Conferencia de la Dra. Mabel Alarcón de UdeC, en el seminario "Ciudades Portuarias, desafíos de desarrollo y gobernanza”, Organiza la Agrupación de Universidades Regionales AUR junto a la Dirección de Extensión Académica y Servicios UCSC a través del CIMP UCSC. Viernes 30 de noviembre de 2018, Teatro UCSC.

1. Seminario
Ciudades Portuarias
Desafíos de desarrollo y Gobernanza
UCSC - Concepción
30 DE NOVIEMBRE DE 2018
Mabel Alarcón Rodríguez
Dra. Arquitecta
Universidad de Concepción
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades
portuarias”.
Código BIP 40000147

2. “Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147
1.- Fuente de Financiamiento: Fondo de Innovación para la
Competitividad (FIC-R) Región del Biobío. Concurso 2017.
2.- Unidad Ejecutora: Universidad de Concepción. Facultad de
Arquitectura, Urbanismo y Geografía + Vicerrectoría de
Relaciones Institucionales y Vinculación con el Medio.
3.- Periodo de Implementación: 24 meses. Enero del 2018 a
Diciembre 2019.
4.- Marco Territorial: Área Metropolitana de Concepción (AMC)
EL PROYECTO

3. + 57 puertos
+ 35 ciudades portuarias
CONTEXTO
URBANO-PORTUARIO CHILE
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147
Ítem Tipología
Localización Marítimo / Fluvial / Lacustre
Propiedad Pública / Privada
Uso Público / Privado
Escala Industrial / Pesca artesanal
Tipo de carga Granel (Sólido/Líquido) / Fragmentada
Limpia/Sucia
Variables de comparación
Biobío: 12 terminales
portuarios y 8 ciudades
portuarias

4. PROBLEMA QUE
ABORDA
“(…) Desperdigadas por los cerros de Talcahuano, unas 55 mil personas
viven en la pobreza. Son los habitantes de Centinela I y II, Villa Badarán,
Nueva Los Lobos, La Gloria, Los Lobos Viejos, Caleta Tumbes, Los Copihues,
San Miguel, San Francisco, Vista Hermosa, Caleta Candelaria, y otras
poblaciones. (…)”
http://www.lainsignia.org/2006/junio/ibe_054.htm
• Logística sostenible y competitividad
territorial
• Dicotomía entre:
 Desarrollo creciente de la actividad logística
portuaria, altamente competitiva y eficaz, con
progresiva modernización de infraestructura y
tecnología.
 Deterioro de las ciudades portuarias, que
presentan brechas a nivel social, sociolaboral,
urbano, y medioambiental.
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147

5. DESAFÍO DE
GESTIÓN LOGÍSTICA
URBANO-
PORTUARIA
Territorio significativo (HISTORIA – IDENTIDAD - EXPERIENCIAS)
Esfuerzo colectivo por
configurar la relación
Puerto-Ciudad
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147

6. PROPUESTA
1. Modelo de Gobernanza: Mesa de Diálogo
2. Planificación y gestión estratégica integradas
INSTANCIAS DE DIÁLOGO DEL PROYECTO
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147
Seminarios Seminarios Seminarios
Mesa de Diálogo
Seminarios
Mesas
Temáticas
Mesas
Temáticas
Mesas
Temáticas

7. ETAPAS DEL PROYECTO
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147

8. RESULTADOS (enero-nov 2018)
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147

9. Glosario de 44 términos de la logística portuariaMETODOLOGÍA
1. Revisión fuentes secundarias: Análisis
social, económico y ambiental de la
Logística portuaria en el AMC
2. Revisión de fuentes primarias:
- 15 entrevistas semiestructuradas a
actores clave.
- Talleres colectivos
- Mapeo participativo
3. Procesamiento, análisis y síntesis
COMPONENTE 1. Diagnóstico
Metodológico Socio-
político
Económico Territorial
Análisis
prospectivo
Análisis
sistémico
Planificación
estratégica
Gestión
Logística
Gestión
Urbana
Gobernanza
colaborativa
Innovación
social
Mesa de
Diálogo
Cadena
Global de
Valor
Cadena
Logística
Innovación
Logística
Portuaria
Operador
portuario
Área
metropolitana
Borde costero
Ciudad Portuaria
Instrumentos de
Planificación
Territorial
Intermodalidad,
movilidad
Límites de
extensión urbana
Límite urbano

