EN MEDIO
DEL NARCOTRÁFICO

JORGE MELÉNDEZ

DESPENALIZACIÓN DE LAS DROGAS:
VIRTUDES DE LA MARIGUANA

8

ENSAYO
LA COALICIÓN WOJTYLA-REAGAN:
ALIANZA CATÓLICO-PROTESTANTE

CONTRAPODER

10

62

Jorge Retana Yarto

Álvaro Cepeda Neri

EX LIBRIS
MERRIL RIPPY: “EL PETRÓLEO Y
LA REVOLUCIÓN MEXICANA”

OPINIÓN
LAS REFORMAS DE LOS ARTÍCULOS 27 Y
12
28 DE LA CONSTITUCIÓN

64

Álvaro Cepeda Neri

Fabio Barbosa

DIEZ AÑOS DEL INFORME DESCA

18

EDGAR GONZÁLEZ RUIZ

Jorge Luis Sierra

LA NACÍON IMPEDIRÁ LA
CONTRAEXPROPIACIÓN PETROLERA

16

Y AHORA... LA OPACIDAD

José Enrique González Ruiz

PASO A DESNIVEL
LO QUE LA TELE CALLA

14

66

Miguel Galindo

Centro Vitoria

Foto de portada: Luis Carbayo/Cuartoscuro

CARTONISTA
DAVID MANRIQUE manrique@contralinea.com.mx
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4

2 DE SEPTIEMBRE DE 2013

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 12, número 350, del 2 al 8 de septiembre de 2013– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río
Churubusco 590, col. Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel
Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Editorial
Libertad y Expresión, SA de CV; Bolívar 238, col. Obrera, delegación Cuauhtémoc, teléfono 57 61 34 94; este número se terminó de imprimir el 30 de agosto de 2013. Dis tribuida por Distribuidora de
Impresos, S de RL de CV, Avenida Mariano Escobedo 218, col. Anáhuac, CP 11320, México, DF, teléfono 52 62 94 00; y la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44,
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CONTRALÍNEA

CARTÓN

Sólo para unos cuantos

CONTRALÍNEA


5

OPINIÓN

La lucha de la CNTE
José Enrique González Ruiz*

Siempre que pueden, los fuertes agreden a
los débiles.
No quieren que se modifique lo que los hace fuertes,
y débiles a los otros
n Morelos, donde gobierna la
izquierda domesticada, Enrique
Peña Nieto mandó a los legisladores la indicación de que
aprueben pronto la tercera ley
que reglamenta su reforma al
Artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Expresó su plena confianza en que, “pronto y en breve”, el Congreso
de la Unión expida la Ley General del Servicio
Público, que forma parte del paquete que elaboró la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos (OCDE) para neoliberalizar la educación en nuestro país. A su lado, un
sonriente Jesús Zambrano compartía el júbilo
del recién operado de la tiroides (La Jornada,
27 de agosto de 2013).
Los vendepatrias avanzan en caballo de
hacienda, al grado de que se animaron a hacer
pública, de una buena vez, su iniciativa de privatización de Petróleos Mexicanos (Pemex).
Consideran que el momento les es propicio, y
no quieren dejar pasar la oportunidad que les
brinda la correlación internacional y nacional
de fuerzas. Se dieron cuenta de que nada pasó
en Grecia ni en España, cuando sus gobernantes destruyeron los derechos laborales; y que
aquí se aprobó sin resistencia la contrarreforma
laboral, con el invaluable auxilio de Los Chuchos y de Gustavo Madero.
El encarcelamiento de la señora Gordillo produjo los efectos deseados, porque sus partidarios están de rodillas ante el poder. Es
impresionante el silencio de estos corderos, que
en el pasado reciente obedecían a la cacique hasta la ignominia. Quedó claro que el
poder de los charros es prestado y que se los
quitan cuando el gobierno lo estima conveniente. Ni uno solo de los cientos de miles de afiliados al Sindicato Nacional de Trabajadores de la
Educación (SNTE) levantó la voz para defender
a la corrupta chiapaneca: ¡hasta su hija votó en
el Senado por la propuesta de Peña Nieto!

E

6


Los medios de información hacen coro para promover las imposiciones de los bancos globales.
No se recatan para afirmar que la propuesta privatizadora del gobierno no privatiza, aunque las
ganancias van a quedar en manos de los privados (de aquí y de fuera).
El regreso del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a la Presidencia de la República, luego
de 2 desastrosos sexenios panistas, significó el retorno de viejas prácticas políticas que parecían
haber caído en desuso. Pero volvieron porque son efectivas: otra vez vemos cómo se somete a
los líderes sindicales (sin problema ninguno dejaron al discípulo de la Gordillo, Juan Díaz, al frente del SNTE); se corrompe con pasmosa facilidad a los dirigentes del Partido Acción Nacional y
del Partido de la Revolución Democrática, haciéndoles creer que están cogobernando con el
Pacto por México; se utiliza a estos “opositores” para que clamen por la represión contra quienes luchan contra las reformas estructurales, como se ve en el caso de Graco Ramírez.
El objetivo del priísmo es hacer realidad las transformaciones que desde hace tiempo ordenaron el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional con la colaboración posterior de la
OCDE. Se trata de “cerrar un ciclo de desmantelamiento del país”, como sostiene la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación, CNTE (La Jornada, 20 de agosto de 2013).
El pretexto de los priístas es que, sin las reformas estructurales, México seguirá estancado.
Lo mismo dijo Salinas cuando reformó el Artículo 27 constitucional. Los resultados están a la
vista: crecimiento de las zonas en manos de la criminalidad por el abandono del Estado. Es
muy importante mencionar que Joseph Stiglitz (quien fuera asesor de William Clinton y obtuvo el Premio Nobel de Economía en 2001) llama a México a salvaguardar la propiedad de su
petróleo (La Jornada, 27 de agosto de 2013).
La subordinación del actual titular del Ejecutivo federal a los intereses del imperio del Norte
quedó patente cuando se limitó a declarar que sería muy lamentable que Estados Unidos espiara a México “en caso de que lo hiciera”, cuando está probado que lo hace permanentemente y
con la anuencia de los gobernantes del país. Dicen que el PRI de ahora no es el de antes; que
ya no hace fraudes electorales; que no roba las arcas públicas; que no comete crímenes de lesa
humanidad; y que ya hasta se hizo democrático. Sabrá la divinidad si alguien lo cree.
Las cosas habían salido muy bien a quien compró la Presidencia de la República con tarjetas
Soriana. Sin el menor costo político modificó la Ley Federal del Trabajo para quitar derechos históricos a la clase trabajadora. Facilitó el despido, estableció los contratos basura, convirtió en
policías a todos los trabajadores de seguridad pública, e incluso legalizó la intermediación laboral fraudulenta conocida como outsorcing (subcontratación). Miel sobre hojuelas para los patrones y demás dueños del mundo.
Solamente se le atravesaron los maestros democráticos, que no aceptan que les roben la
estabilidad en el empleo y los sometan al terror de evaluaciones interminables, determinadas desde los centros de poder. Nunca tendrá un docente su base, pues en cualquier momento puede ser despedido por no superar los parámetros de medición que fije el Instituto Nacional
de Evaluación de la Educación (INEE). Ésa es la síntesis de la reforma de Peña Nieto.
Incluso ya la OCDE reprobó a todos los maestros de México, pues asegura que trabajan por debajo de su umbral de capacidad; esto es, que lo que hacen no es ni lo que su naturaleza les permite
hacer. En otras palabras, enseñan por debajo de lo que su condición de seres humanos permite (Establecimiento de un marco para la evaluación e incentivos docentes: Consideraciones para México,
2011, OCDE). Y esto fue aceptado por los “reformadores” mexicanos como si fuera palabra divina.
El magisterio democrático echó su resto a la movilización contra las propuestas de Peña Nieto.
Se tiene claro que puede haber una represión brutal como las que hizo el PRI en el pasado (2 de
octubre, 10 de junio, Guerra Sucia) y que quedaron en la impunidad. Pero el reto lo amerita. Si pasan
las llamadas reformas estructurales, el destino de la patria independiente y soberana está en juego.
Por eso, las y los mexicanos debemos rodear de solidaridad a los maestros democráticos,
que no están defendiendo solamente la educación pública, laica y gratuita, sino también a
las generaciones por venir.3
*Coordinador de la maestría en derechos humanos de la Universidad Autónoma de la Ciudad de México; doctor en ciencias
políticas por la Universidad Nacional Autónoma de México; integrante de la Comisión de la Verdad del estado de Guerrero
CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA

1 DE JULIO DE 2013

63

ESTRATÉGICAMENTE

La vida cotidiana en medio
del narcotráfico
Jorge Luis Sierra*

n el pasado, era un lugar común pensar que la
violencia del narcotráfico sólo tocaba a quienes
se atrevían a meterse con él. La creación de narcoestados o narcolocalidades ha vaciado de contenido esa noción. El tráfico de drogas y la
violencia asociada con él pueden tocar a cualquier ciudadano, en cualquier momento, en cualquier lugar. Un momento
de mala suerte, una mala elección, una decisión apresurada o un paso
imprudente pueden acelerar ese contacto.
Ajenos a los movimientos políticos, estratégicos o macroeconómicos que alteren el curso del narcotráfico para bien o para mal, el ciudadano de a pie sigue viviendo a veces en forma terrible la vida cotidiana en
las ciudades controladas por el narcotráfico.
Un ejemplo es lo que le pasó a Andrés, un joven trabajador. Hace unas
semanas Andrés enfrentó directamente el poder de los narcos. Un día desafortunado, Andrés terminó de llenar el tanque de gasolina de su auto, se
subió a él, lo encendió y salió de la gasolinera. No avanzó ni 2 metros cuando una camioneta que iba a exceso de velocidad chocó contra su auto destrozándolo. La camioneta también quedó deshecha. Pérdida total.
Andrés resultó ileso y pudo observar que un individuo salía de la
camioneta chocada y comenzaba a bajar unos paquetes parecidos a los
que los federales exhiben como trofeo cuando han confiscado un cargamento de droga. El individuo rápidamente subió los paquetes a un taxi
que iba atrás de la camioneta. Al terminar, el taxi se alejó a toda velocidad con los paquetes. Mientras, Andrés observaba que llegaban más
vehículos con más desconocidos, todos armados.
Con mal modo, el individuo le dijo a Andrés que todo había sido por
“su culpa” y que le tenía que pagar la camioneta. Pero ya.
Andrés no podía creer lo que le estaba sucediendo. Los desconocidos lo subieron a otra camioneta y se lo llevaron a un lugar que él desconocía, pero sabía perfectamente que ahí era donde tableaban a todos los
ciudadanos que llegan a tener un problema con los narcos de la ciudad.
Ahí comenzó el segundo calvario... Le llamaron a la familia: había que
reunir el dinero, si no…
Los parientes prometieron a los desconocidos que juntarían el dinero. El acuerdo fue que los narcos no golpearían al joven si la familia llevaba el dinero. Los narcos entregaron entonces a Andrés a la policía municipal
que lo retuvo hasta que la familia llegara con el dinero.

