Este documento compara los sexenios presidenciales de México con respecto a su enfoque en la educación. Resume los principales programas y reformas educativas durante los gobiernos de Carlos Salinas, Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto, incluyendo la descentralización educativa, ampliación de cobertura, evaluación de profesores, reforma constitucional de 2013 y leyes secundarias.
1. CUADRO COMPARATIVO DE LOS SEXENIOS PRESIDENCIABLES CON ENFOQUE A LA EDUCACION EN MÉXICO.
CARLOS SALINAS
DE GORTARI
ERNESTO
ZEDILLO PONCE
DE LEÓN
VICENTE FOX
QUEZADA
FELIPE DE
JESÚS CALDERÓN
HINOJOSA
ENRIQUE PEÑA
NIETO
Se realizaron avances
en la
descentralización
educativa, para lo cual
los gobernadores de
los entidades
federativas de la
República Mexicana y
el Sindicato Nacional
de Trabajadores de la
Educación (SNTE)
firmaron con el
gobierno federal el
Acuerdo Nacional
para la Modernización
de la Educación
Básica y Normal
(ANMEB), para lo cual
el gobierno federal
transfirió a los estados
el manejo y control de
sus respectivos
sistemas educativos
en los niveles de
educación básica y
normal.
El gobierno de
Ernesto Zedillo
(1994-2000)
continuó con la
política
modernizadora de
su antecesor.
En este periodo el
proceso de
federalización,
además de
consolidarse en el
nivel básico, se
extendió hacia los
demás niveles, lo
que permitió
avanzar hacia la
coordinación
integral de
sistemas
educativos por
parte de los
gobiernos
estatales.
Destacan, durante
la Administración,
el avance y la
consolidación de
los procesos de
federalización
Obra educativa.
Durante la gestión
administrativa del
presidente Vicente
Fox, se ocupa la
Secretaría de
Educación Pública
Reyes Tamez
Guerra.
En el Plan nacional
de Desarrollo 2001-
2006 se estableció
las características
del sector educativo,
del gobierno del
presidente Vicente
Fox, al que se tituló:
La Revolución
Educativa”, por
medio del cual se
buscaba hacer de la
educación un gran
proyecto nacional.
Para poner en
práctica dicho
proyecto deberían
de existir
programas,
proyectos y
Aportaciones a la
educación
Se construyeron
1,100 nuevos
planteles de
educación media
superior y 140 niveles
de educación superior
y 96 campus de
aquellas ya
existentes, en
beneficio más de 147
mil alumnos.
Así también se
promovió la
Educación Abierta y a
Distancia, dando
cobertura a 1 millón
de estudiantes de los
niveles medio
superior y superior.
Se impulsaron las
becas educativas,
otorgándose 38
millones de becas a
alumnos de todos los
niveles educativos.
Desde el primer día de
su gobierno, el
presidente Enrique
Peña Nieto anunció
una gran
transformación
educativa.
Se trata de una
reforma para
recuperar la rectoría
del Estado en este
sector; mejorar la
calidad y evaluar el
desempeño de los
maestros.
A nueve días de su
mandato, la iniciativa
de modificación a los
artículos 3 y 73 de la
Constitución fue
entregada a la
Cámara de
Diputados.
En este proyecto, el
gobierno de la
Republica estableció
un nuevo modelo de
ingreso y promoción
2. Se llevó a cabo el
Programa de Apoyo al
Rezago Escolar
(PARE) en las
entidades federativas
más pobres del país.
· Se creó la
Coordinación
Nacional para la
Planeación de la
Educación Superior
(CONPES) y en 1989
la Comisión Nacional
de Evaluación de la
Educación Superior
(CONAEVA), la cual
fomenta la
autoevaluación y la
evaluación externa de
las instituciones que
conforman el
subsistema de
educación superior.
· En el año de 1991 se
crearon los Comités
Interinstitucionales
para la Evaluación de
la Educación Superior
(CIEES), destinados a
realizar la evaluación
diagnóstica de
programas
académicos, así como
de las funciones de
administración y
gestión, de difusión y
extensión de la cultura
educativa del
Comité
Administrador del
Programa Federal
de Construcción de
Escuelas
(CAPFCE) y del
Colegio Nacional
de Educación
Profesional
Técnica
(CONALEP).
