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  • 3. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar 2021 y 2022: http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2023/02/resumen-normativo-y-jurisprudencial-de.html 2020: http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2021/01/resumen-legislativo-y-jurisprudencial.html 2019: https://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2019/01/resumen-legislativo-y-jurisprudencial.html#more 2018: https://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2019/01/resumen-legislativo-y-jurisprudencial.html#more 2017: http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2018/01/resumen-legislativo-y-jurisprudencial.html 2016: http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2017/01/resumen-legislativo-y-jurisprudencial.html 2015: http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2016/01/resumen-legislativo-de-2015-en-prl.html#more 2014: http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2015/02/resumen-legislativo-y-jurisprudencial_16.html 2013: http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2014/01/resumenlegislativo-y-jurisprudencial-de.html www.aspectosjuridicosprl.blogspot.com Aspectos jurídicos de la PRL: Aspectos Jurídicos de la PRL https://www.linkedin.com/ groups/4658973/ Grupo de debate
  • 4. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Modalidades preventivas RD 337/2010 Orden TIN 2504/2010 RD 843/2011 Ley 14/2013 RD 668/2005 RD 38/2010 Ley 32/2010 Resolución 5 nov 2010 RD 1622/2011 Ley 35/2014 Asunción empresarial De 6 a 10 y de 10 a 25 si es único centro de trabajo Trabajadores designados SPP SPM www.prevencion10.es Doc. simplificada Plazo auditoría +2 años si acuerdo delegados de prevención SPA Contenido mínimo concierto actividad preventiva 4 especialidades aunque no en todo el territorio Acuerdos de colaboración Acreditación única Impulso VS Colectiva Fomento especificidad VSI 3 especialidades No sectorial si hay obligación de SPP Exención auditoría hasta 50 trabajadores Venta + cambio nombre Mutuas
  • 5. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Encaje normativa Seguridad Social (trLGSS) Reducción cotizaciones RD 404/2010 RD 231/2017 RD-L 28/2018 RDL 8/2015: art. 164 y 243-244 SUSPENDIDO Recargo de prestaciones Punitiva Prestacional Sanción administrativa + condena penal Reparación económica - No existe en el resto de ordenamientos jurídicos. - No es asegurable. - En caso de insolvencia empresarial, la persona no cobra. - Supone un mayor ingreso a quién debemos corresponsabilizar. RRMM puestos con riesgo de enfermedad profesional No se exigen salvo a posteriori de la EEPP ¿Prelaborales? No se aplican las consecuencias (asunción prestaciones, devolución cuotas…) salvo el recargo para la empresa ¿Responsabilidad de las Mutuas? Inseguridad jurídica: ¿en hipótesis? ¿por aparecer en el RD 1299/2006? ¿en la ER? ¿por presencia de agentes o según exposición? ¿antecedentes? ¿NO SE PODRÍAN DEROGAR?
  • 6. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Encaje normativa Seguridad Social (trLGSS) RD 257/2018 RD 1154/2020 CIE-11 OMS RDL 16/2022 Recargo de prestaciones RRMM puestos con riesgo de enfermedad profesional Sentencia 218/2018, Ap Secc 2, Granada Resumen: condena por desviar patrimonio a familiares para evitar hacer frente a indemnización y recargo http://bit.ly/2LNMMGo
  • 7. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Calificaciones de aptitud, ineptitud sobrevenida e incapacidades Calificaciones de aptitud Puesto de trabajo específico APTO APTO CON RESTRICCIONES NO APTO ✔ ✔/🗶 ✔/🗶 Improcedente En caso de despido Por ineptitud sobrevenida Procedente ✔/🗶 ✔/🗶 Incapacidad Permanente Parcial Secuelas no valorables IP Total IP Absoluta Gran invalidez Lesiones permanentes no invalidantes ✔ Incapacidades Ejercicio de la profesión habitual ✔/🗶 ✔/🗶
  • 8. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Calificaciones de aptitud e ineptitud sobrevenida http://bit.ly/1TL1gAl Ineptitud sobrevenida y casos PRL 1) Verdadera y no simulada. 2) General: referida al conjunto del trabajo y no relativa a alguno de sus aspectos. 3) De cierto grado: inferior a la media normal de cada momento, lugar y profesión. 4) Referida al trabajador y no debida a los medios materiales/medio de trabajo. 5) Permanente y no meramente circunstancial. 6) Afectar a la prestación laboral contratada y no a trabajos distintos. La calificación del SP (sea de APTO CON RESTRICCIONES o NO APTO) no es infalible respecto del despido. Se valorará será si la empresa ha realizado el esfuerzo de adaptación del puesto de trabajo exigible (técnico, organizativo, ergonómico…). ¿Quién define el puesto de trabajo?