E

8


Pagada la “multa”, Andrés obtuvo su libertad. En un sólo día perdió su auto, fue víctima de un secuestro y su familia se hizo de una deuda que sólo pagará con varios años de trabajo. ¿Qué hubiera pasado si
la familia, su esposa, sus hijos hubieran viajado con él en el momento
del accidente vial?
La asociación entre la policía municipal y los narcos locales se ha
tornado una pesadilla para los habitantes de la ciudad. Nadie debe permitirse que una patrulla municipal lo detenga por una falta de tránsito,
porque eso significa que la persona ha entrado en contacto directo con
una organización criminal.
Los vínculos entre las bandas criminales y las policías municipales son
tan fuertes que los policías saben que existe de hecho una “doble jefatura”; una es la oficial, la designada por las autoridades municipales, y otra
es la “real”, la que imponen los comandantes de la organización criminal
que domina la plaza. No siempre hay acuerdo o coordinación entre las dos
autoridades, pero la oficial siempre debe estar supeditada a la “real” si no
quiere ser víctima de tortura, asesinato o desaparición…
Bernardo ha vivido toda su vida en la frontera y es comerciante. Sostiene un local en un centro comercial que se ha convertido en el lugar de
choque frecuente entre narcos y las fuerzas federales. Por ahí cerca están
las unidades habitacionales donde viven los narcos: viviendas abandonadas por los trabajadores de las maquiladoras que decidieron irse de la
ciudad antes de que algo pasara. Los narcos que invadieron esos departamentos parecen estar acostumbrados a enfrentar a las fuerzas federales en las cercanías del lugar. Todo eso ya lo sabe Bernardo. Casi se puede
decir que se ha adaptado, a tal grado que permite que, durante los tiroteos, los usuarios del centro comercial se metan corriendo a refugiarse en
su negocio. De hecho, eso pasa en todos los locales del centro comercial.
Es difícil sostener un negocio en esas condiciones. Una opción podría
ser dejar el local e irse a otro centro comercial, pero tampoco hay muchos
lugares para elegir y prácticamente todos han sido escenario de enfrentamientos, ya sea entre bandas rivales del narcotráfico o entre las fuerzas federales y alguna de ellas. La ciudad es aparentemente tranquila,
pero cuando hay enfrentamientos se vuelve un campo de batalla.
Bernardo debe seguir adelante con su negocio; es lo único que tiene para sobrevivir. Con gusto cruzaba la frontera y se quedaba a vivir del
otro lado, pero tampoco se le antoja la vida de un indocumentado. Años
atrás su ciudad era apacible, se podía salir de noche, estar en la calle,
caminar con tranquilidad, respirar aire de pueblo, pero esa ciudad ya no
existe. Ahora lo único que queda es un lugar donde varios ciudadanos
han optado por recurrir a la clandestinidad para denunciar desde Twitter
CONTRALÍNEA

dónde hay ponchallantas, transitan vehículos con hombres armados, ocurren enfrentamientos o se oyen disparos.
En estas ciudades todos dicen saber dónde viven los narcos, los meros
meros. Todos saben en qué discoteca están, en qué bar. Las noticias circulan de voz en voz, de texto en texto, de celular en celular, pero nadie dice
nada por temor a sufrir las consecuencias. La “adaptación” ha llegado a
extremos. Algunos opinan que a veces es mejor enterarse que un vecino,
un compañero de la escuela, o un joven de la cuadra se ha pasado del
lado de los narcos, porque así habría la manera de enterarse de cosas.
Nunca está por demás saber cómo se mueve el peligro o qué tan cerca
está.
Algunas zonas, sin embargo, ya no son para la gente común. Por ahí
ya nadie transita. Nadie se atreve a ir. Sólo los soldados pasan por ahí en
convoyes fuertemente armados. Esas zonas están cercanas al río. El Río
Bravo, con sus curvas caprichosas que entran y salen de uno u otro país,
forma golfos, bolsones de territorios, estrangulados por cuellos de botella. Ahí se asientan los centros de operación de los narcos. Nadie se acerca ni de día ni de noche a esos rincones de la ciudad. La gente que vive
ahí sufre de falta de transporte. No hay escuelas, centros de trabajo cercanos, parques, ni consultorios médicos. Para ir de compras hay que caminar y caminar hasta encontrar una ruta de transporte público.
En uno de esos lugares vive Carlos, uno de los jóvenes llamados ninis:
no estudia, no trabaja. Vive en un predio invadido, en una zona controlada por narcos. Ahí llegan las personas que no tienen ningún otro lugar a
dónde ir: migrantes deportados de Estados Unidos que no quieren regresar a sus pueblos de origen porque no tienen dinero para pagarle al Coyote, personas en el desempleo crónico, niños huérfanos o abandonados,
familias donde los dos padres consumen drogas. De hecho, los padres de
Carlos las consumen. Su padre no vive ahí. Abandonó a su madre. Meses
atrás, sus hermanas también abandonaron a la madre porque ésta las
quería forzar a consumir drogas. Él sí le hizo caso a su mamá y sí consume las drogas que le regalan los narcos por simpatía o como pago a los
pequeños servicios que les llega a hacer. Un día le avisaron que lo iban a
“ascender”. Le dieron dos pistolas escuadra, un rifle, dos granadas. A partir de ahí iba a participar con ellos en “otras cosas”…
Ninguno de esos jóvenes tendría por qué saber que en 1 década y
media el gasto militar del mundo se ha duplicado hasta alcanzar 2 billones de dólares en 2012. A pesar de eso, la violencia en el mundo, en el
país y en la propia ciudad, sigue igual o peor. Eso sí lo saben muy bien.
Aunque viven prácticamente junto a Estados Unidos, la gente de la
frontera tiene una noción vaga de que el país vecino tiene el gasto militar
más grande del orbe. Aunque tiene un interés especial por reforzar la seguridad de la frontera, en la práctica Estados Unidos dedica el enorme presupuesto militar para afrontar los retos a su seguridad en otras partes del
mundo: Oriente Medio, el Norte de África, Asia Central. La frontera con
México es importante y la seguridad está reforzada, pero ese territorio
sigue siendo una zona abandonada, con los índices de pobreza más altos
de todo Estados Unidos, con el récord más bajo de inversión federal, con
los niveles más altos de obesidad infantil.
Ha habido cambios a la militarización mundial. De hecho, a partir de
la crisis económica global de 2008, Estados Unidos y 18 países, principalCONTRALÍNEA

mente europeos, redujeron sus presupuestos militares en más del 10 por
ciento. Los países emergentes, en cambio, lo incrementaron. México está
lejos de ser un país emergente, pero también aumentó su gasto militar.
Ese incremento sí se notó en la frontera.
Andrés, Bernardo y Carlos sólo perciben en su vida diaria que la ciudad ahora está llena de soldados. Lo nuevo quizá es que también abundan los marinos. Desde su lugar en la vida, lo que observan ellos son
helicópteros militares sobrevolando la ciudad, convoyes militares que
pasan con los soldados apretando el gatillo de las ametralladoras calibre
.50, camionetas con policías estatales que ahora parecen soldados por el
estilo de sus uniformes y el calibre de sus armas.
Quizá Carlos, el nini, nunca llegue a tener plena conciencia de que
los gobiernos están respondiendo con soldados, vehículos y helicópteros
para detener a los narcos, pero hacen nada o muy poco por ganarse las
zonas como la que él habita a punta de gasto social, pavimentación, alumbrado público, construcción de escuelas, apertura de centro de capacitación para el trabajo y promoción de empleo. Carlos ve muchos soldados,
pero no ve maestros ni escuelas.
Bernardo, por su parte, está preocupado por el negocio. ¿Qué éxito
puede tener un negocio ubicado en la zona donde los narcos y los federales se enfrentan a cada rato? La gente debe salir de compras, pero en
estas circunstancias, ya no es sencillo tener, ni siquiera imaginar, un domingo familiar, tranquilo, en el centro comercial. ¿Qué implicaciones tendrá
para negocios como el suyo el rumbo que tome el gobierno para resolver
la falta de crecimiento económico? La violencia ha tenido un impacto destructivo en los negocios de la zona, pero en el fondo, la falta de crecimiento está obligando al cierre de los pequeños negocios.
El daño de la violencia y el impacto de la falta de crecimiento en la
microeconomía de las ciudades donde impera el narcotráfico están ocultos o disfrazados en las cifras gruesas de la estadística nacional o de los
informes de gobierno. Si las zonas fronterizas han estado prácticamente
fuera de los planes de desarrollo nacional es posible que el abandono se
agrave con la terquedad gubernamental de invertir en seguridad, pero no
en desarrollo económico. Los conflictos armados están acabando con lo
que resta del turismo, la industria restaurantera o la hotelera.
La investigación internacional ha encontrado que una historia de
conflictos armados obstaculiza la modernización nacional y contribuye
indirectamente a agravar el problema del hambre. En el caso mexicano,
ahora estamos viendo cómo las grandes obras de infraestructura nacional quedaron paralizadas con la obsesión de usar la fuerza militar y naval
como el arma única de combate al narcotráfico.
La inversión en más soldados y marinos y el aumento del presupuesto para operaciones militares no han llevado en realidad a un alivio de los
mexicanos en materia de seguridad. Eso lo saben muy bien Andrés y Bernardo. Carlos está posiblemente en otra situación: cuando lo reclutaron
los narcos él dejó de ser un nini, aunque eso por supuesto no será jamás
un alivio para él, ni para su familia, ni mucho menos para la sociedad.3
*Especialista en Fuerzas Armadas y seguridad nacional; egresado del
Centro Hemisférico de Estudios de la Defensa, de la Universidad
de la Defensa Nacional en Washington, DC, Estados Unidos

9

CONTRAPODER

La nación impedirá la
Contraexpropiación Petrolera
Álvaro Cepeda Neri*

Para Cuauhtémoc Cárdenas, y en memoria de Lázaro
Cárdenas del Río
olamente los desnacionalizados no entienden que el rescate del
petróleo con la Expropiación de 1938 no es el pasado, sino historia defensiva; esto mientras, sobre todo los estadunidenses, sigan
con su actual declaración discriminatoria de la libre circulación
humana.
La defensa del recurso petrolero no se trata de una historieta al
estilo de Krauze, Aguilar Camín y demás comparsas (Gustavo Ogarrio ha escrito certero ensayo: “Los redentores neoliberales”, en La Jornada Semanal del 12 de junio
de 2013) que insisten en echar abajo Petróleos Mexicanos (Pemex) y de plano abrir
más incursiones de capitales privados en esa empresa, como lo plantean, desde
Noruega, estadunidenses e ingleses que pasan por alto que sus historias no son la
nuestra. Pemex representa, pues, la defensa nacional, y para hacerla más eficaz económicamente se necesita invertir el despojo del cual es víctima por el presidencialismo; dejarle el 70 por ciento que va al fisco para su autofinanciamiento; erradicar
la corrupción de la cúpula sindical, la voracidad de los actuales empresarios, las transas de su cuerpo directivo y los abusos, que desde Alemán a Peña se aprovechan de
esa riqueza para su personal beneficio y presentan a Pemex como en quiebra para
privatizarla.
Peña, como Calderón, Fox, Zedillo y Salinas, va en la ruta de una mayor participación privada directa en Pemex tras saquear la empresa y usar el 70 por ciento que
le quitan de sus ventas para el pago de los millonarios sueldos de la alta burocracia
y los constantes subsidios a la cúpula sindical para tener su complicidad. Además de
tener recursos sobrantes para la corrupción de funcionarios, engorda de presupuestos de ingresos, pagos de más a los empresarios que rentan perforadoras, etcétera.
En su enésimo viaje, ahora a Londres y Dublín, Peña Nieto se fue de la lengua y dejó
abierta la posibilidad de reformar el Artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos que establece que la rectoría, control y propiedad de las
áreas estratégicas de la economía, corresponden al Estado y a la nación. Y Pemex,
con todo lo que implica, es un área estratégica desde 1938, cuando el pueblo, como
democracia directa, y su gobierno con Lázaro Cárdenas, así lo implantaron en la Ley
Suprema de toda la Unión. No hay otra lectura ni interpretación si se ha de ser consecuente, de manera histórica, con aquella conquista económica, social y política.
Y el peñismo no tiene ningún derecho a cuestionarla si es que juró “guardar y
hacer guardar la Constitución”. Ese peñismo se empecina en pasar por encima de la
historia mexicana donde se consigna que “todas las sociedades humanas han nece-