10. - Transformación del Modelo de gestión portuaria en Chile (1939-1966-1981-1997-
2010)
- Competitividad inter e intra portuaria
- Perdida de la gestión urbanística del puerto
- Disminución de inversiones en áreas centrales de ciudades portuarias
Dimensión
socio
económica
Figura 10. Número de iniciativas y porcentaje de inversión vinculadas al puerto por año.
Tabla 9. Personal Empleado por Empresas Portuarias, Biobío
Año
Portuaria
Cabo
Froward
S.A
Puerto
Coronel
S.A.
Talcahuano
Terminal
Portuario S.A.
San Vicente
Talcahuano
Terminal
Internacional
Puerto
Talcahuano
San
Vicente**
Muelles
de
Penco
Puerto
Lirquén
S.A.
2017 338 2000* 38 - 18 38 370
2016 293 - 39 443 16 37 366
2015 227 - 37 - 14 34 234
Promedio
*Estimación de trabajadores directos e indirectos; **Datos de empresa portuaria estatal que funge como autoridad
portuaria (no es operador portuario). Fuente: Elaboración propia con datos de memorias de empresa.
FUENTE: Elaboración propia, 2018.
Tabla 10. Porcentaje de Naves según Tipo de Carga y Puerto
Tipo de Nave Puerto Lirquén Puerto San Vicente (SVTI) Puerto Coronel
Porta Contenedores 44% 76% 69%
Carga General 14% 8% 9%
Carga Granel 14% 16% 21%
Fuente: Elaboración propia con datos provistos por TSV, 2018.
Tabla 11. Evolución del Movimeinto de TEUS en los principales Puertos del Biobío.
Año Puerto Lirquén Puerto Coronel San Vicente (SVTI) Total de Tres Puertos
Mayores del Biobío
2017 311.072 431.153 492.832 1.235.057
2016 264.830 432.671 488.754 1.186.255
2015 168.699 466.280 464.363 1.099.342
Fuente. Elaboración propia con datos provistos por TSV
Figura 32. Movimiento de carga, puertos AMC. Toneladas en decenas de miles
Fuente: Elaboración propia 2018, en base a Directema
Figura 33. Movimiento de carga por modo, puertos AMC. Toneladas en decenas de miles
Fuente: Elaboración propia 2018, en base a Directemar
Tabla 19 Distribución porcentual de accidentes por tipología
Global Carga
Atropellos 6,0 1,2
Caídas 1,3 0,0
Colisiones 56,3 55,4
Choques 32,7 33,7
Volcaduras 2,8 7,0
Otros 0,9 2,8
Fuente: Elaboración propia, 2018.

