1) La ciencia y tecnología son fundamentales para el desarrollo de los países, pero los países en desarrollo necesitan lograr en décadas lo que otros lograron en siglos. 2) La ciencia y tecnología deben enfocarse en satisfacer las necesidades básicas de la población, incorporarlos al mercado y ser compatibles con el medio ambiente. 3) Cinco factores vinculan la ciencia, tecnología y desarrollo: apropiación social del conocimiento, generación de conocimiento a través de la educación, producción

1. Objetivos básicos de la ciencia y la tecnologíaenlos países en
desarrollo
Desde la primera revoluciónindustrial se ha puesto en evidencia la importancia de la
tecnología en el desarrollo nacional. La aplicación de la tecnología ha propiciado una
tremenda elevación del nivel de vida en los últimos doscientos años.
De otra parte, la ausencia de esta aplicaciónha contribuido a mantener a los países en
desarrollo en niveles precarios. Los indicadores de población, ingresos y empleo, así lo
atestiguan.
Es de dudar que los países en desarrollo puedan permitirse un cambio tan gradual comoel
de sus predecesores industrializados. Necesitan lograr en décadas lo que se logró en
siglos.
La tecnología ha sido reconocida comoun poderoso motor de crecimiento de la economía.
Se ha comprendido que un país subdesarrollado es el que tiene una débil base tecnológica.
Si quieren valerse de dichomotor, los países en desarrollo no pueden hacer
aproximaciones esporádicas al tema. Se requiere un gran esfuerzo sistemático
y sostenido, para impulsar el desarrollo tecnológicoy científico.
Ciertosobjetivosfundamentalesydemediano plazo debenpresidirel desarrollo
científico-tecnológico:
• La satisfacción de las necesidades básicas de la población.
• Su incorporación al mercado de bienes y servicios.
• La compatibilidad del proceso con el medio físico.
El estilo de desarrollo más armonioso con el entorno debe ser un objetivode largo plazo.
Pero no se crea que las solas cienciay tecnología bastan para impulsar exclusivamente el
desarrollo, pues es la organización de la producciónla que permite a un país poder
aprovechar sus recursos científicosy técnicos y generar nuevos potenciales. El
subdesarrollo extremo no crea presión alguna a favorde la investigación científicay
tecnológica. Este punto implica un enorme desafío a la gestión que organiza todos los
recursos de manera productiva.
Es preciso a estas alturas profundizar y precisar mejor el significado que revisten para un
país en particular la ciencia y la tecnología en tanto se relacionan con otras esferas de la
sociedad. Hasta ahora hemos vistomás su relación con la producción, pero no es menos
importante ver esta relación conla educación y con la cultura.
Cinco factores de vinculación entre la ciencia, tecnologíay el
desarrollo
De acuerdo con la Misión, son cinco los factores que definen los principales
vínculos entre ciencia, educación y desarrollo, y por lo tanto constituyen los
principales canales a través de los cuales se realiza el proceso de endogenización:
La apropiación social de la ciencia y la tecnología; la generación de conocimiento y
la educación; la producción; conocimiento, cambio social y desarrollo del
ciudadano; desarrollo sostenible y diversidad biológica y cultural.