  • 9. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Calificaciones de aptitud e incapacidades https://www.foment.com/es/jornada-de- prl-la-prl-y-su-incidencia-en-la-relacion- laboral-ineptitud-sobrevenida-y- obligacion-del-examen-de-salud-2/ Jornada Foment del Treball TSJ de Murcia, SSocial, Sec 1ª, núm. 155/2017 Resumen: conductor camiones despedido tras denegar IPT http://bit.ly/2meqRJw TSJ Murcia, Sala Social, Secc. 1, de 15 de junio de 2017, num. 610/2017 Resumen: carretillero afectación 1er dedo mano rectora. Del 21-3-2011 al 7-6-2017: Inicio baja + reconocimiento de IPT (suspensión cto trabajo y percepción pensión) + revocación IPT de oficio por mejoría (Alta laboral) + reincorporación al puesto de trabajo + examen de salud del SP: “no apto” + despido por ineptitud sobrevenida + sentencia confirma la revisión de la IPT + sentencia declara despido como improcedente (readmitisión o indemnización) + el TSJ confirma la improcedencia del despido. http://bit.ly/2gKJYZ9
  • 10. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Carácter voluntario u obligatorio del reconocimiento médico REGLA GENERAL: obligado ofrecimiento pero carácter voluntario para el trabajador. EXCEPCIONES: cuando el RM sea imprescindible: - Para evaluar los efectos de las condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores. - Para verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un peligro para él mismo, para los demás trabajadores o para otras personas relacionadas con la empresa. - Cuando así esté establecido en una disposición legal en relación con la protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad. RD 396/2006, amianto (Art. 16), RD 286/2006, ruido (Arts. 5 a 7), RD 374/2001, agentes químicos (Anexo II, plomo y sus derivados iónicos), RD 783/2001, radiaciones ionizantes (Art. 40) Obligación del ofrecimiento, no de renuncia expresa (salvo construcción) http://bit.ly/NTP_959 Informe de los representantes de los trabajadores (15 días, no vinculante) Ojo al art. 6.3.a RD 374/2001, de agentes químicos. La vigilancia de la salud será un requisito obligatorio para trabajar con un agente químico peligroso cuando … No pueda garantizarse que la exposición del trabajador a dicho agente está suficientemente controlada.
  • 11. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Carácter obligatorio del reconocimiento médico para verificar peligro Individualmente Por puesto de trabajo TSJ Extremadura SSocial Sec 1ª, núm. 44/2013 Resumen: Guarda de seguridad en obra que se negó http://bit.ly/17IpANL TSJ Valencia SSocial, Sec 1ª núm. 138/2013 Resumen: conductores de autobuses públicos http://bit.ly/17IpANL TS 2015, 2018 y 2019 http://bit.ly/BrigRu http://bit.ly/TS-VSeg http://bit.ly/Cond-Alt
  • 12. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Carácter obligatorio del reconocimiento médico para verificar peligro Nota de prensa accidente Avilés 2018: La Fiscalía pide cuatro años de prisión para el chófer de ALSA El Ministerio Fiscal considera que el acusado conducía el vehículo a pesar de conocer que no podía hacerlo a causa de la epilepsia que padecía desde 2015, circunstancia que él sabía, pero que no conocía la empresa de transportes para la que trabajaba, ya que el acusado no aceptaba el diagnóstico por las consecuencias que ello podía acarrear para su actividad laboral. …seguía tomando el tratamiento médicofarmacológico para controlar la enfermedad y estaba advertido de que esa medicación podía afectar a su capacidad en la conducción y así se lo habían explicado los profesionales sanitarios que le atendían en el departamento de Neurología del HUCA… TSJ Canarias, Sala Social, núm. 968/2019 Resumen: Sobreesfuerzo bombona. Recargo. …al conocer la empresa demandante que el trabajador sufría de una patología lumbar, que había dado lugar a una intervención quirúrgica al poco tiempo de ingresar en la empresa… TSJ Comunidad Valenciana, Sala Social, núm 2800/2019 Resumen: Conductor de autobuses realizó RRMM en 2008 a 2011 pero no quiso en 2012 y 2013. Recargo. …si se tiene en cuenta que la empresa era conocedora de la hipertensión arterial padecida por el Sr. Erasmo al haberla constatado en los reconocimientos médicos que le practicó en los años 2008, 2009 y 2010, siendo dicha enfermedad un factor de riesgo muy importante en relación con la angina de pecho que sufrió el trabajador mientras conducía el autobús de transporte de viajeros para la empresa demandante. https://bit.ly/3ctMLUa https://bit.ly/35HQ2M3