S

10


sitado tener sentido de su valía y de su sistema de valores que, como verdades humanas se encuentran en la
historia […], verdades que vale la pena proclamar,
unas grandes y otras pequeñas, unas generales y otras
técnicas; por lo que es menester que enseñemos a los
hombres a enjuiciar con perspectiva histórica las transformaciones sociales…” (JH Plumb, La muerte del
pasado, ediciones Barral, 1974). Y así afianzar nuestra
identidad con lo más perdurable de nuestra historia.
Busca el peñismo y sus corifeos, que invocan el
pasado –no la historia–, llevar a cabo la Contraexpropiación Petrolera. Y se escudan en el Pacto por Peña (no
por México), el pacto entre partidos y el pacto empresarial para completar al neoliberalismo económico, al
que ya le han salido réplicas sociales y políticas de la
democracia directa en Atenas, Madrid, Roma, París… y
en todo Brasil, donde sus capitalismos salvajes han
sembrado desempleo, delincuencia, pobreza, inseguridad…, anunciando más y más revueltas que llevan en
sus protestas, potencialmente a una tercera y última
guerra mundial o, al fin, la revolución mundial de los
pueblos. Si en nuestro país el peñismo se atreve a la
privatización de Pemex, en lugar de impedir su saqueo
y cortar de tajo la corrupción, entonces que se prepare para
la respuesta de la democracia directa de la nación
para impedir la Contraexpropiación Petrolera.
Dicha Contraexpropiación equivale a establecer
un gobierno contrario a los principios que la Constitución sanciona. Y el Artículo 27, en sus términos petroleros, es uno de esos principios. El peñismo estaría
incurriendo en una rebelión que busca interrumpir la
observancia constitucional (Artículo 136 del único pacto histórico vigente: el pacto Constitucional). Y la
democracia directa, la nación como pueblo, “tiene en
todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno”, ya que “todo poder
público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste” (Artículo 39 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos).3
*Periodista
CONTRALÍNEA

OPINIÓN

La reforma de los artículos
27 y 28 de la Constitución
Fabio Barbosa*

levar la extracción de hidrocarburos es el objetivo de diversos
ensayos que se vienen realizando desde el gobierno de
Vicente Fox. Entre otros (en ese
gobierno tan pintoresco, casi
lindando con la comicidad), los llamados Contratos de
Servicios Múltiples. Su sucesor, otro clown, pero
responsable además de la guerra que desgarra este
país, también diseñó otros llamados Contratos
Incentivados, que tampoco funcionaron, como lo
exhibe la reciente licitación de Chicontepec, donde
fueron desairadas la mitad de las áreas ofrecidas.
Ahora el gobierno inicia un nuevo ensayo al despejar las restricciones constitucionales como pretende.
Podía elegir entre tres modelos: 1) el de concesiones,
que es el que los gringos prefieren en los países que
someten; 2) el de producción compartida, expresamente prohibida en México por la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos vigente; y 3) la modalidad que Peña Nieto eligió, llamándola Contrato de
Utilidad Compartida. Las empresas extranjeras ya están
insertas, y de manera abrumadora, en la exploración y
producción de petróleo, pero sólo como “prestadores
de servicios”. Peña Nieto quiere convertirlos en socios,
como operadores de uno o varios “bloques”. De hecho,
desde hace 2 sexenios, las áreas prospectivas de este
país están siendo cuadriculadas para señalar las áreas a
ofertar, como puede verse, para el caso de las áreas cerca de la frontera con Estados Unidos, en la ilustración
que publicamos en estas páginas.

E

La privatización hace
décadas que comenzó
La privatización, entendida como cesión por parte de
Petróleos Mexicanos (Pemex) a las empresas privadas
de ciertas actividades o áreas geográficas, está en marcha y ha avanzado cotidianamente desde hace décadas.
Desde 1982 el Estado empezó a retirarse de la petroquímica y de la reclasificación de decenas de productos,
es decir, el retiro de Pemex de esa rama se realizó des12


de hace más de 30 años, durante el sexenio de Miguel de la Madrid. Más tarde, a finales de la década de 1990, Zedillo intentó la venta de las plantas petroquímicas.
La perforación de pozos por empresas estadunidenses ha llegado al extremo
de realizarse con un tipo de contrato llamado Llave en Mano, en el que todas las
actividades y logística quedan a cargo de los extranjeros, quienes entregan el pozo
listo para operar. Pero esa era una privatización disfrazada, vergonzante; la de Peña
es sin máscara. Como escribió Pablo Gómez, cito no textualmente, se acusaba al
gobierno de violar la Constitución; ahora Peña pretende derogar la Constitución.

Pero los gringos están “desilusionados”
Como anotamos, Peña Nieto estuvo ante tres posibilidades: 1) la opción gringa de concesiones es el modelo que firmó Porfirio Díaz con el gringo Doheny, de la Huasteca Petroleum Company, y el inglés Pearson, de la Compañía El Águila. Ellos incluso compraron
enormes extensiones de tierra y eran dueños del suelo y lo que encontraran en el subsuelo; 2) un segundo tipo de contrato, el de producción compartida, establece que el
gobierno y el contratista se repartan los hidrocarburos en los porcentajes convenidos y
cada quien hace lo que quiera con su parte. Los yanquis podrían venderla o incluso guardarla como parte de sus “reservas estratégicas”, para sacarlas al mercado en el futuro.
Pero en la modalidad de “utilidad compartida”, que es la tercera posibilidad,
los socios no podrán registrar los volúmenes de hidrocarburos que descubran como
parte de sus activos, sino sólo los ingresos, en pesos mexicanos, que esperan recibir.
Ese registro lo harán en sus estados financieros.
Las reservas de hidrocarburos de una empresa petrolera son parte de los activos, lo que les permite mejorar su calificación crediticia y obtener financiamientos
para el desarrollo de proyectos, de ahí que la prensa gringa y el Partido Acción Nacional (PAN), que intentó establecer el Contrato de Concesiones porque la secretaria
de Energía durante el gobierno de Calderón fungía al mismo tiempo como miembro
del Consejo de Administración de una empresa extranjera, se manifiestan como
“desilusionados” ante la iniciativa de Peña.
Los propagandistas del modelo de concesiones auguran que el tipo de contrato que anunció Peña no será lo suficientemente “atractivo” para los inversionistas;
que la propuesta de Peña no podrá “competir” con las rebajas y todo lo que ofrecen los contratos, por ejemplo, de los dictadores africanos u otros desesperados por
“apresurar el progreso” y “la felicidad de sus pueblos”, como también promete
Peña Nieto…

Hoy ni Peña Nieto sabe qué tipo de
contrato prevalecerá
En resumen, la iniciativa sólo adelantó una propuesta general que se resume en
CONTRALÍNEA

Diseño de nuevos bloques cerca de la frontera México-Estados Unidos

Fuente: Pemex, 2013

reformar la Constitución. La forma concreta la establecerá la legislación secundaria,
que será discutida primero en el Senado y, luego de ser aprobada, pasará a la Cámara de Diputados; posteriormente a los congresos locales, donde, por lo menos 17,
tendrían que votar afirmativamente por la nueva Constitución.
Pero aquí no terminan estos ejercicios de poder. Este es un problema político
que se decidirá según la correlación de fuerzas. En primer lugar una movilización
muy vigorosa podría lograr cambios. Desde luego constatamos condiciones muy
desfavorables, pero nada está escrito...
Si la Constitución se modifica queda abierto el camino para que en la legislación secundaria se establezca cualquier modelo de contrato. Algún grupo de empresarios anunció que cabildeará una propuesta para que se establezcan los tres
modelos y los inversionistas elijan a su conveniencia.
Según la percepción de los neoliberales sobre la correlación de fuerzas, podrían dejar la iniciativa de Peña tal como la envió y avanzar al modelo de concesiones
para otro episodio, en otra Legislatura.
Así, es muy probable que el contenido concreto de la verdadera reforma sólo
la conozcamos hasta que, eventualmente: 1) se publique la legislación secundaria;
2) cuando se conozca el texto de los primeros contratos, que permitirá conocer la
interpretación de los abogados; y 3) cuando, evento con incertidumbres, que podría
CONTRALÍNEA

ocurrir o no, en 2014, se firmen las primeras licitaciones y pueda saberse si los inversionistas lo encontraron atractivo o lo rechazaron, como ocurrió con la
última licitación en Chicontepec.
La defensa de la Constitución y de los recursos
naturales es una lucha que tiene que librarse. La reforma constitucional equivale a la derogación de los
aspectos esenciales que condensan conquistas históricas de este país. Su derogación abre la caja de Pandora de más desastres. Aun manteniendo diferencias, si
las hay, es preciso realizar esfuerzos unitarios con todos
los que hoy resisten a la iniciativa de Peña. Invito también a mis lectores a la concentración del 8 de septiembre en el Zócalo de la Ciudad de México y también
a las otras en los próximos meses, en defensa, sea
mucho o poco, del petróleo mexicano.3
*Investigador en el Instituto de Investigaciones Económicas de la Universidad Nacional Autónoma de México

13

OPINIÓN

Diez años del Informe DESCA
Hemos querido contribuir a la visibilización y documentación de casos de violaciones a los DESCA, principalmente alimentación, salud, vivienda, educación, medio
ambiente y derechos laborales y cómo impactan en las poblaciones mayormente discriminadas; pero también integrar y brindar un panorama general y sustancial de la
situación de los derechos ahí abordados a partir del análisis de la legislación, la política pública e indicadores socioeconómicos, tanto a nivel nacional como en el Distrito
Federal.
En cada uno de estos informes se ha buscado realizar, promover, difundir y desarrollar la investigación y el análisis de los derechos humanos con una perspectiva
multidisciplinaria y acorde con la realidad de nuestro país y nuestra ciudad, siempre
avanzando, contribuyendo en la identificación de vacíos o necesidades que con respecto al estudio de los derechos humanos existen.
La realización de esta publicación no ha sido tarea fácil. Nos hemos enfrentado
a la desconfianza y al escepticismo, pero en el camino también hemos ganado experiencia y la confianza de la sociedad e incluso de algunas instituciones de gobierno.
El Informe ha servido de espacio de denuncia para movimientos sociales y ha contribuido con insumos en diversos espacios de incidencia
en los que participa la organización, como los programas de derechos humanos en toda la República Mexicana.
Informe sobre la situación de los derechos económicos,
Cada año el estudio ha sido perfeccionado con ejes
sociales, culturales y ambientales en México: documentar
de análisis como la no discriminación, perspectiva de
género, participación ciudadana, exigibilidad de los
violaciones a los derechos a la alimentación, salud,
DESCA, entre otros. Gracias a ello hemos establecido
vivienda, educación, medio ambiente sano y trabajo
marcos teóricos y metodologías de sistematización y análisis de casos con perspectiva de derechos humanos.
Durante todos estos años hemos aprendido y hemos
compartido métodos de documentación, investigación y
los derechos económicos, sociales, culturales y
análisis, los cuales han sido, incluso, base para otras organizaciones civiles y movimienambientales.
tos sociales que también realizan labor de investigación o que han puesto en práctica
Es así que desde noviembre de 2002 se procuró este modelo de investigación con perspectiva de derechos a sus casos particulares.
y se estableció como proyecto institucional la labor
En cada proyecto hemos procurado actuar con el rigor de la investigación social,
de generar una investigación que de manera anual
algo que se consideraba una misión casi imposible para cualquier sector que no viniediera cuenta del avance, retroceso y violaciones que ra de la academia; pero le hemos agregado el plus de trabajar desde la sociedad civil,
en materia de los derechos económicos, sociales, culdesde el contacto directo con las víctimas, sin perder de vista la objetividad y, sobre
turales y ambientales (DESCA) hay en México. Final- todo, la parte humana. Con ello hemos intentado hacer notar que el estudio y análimente, en 2013 se da a conocer el primer Informe sis de los derechos humanos son más que números y objetos de estudio, y que tiesobre la situación de los derechos económicos, socia- nen que ver más con la dignidad de las personas.
Esperamos que las autoridades cumplan con sus obligaciones para restituir los
les, culturales y ambientales en México, también llamado Informe DESCA . A lo largo de 1 década, la saldos negativos ahí arrojados y, con ello, garantizar el pleno respeto de los derechos humanos, pues ¿cómo se resuelve una problemática si no se conocen sus caupublicación ha seguido fielmente el principio del
sas? Con estas publicaciones celebramos 10 años de lucha incansable con la que
Centro Vitoria de servir solidariamente a la sociedad
podamos contribuir a la difusión, promoción y defensa de los derechos humanos en
en la lucha contra la impunidad y en la promoción
México.3
de una cultura de derechos humanos en el país.
Área de Investigación del Centro Vitoria

14

l Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria,
OP, AC (Centro Vitoria), próximo a cumplir 30 años de
labor, publicó de 1987 a
1998 un informe anual sobre
los derechos a la vida, la integridad física y síquica,
la libertad y la propiedad, señalando las violaciones
de las que fueron objeto numerosas víctimas, además de las acciones y omisiones de las autoridades
ante esa situación. De esta manera se convirtió, posiblemente, en el primer organismo nacional que realizó año con año esta tarea. Después de un periodo
y ante la realidad que se vivía en el día a día en México, se dio paso a organizar un pequeño equipo con
el fin de investigar cuál era el estado que guardaban

E


CONTRALÍNEA

CARTÓN

Nódulo en la garganta

CONTRALÍNEA


15

OPINIÓN

Y ahora… la opacidad
Jorge Meléndez Preciado*

amos de mal en peor, no obstante lo que
diga la propaganda gubernamental.
El crecimiento económico, que se pensaba hace tiempo sería de 2 por ciento
sin considerar los pronósticos del Banco
de México que lo situaba en 3.1 –otra vez
Agustín Carstens volvió a fallar–, se prevé en 1.8 por ciento y a la
baja...
Emilio Lozoya, el encargado de Petróleos Mexicanos (Pemex) y
que no tiene la menor experiencia en el asunto, dice muy orondo que
con la reforma energética sobrará trabajo en áreas como la petroquímica y la exploración de hidrocarburos, aunque únicamente dicha medida
producirá 500 mil empleos en los próximos meses. Esto último es
ridículo cuando se necesitan más de 1 millón en un año.
The New York Times informa que la estrategia contra la violencia es la misma que la realizada por Felipe Calderón: atrapar capos
famosos pero no reducir la violencia.
Tres malas noticias en aspectos importantes y de trascendencia
en la vida nacional. Pero, desgraciadamente, como decía el clásico,
hay más…
Luego de que el Senado de la República hizo una serie de modificaciones (correctas) a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en la Cámara de Diputados las comisiones encargadas
efectuaron una serie de regresiones que traerán opacidad. Veamos:
Según dichas transformaciones, la última palabra respecto a la
información en cuanto a derechos humanos, estabilidad financiera y
la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la tendrá la Suprema Corte
de Justicia de la Nación y no el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos (Ifai). Además, no se podrá saber
cómo gastan sus millonarias sumas los partidos políticos y los sindicatos, no obstante que ambos manejan dineros públicos.
También se quiere desmantelar el Ifai, ampliar a siete comisionados ese organismo, siendo cuatro de ellos, cuando menos,
abogados.
Para lograr dichos movimientos, encabezados por el diputado
priísta Héctor Gutiérrez, un alfil de Manlio Fabio Beltrones, en colaboración con el Partido Nueva Alianza y el Partido Verde Ecologista
de México, se utilizó la censura en el Canal del Congreso.
Y es que la sesión donde se hicieron las regresiones no se transmitió. Un ejemplo que hemos retrocedido, incluso, en el derecho a
la información. Botón de muestra de lo que nos espera de aprobarse la ley energética y la reforma fiscal con IVA en alimentos y medicinas.

V

16


Hay que recordar que mediante el impulso del Grupo Oaxaca,
donde intervinieron especialistas en la materia, periodistas, académicos y activistas, se logró aprobar la creación del Ifai. Este organismo ha
ido avanzando en los últimos 12 años ya que se inició en el sexenio de
Vicente Fox.
Es cierto que han existido tropiezos, sobre todo en la era calderonista, pues entraron en su seno individuos poco escrupulosos como
Gerardo Laveaga (su actual presidente) y Sigrid Artz, quien trabajaba antes en la Presidencia de la República. No obstante, ello funcionaba con cierto decoro gracias a personajes como Ángel José Trinidad
y Jacqueline Peschard.
Recientemente se propuso que desaparecieran los institutos estatales, ya que la mayoría de ellos estaban cooptados por los gobernadores de las entidades. Tanto, que el de Coahuila (en la época de Rubén
Moreira) no quiso dar información de la deuda pública al considerarla
un secreto de las autoridades. Sabemos que pasó: los empréstitos son por
más de 36 mil millones de pesos, lo que sacrificará a la población durante
varios sexenios.
Pero, con todo, el Ifai tenía una buena fama, no sólo en México sino
en el extranjero, pues era catalogado como uno de los más avanzados en
algunas cuestiones, sobre todo por la supervisión de los gastos presidenciales con Fox (recordar las toallas de miles de pesos descubiertas y
los manejos de Martita, la Presidenta) y Calderón (prueba de ello son los
libros de Anabel Hernández acerca del narco y otras cuestiones, pues la
compañera es un as en los terrenos de solicitar y encontrar información).
Si las nuevas medidas aprobadas por los senadores se hubieran
adoptado, el avance hubiera sido magnífico. Pero como decíamos: vino
el retroceso. Entre los que encabezaron la medida estuvo Arely Madrid
Tovilla, quien presidió la sesión y se equivocó frecuentemente, tanto,
que causó la hilaridad entre sus compañeros. La chiapaneca extrañamente ha sido cinco veces legisladora, encargada de puestos importantes y una activa priísta de hace años.
Una cuestión más. También se plantea alargar los tiempos para
entregar la información en las propuestas de los legisladores de San
Lázaro. Como bien apuntan especialistas reunidos –entre ellos Héctor
Rubio–: información diferida al máximo ya no sirve para los fines sociales que se necesitan.
Al parecer el Partido Acción Nacional (PAN) y el Partido de la Revolución Democrática (PRD) se oponen a esas nuevas y malas prácticas.
Tienen razón. De no hacerlo, muchas de las acciones emprendidas por
Enrique Peña Nieto y sus subordinados quedarán en lo oscurito, algo
terrible ahora que se necesita cada vez más tener claro para qué se
efectúan las reformas, qué se obtendrá con ellas y quiénes se beneficiarán de las mismas.3
*Periodista
CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA

1 DE JULIO DE 2013

3

OPINIÓN

Despenalización de las drogas:
virtudes de la mariguana
Edgar González Ruiz*

L

a mariguana, lo mismo que otras sustancias,
ha sido desde hace décadas objeto de una
“guerra” emprendida por gobiernos conservadores –como el que en México presidió Felipe Calderón– no sólo por razones ideológicas
sino como un pretexto para justificar la repre-

sión y la militarización.
En contraste, ahora comienza a discutirse abiertamente su despenalización, especialmente en la Ciudad de México.
Si se aprueba, quedará de manifiesto que con la llamada “guerra contra las drogas” la sociedad fue engañada, manipulada por una
publicidad tendenciosa tanto gubernamental como de muchos medios
de comunicación que satanizaron esa sustancia y escandalizaron a

Es del todo contraproducente, igual que la famosa “ley seca”
que se instauró en Estados Unidos a principios del siglo XX que prohibía el consumo y comercio de licores, y que produjo no sólo gansterismo y crímenes, sino el encarcelamiento de muchas personas,
simplemente por tomar bebidas alcohólicas.
Imaginemos lo que sería hoy en día un país bajo la “ley seca”,
donde la policía y el ejército tomaran como prioridad la persecución
de las personas que, para relajarse y estar contentas, decidieran
tomarse una copa.
No se acabaría el alcoholismo, pero muchas personas serían tratadas como criminales simplemente por tomar una bebida, decisión
totalmente personal.
Se formarían mafias encabezadas por policías y militares y
gobiernos conservadores tomarían esa “guerra” como una prioridad.
Eso es exactamente lo que ha ocurrido con la prohibición de la
mariguana.

La prohibición de la mariguana es fruto de un puritanismo que reprueba la
libertad y el placer. Es arbitraria, pues igualmente se prodrían prohibir
muchas otras sustancias o medicamentos que se consideran legales y benéficos

la gente exagerando los riesgos de su consumo.
Los saldos de ese engaño fueron por demás sangrientos y lesivos para las libertades personales.

Puritanismo anacrónico
La prohibición de la mariguana es fruto de un puritanismo que reprueba la libertad y el placer.
Es arbitraria, pues igualmente se podrían prohibir muchas otras
sustancias o medicamentos que, por el contrario, se consideran legales y benéficos.
Es una intromisión de los gobiernos en la vida personal, al grado
de que las autoridades asumen el papel de la divinidad bíblica, y se
creen con derecho a dictarle a los ciudadanos: “¡De ese fruto no comerás!”, o para el caso: “¡Esa hierba no fumarás!”.
18


En contrapartida, recientemente se despenalizó la mariguana en
algunos territorios de Estados Unidos como Colorado, donde incluso
se adoptó la sabia medida de crear un mercado legal para esa droga.
En el resto del mundo, a pesar de la persecución, mucha gente
ha probado la mariguana y puede dar fe de sus verdaderos efectos;
por lo tanto, de lo absurdo de su prohibición.