11. Dimensión
territorial
Tabla 7. Cuadro evolutivo de la ciudad portuaria de Talcahuano
ETAPA 1752-1764 1765- 1830 1831-1966 1967-2009 2010-
DIMENSIONES
Modelo de
desarrollo
urbano
Colonial Pre
industrial
Militar-
Comercial
Polo
Industrial
Deterioro Reconvers
ión
ambiental
Reconstrucc
ión post 27-
F.
Proceso
Económico
Puerto de
libre
comercio.
Comerciant
es
Inmigrantes
.
Auge del
trigo y
ballenería
Instalación
de
industrias
pesqueras.
Toma rol
de Ciudad.
Instalación de
empresa
siderúrgica
Huachipato
Polo
petroquímico
Desarrollo
precario
Empresa
autónoma
del Estado
Creación de
la
Comunidad
Logística
Portuaria de
Talcahuano
(COMLOG)
Modelo de
desarrollo
portuario
Puerto de
registro
surgidero y
amarradero
de naves
Puerto de
libre
comercio y
principal
ballenero
del Pacífico
Sur
Principal
astillero y
puerto
comercial y
militar del
Sur.
Concentració
n de
empresas
pesqueras.
Construcció
n Puerto
San Vicente.
Incorporació
n a
EMPORCHI
Articulación
Puerto
Talcahuano
y Puerto
San
Vicente.
Modelo de
desarrollo
social
Pequeños
núcleos de
población
Migración y
expedicion
es.
Asentamie
ntos en la
planicie de
la bahía
Crecimient
o de la
población
Inicia el
crecimiento
de los
asentamien
tos hacia
los cerros.
Llegada del
ferrocarril y
la
construcció
n del dique
seco n°1
Urbanización
de la ciudad
muy rápida y
densificada
Se inicia la
construcción
del puerto de
San Vicente
Emigración
a otras
comunas
por
contamimaci
ón y
desempleo.
Plan de
Recuperac
ión
Ambiental
de
Talcahuan
o (PRAT)
Plan de
reconstrucci
ón y
mejoramient
o del borde
costero.
Fuente: Elaboración propia, 2018.
- Alcances de la Planificación territorial en Chile: Regulación v/s planificación.
- Necesidad de análisis multidimensionales y multiescalares a escala metropolitana.
- Valorización v/s deterioro de la identidad urbano-portuaria
Figura 12. Apropiación del espacio público AMC
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Figura N° 21. Red Ferroviaria AMC
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Figura 22. Red Caminera AMC
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Tabla 17. Capacidad vial vías interurbanas principales en el AMC
Vía Comuna Capacidad [veq/h]
Costanera
Chiguayante
Concepción 1.400
Nueva Costanera Concepción 4.400
Ruta 148 Concepción 4.400
Ruta 154 Concepción 4.400
Acceso Sur al Puerto Coronel 1.400
Ruta 160 Coronel 4.400
Nueva Costanera Hualpén 4.400
Ruta O-60 Hualqui 1.400
Calle El Manzano Penco 1.400
Ruta 150 Penco 4.400
Ruta 164 Penco 4.400
Ruta 156 San Pedro 1.400
Ruta 160 San Pedro 1.400
Ruta 154 Talcahuano 4.400
Juan Antonio Ríos Talcahuano 1.400
Av. Gran Bretaña Talcahuano 4.400
Ruta 164 Talcahuano 4.400
Calle La Marina Talcahuano 1.400
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Tabla 13. Infraestructura de Puerto Lirquén.
Comuna: Penco
Localizador: Puerto
Lirquén
Escala de terminal: industrial
Localización Geográfica:
Latitud: 36°70’83”S
Longitud: 72º 98´04” W
Dimensiones: Área total: 48 ha.
Equipamiento:
Sitios de Atraque:
6, distribuidos en 2
muelles:
Muelle 1 (Break Bulk****):
- Sitio 1: Largo: 220 ml; calado: 12,8 mts.
- Sitio 2: (220 m y calado 11,38 m),
- Sitio 3 (200 m y calado 9,6 m),
- Sitio 4 (160 m y calado 7,4 m).
Muelle 2 (Sitios 2):
- Sitio 5 (largo 367 m y calado 15,7 m),
- Sitio 6 (304 m y calado 13,3 m)
Artefactos - Grúas Móviles: 6, 2 (capacidad 104 t / 19 Row**), 1
(capacidad 104 t / 18 Row**), 3 (capacidad 104 t / 16
Row**).
- Grúas Horquilla: 64, 15 (capacidad 16 t), 35 (capacidad de
7 t), 14 (capacidad de 5 t).
- Grúas Porta Contenedores (Reach Stacker y ECH***): 14,
10 Porta Contenedores Llenos, 4 Porta Contenedores
Vacíos.
Vías Internas - Vías férreas: + 8 km.
Tracto de Camiones 30
Chasis Porta
Contenedores
31
Equipos Graneles - Cinta transportadora mecanizada
- Plantas ensacadoras para el llenado y sellado de sacos,
- Flota de cargadores frontales y mini cargadores.
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Figura N° 20. Emplazamiento puerto Talcahuano.
Fuente: Elaboración propia, 2018.
Figura N° 21. Emplazamiento puerto Coronel.
Fuente: Elaboración propia, 2018.

12. Eventos de vinculación de actores
METODOLOGÍA
Definición enfoque conceptual:
• Diálogo social
• Gobernanza colaborativa
Eventos de vinculación con actores
clave a escala metropolitana
Definición de Organigrama de
funcionamiento de la Mesa
Procesamiento, análisis y síntesis
COMPONENTE 2. Mesa de Dialogo
Tipo Fecha Participantes Resultados
- Hito de
inicio
14 de abril
2018
64 actores públicos,
privados,
académicos
Presentación
proyecto
Taller con
Servicios
Públicos
27 de junio
de 2018
34 actores técnicos
de Servicios
Públicos, Municipios
y OOSS
Presentación
avance
diagnóstico /
Mapeo
puntos
críticos de la
logística
portuaria
Taller con
Actores
Privados
28 de
septiembre
de 2018
15 actores clave de
las operaciones en
las cadenas
logísticas en el AMC
Seminario-
Taller “Diálogo
Social y
Logística
Portuaria.
Aprendizajes y
Desafíos para
la Gobernanza”
14 de
noviembre
de 2018
28 actores clave del
mundo público,
privado, académico
del AMC
Presentación
y debate en
torno a
experiencias
exitosas en
diálogo social
y ciudad
portuaria

13. COMPONENTE 2. Mesa de Dialogo
Tabla 23. Matriz comparativa de las instancias de coordinación de logística portuaria
Fuente: Elaboración propia, 2018.
MESA COMEX COMLOG Mesa PEM Logístico Consejo Puerto Ciudad-
TSV
Mesa de Diálogo de
Ciudades Portuarias
AMC
Misión / Objetivo
general
Posicionar a la
Región del Biobío
como una
macroregión
portuaria que lidere
el desarrollo
portuario nacional.
Potenciar e impulsar el
Sistema Portuario de
Talcahuano como referente
de productividad y calidad,
aportando al desarrollo del
comercio exterior de la
Región del Biobío, en
armonía con sus
comunidades y entorno
Fortalecer una plataforma
de servicios logísticos de
alta eficiencia, para hacer
competitiva a la industria
exportadora de la
mesoregión, a través de
la mejora de las
condiciones habilitantes
en infraestructura,
tecnología, transporte,
coordinaciones, procesos,
conductas e información
Promover el desarrollo
armónico de la actividad
portuaria y la ciudad de
Talcahuano.
Desarrollar un modelo
de gobernanza
colaborativa y de
relacionamiento basado
en el diálogo social
para favorecer la
competitividad del
sector logístico
portuario en armonía
con el desarrollo
sostenible de las
ciudades portuarias
Miembros
participantes
Está formada por
más de 30 agentes
institucionales
públicos y
privados:(Servicios
públicos vinculados
al comercio exterior,
Terminales
Portuarios, Gremios
empresariales,
Centros de
Consolidación,
Navieras Forwarder
y Universidades
Esta comunidad está
presidida por el Gerente
General de Portuaria TSV y
la componen 25 empresas
de la región
Agentes públicos,
privados y académicos de
las regiones del Maule,
Biobío, La Araucanía y
Los Lagos
Gerente General TSV
Alcalde de Talcahuano
Representante del
GORE Biobío
Son invitados especiales
otras autoridades y
organizaciones de la
sociedad civil,
empresarial y gremial.
Sector académico
Funcionarios sector
público
Municipios
Empresas portuarias y
logísticas
Sindicatos de
trabajadores portuarios
Organizaciones
sociales
Alcance / Escala Regional Cadena de insumos y
logística en hinterland
Macro Zona Centro-Sur Comunal
(Talcahuano)
Comunas portuarias del
Área Metropolitana de
Concepción