  • 13. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar - El Decreto de 26 de julio de 1957, trabajos prohibidos a mujeres y menores, derogado en lo que respecta al trabajo de mujeres por ser discriminatorio pero vigente para los menores - El artículo 27.2 de la LPRL contiene un mandato al Gobierno a legislar sobre limitaciones a la contratación de jóvenes menores de 18 años. Mandato que no ha sido desarrollado. - Disp. final 5ª del RD-l 32/2021, de reforma laboral En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, el Ministerio de Trabajo y Economía Social presentará a las organizaciones sindicales y empresariales más representativas un análisis de la normativa de seguridad y salud aplicable a los menores, en base a las conclusiones alcanzadas al respecto en el ámbito de la Estrategia Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que será tenido en cuenta en la elaboración de un reglamento sobre las peculiaridades aplicables a la contratación de personas jóvenes menores de dieciocho años en trabajos que presenten riesgos específicos, que aprobará el Gobierno, en desarrollo del artículo 27.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales. Menores de edad LPRL, art 27.2 Decreto 26-7-1957 RD-L 32/2021
  • 14. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Menores de edad Sanción Inspección de Trabajo en octubre 2022 por conducción ciclomotores. Art. 13.2 trLISOS: 49.181 euros. En dicho decreto, en el Grupo XVIII se prohíbe a los menores de edad la conducción de vehículos con tracción mecánica… Al efecto la sentencia de 23 de enero de 2014, del TSJ de Castilla y León (Sede Valladolid), Sala de lo Contencioso-Administrativo refiere: …. En otras palabras, hoy actividades plenamente lícitas fuera del ámbito del trabajo que no lo son, sin embargo, en éste teniendo en cuenta que las circunstancias en que se desarrolla la actividad laboral puede originar un riesgo mayor del que resulta del ejercicio de esa misma actividad en la esfera estrictamente privada… http://aspectosjuridicosprl.blogspot.com/2023/03/sancion-de-49000-euros-por-ocupar-un.html
  • 15. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Tribunal Supremo, Sala 4ª, sec. 1ª, nº 739/2018 Resumen: reconoce el derecho no por peligrosidad sino por viabilidad …lo que se busca, en suma, es la constatación de que el amamantamiento se ve dificultado o impedido por el mero desempeño de la actividad laboral y, desde esa óptica, no bastará con que exista un peligro de trasmisión de enfermedades de la madre al hijo, puesto que tan perjudicial puede ser dicho contagio como la imposibilidad real de que el menor realice las imprescindibles tomas alimentarias. …De ahí que, en caso de trabajo a turnos o con horarios y jornadas que impidan la alimentación regular del menor, sea necesario tomar en consideración la efectiva puesta a disposición de la trabajadora de las condiciones necesarias que permitan la extracción y conservación de la leche materna. No cabe, pues, limitar la perspectiva de la presencia de riesgos a la exposición a contaminantes transmisibles por vía de la leche materna, porque con ello se estaría pervirtiendo el objetivo de la norma que pretende salvaguardar el mantenimiento de la lactancia natural en aquellos casos en que la madre haya optado por esa vía de alimentación del hijo. http://bit.ly/2GHQWwH https://www.poderjudicial.es/search/TS/openDocument/c79294cee228c91c/20210216 Tribunal Supremo, Sala Social, sec. 1ª, nº 102/2021 Resumen: enfermera en emergencias sanitarias Prestación por riesgo durante la lactancia natural
  • 16. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar 30% de la jornada PRL en el domicilio Trabajo a distancia Servicio del hogar Ley 10/2021 RD-ley 16/2022 Se deroga su exclusión, por lo que le será de aplicación la LPRL …en los términos y con las garantías que se prevean reglamentariamente a fin de asegurar su salud y seguridad, en el plazo de seis meses desde la publicación de este RDL Tomar en consideración factores específicos (psicosociales, ergonómicos y organizativos) Zona habilitada Obtener información mediante metodología fiable Contando con la modalidad preventiva (no solo autoevaluación) No requiere visita al domicilio, salvo casos muy excepcionales (delegados de prevención y autorización) Reversible Compensación económica
  • 17. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Puede afectar a la definición de acoso laboral, en cuanto a no exigirse su reiteración en el tiempo (6 meses), siendo posible que se cometa en un único acto. Entrada en vigor el 25 de mayo de 2023 del Convenio sobre la violencia y el acoso (C190) de la OIT. Art. 1: La expresión «violencia y acoso» en el mundo del trabajo designa un conjunto de comportamientos y prácticas inaceptables, o de amenazas de tales comportamientos y prácticas, ya sea que se manifiesten una sola vez o de manera repetida, que tengan por objeto, que causen o sean susceptibles de causar, un daño físico, psicológico, sexual o económico … Posible nuevo escenario respecto de la definición de mobbing
  • 18. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual. Revisión protocolos de acoso Ley 4/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI. Obligación de incorporar la posibilidad de sufrirlo en el ámbito digital. Obligación de incorporar la protección de las personas LGTBI (Plazo 2-3-2024).