Los usos de la mariguana
De acuerdo con referencias científicas, esa planta se puede usar en
enfermedades como esclerosis múltiple, artritis, paraplejia, glaucoma
y epilepsia; estimula el apetito y es efectiva contra náuseas, vómitos,
migraña, neuropatías e insomnio, es decir, efectos secundarios de tratamientos antisida, así como de la medicina nuclear y la quimioterapia
anticancerosa.
CONTRALÍNEA

En California, Estados Unidos, se han reportado más de 300 mil casos en
que la mariguana retrasa el crecimiento de tumores, atenúa síntomas de
enfermedades crónicas, previene la enfermedad de Alzheimer, mitiga dolores o ayuda a tratar el síntoma premenstrual

Según Leopoldo Rivera, presidente de la Asociación Mexicana de
Estudios sobre Cannabis (Ameca), el uso medicinal de la mariguana ha
mejorado la calidad de vida de personas que padecen cáncer o VIH/Sida
en todo el mundo (http://www.notiese.org/notiese.php?ctn_id=6373).
En California, Estados Unidos, se han reportado más de 300 mil
casos en que la mariguana retrasa el crecimiento de tumores, atenúa
síntomas de enfermedades crónicas, previene la enfermedad de Alzheimer, mitiga dolores (pues es relajante muscular y tiene propiedades antiespasmódicas) o ayuda a tratar el síntoma premenstrual
(http://www.lamarihuana.com/cannabis-medicinal/marihuana-10beneficios-medicos-comprobados/).
Hoy en día, en la Ciudad de México se está abriendo el debate
sobre la despenalización de la mariguana.
Desde hace unos meses, el diputado perredista Vidal Llerenas se
refirió al uso medicinal de la mariguana como uno de los aspectos
en que debe revisarse la legislación sobre las drogas.
Más aún, se afirmó que el Partido de la Revolución Democrática
capitalino propondrá una iniciativa para la legalización del uso medicinal de la mariguana, así como reducir las penas por su posesión e
integrar “espacios seguros de consumo”, como clubes donde se
pueda consumir, adquirir, e informarse sobre su uso, e incluso regular
el autocultivo (La Jornada, 4 de junio de 2013).
Por su parte, la presidenta de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF), Esthela Damián Peralta, ha señalado que con la despenalización de esa
droga no se busca “abandonar la lucha contra la delincuencia organizada, sino combatirla con estrategias más eficientes”.
Afirmó que el enfoque internacional que ha prevalecido sobre
el combate al uso y tráfico ilegal de estupefacientes y sicotrópicos ha
sido el prohibicionismo, la persecución policíaca y la erradicación total
de cultivos. “México ha seguido este enfoque el cual se ha acentuado de algunos años a la fecha, sin que el consumo disminuya entre
la población, sin que se hayan erradicado los cultivos de manera contundente y sin que haya desaparecido tampoco la delincuencia organizada” (La Jornada on line, 25 de junio de 2013).
El 4 de mayo de 2013, más de 5 mil personas participaron en la
XIII Marcha Mundial por la Legalización de la Mariguana en la Plaza

de la Solidaridad, en la Ciudad de México. Los asistentes exigieron la
regulación de la venta de Cannabis no sólo para reivindicar el derecho personal de consumirla, sino también para reducir la violencia
que genera el combate contra dicha sustancia y el poder de los grupos de narcotraficantes (La Jornada, 5 de mayo de 2013).
En el plano recreativo la mariguana tiene grandes virtudes. Puede
facilitar la concentración de la mente así como la expresión de los sentimientos, ayudando a que afloren a la conciencia pues es muy relajante.
Además de su efecto tranquilizante, la mariguana también tiene
ciertas propiedades alucinógenas.
Produce una alteración en las percepciones: en la percepción el
tiempo se alarga mucho, los acontecimientos se prolongan, los sonidos se escuchan más fuertes, los sabores se perciben más finamente,
el tacto también se agudiza.
Todos esos efectos, a su vez, le confieren propiedades afrodisíacas, aspecto que escandaliza a las personas conservadoras.
Acerca de esas propiedades, la principal anécdota histórica y
literaria se encuentra en los viajes de Marco Polo, donde se narra que
había en Oriente Medio una secta que reclutaba y premiaba a sus
adeptos haciéndoles consumir hachís (variante de la mariguana), de
efecto más fuerte, en compañía de bellísimas mujeres.
Quienes disfrutaban de una noche de amor tan intensa, ya habían conocido el paraíso y eran capaces de todo con tal de volver a vivir
esos momentos, por lo que se sometían incondicionalmente a las
órdenes de su jefe.
Desde luego, las sensaciones que se experimenten con la mariguana serán agradables o desagradables dependiendo de aquello en
lo que la persona se empeñe en concentrarse, además de que consumida en exceso, de una sola vez, puede producir efectos igualmente
o más desagradables que los de una borrachera (el llamado “pasón”).
Luego de consumir mariguana, muchos se sienten también más
pacíficos y, en general, más “amorosos”, con mayor disposición al afecto y al placer. “Haz el amor y no la guerra”, rezaba la consigna pacifista
que en las décadas de 1960 y 1970 se oponía a la guerra de Vietnam.3
*Maestro en filosofía; especialista en estudios acerca de la derecha
política en México

Luego de consumir mariguana, muchos se sienten más pacíficos y, en general,
con mayor disposición al afecto y al placer. “Haz el amor y no la guerra”,
rezaba la consigna pacifista que se oponía al a guerra de Vietnam
CONTRALÍNEA


19

León Braojos

PORTADA

20


CONTRALÍNEA

Tropas del Ejército
y agentes del Cisen
CONTRA EL SME
Dos instituciones encargadas de la seguridad nacional fueron utilizadas contra
el Sindicato Mexicano de Electricistas durante el sexenio pasado: la Sedena y el
Cisen. La primera envió soldados –disfrazados de policías– a las instalaciones de
la entonces paraestatal Luz y Fuerza del Centro para desalojar a los trabajadores.
Entre las misiones ordenadas a la tropa destacan fingirse policías o civiles y contener los “ataques”, “sabotajes” o acciones “terroristas” de los “transgresores de la
ley”. Además, supuestos agentes del organismo de inteligencia civil infiltraron el
movimiento no sólo para monitorearlo, sino para generar violencia y desprestigio.
De todo da cuenta un expediente entregado por los electricistas a la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos. “Ilegal”, el uso de las instituciones de
seguridad nacional contra movimientos sociales, señala integrante de la Comisión
Bicameral de Seguridad Nacional
Zósimo Camacho, @zosimo_contra/Rogelio Velázquez, @rogelio_contra/Tercera
de seis partes

CONTRALÍNEA


21

PORTADA

4Documentos oficiales recabados por el SME revelan que tropas del Ejército Mexicano y agentes del Cisen fueron utilizados durante el sexenio de Felipe Calderón
guir el movimiento de resistencia

U

n expediente en la Comisión
Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH), abierto
por el Sindicato Mexicano de
Electricistas (SME), documenta la utilización de instituciones de seguridad nacional del Estado mexicano para
reprimir al movimiento obrero: la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) y el Centro de Investigación
y Seguridad Nacional (Cisen).
De acuerdo con los documentos recabados por el
SME y presentados ante el organismo internacional,
tropas del Ejército Mexicano y agentes del Cisen fueron utilizados durante el sexenio de Felipe Calderón
para despojarlos de su fuente de trabajo y, luego, para
reprimir, desprestigiar y extinguir el movimiento.
En el documento, con el que los electricistas buscan probar en tribunales internacionales la ilegalidad
de la extinción de la paraestatal Luz y Fuerza del Centro, se integra una copia de un expediente abierto en
tribunales militares mexicanos contra un efectivo del
Ejército que se negó a disfrazarse de policía para ocu22


par las instalaciones eléctricas. También evidencian el
acoso de “infiltrados de la Secretaría de Gobernación”
que buscaban no sólo recabar información de las
acciones que tomarían los trabajadores, sino de sabotear y desprestigiar a la organización gremial.

Tropa militar disfrazada de policía
El expediente abierto en tribunales militares da cuenta de la utilización de tropas del Ejército Mexicano
para expulsar de su lugar de trabajo a los integrantes
del SME. En los documentos –de los cuales Contralínea posee copia– se asienta que efectivos de la 37 Zona
Militar fueron disfrazados de policías e, incluso, se les
dio la orden de apostarse en posición de tiro ante las
manifestaciones (“ataques”) que pudieran suscitarse.
La irrupción de los militares en instalaciones de la
entonces paraestatal Luz y Fuerza del Centro ocurrió
alrededor de las 23:00 horas del 10 de octubre de
2009. El gobierno de Felipe Calderón ejecutaba la extinción de la empresa fundada en 1903 y para ello
echaba mano, oficialmente, de la Policía Federal para
CONTRALÍNEA

para des

Calderón para despojarlos de su fuente de trabajo y, luego, para reprimir, desprestigiar y extin-

que tomara todas las instalaciones eléctricas de la región centro del país. Sin embargo, partes militares,
pliegos de consignas y oficios –todos documentos
internos de la Sedena– señalan que fueron tropas, materiales y vehículos del Ejército Mexicano los que ejecutaron la toma de las instalaciones.
El caso que se documenta en tribunales militares
es el de la Subestación Eléctrica San Bartolo, ubicada
en Tizayuca, Hidalgo. Hasta la fecha, la versión oficial
ha señalado que fueron policías los que tomaron las
instalaciones. Durante los últimos 3 años del sexenio
de Felipe Calderón, las autoridades aseguraron que los
efectivos castrenses sólo se utilizaron contra el crimen
organizado y que no se emplearon en el cierre de la paraestatal Luz y Fuerza. Sin embargo, documentos oficiales señalan que en las instalaciones de San Bartolo
se estableció un destacamento de seguridad militar e
incluso una “base de operaciones”.
Para ello, los militares fueron disfrazados de policías y las unidades castrenses también fueron camufladas de policiacas. Incluso dos fotos publicadas en los
diarios El Universal y Reforma el 12 de octubre de
CONTRALÍNEA


23

Archivo Contralínea

PORTADA

4Los electricistas han reunido 320 fotografías con los rostros de quienes han identificado como espías y saboteadores. A algunos los han increpado y han obtenido declaraciones donde los policías encubiertos reconocen pertenecer a alguna institución gubernamental

2009 –en las que se alcanzaban a observar soldados y
vehículos militares– motivaron un mensaje FCA “extraurgente” al interior del Ejército Mexicano.
En el documento –con folio 33063, fechado el 12
de octubre de 2009 y con la referencia “Restricción de
movimientos”–, se aprecia una enérgica reprimenda
del comandante de la Primera Región Militar al comandante de la 22 Zona Militar por las fotografías
aparecidas en los medios citados:
En los periódicos “se aprecia una fotografía de un
vehículo militar de 6.5 toneladas, con las siglas
0325277, perteneciente al 25 Batallón de Infantería
(Toluca, Estado de México), no obstante haber comunicado telefónicamente y posteriormente en mensaje
FCA 41726, del 11 de octubre de 2009, que estaban
suspendidas las supervisiones y relevos en vehículos
militares y con personal uniformado que permita su
identificación como militar, debiendo realizarlas con
uniforme azul o civil y en vehículos que no tengan
características militares […]”.
Por el desacato, el comandante de la Primera Re24


gión Militar ordena tres “acciones”:
“a) Se le ratifica la orden de imponer correctivo
disciplinario debidamente fundado y motivado al comandante del 25 Batallón de Infantería.
“b) Realizar una investigación remitiendo el resultado antes de las 1800 del 15 de octubre de 2009 [sic].
“c) Ratificar y supervisar que la totalidad de los
organismos bajo su mando estén enterados que están
suspendidas las supervisiones y relevos en vehículos
militares y con personal uniformado a las instalaciones
de la extinguida Compañía de Luz y Fuerza del Centro (todo movimiento a estas instalaciones), agradeciéndole realizarlas […] de civil y con uniforme azul y
en vehículos que no tengan características militares
[sic].”
De acuerdo con el artículo 125 de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos: “Los uniformes y las divisas en el Ejército y Fuerza Aérea
estarán especificados en el Reglamento respectivo y
son de su uso exclusivo, por lo que no podrán ser utilizados por personas, corporaciones o dependencias
CONTRALÍNEA

