Este documento describe el proceso de conformación y fortalecimiento de los Consejos de Niñas y Niños a nivel local o distrital. Incluye criterios para la selección de niños y niñas, consideraciones pedagógicas, y una ruta metodológica dividida en tres componentes: individual, grupal y de entorno local. El objetivo es motivar la participación infantil y desarrollar la ciudadanía desde los derechos de niñas y niños.

1. 1

CONFORMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LOS CONSEJOS DE NIÑAS Y NIÑOS FORMACIÓN PARA LA PARTICIPACIÓN INFANTIL Y DESARROLLO DE LAS CIUDADANÍAS DESDE LOS DERECHOS DE NIÑAS Y NIÑOS
Proceso que motiva y dinamiza la participación infantil desde el Consejo Local o Distrital de Niñas, Niños y Adolescentes, a partir del ámbito individual, grupal y de entor-
Proceso mediante el cual se consolida y fortalece el grupo de niños y niñas que harán o hacen parte del Consejo
no local para la incidencia política de niñas, niños y adolescentes. Para esto se reconoce como eje fundamental que “cada niño y niña tiene la capacidad de construir he-
Local o Distrital
rramientas subjetivas para la participación, que le son dadas de su contexto y posteriormente apropiadas en procesos de aprendizaje”.
2
CRITERIOS CONSIDERACIONES PEDAGOGICAS
1. Las niñas y los niños son sujetos de derechos capaces de leer su entorno y capaces de construir sus propios pensamientos e ideas.
• Niños y niñas con interés en hacer parte de los Consejos de Niños y Niñas.
2. Los niños y las niñas expresan sus pensamientos y sentimientos de manera constante, por ello deben participar en la toma de decisiones de asuntos que les afectan.
• Niños y niñas menores de 14 años.
3. La comunicación es un elementos fundamental en el proceso de formación que requiere de relaciones horizontales y transparentes entre los integrantes del grupo y con
• Niños y niñas residentes de la localidad.
los adultos acompañantes.
4. El aprendizaje de niñas y niños es progresivo, por ende se da la oportunidad de constituirse a sí mismos reconociendo las consecuencias de sus acciones.
Recomendaciones para tener en cuenta 5. El adulto confía en el saber y en las capacidades de niñas y niños.
• Niños y niñas con experiencias de participación o algún grado de organización o iniciativa propias. 6. Las personas adultas son acompañantes del proceso, por lo tanto reconocen y escuchan a niñas y niños, retroalimentando sus ideas, pensamientos, propuestas, expe-
• Enfoque diferencial que vincule por ejemplo a niños y niñas en relación con etnia, condición de discapacidad, pro- riencias y opiniones.
tección especial, situación de vulnerabilidad económica, entre otras.
INDIVIDUAL
RUTA METODOLÓGICA COMPONENTE A COMPONENTE B Su énfasis está centrado en el sujeto y el desarrollo de ACTIVIDADES SUGERIDAS
PARA EL DESARROLLO Delimitar mediadores, medios, lugares de encuentro y corre- Vincular a los actores identificados en la localidad al proce-
la autonomía para la participación, por lo tanto se
propone que las niñas y los niños: • Motive la elaboración de escritos y dibujos en torno a la historia de vida, narración
de situaciones a partir de vivencias y sentimientos que incluyan escenarios escolares,
PARTICIPACIÓN
dores de movilidad de infancia y adolescencia, teniendo en so de conformación y fortalecimiento de los Consejos de Ni- • Expresen sus pensamientos, sentimientos y opi- familiares o personales, para dar lugar a reflexiones relacionadas con las vivencias
cuenta recursos humanos, materiales y financieros disponibles. ños y Niñas.
DE LA niones en temas de su interés, fortaleciendo la propias y de otros niños y niñas.
INFANTIL
autocofianza.
• Promueva la lectura e interpretación de imágenes, textos o videos como cuentos,
ACTIVIDADES SUGERIDAS ACTIVIDADES SUGERIDAS • Reflexionen sobre su propia vida y sobre las pro- noticias, fotografías, películas o consultas en internet, que permitan ampliar los mar-
blemáticas de su entorno familiar, escolar y local. cos de referencia frente a los temas de las sesiones.
