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Gestión de la información pública: La plataforma integrada de gobierno

  • 2. DUIS AUTE IRURE DOLOR IN REPREHENDERIT IN VOLUPTATE BIENVENIDOS SEMINARIO INTERNACIONAL DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y GOBIERNO ELECTRÓNICO 2016
  • 3. DUIS AUTE IRURE DOLOR IN REPREHENDERIT IN VOLUPTATE Gestión de la información pública: LA PLATAFORMA INTEGRADA DE GOBIERNO FREEBALANCE TRUJILLO - PERU 29 DE ENERO DE 2016
  • 4. ¿EN QUE NIVEL DE TRANSPARENCIA SE ENCUENTRA MI INSTITUCIÓN? 4
  • 9.  El proceso:  Planificación  Formulación  Ejecución  Resultados  Retos actuales  Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de transaccionales  ¿FreeBalance? AGENDA
  • 11. Cumplimiento proceso presupuestal: Preparación ordenada y oportuna del presupuesto Credibilidad: Presupuestos realistas que requieren pequeños cambios sobre las circunstancias reales Transparencia A nivel de ciudadanía, sociedad civil, poder legislative, etc. Efectividad: Presupuestos alineados a los objetivos del gobierno Objetivos de la Formulación Presupuestaria Todo comienza aquí: EL PRESUPUESTO
  • 12. Realidad: Algunas Barreras Institucional Tiempo / Plazos Procesos Tecnología
  • 13.  El proceso:  Planificación  Formulación  Ejecución  Resultados  Retos actuales  Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de transaccionales  ¿FreeBalance? AGENDA
  • 16. Desempeño y Resultados de Gestión de Recursos Gubernamentales Planeacion Objetivos de Presupuesto y Resultados Contabilidad Compromiso Control de Presupuesto Adquisiciones Procesos orientados a resultados Administraciónde Contratos Salidas y Resultados Portal Planes Presupuestarios Portal Estados Financieros Portal Adquisiciones Portal E-Resultados Estructura Común de Clasificación Objetivos / Desempeño, Clasificación del Presupuesto, Plan de Cuentas y clasificadores
  • 17. RETO #2: Fuentes de Información. Una única versión de la verdad
  • 18. ¿Transparencia? Diferentes Bases de Datos •Débil consistencia de información Diferentes Clasificaciones •Metadatos Información Fragmentada •No existe una única y/o unificada version de la verdad Intervención Manual •Propensión a errores •Información poco oportuna Transparencia Presupuestal GESTIÓN DE INFORMACIÓN
  • 19. Gestión de Bienes e Inventarios Compras Públicas Gestión del Presupuesto y Autorizaciones Compromiso de Fondos Gestión de Pagos e Ingresos Gestión de Efectivo Gestión de Deuda y Ayudas Reportes Fiscales y Revisión Presupuestal Auditoría y Evaluación Preparación del Presupuesto Desarrollo de Políticas Gestión de Nómina y RRHHBase de Datos VISIÓN TRADICIONAL DE LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE INFORMACIÓN FINANCIERA BANCO MUNDIAL 19
  • 20. Gestión de Bienes e Inventarios Compras Públicas Gestión del Presupuesto y Autorizaciones Compromiso de Fondos Gestión de Pagos e Ingresos Gestión de Efectivo Gestión de Deuda y Ayudas Reportes Fiscales y Revisión Presupuestal Auditoría y Evaluación Preparación del Presupuesto Desarrollo de Políticas Gestión de Nómina y RRHH 20 REALIDAD DE LA INTEGRACIÓN DE LAS BASES DE DATOS BD Deuda BD Ayudas BD Presupuesto BD Compras BD NóminaBD Bienes BD Impuestos Múltiples Versiones de la Verdad Base de Datos BD Aduanas
  • 21. CONSTRUYENDO LA TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL 21 Portal Financiero Portal Presupuestal Compras Públicas Resultados de Gestión Portal de Políticas
  • 22. Compartido Usuarios Plan de Cuentas Clasificadores Controles Reglas de Negocio Workflow etc Compartida Finanzas Tesorería Compras Bienes Ingresos Planilla Etc. GRP Unificación Descentrali - zación Gestión Completa Reportes en Tiempo Análisis y Auditoría Reportes Directivos Transparencia PLATAFORMA INTEGRADA DE GOBIERNO= SISTEMA UNIFICADO 22
  • 23. Necesidad de una plataforma de Integrada de Gobierno Objetos de Gobernanza •Plan de Cuentas •Clasificadores •Cuentas bancarias •Personal •Clases de Activos y Adquisiciones Controles de Gobernanza •Presupuestos •Compromiso •Segregación de funciones •Reglas de Negocio •Procesos •Disciplina Fiscal Toma de Decisiones •Administración de Caja •Gestión de Riesgos •Prioridades de Políticas •Gestión de Desempeño •Auditoría Transparencia •Informes legales •Datos de Gobierno Abierto •Contratación Abierta •Presupuestos Abiertos Integración Preparación de Presupuesto Sistemas de Ingresos Compras, Contratación, Nóminas Sistemas de deuda Sistemas de ayuda Toma de decisiones Transparencia