  • 19. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Extinción del contrato a instancias de la persona trabajadora …Sin embargo la inexistencia de acoso sexual o moral no agota el debate, atendido hecho de que la pretensión primera de la demanda es la extinción de la relación laboral por incumplimiento grave del empresario al amparo de cuanto prevé el artículo 50.1.c) del ET. La sentencia desestima la demanda porque entiende que la empresa adoptó las debidas medidas tan pronto tuvo conocimiento del supuesto acoso; es cierto y ya hemos indicado antes como consideramos adecuada la actitud empresarial en este aspecto. Pero por nuestra parte pensamos que existe incumplimiento empresarial en la medida que no ha dado a la trabajadora demandante una protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo que garantizarse su integridad física, según le imponen los artículos 4.2.d) y 19.1 del ET. … Alcanzamos tal conclusión a la vista de la situación de enfermedad de la trabajadora, el origen de la misma directamente vinculado a circunstancias del trabajo, y la inactividad empresarial, tanto de cara a prever dicho riesgo, como a actuar ante tal problema una vez que pudo y debió tener conocimiento del mismo. http://bit.ly/2dgGifF TSJ Catalunya 1215/2016 (Sala de lo Social) 13 de mayo 2016 Resumen: Admite extinción por incumplimiento PRL-riesgos psicosociales Indemnizable como despido improcedente. Derecho a la prestación por desempleo.
  • 20. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Reflexión responsabilidades penales técnicos: necesario cambio de paradigma Por otra parte, hay que añadir que la responsabilidad del técnico puede traer causa de la evaluación de riesgos, pues el último párrafo del art. 19.1 del RD 39/97, señala que «lo anterior se entiende sin perjuicio de la responsabilidad directa que les corresponda a las entidades especializadas en el desarrollo y ejecución de actividades como la evaluación de riesgos, la vigilancia de la salud u otras concertadas» Aún siendo un supuesto de difícil concreción, tal responsabilidad podría producirse cuando la evaluación de riesgos sea incompleta o no prevea determinados riesgos específicos por causas imputables directamente al técnico. No obstante y en todo caso, el Técnico de los Servicios de Prevención, podrá responder de los delitos de resultado lesivo que sean imputables directamente a sus acciones u omisiones, como cualquier otro interviniente en la actividad laboral. Circular 4/2011 Fiscalía General del Estado http://bit.ly/C4-11Fisc
  • 21. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar 3.- El hecho de no haberse contemplado una actividad o riesgo, o de no haberse documentado una formación, no implica desconocimiento por parte de los profesionales con dilatada experiencia. Esta consecuencia debería apreciarse cuando son aspectos que requieren conocimientos técnicos. 4.- Los accidentes por defectuoso mantenimiento o mal uso de la máquina, tienen su causa en dicho ámbito. 5.- Deben distinguirse las causas del accidente de posibles incumplimientos colaterales sin conexión directa con el mismo. 2.- El responsable de que la ER contemple todas las actividades empresariales es el empresario, que no puede usar la omisión como escudo. 7.- La propuesta posterior de medidas preventivas es una mejora o refuerzo que no implica que las anteriores fueran insuficientes o inadecuadas. 6.- El técnico actúa correctamente cuando aplica el conocimiento existente en cada momento. 1.- El técnico propone (de acuerdo con la información facilitada) pero no dispone. Reflexión responsabilidades penales técnicos: necesario cambio de paradigma
  • 22. IV CONGRESO INTERNACIONAL PREVENCIONAR 2023 ##CongresoPrevencionar Andreu Sánchez Abogado especializado en PRL www.linkedin.com/in/andreusanchezgarcia andreusanchezprl@gmail.com Muchas gracias por vuestra atención (y ánimo en vuestro día a día) Y si necesitáis ayuda: