Henry Rodríguez – FreeBalance

2. DUIS AUTE IRURE DOLOR IN
REPREHENDERIT IN VOLUPTATE
BIENVENIDOS
SEMINARIO INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA DE
INFORMACIÓN Y GOBIERNO ELECTRÓNICO 2016

3. DUIS AUTE IRURE DOLOR IN
REPREHENDERIT IN VOLUPTATE
Gestión de la información pública:
LA PLATAFORMA INTEGRADA DE GOBIERNO
FREEBALANCE
TRUJILLO - PERU
29 DE ENERO DE 2016

4. ¿EN QUE NIVEL DE TRANSPARENCIA SE ENCUENTRA MI
INSTITUCIÓN?
4

5. NIVEL: BUNKER
5

6. NIVEL: PUBLICAMOS ALGUNAS COSAS

7. NIVEL: BASTANTE TRANSPARENTES

8. NIVEL: 100% TRANSPARENTES
8

9.  El proceso:
 Planificación
 Formulación
 Ejecución
 Resultados
 Retos actuales
 Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de
transaccionales
 ¿FreeBalance?
AGENDA

10. 1
0
1
0
Metas
Objetivos
Estrategias
Iniciativas
Presupuesto
Actividades
Salidas
Resultados
Ciclo BÁSICO de
Gestión
Gubernamental

11. Cumplimiento proceso
presupuestal:
Preparación ordenada y oportuna
del presupuesto
Credibilidad:
Presupuestos realistas que
requieren pequeños cambios
sobre las circunstancias reales
Transparencia
A nivel de ciudadanía, sociedad
civil, poder legislative, etc.
Efectividad:
Presupuestos alineados a los
objetivos del gobierno
Objetivos de la
Formulación
Presupuestaria
Todo comienza aquí: EL PRESUPUESTO

12. Realidad: Algunas Barreras
Institucional
Tiempo / Plazos
Procesos
Tecnología

13.  El proceso:
 Planificación
 Formulación
 Ejecución
 Resultados
 Retos actuales
 Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de
transaccionales
 ¿FreeBalance?
AGENDA

14. RETO #1:
Estructuras:
Integración Presupuesto - Contabilidad

15. Fuente
Financiamiento
Organización Programa
Objeto
Económico
Programa
Actividad /
Proyecto
SubFunción
Función
Objetivos
Prioridades
Fuente
Fuente
Financiamiento
Institución
Financiera
Unidad
Gestora
Unidad
Ejecutora
RegiónSector
Departamento
SubCategoría
Cuenta
Nivel1
Categoría
Categoría
Principal
Objeto
Gasto
Tipo
Cuenta
Objeto
Gasto
Objeto
Gasto
Clasificadores Presupuestarios y
Plan de cuentas contable: INTEGRADOS.!

16. Desempeño y Resultados de Gestión de Recursos Gubernamentales
Planeacion
Objetivos de
Presupuesto
y Resultados
Contabilidad
Compromiso
Control de
Presupuesto
Adquisiciones
Procesos
orientados a
resultados
Administraciónde
Contratos
Salidas y
Resultados
Portal
Planes
Presupuestarios
Portal
Estados
Financieros
Portal
Adquisiciones
Portal
E-Resultados
Estructura Común de Clasificación
Objetivos / Desempeño, Clasificación del Presupuesto, Plan de Cuentas y
clasificadores

17. RETO #2:
Fuentes de Información.
Una única versión de la verdad

18. ¿Transparencia?
Diferentes
Bases de Datos
•Débil
consistencia de
información
Diferentes
Clasificaciones
•Metadatos
Información
Fragmentada
•No existe una única
y/o unificada version
de la verdad
Intervención
Manual
•Propensión a
errores
•Información poco
oportuna
Transparencia
Presupuestal
GESTIÓN DE INFORMACIÓN

19. Gestión de Bienes e
Inventarios
Compras Públicas
Gestión del Presupuesto y
Autorizaciones
Compromiso de Fondos
Gestión de Pagos e
Ingresos
Gestión de Efectivo
Gestión de Deuda y
Ayudas
Reportes Fiscales y
Revisión Presupuestal
Auditoría y Evaluación
Preparación del
Presupuesto
Desarrollo de Políticas
Gestión de Nómina y
RRHHBase de Datos
VISIÓN TRADICIONAL DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE
INFORMACIÓN FINANCIERA
BANCO MUNDIAL
19