  • 26. La próxima generación de tecnología de gestión financier pública, le permitirá a los ciudadanos hacer seguimiento al presupuesto público en tiempo real, para ver dónde es gastado cada dólar y obtener mayor comfianza en el proceso MEJORA CONTINUA E INNOVACIÓN (HISTORIA REAL) • Pocos silos de información • Algunos restos de sistemas legacy • Plataforma Unificada 26 Transparencia Presupuestal Compras Públicas Tableros con Indicadores Económicos y Financieros Resultados de Inversión Pública
  • 27.  El proceso:  Planificación  Formulación  Ejecución  Resultados  Retos actuales  Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de los sistemas transaccionales  ¿FreeBalance? AGENDA
  • 28. INTEGRACIÓN DE RESULTADOS Desempeño y Resultados Prioridades de Gobierno Programas / Proyectos Metas de las Instituciones Recursos Financieros
  • 29. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
  • 30. Metas Programa Objetivo Prioridad de Gobierno Reducir la mortalidad infantil Reducir la mortalidad por 0.01% en niños < 5 Reducción de mortalidad infantil 95,000 infantes con inmunización primaria 190,000 infantes con control de crecimiento METAS/PRESUPUESTO/EJECUCIÓN/GESTIÓN
  • 31. Version 7 section • Garantizar la integración de la información desde el origen hasta el fin del proceso Trazabilidad
  • 32. Control de Corrupción, Mediciones de Cumplimiento Eficacia Reforma Financiera Pública Transparencia (4) mejora (2) define (9) resulta (6) percepción (5) comportamiento Soluciones GRP (1) Habilita (3) automatiza Rendición de Cuentas (7) pre-requisito (8) implementa (10) PEFA (11) mejora (12) mejora Transparencia, Rendición de Cuentas y Gobernanza “Círculo Virtuoso”
  • 33. Buena Gobernanza Resultados de Gobernanza A nivel Económico Inclusión Social Indicadores de Gobernanza Efectividad Desempeño Control de la Corrupción Señales de Gobernanza Rendición de Cuentas Transparencia Marco Institucional Herramientas de Gobernanza Controles Presupuestarios Controles Fiscales Información Analítica Gestión Financiera Pública Reforma Financiera Pública Solución GRP 1. La solución GRP y la reforma financiera pública, proveen 2. Un conjunto de herramientas de Gobernanza 3. cuya eficacia en la mejora de la gobernabilidad está determinada por la madurez institucional 4. Y puede ser vista 5. Y medida 6. Mostrando la mejora en los resultados del país Articulación de la Gobernanza
  • 34. EJEMPLOS DE TECNOLOGÍAS HABILITADORAS DE LA TRANSPARENCIA • Portales de Transparencia Finaciero/Presupuestal • Portales de Compras Electrónicas • Portales de Resultados de Gestión • Portal de Políticas de Estado • Portales de Análisis de Información • Datos Abiertos 35
  • 35.  El proceso:  Planificación  Formulación  Ejecución  Resultados  Retos actuales  Resultados de gestión e Indicadores de desempeño. Mas allá de transaccionales  ¿FreeBalance? AGENDA
  • 36. FreeBalance es un proveedor global de soluciones de software para la Administración Financiera Pública (PFM).  Compañía de software Canadiense fundada en 1984.  Certificación ISO-9001/2008  Sólida experiencia en el manejo financiero público, 100% Enfocada en  Tecnología integrada para la formulación del presupuesto y manejo  Presencia Global, implementado y probado en 25 países a nivel PERFIL DE LA ORGANIZACIÓN
  • 37. MAPA DE COMPONENTES GRP Gestión de Recursos Públicos (GRP) Gestión del Presupuesto Preparación y Formulación Compromisos y Ejecución Gestión del Núcleo Financiero Gestión de las Finanzas Públicas Gestión de la Tesorería Gubernamental Gestión de Bienes e Inventarios Gestión de Gastos e Ingresos Adm. del Gasto Público (compras mayores y menores) Gestión de Proyectos y Contratos Administración de los Ingresos Gubernamentales Gestión del Servicio Civil Gestión de Recursos Humanos / Personal Gestión de Nómina / Planilla / Sueldos Gestión de Resultados Transparencia y Rendición de Cuentas Portal de Resultados
  • 38. Version 7 section A. Funcionalidad Base: Core financiero (presupuesto, contabilidad y tesorería) B. Transparencia y rendición de cuentas C. Seguridad D. Uso de tecnología moderna E. Interoperabilidad, Cobertura y Extensión de la solución F. Documentación, Definición del modelo de operación, Normas Internacionales G. Flexibilidad y capacidad de parametrización H. Sostenibilidad, Facilidad de uso, Evolución y modernización de la solución I. Integración de procesos e información J. Funcionalidad Extendida: activos, inventarios, RRHH, compras y contrataciones Sinopsis de Capacidades Actuales de la Gestión Financiera Pública Puntuación Máxima Imagen Objetivo Situación Actual
  • 39. ProGobernabilidad www.progobernabilidad.org.pe hrodriguez@freebalance.com Únete a la Gobernabilidad @pgobernabilidad ProGobernabilidad Perú ¡Muchas Gracias! Henry Rodríguez