4Los militares fueron asignados a las labores de

seguridad de las instalaciones de Luz y Fuerza del
Centro

que les sean ajenas. Quienes violen
estas disposiciones quedarán sujetos
a lo que dispone la ley penal de la
materia”.
Por su parte, el Reglamento de
Uniformes, Divisas y Equipo del
Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y
su Manual Gráfico para el Uso de
Uniformes, Divisas y Equipo del
Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos
establecen un detallado y estricto
sistema del uso del uniforme de los
militares en funciones. En ningún
caso se establece la posibilidad de disfrazar a los efectivos castrenses de
policías o civiles mientras se desempeñan en sus bases de operaciones o
destacamentos de seguridad.
Los efectivos del Ejército Mexicano permanecieron en las instalaciones eléctricas por varios meses,
como se puede apreciar en documentos oficiales emitidos posteriormente.
En otro mensaje FCA, con folio
41357 y también de carácter extraurgente, se da cuenta del relevo
de servicios en el Destacamento de
Seguridad en las instalaciones eléctricas de San Bartolo, Tizayuca,
efectuado el 25 de diciembre de
2009. Entonces se encontraban en
el lugar un oficial y 27 elementos de
tropa.
Para el 11 de marzo de 2010 –5
meses después de la toma de las instalaciones de Luz y Fuerza del Centro– el mismo número de efectivos se encontraban en
la subestación eléctrica de Tizayuca, Hidalgo, como se
desprende del oficio 3308 de la Comandancia del Tercer Batallón de Ingenieros de Combate, en el que el
entonces coronel de zapadores Diplomado de Estado
Mayor, comandante del batallón, le informa al general de brigada diplomado de Estado Mayor, comandante de la 37 Zona Militar, del despliegue operativo
y el estado de la fuerza.
CONTRALÍNEA

En el documento se señala el despliegue operativo
de 17 unidades, entre destacamentos, bases de operaciones, retenes y vigilancia.
En efecto, en la relación se incluye la Base de Operaciones Subestación Eléctrica San Bartolo, en la que
los 27 elementos de tropa y el oficial (teniente de zapadores Eglo Jesús Noriega Vázquez) tenían como
misión “proporcionar seguridad a las instalaciones”.
Pero también se revela la presencia castrense en otras

25

PORTADA

26


CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA


27


PORTADA

4Los militares, obligados a portar uniformes y transportarse en vehículos de la Policía Federal

instalaciones de Luz y Fuerza del Centro con la misma
misión.
En el Centro Nacional de Control Eléctrico, ubicado en la delegación Álvaro Obregón del Distrito
Federal, se instaló un destacamento de seguridad con
un oficial y 20 efectivos de tropa. Al frente se encontraba el subteniente de zapadores Natanael Barrera
Velázquez.
En la Subestación Eléctrica Lechería, ubicada en
Tultitlán, Estado de México, se instaló una base de
operaciones, con un oficial y 27 elementos de tropa. El
comandante era el teniente de zapadores Marcos
Gerardo Mendoza Pérez.
Otras instalaciones de Luz y Fuerza –como talleres
y bodegas– también estuvieron ocupadas por militares,
según el documento: en las instalaciones de Los Reyes,
ubicadas en Texcoco, Estado de México, se desplega28


ron 17 elementos de tropa bajo el mando del teniente
de zapadores Arturo Cruz Gaytán; y en las de San Joaquín Coapango, también ubicadas en Texcoco, se
enviaron 18 efectivos encabezados por el teniente de
zapadores Alberto de la Cruz Felipe.
El expediente abierto en tribunales militares también incluye la designación del teniente de zapadores
Marcos Gerardo Mendoza Pérez como comandante
del Destacamento de Seguridad de la Subestación
Eléctrica San Bartolo –ubicada en el municipio hidalguense de Tizayuca–, en sustitución del teniente de
zapadores Gabriel Alberto Guzmán Ruiz, a partir del
16 de marzo de 2010 y “hasta nueva orden”.
En el oficio 3534 se leen las actividades que debería realizar el nuevo comandante en la subestación eléctrica: “[…] deberá apegarse en todo momento a las
consignas establecidas, partes vitales de la instalación
resguardada, planes de seguridad y de defensa, entre
otros, así como la siguiente misión:
“Proporcionar seguridad física a las instalaciones de
la Subestación Eléctrica y garantizar la seguridad del
personal que labora en la misma, así como evitar actos
de sabotaje y terrorismo por parte de transgresores de la
ley, exhortándolo a poner toda su astucia y profesionalismo en la seguridad de la citada instalación vital [sic].”
El mismo documento contiene la fatiga (servicio
que se cumple en un turno establecido) del personal
oficial y tropa destacados en la Subestación Eléctrica
San Bartolo. En efecto, como comandante aparece
Mendoza Pérez; y como comandante segundo, el sargento segundo de zapadores Juan González Santillán.
La lista se completa con 18 soldados más.
Pero el expediente también cuenta con el pliego de
consignas a las que tenía que sujetarse el comandante.
Entre ellas:
“2. Este servicio tienen por objeto dar seguridad
física a la Subestación Eléctrica San Bartolo, considerando su instalación como base de operaciones y vigilancia, debiendo asegurar la conservación del orden en
las inmediaciones de la misma.
“[…] 4. No permitirá la presencia de vendedores
ambulantes a inmediaciones de su servicio y mucho
menos su acceso al interior de la misma.
“5. A partir de las 21:00 horas y hasta el término
de las horas de oscuridad marcará el alto a cualquier
persona extraña, vehículo militar o civil que se aproxime al puesto de seguridad.
“[…] 9. En caso de ser atacada la base de operaciones, instruirá al personal que se encuentre apostado
se proteja utilizando los accidentes del terreno y paCONTRALÍNEA


4El Sindicato Mexicano de Electricistas presentó su caso ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, por lo que considera la ilegal
utilización de las instituciones del Estado mexicano en su contra

rapetos, a fin de no ser blanco redituable a los atacantes, debiendo de tener conocimiento del sector de tiro
que le corresponda [sic].
“10. Cuando una persona desconocida se encuentre a inmediaciones del puesto y porte o haga uso de
cámaras fotográficas, procederá a averiguar de inmediato su propósito y si procede a su detención
momentánea, dando parte a la 37 Zona Militar, Tercer Batallón de Infantería y al jefe de Vigilancia para
recibir las indicaciones correspondientes [sic].”
Martín Esparza Flores, secretario general del
SME, considera que los expedientes a los que tuvieron
acceso prueban que la extinción de Luz y Fuerza del
Centro fue “una decisión autoritaria: es ilegal usar a las
Fuerzas Armadas en época de paz y contra un sindicato; además, fueron obligados a disfrazarse de policías;
¿y la normativa nacional e internacional sobre el uso
de los uniformes militares?”.
Y es que los efectivos del Ejército ocuparon las instalaciones eléctricas sin que hubiera motín alguno y
sin que el sindicato hubiera desacatado una notificaCONTRALÍNEA

ción de abandonar sus centros de trabajo.
“Además entraron con lujo de violencia, pues
rompieron cristales y a los trabajadores les quitaron sus
credenciales. Muchos de ellos fueron prácticamente
secuestrados durante días, porque a varios los obligaron a permanecer ahí trabajando de manera forzada”,
agrega Esparza Flores.
Lo que considera la ilegal utilización de las instituciones del Estado mexicano contra el SME es la
punta de lanza en el expediente que el 24 de mayo pasado se comenzó a integrar en la CIDH.
“Nos recibió personalmente en Washington el
secretario ejecutivo, Emilio Álvarez Icaza. Le explicamos. Él conoce perfectamente el caso. Estamos
aportando más elementos. Pero uno de los más importantes, tal vez el más contundente, es la falta del
debido proceso y el abuso de las Fuerzas Armadas”,
señala el líder sindical.
Los elementos de la Sedena no fueron los únicos
funcionarios de instituciones de seguridad nacional
utilizados contra una organización legal de trabajado2 DE SEPTIEMBRE DE 2013

29


PORTADA

4Dos fotos publicadas en El Universal y Reforma motivaron el mensaje FCA “extraurgente” 33063, en el cual se lee una enérgica
reprimenda de un mando militar

4Otro supuesto integrante del Cisen se encontraba en una de las


acciones más emblemáticas de la lucha del SME: la huelga de hambre. En la imagen, un trabajador que participó en esa protesta

4Ninguna autoridad ha sido sancionada por las violaciones a los

derechos humanos de los trabajadores de Luz y Fuerza del Centro

30


res, el SME. También elementos del Cisen fueron
infiltrados en las instalaciones y actividades del sindicato. Su misión no sólo era recabar información de la
lucha legal y social que desarrollaba la organización
gremial, sino provocar hechos de violencia e incidir en
las decisiones que tomaban los trabajadores movilizados.
Los electricistas han reunido un expediente de 320
fotografías con los rostros de quienes han identificado
como espías y saboteadores. A algunos de ellos los han
increpado y han obtenido declaraciones –grabadas en
audio o video– donde los policías encubiertos reconocen pertenecer a alguna institución gubernamental.
Los trabajadores siempre entregaron a los espías a las
corporaciones policiacas de la ciudad y, en un caso, a
funcionarios del gobierno federal.
“Yo personalmente le entregué al exsecretario de
Gobernación, Francisco Blake Mora [fallecido el 11
de noviembre de 2011, cuando se accidentó el helicóptero en que viajaba] un disco de 250 fotografías de
personas involucradas o infiltradas en nuestro movimiento. Y le informamos de aquellos que detectamos
y que pusimos a disposición de las autoridades.”
CONTRALÍNEA

CONTRALÍNEA


—¿Y las autoridades hicieron las
investigaciones correspondientes? ¿Se
sancionó a alguien por esos hechos? –se
le pregunta a Martín Esparza.
—En ningún momento. Todos los
casos que presentamos en Gobernación y
en los ministerios públicos nunca caminaron. Siempre nos enfrentamos a funcionarios y jueces de consigna que se
alinearon a la política gubernamental de
destruir el movimiento.
—¿Los infiltrados lograron incidir en
las acciones y las decisiones que tomó el
sindicato?
—Muchas veces. En varias protestas
en las que hubo violencia, quienes agredían eran ellos. Tenemos fotografías de los
hechos. Y hasta enfrentamos las denuncias correspondientes. Detectamos que
ellos eran los que rompían cristales de algunas patrullas y vehículos.
Destacan tres casos de elementos del
Cisen descubiertos en distintas ocasiones.
De ellos, los trabajadores cuentan con co-

4El gobierno de Calderón ejecutó la extinción de la paraestatal con el auxiliooficial de la Policía Federal y extraoficial, del Ejército


31

4Elementos del Cisen fueron infiltrados en las instalaciones y actividades del sindicato. En la imagen, trabajadores en resistencia

pias de las respectivas credenciales de elector que portaban en ese momento y las grabaciones de los diálogos que sostuvieron.
Uno de ellos habría participado en el inicio de la
gresca entre policías e integrantes del SME el 11 de
abril de 2011. A decir de Martín Esparza, se montó
una provocación cuando los trabajadores se encontraban frente a los policías. Por esos hechos sigue preso el trabajador Jorge Ulises Uribe Gaona. No sería el
único caso en hechos de violencia en que los supuestos infiltrados incitaban a la violencia.
Otro supuesto integrante del Cisen se encontraba en una de las acciones más emblemáticas de la
lucha del SME: la huelga de hambre iniciada a finales de noviembre de 2009. Uno de los huelguistas no
era trabajador de Luz y Fuerza. “Era de los que decía
que la dirigencia ya había vendido el movimiento y
que la única solución se conseguiría por la vía armada; y cuando comenzamos a averiguar más de él y
revisamos su mochila, resulta que tenía fotos de los
mismos de la huelga de hambre; y sus credenciales
eran falsas”, dice Martín Esparza.
Un supuesto agente de inteligencia más habría
sido sorprendido en una asamblea celebrada en la
sede de Antonio Caso del SME. Este policía fue
entregado directamente a las autoridades federales
que lo reclamaron.
“No podíamos conocer a todos los compañeros
trabajadores y jubilados. Somos miles. Entonces sí
tuvimos que tomar determinaciones, como que no
podíamos permitir el ingreso a las instalaciones ni
que participaran en las marchas si no presentaban su
32