14. METODOLOGÍA
Definición enfoque conceptual:
• Planificación estratégica
• Diseño participativo
Diseño de escenarios
Definición de temas críticos
Definición de Visión y
lineamientos
Validación, síntesis
COMPONENTE 3. Análisis Prospectivo
Escenarios
Base
Tendencial
Optimista
Consensuado
Fuente: Elaboración propia, en
base a Diagnóstico, 2018.

15. 1. REPRESENTACIONES DEL PUERTO
(Hall 1997, Webb 2008).
POSITIVAS NEGATIVAS
DESARROLLO SUBDESARROLLO
MODERNIZACIÓN, ACTIVIDAD ECONÓMICA Y
DESARROLLO
INEFICIENCIAS, DESCOORDINACIÓN Y
AUSENCIA DE MODERNIZACIÓN EN LOS
PUERTOS
(…) el puerto es una actividad tremendamente importante
en un país como el nuestro, ahora que es abierto al
mundo. Imagínate qué sería de Arauco, CMPC, si no
estuviera, si no existiera el Puerto de Coronel… ¡Cómo
estarían de atochados San Vicente y Lirquén!
(Representante empresarial portuario, Coronel)
“Yo lo que sí creo es que respecto a Puerto Coronel hay
una alta valoración de la importancia que tiene, yo diría
que es de las empresas que en promedio tiene de los
mejores salarios en la comuna, es una empresa que se
ve que tiene una gran crecimiento” (Representante
municipal, Coronel).
(…) ni siquiera tienen grúas Gantry, tienen grúas
woodwheel, grúas de tierra …, grúas móviles, no
tienen grúas pórtico y, y lo logran po [se refiere a
movilizar carga con cierta eficiencia] pero ya, ya
está tocando techo. (Representante sindical
portuario, Talcahuano)
Esto es Huachipato [indicando en el mapa].
Entonces lo que debería hacer la empresa
portuaria es ocupar estos espacios, estos
espacios, estos espacios que Huachipato los
tiene botados realmente … Huachipato está
muerto …. Y.. y estos espacios ocuparlos como
canchas de acopio, de consolidación. ¿por qué?
Porque aquí tiene una línea férrea y esta línea
férrea llega hasta el puerto (Representante
trabajadores, Talcahuano)

16. POSITIVAS NEGATIVAS
RELACIONES PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUERTOS
CONFLICTOS EN LAS RELACIONES
SINDICATOS Y EMPRESAS PORTUARIAS
“(…) Espera, espérate, entonces, la ventaja que
tienen los sindicatos en el puerto, es una fuerza
enorme, por eso que ganan tanto. Porque si
acaso tú tienes un barco ahí donde, donde tiene
que cumplir con, con un rendimiento para
cargarlo ¿cierto? Porque detrás de eso hay
cartas de crédito, hay clientes que están
esperando en tal parte, o el barco tiene que hacer
un recorrido donde tiene asignado algún día de
llegar al puerto tanto, el día tanto, y después tiene
que llegar a otro puerto. (…)” (Representante
empresarial portuario, Coronel)
“(…) aquí no hay regulación, la regulación es muy
muy pobre. Ehh, de hecho no tenemos ni siquiera
un reglamento, los portuarios no tienen ni siquiera
un reglamento. Y la industria portuaria eh se ha
valido de la flexibilidad normativa para
subvencionar sus faltas productivas, su baja
tecnología, el no tener que relacionarse con los
demás, toda esa cuestión (…) la falta de
normativa le genera bajos costos. Entonces como
no tienen obligación de relacionarse con los
demás como ya debería ser, eso dice la ley,
…cuando tú dices que es voluntaria la […], no se
hace nomás po. Ehh, entonces eso hace que
tenga muy bajos costos (…)” (Representante
sindical portuario, Talcahuano)