La ampliación de la
cobertura de los
servicios
educativos con
criterios de
equidad fue uno de
los rasgos más
destacados de la
política educativa
zedillista. Dentro
de las estrategias
específicas para
lograr una mayor
equidad destacan
las becas a la
asistencia escolar
por medio
del Programa de
Educación, Salud
y Alimentación
(PROGRESA),
programa que
también contribuyó
a la construcción y
el equipamiento de
nuevos espacios
educativos y a la
acciones que
lograran cumplirse
los siguientes retos:
- Educación para
todos.
- Educación de
calidad.
- Educación de
vanguardia.
El 28 de septiembre
de 2001 se dio a
conocer el programa
sexenal del sector
educativo que cada
gobierno federal
debía elaborar, el
nombre que recibió
fue el de Programa
Nacional de
Educación 2001-
2006, el documento
lleva el subtítulo de
Por una educación
de buena calidad
para todos. Un
enfoque educativo
para el siglo
XXI.Para el sector
educativo se
produjo el
documento Bases
para el Programa
Sectorial de
Educación 2001-
2006, el cual se
1 millón de becas
para la educación
media superior y
superior.
Una de las materias
más polémicas ha
sido la educación,
entre algunos temas,
entre ellos un recorte
amplio a la Educación
a principios de la
discusión del
presupuesto, siendo
la UNAM una de las
mayores afectadas.
La Unesco, la OCDE,
el Banco Mundial,
el Conacyt, el SNTE,
la UNAM y la mayoría
de los partidos
políticos lo criticaron.
Pero posteriormente
Calderón y su
Gobierno rectificarían
revirtiendo el recorte.
Otra controversia fue
la designación
de Fernando
González
Sánchez como
subsecretario de
Educación Básica de
la Secretaría de
Educación, siendo
que el mismo es
magisterial a través
de evaluaciones.
La reforma,
considerada como el
primer logro visible de
los partidos firmantes
del Pacto por México
(PRI, PAN, PRD), fue
aprobada por el
Congreso de la Unión
el 21 de diciembre de
2012,
La nueva redacción
del artículo tercero
estipula que el
"ingreso al servicio
docente y la
promoción a cargos
con funciones de
dirección o de
supervisión en la
educación básica y
media superior que
imparta el Estado se
llevará a cabo
mediante concursos
de oposición que
garanticen la
idoneidad de los
conocimientos y
capacidades que
correspondan".
En poco más de un
mes, el proyecto fue
ratificado por 23
congresos locales, lo
3. de las instituciones de
educación superior.
· En 1994, se puso en
marcha el Centro
Nacional de
Evaluación para la
Educación Superior,
A.C. (Ceneval), para
evaluar a los alumnos
egresados de la
educación básica, a
los que terminan la
educación media
superior y acceden a
la superior y a los
egresados de más de
una veintena de
licenciaturas.
· Surgió el Programa
para el Mejoramiento
del Profesorado
(PROMEP), eje de la
nueva política
nacional de educación
superior.
· Se implementó el
programa de carrera
magisterial.
· Se realizaron
acciones para
modernizar el nivel
educativo superior. Se
encauzó la demanda
del nivel educativo
superior a la
entrega de libros
de texto gratuitos.
Otros de los
programas
compensatorios
que se
implementaron en
las áreas rurales
para asegurar los
servicios
educativos en las
localidades
marginadas fueron
los siguientes:
Programa de
Apoyo a Escuelas
en Desventaja
(PAED),
Programa para
Abatir el Rezago
Educativo (PARE),
Programa para
Abatir el Rezago
en Educación
Básica (PAREB),
Programa de
Educación Inicial
(PRODEI),
Programa Integral
para Abatir el
Rezago Educativo
(PIARE), y
estructuró en tres
partes:La Primera
se denominó El
punto de partida, el
de llegada y el
camino, y
comprendió seis
puntos, que
propusieron
elementos para lo
que se denomina un
pensamiento
educativo para
México; se presentó
un diagnóstico
sintético de la
situación del
sistema educativo
mexicano en 2001;
se propuso una
visión de la situación
deseable del
sistema a largo
plazo, para el año
2025, a la que se
designó con la
expresión un
enfoque educativo
para el siglo XXI; se
precisaron objetivos
a mediano plazo de
2006; y se
definieron
mecanismos de
evaluación,
seguimiento y
rendición de
cuentas.
yerno de Elba Esther
Gordillo, líder
del Sindicato
Nacional de
Trabajadores de la
Educación, cuestión
por la que recibió
críticas.