1. Identifique bases de datos de instituciones públicas, or- 1. Realice encuentros con los actores identificados para infor-
ganismos de control ciudadano (Contraloría, Personería, mar y generar compromisos. • Desarrollen su capacidad para crear y argumentar • Dinamice la construcción y el consenso de acuerdos para la convivencia y la comu-
DESDE Veeduría), ONG, escuelas deportivas, artísticas o culturales, sus propias opiniones. nicación, teniendo en cuenta las opiniones de cada uno de los integrantes del grupo.
ÁMBITOS DE FORMACIÓN
EL CONSEJO LOCAL
2. Desarrolle actividades de sensibilización y motivación en
Organizaciones Comunitaria de Base (OCB), organizaciones • Reconozcan que sus acciones pueden afectar a • Propicie juegos de cooperación y socialización, que permitan la integración y el re-
los espacios identificados donde concurran niños y niñas.
religiosas, entre otros con trabajo en la localidad. los demás por medio de la reflexión. conomiento entre las/los integrantes del Consejo, reflexionando sobre las situaciones
O DISTRITAL 2. Realice un mapeo de identificación de otros actores exis-
3. Invite y promueva por medio de carteles, cartas institucio-
nales, visitas domiciliarias, medios de comunicación como ca-
El desarrollo de la etapa de formación
se propone en tres ámbitos: individual, • Comprendan las situaciones y realidades de los
y contextos expresados.
tentes en la localidad y analice el marco de acción territorial otros en la medida que reconocen y analizan su
DE NIÑAS, NIÑOS de los mismos.
nales comunitarios, periódicos locales, emisoras estudiantiles grupal y de entorno local, los cuales se
y portales de internet institucionales y no institucionales. interrelacionan constantemente. De entorno.
3. Identifique los escenarios, lugares frecuentados por los ni- tal modo, es preciso señalar que uno
Y
ADOLESCENTES ños y niñas de la localidad (plazas de mercado, centros co-
merciales, canchas o escenarios deportivos y/o culurales,
parques o áreas de recreación).
puede contener a otro, según el dise-
ño de cada actividad y el sentido de la
Está orientado al trabajo colectivo y al fortalecimien-
GRUPAL
ACTIVIDADES SUGERIDAS
misma, y no necesariamente todos de-
to de las relaciones internas del grupo, por ello se pro-
ben estar contenidos en una jornada. • Fomente la construcción grupal de escritos o representaciones graficas en las que
pone que las niñas y los niños:
RESPONSABLES | Facilitadores locales del Consejo y Comités Operativos Locales de Infancia y Adolescencia Los ámbitos de formación constituyen se plasmen las ideas de los niños y las niñas, como por ejemplo la elaboración de pe-
el marco de referencia para el desarro- • Interactúen entre ellos y con los facilitadores de riódicos o murales.
llo de las actividades del Consejo en el forma amigable.
INDICADORES • Facilite la lectura e interpretación de imágenes o textos buscando que los niños y las
largo, mediano y corto plazo, mante- • Valoren los aportes e ideas de los compañeros, es- niñas amplíen los análisis colectivos al interior del grupo, con el fin de encontrar su in-
1. Pasados tres meses después de haberse iniciado el proceso de convocatoria, se cuenta por lo menos con 15 me- niendo como principio la participación cuchando atentamente. tencionalidad y la relación con los temas propuestos.
nores que asisten regularmente al Consejo Local de Niños y Niñas. infantil, y por ende no se consideran
• Confíen en el otro y construyan propuestas de
2. A dos meses de haberse iniciado el proceso de convocatoria se han establecido por lo menos dos acuerdos con una “camisa de fuerza”. • Proponga juegos cooperativos que permitan poner a los niños y las niñas en situa-
manera conjunta.
ción respecto a una temática específica, fortaleciendo así su habilidad para trabajar
 entidades públicas o privadas que desarrollan actividades dentro de la localidad, que apoyan la vinculación de
otros niños y niñas al Consejo local e impulsan las actividades del mismo.
FUENTES DE VERIFICACIÓN
1. Formato SIRBE actualizado de las niñas y los niños convocados y asistentes a las jornadas.
2. Base de datos actualizada de personas, organizaciones o instituciones que realizan acciones en torno a la Infan-
cia y la Adolescencia en la localidad.