17. POSITIVAS NEGATIVAS
VÍNCULO ENTRE LOS PUERTOS, LA COMUNIDAD Y EL ESTADO
(…) después estamos trabajando con secplan,
dirección de tránsito, vialidad, obras públicas,
serviu y seremi de transportes, para regular este
flujo en que hay un estacionamiento de micros
ilegal, y estamos viendo la mejor fórmula técnica
para mejorar el flujo en esta parte que es una
mini rotonda, en que se juntan dos vías terrestres
y la vía ferroviaria (Representante empresa
portuaria, Talcahuano)
(…) es que yo diría que los puertos están muy
encerrados en su actividad, cierto, ellos participan
con muy poco de la vida del entorno
(Representante municipio, Penco)
(…) entonces aparecen como muy separados de
la comuna ellos, ellos como empresa. Nosotros
somos empresa, nada que ver para allá
(Representante comunidad, Coronel)

18. POSITIVAS NEGATIVAS
CIUDAD PORTUARIA
“(…) Nosotros tenemos un proyecto pequeño que
estamos viendo aquí de hacer la plaza del
portuario ahí donde está la antigua aduana, que
se destruyó con el terremoto, porque ahí está el
antiguo puerto de Talcahuano. Entonces hacer la
plaza del portuario (…)” (Representante sindical,
Talcahuano)
(…) el puerto aquí se amuralló si lo vemos del
lado físico o morfológico, y nadie ve el puerto, y
más que el puerto, nadie ve el mar
(Representante municipio, Coronel)
(…) hoy día (...) es una población llena de
alcoholismo, de pasta base, de delincuencia.
Porque era lógico que personas que durante toda
su vida y sus antepasados vivieron abriendo la
puerta estando afuera el mar, escuchando el mar
y (...) en casas grandes, hechas por ellos
mismos, (...) [que] salían a la playa, y después
[de la erradicación] tenerlos en casas “chiquititas”
(...) una casa, living comedor y con segundo piso
(...) no pueden decir ni siquiera dormitorios,
porque no caben. [Antes] (...) estaba la gente
afuera de las calles reparando las redes, todos
pescadores, entonces, era de alguna manera
lógico lo que se venía, lo que se vino después
(…)” (Representante Gobierno Regional)

19. POSITIVAS NEGATIVAS
EL PUERTO COMO AGENTE URBANO
“(…) O sea, si la ciudad tiene un puerto y tiene un
montón de industrias, que vimos acá, esta que
está y parte de la industria que está acá, que a lo
menos dejen, dejen parte… de… de todo lo que a
ellos les permitió crecer, dejen una parte a, a su
gente po, a su gente en general porque en
definitiva lo que le toca a cada uno es re poco
pero, puta una mejor educación, una mejor salud,
una mejor condición de vida (…)” (representante
sindical, Coronel)
“(…) muchos, muchos siguen trabajando
entonces es una relación más bien cultural
porque ellos han vivido con el puerto al lado, el
abuelo trabajó ahí, la gente muestra fotos del
papá cuando el muelle era de madera y la gente
habla emocionado y después llegó la torre
moderna o cuando llegaban barcos chicos
después llegaban barcos más grandes, se
emocionan porque lo ve como parte de su
realidad esa gente apoya el puerto mucho (…)”
(Representante municipio, Penco)