Estancias Infantiles
Se crearon más de
9,500 estancias
infantiles, bajo el
modelo de
subrogación por el
Instituto Mexicano del
Seguro Social,
aprobado por Felipe
Calderón y su esposa
Margarita Zavala.
Oficialmente se
beneficiaron con ello
a 267 mil mujeres
trabajadoras. Por tal
motivo, en junio del
2012, la Organización
de las Naciones
Unidas entregó
reconocimiento en la
categoría de
Promoción de
Enfoque de Género
en la Prestación de
Servicios Públicos.
Sin embargo, el 5 de
junio de 2009 se
incendió la Guardería
que permitió que el
presidente Peña Nieto
promulgara esta
reforma el 25 de
febrero de este año.
Las ventajas de la
transformación
constitucional, dijo el
ejecutivo, consisten
en quel mérito
profesional será la
única forma de
ingresar, permanecer
y ascender como
maestro, director o
supervisor y el
Instituto Nacional para
la Evaluación de la
Educación (INEE)
tendrá plena
autonomía.
En los primeros días
de agosto, la
Secretaría de
Educación Pública
(SEP) encabezada
por Emilio Chuayffet,
presentó las
iniciativas de leyes
secundarias.
La norma para el
INEE regula el
Sistema Nacional de
Evaluación Educativa,
en el que se define la
evaluación de más de
4. modalidad técnica,
creándose
universidades
tecnológicas y
universidades
particulares.
Sin embargo, estas
acciones no
resolvieron los viejos
problemas
educativos, como los
de calidad y equidad;
los defectos
estructurales del
sistema, en especial
la imbricación del
sindicato y las
autoridades en la
toma de decisiones.
Durante este sexenio,
la educación estuvo
orientada por el
Acuerdo para la
Modernización de la
Educación Básica.
Programa que
expresó una política
para modernizar el
Sistema Educativo
Nacional, para lo cual
se pretendía la
formación y
actualización de los
profesores, enfocarse
a la educación de los
adultos, el desarrollo
e investigación
Programa para
Abatir el Rezago
en Educación
Inicial y Básica
(PAREIB).
De la misma forma,
en este periodo se
implementaron
algunos programas
dirigidos a impulsar
la actividad
docente, por
ejemplo el
Programa Nacional
para la
Actualización
Permanente de los
Maestros de
Educación Básica
en Servicio
(PRONAP), que
fue creado en
1995, y el
Programa para la
Transformación y
el Fortalecimiento
Académico de las
Escuelas
Normales, creado
en 1997, a fin de
impulsar la
modernización de
la formación inicial
de los profesores
de educación
básica.
La Segunda Parte
del Programa,
denominada
Reforma de la
gestión del sistema
educativo, se refería
a puntos comunes a
todos los tipos,
niveles y
modalidades
educativos que
tienen que ver con
aspectos de
naturaleza
estructural, en
particular los
relativos a la
organización del
sistema educativo;
su financiamiento;
los mecanismos de
coordinación,
consulta de
especialistas y
participación social;
el marco jurídico, y
varios asuntos
relativos al
conocimiento del
sistema educativo,
su evaluación y su
gestión integral.
La Tercera Parte del
documento, titulada
Subprogramas
sectoriales,
contenían cada uno
los subprogramas
ABC en Hermosillo,
Sonora, México. En el
incendio fallecieron
49 niños y niñas y 76
resultaron heridos,
todos de entre cinco
meses y cinco años
de edad. Ningún
funcionario de alto
nivel asumió
responsabilidad de
esta tragedia.
Parientes de la Sra.
Zavala estaban entre
los dueños de dicha
guardería.
un millón de
profesores de
eduación básica y
media superior.
La ley General del
Servicio Profesional
Docente establece la
evaluación del
desempeño docente y
sus programas de
regularización.