PORTADA

4”Es ilegal el uso de las instituciones de seguridad del Estado mexicano contra

credencial. Es que, además, varios de esos infiltrados
estaban apuntados hasta en los grupos de trabajo.
Llegaban con sus gorras y sus playeras del SME, pero
no eran trabajadores”, explica Esparza.
Para el dirigente obrero el uso de militares y
agentes encubiertos contra los movimientos sociales
es ilegal. “Se trata de un acto autoritario, porque
todos tenemos el derecho a la protesta; pero también
CONTRALÍNEA

movimie

o contra movimientos sociales abiertos, legales y legítimos. Simplemente no está dentro de las facultades que señala la ley”

es un asunto de malversación de fondos, porque se
están derrochando recursos en actividades que están
fuera de la ley”.
A decir de la diputada Lizbeth Rosas Montero,
integrante de la Comisión Bicameral de Seguridad
Nacional del Congreso de la Unión, es “ilegal” el uso
de las instituciones de seguridad del Estado mexicano contra movimientos sociales abiertos, legales y
CONTRALÍNEA

legítimos. “Simplemente no está dentro de las facultades que señala la ley”.
Contralínea solicitó entrevista con el director de
Comunicación Social de la Sedena, general brigadier
Martín Terrones Calvario, acerca de la utilización de
soldados, disfrazados de policías en la toma de las
instalaciones de Luz y Fuerza del Centro. Hasta el
cierre de edición, no se obtuvo respuesta.3

33

CAPITALES

LA
NEOPORFIRISTA

contrarreforma
De concretarse la reprivatización y extranjerización petrolera y eléctrica, Estados Unidos y las
fuerzas reaccionarias “mexicanas” habrán logrado una de sus mayores victorias de la historia
reciente sobre los intereses nacionales. Los medios de comunicación ya se aprestan a celebrar
el golpe al país. ¿Al día siguiente de que ocurra –si es que ocurre–, los encabezados de los corporativos mediáticos serán idénticos al del Mexican Herald que en 1913 celebró la Decena Trágica y a ocho columnas tituló: “Viva Díaz, viva Huerta”? Tal vez agregarán: “Viva Peña”
Marcos Chávez M*

ice el analista Lorenzo Meyer:
“un país cuyas elites dirigentes
no sean capaces de formular
un gran proyecto colectivo de
cara al futuro, aceptado como legítimo por la mayoría de
sus ciudadanos y que sirva de elemento guía en la
toma de las grandes decisiones políticas, corre el peligro de convertirse en una comunidad sin derrotero y,
con el correr del tiempo, en derrotada desde adentro” (La desvanecida ruta de la ambición nacional).
Es cierto que nada garantiza el éxito de un proyecto de nación basado en la credibilidad social, la
legitimidad política y la justicia; en la atención de
las necesidades materiales, los intereses, los anhelos
–y hasta las utopías– heterogéneos de la población;
en la habilidad y la capacidad de los dirigentes y las
organizaciones para consensuar, negociar y establecer las alianzas democráticas necesarias para alcanzar tales propósitos, así como para atender, resolver
o neutralizar legalmente las contradicciones y las

D
34


disputas inherentes entre los individuos, los grupos,
las regiones, las clases y las naciones.
Históricamente, toda nación, por su propia dinámica, está sometida a constantes tensiones y, en
ciertas épocas particulares, los equilibrios económicos
y sociales alcanzados, a menudo razonablemente temporales y frágiles, suelen alterarse inevitablemente,
fracturarse y provocar crisis políticas, nuevos reacomodos y pactos estabilizadores entre las fuerzas
en lucha, o incluso suscitar cambios radicales. Las tensiones y las asechanzas internas y externas son permanentes, ya que, como agrega Meyer, todo
proyecto, ya sea que aspire a ser colectivo o de cualquier otro, implica una interpretación y reinterpretación determinada del pasado, un diagnóstico del
presente y una visión del futuro; una construcción
ideológica dominante pero no única, y una percepción de la naturaleza humana y la sociedad que no
necesariamente son compartidos por todos; un
acuerdo sobre las formas de ejercer el poder político, normado por un diseño institucional y consCONTRALÍNEA

León Braojos
CONTRALÍNEA


35


CAPITALES

4Para Pemex se propone un cambio aún indefinido en su trato fiscal, bajo tres principios: que mantenga los recursos necesarios para cubrir sus costos de operación
tinúe con su esquema de regalías y derechos, pero de manera “moderada”, “flexible”, “más bajos que en la actualidad”; y que pague sus impuestos

titucional, el cual está sujeto a la pugna sistemáralmente, desde arriba, su propio proyecto, y tratar
tica entre dos o más propuestas –de la derecha, de
de estúpida a la sociedad al intentar convencerla
la izquierda o del pantano centrista– sobre la
que éste responde a los intereses nacionales y no
manera de cómo organizar el presente para dar forsólo a los suyos. Lo anterior es el caso de la audaz
ma al porvenir; por obtener o mantener el control
contrarreforma energética de Enrique Peña Nieto.
de los instrumentos de dominación, los esfuerzos
Groucho Marx en la Presidencia: “Éstos son
por conquistar y remis principios. Si no
tener la imaginación
le gustan…, los camde la base social como
biaré”.
sustento de la legitimiEl “audaz” y neoLos cambios que se impondad de un proyecto esporfirista traje a la medrán a los artículos 27 y 28
pecífico.
dida para la nueva
Las confrontaciorapiña petrolera neolide la Constitución, así como
nes, con diversos graberal. Todo está en venen las leyes secundarias, sí pridos de intensidad, son
ta. La cuestión es sólo
vatizarán las industrias petrosocialmente normales
de precio. Los cambios
dentro de los límites fique se impondrán a
lera y eléctrica mexicanas
jados por un sistema
los artículos 27 y 28
político democrático,
de la Constitución Poel cual tiene la capacilítica de los Estados
dad para asimilarlos y sobrevivir a las tormentas.
Unidos Mexicanos, así como en las leyes secunSin embargo, los conflictos tienden a ser agudos, viodarias, se ajustan al principio enunciado por Enlentos, cuando una elite o un bloque dominante, en
rique Peña Nieto: “Pemex y CFE no se venden ni
un régimen autoritario, agita arrogantemente el
se privatizan”…, pero las industrias petrolera y elécavispero de la lucha de clases al ejercer arbitrariatrica sí.
mente el poder, con el objeto de imponer unilate1) Hasta nuevo aviso, Petróleos Mexicanos (Pe36


CONTRALÍNEA

y de cap

mex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE)
se conservarán como entidades públicas, con sus
mismas funciones, pero mejorando su “competitividad”. Para Pemex se propone un cambio aún
indefinido en su trato fiscal, bajo tres principios reiterados por el vicepresidente Luis Videgaray: que
mantenga los recursos necesarios para cubrir sus
costos de operación y de capital en las actividades
de exploración y extracción de hidrocarburos, y que
sus directivos decidan el destino de sus utilidades
(se reinviertan o pague dividendo al Estado); que
continúe con su esquema de regalías y derechos,
pero de manera “moderada”, “flexible”, “más bajos
que en la actualidad”; y que pague sus impuestos.
El mismo vice dice que Pemex paga una tasa sobre
sus ingresos de aproximadamente 61.5 por ciento,
“pero si hablamos de utilidades es poco más de 70
por ciento, dependiendo del año y del precio del
barril”. ¿Cuál es el nivel “flexible” de los gravámenes fiscales que propondrán para que se pueda
cumplir el primer punto?
Porque lo único claro hasta el momento es que,
según la Auditoría Superior de la Federación, basada en información de la propia paraestatal, Pemex
es la empresa petrolera que más impuestos paga en
el mundo y la que tiene la mayor carga tributaria
CONTRALÍNEA


peración y de capital en las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos; que con-

4Pemex es la empresa petrolera que más impuestos paga en el mundo
y la que tiene la mayor carga tributaria


37

Pedro Mera/Cuartoscuro

CAPITALES

4La reforma prevé abrir a la iniciativa privada la generación de la elecArchivo Contralínea

tricidad, la red nacional de transmisión y las redes generales de distribución

4El régimen que aplica Hacienda al petróleo incluye impuesto a la renta, aprovechamientos, derechos ordinarios y extraordinarios

38


(http://eleconomista.com.mx/industrias/2012/02/29/p
emex-paga-impuestos-record-2011). Que sin esa hemorragia tributaria sus trabajos de exploración, extracción e infraestructura no estarían en ruinas,
toda vez que dispondría de los recursos necesarios
para financiarlos. Que sus hojas de balance, después de la ordeña tributaria realizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (impuesto a la
renta, aprovechamientos, derechos, ordinarios, extraordinarios), no arrojaría las pérdidas registradas
ininterrumpidas desde 1997, salvo en 2006. En el
primer semestre de 2013, del primer año peñista,
su pérdida integral fue por 45.3 mil millones de
pesos, o 3.5 mil millones de dólares, 20.5 por ciento más nominal que en el mismo lapso de 2012.
Que sus pasivos no superarían sus activos (179.6
millones de dólares contra 154.5 mil millones de
dólares), y su patrimonio no sería negativo (25 mil
millones de dólares), expresión de su deterioro. Evidentemente, tampoco se vería obligado a recurrir al
endeudamiento para compensar el saqueo fiscal
al que está sometida. Al menos sus débitos acumulados de corto y largo plazo no ascenderían a 760
mil millones de pesos (58.7 mil millones de dólares), equivalentes al 85.6 por ciento de la deuda
externa del gobierno federal (67.8 mil millones de
dólares) y al 64 por ciento de la del sector privado
(97mil millones de dólares).
Con ésos y otros datos, también es natural que
Luis Videgaray eluda responder si Pemex está o no
en quiebra, que su ojo clínico como responsable de
cobrarle los gravámenes se obnubile o se vuelva
estrábico, y se vea obligado a decir que depende desde dónde se observen las finanzas de la empresa: si
antes o después del pago de impuestos. No se requiere de un grado de doctor en economía para
saber que, con un despojo de esas proporciones,
cualquier empresa que no sea pública ya hubiera
quebrado y desaparecido hace tiempo. Sólo basta el
sentido común para intuirlo; para suponer que a
ninguna otra le gustaría tener tratos con una paraestatal condenada deliberadamente a la indigencia
después de pagar sus tributos, ya que no le redundaría ningún beneficio. Más aún, hasta alguien con
ese nivel de razonamiento podría conjeturar que,
premeditadamente, se orilló a Petróleos Mexicanos
a esa situación para justificar su ineficiencia y su
ineludible remate. Hasta Emilio Lozoya Austin,
director de la empresa, sin ruborizarse, ha dicho
que “Pemex no está en quiebra”.
CONTRALÍNEA