20. REPRESENTACIÓN POSITIVA DEL PUERTO REPRESENTACIÓN NEGATIVA DEL PUERTO
Códigos libres/ CONCRETO Categorías / ABSTRACTO ABSTRACTO / Categorías CONCRETO /Códigos libres
modernización / DESARROLLO
-------------------------------------------DimensiónEconómicaydeRacionalidadInstrumental-------------
-
SUBDESARROLLO / atraso
Puerto como agente impulsor del desarrollo
económico
Puerto como signo de desarrollo Falta de coordinación
Falta de institucionalidad y
regulación
Falta institucionalidad que coordine
Maraña institucional
Actividad económica Multiplicidad de procedimientos y servicios descoordinados
Cercanía al puerto: Dinamización económica
del territorio
Productividad
Competitividad Ineficiencias
Uso ineficiente del tiempo disponible para la
actividad logístico-portuaria
Exportación Uso ineficiente de espacios que podrían tributar a la actividad
logístico-portuaria
Ventajas de la infraestructura logístico-
portuaria regional
Eficiencia y eficacia en transporte
/ transferencia de carga
Necesidad de expansión de la actividad logístico-portuaria
Movilización eficiente de la carga Mirada de corto plazo Falta plan estratégico del sector
Rápida consolidación de la actividad
logístico-portuaria en la región
Proyección de la actividad
logístico-portuaria
Baja inversión en infraestructura y
tecnología
Carencias tecnológicas
Maquinaria atrasada
Inversión para modernización de la actividad
logístico-portuaria
Inversión pública y privada Infraestructura atrasada Infraestructura de conectividad precaria Infraestructura
ferroviaria atrasada Dependencia de transporte de camiones
Bajo desarrollo de transporte en tren
Inversión en tecnologías Infraestructura urbana precaria
Puerto “salvador” frente a la crisis del
carbón (empleo, actividad económica)
Empleo Precarización Precariedad laboral y social
Puerto buen empleador Desregulación laboral para disminuir costos a partir del trabajo
restaura, mejora /PUERTO
CONSTRUYE
----------DimensióndelosImpactosenelTerritorio--------------
PUERTO DESTRUYE / deteriora
Puerto: empresa prestigiosa Confiabilidad de la empresas
portuarias
Mala integración entre puerto y
ciudad
Expansión del puerto, presión sobre territorio
Presión inmobiliaria
APL (Puerto Coronel, TSV) Buenas prácticas Desplazamiento de personas
Financiamiento de proyectos comunitarios Tomas de terrenos
Corporación Cultural de Coronel Poblaciones aisladas
Participación PRAS (Coronel) Sitios patrimoniales en
abandonados
Mitigaciones Políticas de RSE Pérdida de acceso al mar
Consejo Puerto Ciudad (Talcahuano-San
Vicente)
Buenas relaciones con la comunidad Riesgos Incendios forestales
Inundaciones
Circuitos y puntos críticos de camiones
Peligro de atropellos
Actividades Peligrosas e Industrias Tóxicas
Contaminación Contaminación del aire
Contaminación de aguas marinas
Malos olores
Ruidos molestos

21. “Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147
PENCO - LIRQUEN
2. CONFLICTOS
SOCIO-AMBIENTALES

22. “Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147
TALCAHUANO
CONFLICTOS
SOCIO-AMBIENTALES

23. CONFLICTOS
SOCIO-AMBIENTALES
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147
CORONEL

24. ANÁLISIS DEL SISTEMA DE CIUDADES PORTUARIAS DEL AMC
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147

25. SÍNTESIS DIAGNÓSTICA
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147

26. TEMAS EMERGENTES
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
Código BIP 40000147

27. Contacto:
E-mail: logisticaportuaria.udec@gmail.com
Fono: +56-41-2726541
Sitio web: www.logisticaciudadportuaria.cl
Gracias
“Innovación para el desarrollo en el sistema portuario del Biobío:
la innovación social y pública y el desafío de la sostenibilidad en ciudades portuarias”
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