2. Apropiaciónsocial de la ciencia y latecnología
La posesión del conocimiento genera por sí misma riqueza intelectual y permite al
individuo alcanzar una mayor armonía con su entorno. Por ello debe fomentarse el
estudio de la ciencia en todos los niveles del aprendizaje: básico, medio y
universitario. El estudio de los fenómenos naturales y la búsqueda de su razón de
ser constituyen el mejor de los estímulos para el desarrollo de la inteligencia.
La inteligencia es el factor más importante para el cambio y el desarrollo, y por
ello debe favorecerse para así formar y consolidar el más valioso patrimonio del
país.
Generaciónde conocimiento y educación
La relación cercana entre ciencia y desarrollo depende de la interacción entre
educación e investigación. Si se quiere que la educación forme ciudadanos con
capacidad de comprender, la única vía posible es la de asegurar una estrecha
relación entre la educación como proceso de aprendizaje y la investigación como
proceso de generación y adaptación de conocimiento.
Sin la investigación, la educación se convierte rápidamente en la transmisión
mecánica y estática de información, negando así la posibilidad de desarrollar una
capacidad de análisis y comprensión, y una actitud innovadora que busque
entender las relaciones existentes entre los fenómenos biológicos, físicos y
sociales.
Ciencia, tecnologíay producción
A lo largo del presente documento se ha puesto el mayor énfasis en la capacidad
transformadora tanto de la ciencia como de la tecnología en el modelo productivo
y se ha descrito brevemente el significado de su evolución.
La Misión de Ciencia y Tecnología reconoce plenamente que en el mundo
industrializado de hoy la ciencia y la tecnología se han convertido en factores de
competitividad y de acceso a mercados.
El conocimiento en sus múltiples formas es el componente más importante de lo
que los economistas han llamado el factor residual para explicar el crecimiento
económico, más allá del papel que desempeñan los factores clásicos de producción
como el capital, la tierra y el trabajo. Advierte la Misión, de modo similar al
presente documento, que los avances en biología molecular, en biotecnología,
nuevos materiales, en informática y en microelectrónica, están forjando un nuevo
paradigma técnico y económico, caracterizado por sistemas de producción
intensivos en ciencia y, por lo tanto, más dependientes de la calidad de los recursos
humanos y de la aplicación directa del conocimiento científico.

3. Conocimiento,cambio social y desarrollo del ciudadano
De nada nos serviría insistir en la potencial importancia del conocimiento en la
sociedad si no partimos de la realidad social colombiana y su estudio. La
generación de conocimiento no se refiere sólo al mundo natural sino al humano.
La tecnología está allí, muchas veces, aparentemente disponible; sin embargo, no
se la incorpora en la sociedad, porque está sujeta a procesos socioculturales e
institucionales. Uno de ellos, el de la intervención del Estado, el papel de la
sociedad civil, las relaciones entre el capital y el trabajo. Los profundos procesos de
transformación que vive el mundo han desembocado en cambios fundamentales en
la relación entre los principales sectores de la sociedad y entre estos últimos y la
economía. Las ciencias sociales y humanas, hasta ahora poco tratadas, pueden
hacer su mayor aporte a la comprensión de las complejas variables del cambio y
del conflicto. Mientras la violencia sea el patrón de conducta casi normal en una
sociedad, muy poco puede augurarse en su desarrollo.
5.7 Ciencia,desarrollo sostenible y diversidadbiológicay cultural
La crisis ambiental global se ha convertido en una de las claves de la problemática
mundial contemporánea y, en consecuencia, ha motivado profundos
replanteamientos en las diversas disciplinas del conocimiento, la tecnología y las
políticas de desarrollo, así como en la articulación del desarrollo local y global.
En el caso de las ciencias naturales ha propiciado la redefinición de sus propios
objetos de análisis, dando paso a concepciones más holísticas con base en el
estudio de los ecosistemas. En el caso de las ciencias sociales este fenómeno ha
estimulado el desarrollo de modelos capaces de interpretar mejor las relaciones
entre la sociedad y la naturaleza. El resultado de este esfuerzo ha sido la creación
de un nuevo paradigma, el desarrollo sostenible, a través del cual se busca hacer
compatibles las necesidades del desarrollo socioeconómico con la conservación del
medio ambiente para garantizar a largo plazo la calidad de la vida a futuras
generaciones.
Políticas de ciencia y tecnología
Sólo muy pocos ejemplos de la adopción de la ciencia y la tecnología como base del
desarrollo económico y social y como dinamizador de la estructura productiva, se
pueden poner fuera de Europa y los Estados Unidos en este siglo. Uno de los
primeros en hacerlo fue Japón, quien literalmente asumió el manejo de la
tecnología en función de poderosos objetivos estratégicos como una prioridad
nacional. Fue considerado en la literatura como un “late come”, o sea, último en
llegar.
La gran mayoría de países del Tercer Mundo no transitaron un camino similar.
Estaba por fuera de su horizonte alentar estas actividades como propulsor del
desarrollo económico. Prácticamente es sólo hasta los años sesenta que nace un
nuevo interés en contar con políticas de ciencia y tecnología, de modo similar a
como se tenían políticas educativas, de comercio exterior, agrícolas o industriales.

4. La carencia de antecedentes casi absoluta no permitía a los gobiernos contar con
pautas para organizar y fomentar esta compleja actividad.