Enrique Peña y Luis Videgaray agregan que quieren un Pemex que funcione
como una empresa “competitiva”. ¿Pero
qué empresa puede serlo cuando, antes
del pago de impuestos, es considerada
como una de las mejores del mundo, y
una de las peores después de cubrirlos?
¿Cuál soporta una carga de 75 por ciento? Nuestros ínclitos hombres de presa,
como Emilio Azcárraga o Ricardo Salinas, por ejemplo, arrojan espuma por la
boca ante un impuesto a la renta de 30
por ciento o un IETU (impuesto empresarial a tasa única) de 15 por ciento,
pese a que, gracias a las deducciones,
exenciones y la “creatividad” contable,
pagan una tasa marginal menor a la que
cualquier sufrido clasemediero acasillado
por Hacienda. ¿Qué empresa, petrolera
o no, se ve obligada a pagar impuestos
diariamente –alguien los estimó en 600

En el primer semestre de 2013, la pérdida integral de Pemex fue por 45.3
mil millones de pesos, 20.5 por ciento
más que en el mismo lapso de 2012

millones de pesos– y luego ajustar la
cantidad al cierre del mes?
Pemex y la CFE no se reprivatizarán
y no se venderá ni un tornillo de ellas.
Aunque se reducirá aún más su presencia al tamaño de un enano, y detrás de
ellas se tratará de esconder al elefante de la
reprivatización petrolera y eléctrica.
2) La reprivatización de las industrias
petrolera y eléctrica, o cómo reabrir otra
vez las puertas del templo a los mercaderes
expulsados por Lázaro Cárdenas y Adolfo López Mateos. La propuesta es explícita: legalizar el contratismo para permitir
la participación privada nacional y extranjera en la exploración, la extracción y
en toda la cadena de valor de los hidrocarburos, en la refinación, el transporte,
CONTRALÍNEA

4La deuda acumulada de Petróleos Mexicanos asciende a 760 mil millones de

pesos, equivalentes al 85.6 por ciento de la deuda externa del gobierno federal


39


CAPITALES

4Con la reforma energética, la Comisión Federal de Electricidad se conservará como entidad pública, con sus mismas funciones, pero mejorando su
“competitividad”

el almacenamiento y su distribución; sustraer de las
áreas estratégicas del Estado a la petroquímica básica
para entregarlas a la voracidad empresarial; concederles un sueño jurídicamente tranquilo a quienes deseen dedicarse al procesamiento de gas natural, su
distribución y comercialización; abrir a la industria
eléctrica la generación de esta energía, la red nacional
de transmisión y de las redes generales de distribución.
¿Qué quedará por reprivatizar con la contrarreforma? Sólo la industria nuclear. ¿Por cuánto tiempo?
3) El cuerno de la abundancia o el reparto de la
renta petrolera hacia arriba. Los peñistas se empeñan
en negarlo. La iniciativa rechaza esa opción. El vice
dice: “no compartiremos la renta petrolera”. La participación privada en Pemex, a través de los contratos
de utilidad compartida y los contratos de servicios que
desde hace años existen, no implica su reparto; la
renta petrolera, “que deriva del valor del petróleo que
está en el subsuelo” y el petróleo, seguirán siendo de
los mexicanos. Tales contratos sólo compartirán las
utilidades generadas con la asociación y el porcenta40


je pagado “estará por debajo del 50 por ciento, [y el]
porcentaje disminuirá mientras disminuyen los riesgos para las empresas privadas”.
Eso dice Videgaray.
¿Qué dice Pemex sobre la renta petrolera?
“La renta petrolera es la diferencia entre el valor
de los hidrocarburos extraídos del subsuelo a precios de venta en el mercado internacional, menos
los costos de extracción o, dicho de manera más
sencilla, es los ingresos menos los costos, de tal manera que la renta petrolera es lo que queda para repartir.
“Valor de los hidrocarburos - costos de extracción = renta petrolera”.
¿Cuáles son los componentes de la renta petrolera?
La renta petrolera está determinada por tres variables: el precio al que se vende el petróleo, el volumen de producción que puede alcanzarse en un
momento determinado y los costos de extracción.
Considerando estas tres variables, la renta petrolera
de un país será mayor entre más altos sean el precio
CONTRALÍNEA


4Aunque el gobierno federal lo niegue, la renta petrolera sí se compartirá con la iniciativa privada


del petróleo y más alto sea el volumen de producción. La renta petrolera también será mayor mientras más bajos sean los costos de extracción (www.
pemex.com/index.cfm?action=content&sectionid=
136&catid=11880).
¿En qué quedamos?
¿Pagar un porcentaje de las utilidades, cualquiera que sea, representa o no el reparto de la renta con
los nuevos “socios” que llegarán con la contrarreforma neoliberal y que destruirán las reformas cardenistas, ese “rayo en cielo despejado” como las
calificaron los historiadores Meyer y Zoraida Vázquez? (México frente a Estados Unidos).
Un pago mayor significará una mayor participación en la renta petrolera. Obviamente uno menor otorgará una tajada famélica. Y ella, en menor
o mayor cuantía, se transferirá hacia el exterior o los
bolsillos de las corporaciones locales. ¿Quiénes sancionarán los contratos? ¿Los directivos de Pemex
que manejan la paraestatal con la pulcritud digna
de los señores feudales, o de otros sultanes fuera del
organismo, en caso de que se cree un nuevo ente
para repartir los codiciados contratos, en un país
donde se enseñorea la impunidad?
Alguien no entiende. Alguien no se sabe explicar. O alguien miente descaradamente, con la soberbia que le concede el poder despótico.
Algunos sí han entendido perfectamente. Por
ejemplo los apologistas que han recibido con optimismo el “histórico” plan: Forbes y The Economist,
entre otros.
Lo anterior me recuerda el júbilo de la colonia
estadunidense en México, que el Mexican Herald
del 19 de febrero de 1913 saludó desde su primera
plana al nuevo gobierno en forma por demás significativa: “¡Viva Díaz! ¡Viva Huerta! [...] After a year
of anarchy, a militar dictator looks good to Mexico”
(Jaime Cárdenas, En defensa del petróleo).
Ello, luego de que el gobierno mexicano de la
época claudicara en su intento por elevar el impuesto del timbre petrolero. De alguna manera, lo anterior se sumó como un ingrediente a la Decena
Trágica y los posteriores asesinatos de Madero y
Pino Suárez, alentados, entre otros, por el embajador Henry Lane Wilson, defensor de las petroleras.
¿Ahora tendremos que decir: “¡Viva Díaz! ¡Viva
Huerta! ¡Viva Peña! [...] After a year of anarchy, a
militar dictator looks good to Mexico”.3

4La industria eléctrica se ha ido cediendo paulatinamente a los intere*Economista
CONTRALÍNEA

ses privados, sobre todo trasnacionales


41

SOCIEDAD

Alerta de
Violencia
de Género

LETRA
MUERTA
De 2008 a la fecha se han destinado 21 millones de pesos
para la operación de la Alerta de Violencia de Género,
creada para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en
un territorio determinado. No obstante, ninguna de las seis
solicitudes promovidas por la sociedad civil ha prosperado. La
inoperancia del mecanismo contemplado en la ley tiene varias
explicaciones: desde los obstáculos normativos que presenta, hasta el uso
político de las víctimas
Flor Goche, @flor_contra

42


CONTRALÍNEA

Miguel Galindo
CONTRALÍNEA


43

éxico es un país conocido
en el mundo entero por el
oprobio del feminicidio; las
mujeres ya no pueden esperar más. Mientras las instituciones preparan las reformas
a la Alerta de Violencia de Género, mecanismo de
emergencia creado en 2007 para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado, los crímenes de odio contra las mujeres no
cesan.
Las discusiones en torno a las modificaciones que
prometen la efectiva aplicación del mecanismo contemplado en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV),
mismo que a la fecha ha sido inoperante, se han prolongado de un sexenio a otro. En tanto, 6.4 mujeres
son asesinadas violentamente cada día, de acuerdo
con el informe Violencia feminicida en México. Características, tendencias y nuevas expresiones en las entidades federativas 1985-2010, elaborado por la Cámara
de Diputados, la Organización de las Naciones Unidas y el Instituto Nacional de las Mujeres.
El feminicidio de Martha Karina Torres Jorge,
estudiante del ciclo básico en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México, cimbró a la comunidad de esa casa de estudios. Apenas 1 día después de
su cumpleaños 19, el hombre con el que había sostenido una relación de noviazgo, el mismo con el que
compartía el salón de clases, la asesinó.
Karina se aferró a la vida; después de la embestida
que recibió (25 puñaladas en diversas partes del cuerpo), los signos vitales parecían seguir ahí. Ya en el hospital, la ciencia confirmó lo inevitable: el último
aliento se había esfumado y con él los sueños de Karina que apenas maduraban. Estudiar ingeniería en
telecomunicaciones, independizarse o comprar un
automóvil fueron algunos de los proyectos truncados.
La tarde del 11 de mayo de 2011, Cristian Ortiz
Reyes llegó a la casa de Karina ubicada en Tlalnepantla, Estado de México, sin invitación. Aun así, fue
convidado de la merienda familiar. Si bien, en los 3
meses que duró su noviazgo con Karina los padres de
ésta habían observado en el joven de 24 años indicios
de una personalidad posesiva y dominante, intentaron ser siempre respetuosos de la relación.
Alrededor de las 17 horas, la mamá, la hermana
y el sobrino de Karina salieron de la morada familiar.
Cristian aprovechó su ausencia para ejecutar su plan.
El tío de Karina fue el único testigo. Sin embargo, in-

M

44



SOCIEDAD

CONTRALÍNEA

4Cada día, 6.4 mujeres son asesinadas violentamente. En la
imagen, exigencia de justicia por el asesinato de la activista Marisela Escobedo, ocurrido en diciembre de 2010

capacitado por un accidente que le arrebatara la movilidad, nada pudo hacer.
Karina, amante del ska y del grafiti, había intentado terminar su relación con Cristian 8 días antes de
que fuera asesinada; él no se resignaba. Así, el 11 de
mayo arribó sorpresivamente a la casa de la muchacha
con la promesa de que sería la última vez que se verían. Cumplió con su palabra. “Me iba a dejar, no podía
dejarla… Nadie se enamora de mí”, habría confesado
Cristian al ser cuestionado sobre el móvil de su crimen.
El de Karina es sólo uno de los tantos feminicidios
perpetrados en el Estado de México que, históricamente, ha figurado entre las entidades con más alto número de asesinatos violentos contra mujeres. Así, por
ejemplo, según el informe Violencia feminicida en México. Características, tendencias y nuevas expresiones en las
entidades federativas 1985-2010, para el periodo 20012010, el Estado de México ocupó la primera posición,
incluso antes que Chihuahua, al registrar 2 mil 860 de
estos crímenes.
Como consecuencia de este alud de feminicidios,
en diciembre de 2010, la Comisión Mexicana de
Defensa y Promoción de los Derechos Humanos
(CMDPDH) promovió una solicitud de investigación
sobre la procedencia de la Alerta de Violencia de Género para el Estado de México. A partir de una investigación propia –construida con información de
instancias gubernamentales como la proporcionada
por la Procuraduría General de Justicia del Estado de
México, a través de los mecanismos de transparencia y
la obtenida de la búsqueda hemerográfica–, dicha Comisión argumentó que de 2005 a agosto de 2010 ocurrieron en la entidad 922 feminicidios.
Un mes después, el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres (SNPASEVM) –integrado por los titulares de 10 dependencias de la administración pública
federal y de los 32 Mecanismos para el Adelanto de las
Mujeres en las entidades federativas– resolvió, en sesión
extraordinaria, la improcedencia de la investigación sobre la declaratoria promovida por la CMDPDH.
Ésta no fue la única ocasión en que el Sistema falló
en contra. En cinco de las seis solicitudes promovidas
por organismos de la sociedad civil (en Guanajuato, el
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