A través de los
cambios a la Ley
General de
Educación, se crea el
Sistema de
Información y Gestión
Educativa.
El proceso legislativo
de cambios en el
sistema nacional de
enseñanza concluyó
en septiembre pasado
con la entrada en
vigor de las tres
normas antes
citadas.
Además de ser
obligatoria, laica,
gratuita y pública, a
partir de las recientes
reformas a los
artículos 3 y 73 de la
Constitución, la
educación básica en
5. científica y
tecnológica y la
capacitación del
trabajo entre otras
cosas. También
señala el reconsiderar
los contenidos
teóricos y prácticos
para dejar a un lado
los contenidos
informativos que
conllevan a
aprendizajes
memorísticos.
Otro de los
programas de
apoyo al docente
que tuvo un
notable impulso
fue el Programa
Nacional de
Carrera
Magisterial, que
estableció un
sistema de
estímulos
económicos
independiente de
los que se otorgan
por antigüedad o
por cambio de
función
administrativa de
promoción
horizontal, en el
que los docentes
participaban en
forma individual y
voluntaria.
El propósito del
programa era
fomentar la
profesionalización
y actualización de
los maestros, así
como el
aprovechamiento
escolar de sus
alumnos.
Conjuntamente, se
promovieron
importantes
de educación
básica, media
superior, superior y
para la vida y el
trabajo.
El Programa
propone la creación
de un conjunto de
órganos
especializados: un
Consejo Nacional
de Autoridades
Educativas, en el
que las máximas
autoridades de los
32 sistemas
estatales, bajo la
presidencia del
secretario de
Educación Pública,
tomen las
decisiones
educativas más
importantes en
estrecha
coordinación; un
Consejo de
Especialistas de alto
nivel y solvencia, en
cuya opinión
calificada se apoyen
las autoridades para
la toma de
decisiones; varios
órganos de
participación,
correspondientes a
los grandes tipos del
sistema, a través de
México también
deberá ser de calidad
y con equidad.
Esto quiere decir que
los alumnos cuenten
con mejores
maestros, libros de
texto, materiales
educativos y
escuelas, que pasen
más tiempo en aulas y
dispongan de
alimentos nutritivos,
en especial en las
zonas con mayores
índices de pobreza.
Se trata de aprender
más y mejor.
Para todo ello se
creará el Servicio
Profesional Docente a
fin de capacitar,
formar y evaluar a los
maestros, directores,
supervisores e
instalaciones, y el
Sistema Nacional de
Evaluación Educativa
que deberá aportar
lineamientos para
saber que funciona
bien, qué no y
mejorarlo.
También el INEE,
evaluará maestros,
6. avances en la
tarea de elevar la
calidad de la
educación básica,
mediante la
consolidación
del Sistema
Nacional de
Evaluación
Educativa y la
formulación del
Programa de
Instalación y
Fortalecimiento de
las Áreas Estatales
de Evaluación en
1996. Con ambas
iniciativas se
impulsó la
formación de
profesionales
técnicos locales
expertos en
evaluación, y se
obtuvo información
periódica sobre los
niveles de avance
educativo y sus
factores
asociados.
Destacan la
primera aplicación
de las pruebas de
estándares
nacionales de
comprensión
lectora y
matemática en
los cuales se
organice la de los
padres de familia y
la de otras
instancias de la
sociedad, para
aportar elementos a
la toma de
decisiones y para
hacer efectiva la
rendición de
cuentas.
Durante el sexenio
de Vicente Fox se
realizó las reformas
a los planes y
programas de
estudio de la
escuela normal de
educadoras y de
educación especial.
En 2002 se reforma
el artículo 3°
constitucional y
establece la
obligatoriedad de la
educación
preescolar.
Además de
modificar el artículo
31 para establecer
que es
responsabilidad de
los mexicanos hacer
que sus hijos
menores de 15 años
acudan a las
directores y
supervisores;
instalaciones y
autoridades
educativas, planes,
programas, métodos y
materiales, así como
a las escuelas
particulares.
Es importante
destacar que se hará
un censo de escuelas,
maestros y alumnos, y
con esa información
se conformará el
Sistema de
Información y Gestión
Educativa (SIGE). Se
abrirán más escuelas
de tiempo completo.