20. Gestión de Bienes e
Inventarios
Compras Públicas
Gestión del Presupuesto y
Autorizaciones
Compromiso de Fondos
Gestión de Pagos e
Ingresos
Gestión de Efectivo
Gestión de Deuda y
Ayudas
Reportes Fiscales y
Revisión Presupuestal
Auditoría y Evaluación
Preparación del
Presupuesto
Desarrollo de Políticas
Gestión de Nómina y
RRHH
20
REALIDAD DE LA INTEGRACIÓN DE LAS BASES DE DATOS
BD
Deuda
BD
Ayudas
BD Presupuesto
BD
Compras
BD
NóminaBD
Bienes
BD Impuestos
Múltiples
Versiones
de la Verdad
Base de Datos
BD Aduanas

21. CONSTRUYENDO LA TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL
21
Portal
Financiero
Portal
Presupuestal
Compras
Públicas
Resultados
de Gestión
Portal de
Políticas

22. Compartido
Usuarios
Plan de
Cuentas
Clasificadores
Controles
Reglas de
Negocio
Workflow
etc
Compartida
Finanzas
Tesorería
Compras
Bienes
Ingresos
Planilla
Etc.
GRP
Unificación
Descentrali -
zación
Gestión Completa
Reportes en
Tiempo
Análisis y
Auditoría
Reportes Directivos
Transparencia
PLATAFORMA INTEGRADA DE GOBIERNO= SISTEMA UNIFICADO
22

23. Necesidad de una plataforma de Integrada de Gobierno
Objetos de Gobernanza
•Plan de Cuentas
•Clasificadores
•Cuentas bancarias
•Personal
•Clases de Activos y
Adquisiciones
Controles de Gobernanza
•Presupuestos
•Compromiso
•Segregación de funciones
•Reglas de Negocio
•Procesos
•Disciplina Fiscal
Toma de Decisiones
•Administración de Caja
•Gestión de Riesgos
•Prioridades de Políticas
•Gestión de Desempeño
•Auditoría
Transparencia
•Informes legales
•Datos de Gobierno Abierto
•Contratación Abierta
•Presupuestos Abiertos
Integración
Preparación de
Presupuesto
Sistemas de
Ingresos
Compras,
Contratación,
Nóminas
Sistemas de deuda
Sistemas de ayuda
Toma de
decisiones
Transparencia

24. RETO #3:
Resistencia:
Gestión del Cambio.

25. 25
• Compromiso
• Liderazgo
• Ejemplo

26. La próxima generación de tecnología de gestión financier
pública, le permitirá a los ciudadanos hacer seguimiento al
presupuesto público en tiempo real, para ver dónde es
gastado cada dólar y obtener mayor comfianza en el
proceso
MEJORA CONTINUA E INNOVACIÓN (HISTORIA REAL)
• Pocos silos de información
• Algunos restos de sistemas legacy
• Plataforma Unificada
26
Transparencia
Presupuestal
Compras Públicas
Tableros con
Indicadores
Económicos y
Financieros
Resultados de
Inversión Pública

27.  El proceso:
 Planificación
 Formulación
 Ejecución
 Resultados
 Retos actuales
 Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de
los sistemas transaccionales
 ¿FreeBalance?
AGENDA

28. INTEGRACIÓN DE RESULTADOS
Desempeño y
Resultados
Prioridades de
Gobierno
Programas /
Proyectos
Metas de las
Instituciones
Recursos
Financieros

29. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

30. Metas
Programa
Objetivo
Prioridad de
Gobierno
Reducir la mortalidad
infantil
Reducir la mortalidad
por 0.01% en niños < 5
Reducción de
mortalidad infantil
95,000 infantes
con inmunización
primaria
190,000 infantes
con control de
crecimiento
METAS/PRESUPUESTO/EJECUCIÓN/GESTIÓN

31. Version 7 section
• Garantizar la
integración
de la
información
desde el
origen hasta
el fin del
proceso
Trazabilidad