A lo largo del proceso de formación y de-
sarrollo de ciudadanía, es indispensable:
1. Utilizar la “pregunta” como mecanis-
mo para motivar la reflexión y generar
el diálogo.
2. Explorar y reconocer los conocimien-
tos, ideas y percepciones previas que
• Generen espacios de reflexión o debate, argu-
mentando sus diferentes puntos de vista.
en equipo, llegar a consensos e incrementar su confianza en el otro.
• Motive la expresión del grupo a través de diferentes lenguajes, como representacio-
nes teatrales, sociodramas y juegos de roles, a través de los cuales los niños y las ni-
ñas puedan exponer sus percepciones, emociones, imaginarios y opiniones frente a
diferentes temas.
• Propicie debates y plenarias que le permitan a los niños y las niñas argumentar sus
opiniones, respetar al otro en la diferencia y concertar en grupo reflexiones frente a
3
3. Acuerdo de apoyo a la coordinación del Consejo por organizaciones locales de carácter público o privado.
un mismo tema.
tienen los niños y las niñas, para poten-

NOTA: Propóngase fechas concretas de inicio del proceso para alcanzar los indicadores. ciar o suscitar la reflexión.
ENTORNO LOCAL - DISTRITAL
3. Motivar la imaginación y creatividad
de niñas y niños, con el fin de faciltar la Explora la relación desde el Consejo respecto a lo co- ACTIVIDADES SUGERIDAS
munitario y territorial, por ello se propone que las ni-
expresión de sus ideas y sentimientos • Plantee realizar acciones de reconocimiento del entorno y su territorio a partir de un
ñas y los niños:
por medio de una comunicación fluida. ejes temáticos y de interés de las niñas y los niños, por medio de recorridos barriales
• Reconozcan su entorno local cotidiano y las situa- y locales acompañados de talleres de cartografía social.
A continuación se exponen elementos ciones que otros niños y niñas viven y que ellos y
básicos de cada ámbito y sus corres- ellas re presentan. • Promueva socio dramas y juegos de roles que permitan representar por parte de lo
pondientes actividades sugeridas: niños y niñas situaciones relacionadas con los contextos institucionales y de adminis-
• Visibilicen las potencialidades, necesidades y pro- tración local o distrital.
blemáticas de su entorno familiar, escolar y local.
• Facilite la creación de fotografías o videos que den cuenta de la mirada que tiene
• Identifiquen escenarios de participación local, de
los niños y niñas de su entorno y reflexiones sobre las situaciones que son expuestas.
carácter institucional y comunitario.
MOVILIZACIÓN SOCIAL E INCIDENCIA POLÍTICA DESDE LA PARTICIPACIÓN INFANTIL • Formulen iniciativas para incidir en el entorno local. • Promueva la construcción colectiva de propuestas e iniciativas que partan de los in-
tereses de los niños y niñas frente a su realidad local.
Proceso por el cual se lleva a cabo la conformación de alianzas para la visibilización, gestión y movilización de las propuestas y acciones realizadas por el Consejo Local o Distrital de Niñas, Niños y Adolescentes.
• Gestione jornada de trabajo con entidades locales y que mantengan relación con
los interés expuestos por niñas y niños sesiones en territorios.
CONSIDERACION DE LA INCIDENCIA POLITICA DESDE LA PARTICIPACIÓN INFANTIL
Este aparte implica realizar acciones en los escenarios familiar, institucional y comunitario, por lo tanto requiere establecer lazos de comunicación y trabajo en equipo con personas, organizaciones e instituciones que faciliten la movili- • Propicie encuentros de integración con niñas y niños de otras organizaciones o pro-
cesos de participación local o distrital que fortalezcan redes sociales desde los temas
zación de las propuestas y acciones de los niños y las niñas.
de infancia.
SUGERENCIA: Fortalezca e incremente el número de contactos establecidos en las etapas anteriores, con el ánimo de potenciar el equipo de personas que facilitan, acompañan y movilizan las actividades e iniciativas de los niños y las
niñas en el Consejo. ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN PARTICIPACTIVA
DE LAS ACCIONES DEL CONSEJO EN EL MEDIANO Y ORGANIZACIÓN Y PLANEACIÓN DE CADA UNA DE LAS ACTIVIDADES Y SESIONES DEL CONSEJO
ACCIONES PARA LA INCIDENCIA POLÍTICA (actividades sugeridas)
RECOMENDACIONES PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
LARGO PLAZO
VISIBILIZACIÓN INTEGRACIÓN MOVILIZACIÓN Al iniciar el proceso de formación se requiere elaborar un ANTES DURANTE DESPUÉS
Actividades que dan a conocer la existencia de los Consejos de Niñas, Actividades que permiten avanzar y fortalecer el proceso de partici- Actividades para dinamizar e impactar los diferentes escenarios y en- plan de trabajo general que dé coherencia a cada una de las
actividades en relación a la participación infantil. Para ello es 1. Planee y redacte el tema a desarro- 1. Esté atento a las actitudes, ideas y 1. Evalúe de manera escrita el desa-
Niños y Adolescentes, así como de sus principales temas de interés, pación infantil del Consejo, sensibilizando a las personas adultas in- tornos en que se encuentran niños y niñas.
indispensable realizarlo de forma participativa. A continua- llar, teniendo en cuenta el contenido propuestas de los niños y las niñas, re- rrollo de la metodología construida
acciones y actividades. volucradas en el tema de infancia y adolescencia.
ción, una sugerencia: de la sesión anterior y el plan de tra- gistrándolas por escrito de manera ri- y aplicada, contemplando aciertos y
bajo si ya está construido. gurosa. desaciertos.
FAMILIARES • Fomente reuniones periódicas con padres, madres o adultos respon- • Invite a padres, madres o adultos responsables de los niños y las ni- • Invite a los padres para que desde sus saberes y experiencias o vin-
1. En una sesión del Consejo, desarrolle una “lluvia de ideas”
sables de las niñas y los niños del Consejo, con el fin de dialogar en ñas del Consejo a encuentros intergeneracionales, desarrollados en culación a organizaciones o empresas apoyen el desarrollo de las pro- 2. Defina el objetivo de la sesión en 2. Permita que los niños y las niñas 2. Evalúe los avances en cuanto a
Pretenden sensibilizar y ha- de temas de interés que tengan las niñas y los niños.
torno al significado y dimensión de la participación infantil, los dere- el marco de las actividades programadas por el Consejo, con el fin puestas e iniciativas de los niños y las niñas. cuanto a participación y formación construyan, ya sea por escrito u otra participación y formación en ciuda-
cer partícipes del proceso a los
chos de niñas y niños y el sentido de las actividades desarrolladas en motivar espacios de escucha e intercambio de experiencias, senti- 2. Ordene (en la misma sesión) esquemáticamente y con en ciudadanía, de acuerdo al proce- expresión artística, las ganancias per- danía de los niños y las niñas con el
adultos que comparten la vida • Motive a los padres a acompañar las salidas de los niños y las niñas
el espacio del Consejo. mientos, ideas y fortalecimiento de confianza entre adultos, niños y perspectiva temporal c uál sería la secuencia de las accio- so que requieren las niñas y los niños. sonales y grupales a partir del encuen- desarrollo de la metodología. Algu-
cotidiana de niñas y niños del a lugares de la localidad que sean de su interés, manteniendo una es-
niñas. nes a desarrollar. tro. nos aspectos a revisar serán: Toma
Consejo. • Socialice con los padres, madres o adultos responsables los produc- cucha permanente y facilitando el desarrollo de actividades propues- 3. Defina el apoyo que da el juego, el
ESCENARIOS DE INCIDENCIA
tos y propuestas creados por las niñas y los niños. tas por los menores en estos espacios. de decisiones autónomas, Autorre-
3. Organice el plan de trabajo general y en un próximo en- arte y la literatura como lenguajes de 3. Sea flexible con la metodología, en flexión, Autorregulación, Lectura de
cuentro socialice al Consejo y ajuste de ser necesario. expresión. tanto no se olvide el objetivo de la se- contexto, Comprensión o descubri-
INSTITUCIONALES • Exponga acciones, actividades desarrolladas, temas de interés, pro- • Realice jornadas de sensibilización frente al tema de participación • Promueva el acompañamiento permanente de actores institucio- sión.
puestas e iniciativas de los niños y las niñas en diferentes escenarios infantil con actores locales o distritales pertenecientes a escenarios nales tales como alcaldías, secretarías, hospitales, etc., a las iniciativas miento del otro, Ejes temáticos abor-
4. Establezca acuerdos para los horarios, fechas y lugares de 4. Diseñe la sesión a través de una ac-
Buscan establecer relaciones dados, Articulación con escenarios
locales o distritales como Consejo Local/Distrital de Gobierno, Jun- como Consejo Local/Distrital de Gobierno, Juntas Administradoras formuladas y contruidas por las niñas y los niños en el proceso de for- encuentro. A fin de consolidar el proceso, se propone reali- tividad inicial, una central y una de 4. Registre personalmente los aconte-
con los adultos que hacen parte institucionales o comunitarios, Ini-
tas Administradoras Locales (JAL), Consejos Locales de Política Social Locales (JAL), Consejos Locales de Política Social (CLOPS), Comité Lo- mación en ciudadanía desde el entorno local. zar reuniones mínimo una vez al mes. cierre. cimientos de la sesión (fotos, notas, re-
de la realidad local, con el pro- ciativas y propuestas desarrolladas.
(CLOPS), Comité Local de Infancia y Adolescencia (COLIA), Comisión cal de Infancia y Adolescencia (COLIA), Comisión Local Interinstitucio- latorías, ficha SIRBE, registros o listas de
pósito de escuchar y apoyar las • Proponga desde el COLIA y distintas instancias locales el estableci- 5. Recuerde que el plan de trabajo es flexible, siempre y 5. Defina roles por parte del equipo de
Local Interinstitucional de Participación (CLIP), Instituciones Educati- nal de Participación (CLIP), Instituciones Educativas y otras instancias asistencia). Tenga en cuenta los roles 3. Proyecte el objetivo de la siguien-
propuestas e iniciativas de las miento de relaciones con otras organizaciones, instituciones o em- cuando los niños y las niñas así lo manifiesten, dado que las facilitadores para lo metodológico (di-
vas y otras instancias locales. - Concerte reuniones con los alcaldes locales. establecidos. te sesión a partir de los logros y
niñas y los niños. presas de la localidad y que puedan cooperar para el desarrollo de las actividades o eventos pueden modificarse según los temas namizador y relator) y lo logístico.
y subdirectores locales para dar a conocer las actividades desarrolla- aspectos a mejorar de la sesión eva-
• Gestione por medio del COLIA y las Alcaldías Locales la inversión de iniciativas y propuestas de los niños y las niñas. de su interés. Aun así, se debe mantener coherencia con el 5. Evalúe con las niñas y los niños los
das, temas de interés, propuestas e iniciativas de los niños y las niñas luada.
recursos económicos para apoyar y viabilizar el desarrollo de las pro- sentido mismo del Consejo, entendido como un escenario aprendizajes desde la formación en
del Consejo. • Socialice de manera permanente a las autoridades y entidades lo-
puestas e iniciativas de los niños y las niñas del Consejo. para la participación y el desarrrollo de ciudadanía. Por ello, ciudadanía y participación trabajados
cales los productos y actividades elaborados por niños y niñas desde
•Visibilice y comente los desarrollos y avances de las niñas y los niños cada uno de los ejes temáticos. se sugiere realizar jornadas periódicas de ajuste al plan con durante la sesión.
con rectores(as) y docentes de los colegios a los cuales pertenecen niños y niñas.
las y los consejeros, recogiendo sus aportes para fortalecer el proce-
so de las niñas y los niños. RESPONSABLES | Facilitadores locales del Consejo
INDICADORES
COMUNITARIOS • Visite a diferentes organizaciones comunitarias y barriales para dia- • Motive el desarrollo de reuniones con organizaciones comunitarias • Desarrolle actividades que promuevan la participación ciudadana
Procuran vincular a organiza-
logar e invitarlas a establecer canales de comunicación permanente y y barriales en las que se den a conocer las acciones desarrollas por el con relación a los temas de interés del Consejo en espacios comunita- 1. A tres meses de haberse iniciado el proceso de formación, los niños y las niñas del Consejo Local emplean por lo menos dos reglas concertadas por el grupo para la comunica-
de trabajo en equipo, con el fin de apoyar el desarrollo de las iniciati- Consejo y las propuestas e iniciativas de las niñas y los niños. Así, pro- rios y públicos como los parques, calles, etc., que hacen parte del es- ción y la convivencia.
ciones comunitarias y barriales
vas y propuestas de los niños y las niñas del Consejo. - Dé a conocer picie un intercambio de experiencias por parte de todos los actores cenario político de las niñas y los niños.
para que conozcan el proceso 2. A cuatro meses de haberse iniciado el proceso de formación, por lo menos el 40% de los niños y las niñas del Consejo Local llegan a consensos para tomar decisiones en grupo.
las propuestas e iniciativas de los niños y las niñas a escenarios como frente a la participación infantil.
del Consejo y a partir de allí lo • Socialice por medio exposiciones comunitarias y en espacios públi- 3. A cinco meses de haberse iniciado el proceso de formación, los niños y las niñas participantes del Consejo han identificado por lo menos tres problemáticas que afectan a la
los Consejos Tutelares y los COPACO.
fortalezcan desde sus experien- cos, a organizaciones y a otros niños, los trabajos y productos elabo- infancia de su localidad y que son de su interés.
cias. rados por las niñas y los niños del Consejo.
4. A seis meses de haberse inciado el proceso de formación, el 30% de los niños y las niñas del Consejo Local reconocen las caracterísitcas de los territorios de su localidad y se
RESPONSABLES | Facilitadores locales que acompañan el proceso del Consejo de Niños y Niñas en cada localidad ubican en ella.
5. A siete meses de haberse iniciado el proceso de formación, los niños y las niñas del Consejo Local formulan una propuesta política para incidir en la solución a las problemá-
INDICADORES ticas identificadas y de su interés en lo local.
1. A siete meses de haberse iniciado la formación, por lo menos un 30% de los adultos responsables (padres, madres, abuelos, cuidadores, educadores, líderes) han acompañado las sesiones del Consejo Local de Niños y Niñas.
FUENTES DE VERIFICACIÓN
2. A nueve meses de iniciado el proceso de conformación del Consejo, se cuenta con por lo menos dos alianzas con entidades comunitarias o barriales donde se evidencia la promoción y el reconocimento del mismo.
3. A nueve meses de iniciado el proceso de conformación del Consejo de Niños y Niñas, se cuenta con por lo menos cuatro alianzas estratégicas con las diferentes entidades que integran el COLIA. 1. Plan de acción del Consejo Local de Niños, Niñas y Adolescentes contruido participativamente.
2. Documentos de planeación de sesiones describiendo objetivos y contenidos metodológicos.
FUENTES DE VERIFICACIÓN 3. Documentos de memoria y sistematización de cada jornada en la cual se incluyan: bitácoras, diarios de campo, fotografías, listados de asistencia, relatorías, videos y produc-
tos creados por las niñas y los niños.
1. Listados de asistencia de adultos que participaron de los encuentros intergeneracionales y familiares.
4. Documentos de evaluación del proceso de formación en ciudadanía y participación que evidencie el avance en: toma de decisiones autónomas, autorreflexión, autorregu-
2. Actas de cooperacion estratégica del Consejo con diferentes actores locales.
lación, lectura de contexto, comprensión o descubrimiento del otro, ejes temáticos abordados, articulación a escenarios institucionales o comunitarios, iniciativas y propues-
3. Fotografías o grabaciones de la participación de los adultos. tas desarrolladas.
4. Memorias de los talleres desarrollados por otras entidades al interior del Consejo y relacionados con las temáticas abordadas por niños y niñas. 5. Propuestas e iniciativas formuladas por las niñas y los niños pertenecientes al Consejo.
NOTA: Tenga en cuenta las fechas de inicio de las etapas de conformación y formación para alcanzar los objetivos propuestos. NOTA: Identifique la fecha de cierre de la etapa de conformación y luego concrete las fechas de la etapa de formación, con el fin de alcanzar los indicadores propuestos.