El concurso de
oposición será la
única forma para
poder ser maestro,
director o supervisor.
Cuando se habla de
autonomía de gestión
quiere decir que los
directores y padres de
familia podrán tomar
decisiones para
mejorar las
instalaciones de sus
escuelas.
7. secundaria, y el
seguimiento del
estudio Evaluación
de la Educación
Primaria, cuya
información ha
sido utilizada para
construir una serie
histórica de los
niveles de avance
en este nivel
educativo.
Durante el periodo
zedillista también
se diseñó e
implemento el
programa “La
Gestión en la
Escuela Primaria”,
que inició con
carácter
experimental en
1997 en 183
planteles escolares
de cinco entidades
federativas.
El objetivo del
proyecto era
generar
estrategias y
materiales que
permitieran
avanzar hacia la
transformación de
cada escuela en
una organización
articulada
escuelas para
recibir una
educación del nivel
básico.
En 2006 se aplicó
La Reforma Integral
de la Educación
Secundaria (RIES),
el cual estableció
cambios totales en
los contenidos y un
plan para
"balancear" las
asignaturas
Por último, el sistema
educativo respetará la
diversidad culturar y la
integridad de la
persona. Esta reforma
constitucional se hace
más específica con
tres leyes
secundarias.
Obra educativa.
Durante el gobierno
del presidente Carlos
Salinas ocuparon el
cargo de secretario de
Educación Pública:
· Manuel Bartlett
Díaz (1988 - 1992).
· Dr. Ernesto
Zedillo (1992 - 1993).
· Fernando
Solana (1993 - 1994).
· José Ángel
Pescador (1994)
El secretario de
Educación Pública
Bartlett promovió la
reforma del artículo 3°
constitucional para
que tuviera
congruencia con el
art. 130 constitucional
que establece una
nueva relación Estado
e Iglesia.
Además, estableció el
programa “Prueba
8. internamente, en la
cual directivos,
supervisores,
maestros,
estudiantes y
padres de familia
trabajaran en favor
del mejoramiento
de la calidad de la
educación en cada
plantel. Por último
y con el propósito
de impulsar el
intercambio de
información y el
uso de nuevos
canales de
comunicación,
tales como el
internet, se puso
en marcha en 1997
el proyecto de la
“Red Escolar” en
144 escuelas
primarias,
secundarias y
normales.
Los recursos
empleados para el
funcionamiento del
proyecto fueron la
“Red Edusat”,
software educativo
y 150 videos
digitalizados.
Operativa” del
proyecto de Planes y
Programas de
Educación Básica.
El Lic. Barttle fue
sustituido en la SEP
por el Dr. Ernesto
Zedillo. Una de las
medidas que se van a
tomar como secretario
de Educación Pública
fue el establecer 200
días laborables en las
escuelas.
Durante el gobierno
del Lic. Carlos Salinas
se realizó las
siguientes acciones
educativas:
· Una reforma
curricular de los
Planes y Programas
de Primaria y
Secundaria (1993). y
como consecuencia
de esta acción se
elaboraron nuevos
libros de texto.
Con esta acción se
estructuran las
asignaturas y se dejan
atrás las materias por
áreas.
9. · La creación de la
nueva Ley General de
Educación y las
reformas del Art. 3· de
la Constitución, en
donde se señaló la
obligatoriedad de la
enseñanza
secundaria.
DATOS BIBLOGRAFICOS EMPLEADOS
http://educacioncontemporaneamexicana.blogspot.com/2007/12/carlos-salinas-de-gortari_09.html
http://mexicoeducacion.blogspot.com/2007/12/ernesto-zedillo-ponce-de-len.html
https://www.google.com/search?ei=NDiMXKzvLsK2sAW_2Y24BA&q=resumen+de+vicente+fox+en+educacion&oq=resumen+de+vicente+fox+en+edu&gs_l=
psy-ab.1.0.33i22i29i30l6.6237.13710..14936...0.0..1.572.5437.0j3j14j2j0j2......0....1..gws-wiz.......0i71j0i67j0i131j0j0i22i30j0i22i10i30.MVec71kFjsU
http://presidentes-de-mex.blogspot.com/2013/10/felipe-calderon.html
http://www.itroque.edu.mx/Ref%20Educativa/Reforma.html