32. Control de
Corrupción,
Mediciones de
Cumplimiento
Eficacia
Reforma
Financiera
Pública
Transparencia
(4) mejora
(2) define
(9) resulta
(6) percepción
(5) comportamiento
Soluciones
GRP
(1) Habilita
(3) automatiza
Rendición de
Cuentas
(7) pre-requisito
(8) implementa
(10) PEFA
(11) mejora
(12) mejora
Transparencia, Rendición
de Cuentas y Gobernanza
“Círculo Virtuoso”

33. Buena
Gobernanza
Resultados de
Gobernanza
A nivel
Económico
Inclusión
Social
Indicadores de
Gobernanza
Efectividad
Desempeño
Control de la
Corrupción
Señales de
Gobernanza
Rendición de
Cuentas
Transparencia
Marco
Institucional
Herramientas de
Gobernanza
Controles
Presupuestarios
Controles
Fiscales
Información
Analítica
Gestión
Financiera
Pública
Reforma
Financiera
Pública
Solución GRP
1. La solución GRP y la reforma
financiera pública, proveen
2. Un conjunto de herramientas de
Gobernanza
3. cuya eficacia en la mejora de la
gobernabilidad está determinada por la
madurez institucional
4. Y puede ser vista
5. Y medida
6. Mostrando la mejora en los
resultados del país
Articulación de la
Gobernanza

34. EJEMPLOS DE TECNOLOGÍAS HABILITADORAS DE LA
TRANSPARENCIA
• Portales de Transparencia Finaciero/Presupuestal
• Portales de Compras Electrónicas
• Portales de Resultados de Gestión
• Portal de Políticas de Estado
• Portales de Análisis de Información
• Datos Abiertos
35

35.  El proceso:
 Planificación
 Formulación
 Ejecución
 Resultados
 Retos actuales
 Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de
transaccionales
 ¿FreeBalance?
AGENDA

36. FreeBalance es un proveedor global de soluciones de
software para la Administración Financiera Pública (PFM).
 Compañía de software Canadiense fundada en 1984.
 Certificación ISO-9001/2008
 Sólida experiencia en el manejo financiero público, 100% Enfocada en
 Tecnología integrada para la formulación del presupuesto y manejo
 Presencia Global, implementado y probado en 25 países a nivel
PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN

37. MAPA DE COMPONENTES GRP
Gestión de
Recursos
Públicos (GRP)
Gestión del
Presupuesto
Preparación y
Formulación
Compromisos y
Ejecución
Gestión del
Núcleo Financiero
Gestión de las
Finanzas Públicas
Gestión de la
Tesorería
Gubernamental
Gestión de Bienes
e Inventarios
Gestión de Gastos
e Ingresos
Adm. del Gasto
Público (compras
mayores y menores)
Gestión de
Proyectos y
Contratos
Administración de
los Ingresos
Gubernamentales
Gestión del
Servicio Civil
Gestión de
Recursos Humanos
/ Personal
Gestión de
Nómina / Planilla
/ Sueldos
Gestión de
Resultados
Transparencia y
Rendición de
Cuentas
Portal de
Resultados

38. Version 7 section
A. Funcionalidad Base: Core financiero
(presupuesto, contabilidad y tesorería)
B. Transparencia y rendición de
cuentas
C. Seguridad
D. Uso de tecnología moderna
E. Interoperabilidad, Cobertura y
Extensión de la solución
F. Documentación, Definición del
modelo de operación, Normas
Internacionales
G. Flexibilidad y capacidad de
parametrización
H. Sostenibilidad, Facilidad de uso,
Evolución y modernización de la
solución
I. Integración de procesos e
información
J. Funcionalidad Extendida: activos,
inventarios, RRHH, compras y
contrataciones
Sinopsis de Capacidades Actuales
de la Gestión Financiera Pública
Puntuación Máxima Imagen Objetivo Situación Actual

39. ProGobernabilidad
www.progobernabilidad.org.pe
hrodriguez@freebalance.com
Únete a la Gobernabilidad
@pgobernabilidad ProGobernabilidad Perú
¡Muchas Gracias!
Henry Rodríguez