3. Objetivos básicos de la ciencia y la tecnología en los países en
desarrollo.
Desde la primera revolución industrial se ha puesto en evidencia la importancia
de la tecnología en el desarrollo nacional. La aplicación de la tecnología ha
propiciado una tremenda elevación del nivel de vida en los últimos doscientos
años. De otra parte, la ausencia de esta aplicación ha contribuido a mantener a
los países en desarrollo en niveles precarios.
Los indicadores de población, ingresos y empleo, así lo atestiguan. Es de dudar
que los países en desarrollo puedan permitirse un cambio tan gradual como el
de sus predecesores industrializados. Necesitan lograr en décadas lo que se
logró en siglos.
La tecnología ha sido reconocida como un poderoso motor de crecimiento de la
economía. Se ha comprendido que un país subdesarrollado es el que tiene una
débil base tecnológica. Si quieren valerse de dicho motor, los países en
desarrollo no pueden hacer aproximaciones esporádicas al tema.
Se requiere un gran esfuerzo sistemático y sostenido, para impulsar el desarrollo
tecnológico y científico. Ciertos objetivos fundamentales y de mediano plazo
deben presidir el desarrollo científico-tecnológico:
• La satisfacción de las necesidades básicas de la población.
• Su incorporación al mercado de bienes y servicios.
• La compatibilidad del proceso con el medio físico.
El estilo de desarrollo más armonioso con el entorno debe ser un objetivo de
largo plazo. Pero no se crea que las solas ciencia y tecnología bastan para
impulsar exclusivamente el desarrollo, pues es la organización de la producción
la que permite a un país poder aprovechar sus recursos científicos y técnicos y
generar nuevos potenciales.
El subdesarrollo extremo no crea presión alguna a favor de la investigación
científica y tecnológica. Este punto implica un enorme desafío a la gestión que
organiza todos los recursos de manera productiva.
Es preciso a estas alturas profundizar y precisar mejor el significado que revisten
para un país en particular la ciencia y la tecnología en tanto se relacionan con
otras esferas de la sociedad. Hasta ahora hemos visto más su relación con la
producción, pero no es menos importante ver esta relación con la educación y
con la cultura.
4. Cinco factores de vinculación entre la ciencia, tecnología y el desarrollo.
1. Apropiación social de la ciencia y la tecnología: Debe fomentarse el estudio
de la ciencia en todos los niveles de aprendizaje
2. Generación de conocimiento y educación: Si se quiere que la educación forme
ciudadanos con capacidad de comprender, la única vía posible es la de asegurar
una estrecha relación entre la educación como proceso de aprendizaje y la
investigación como proceso de generación y adaptación de conocimiento.
3. Ciencia, tecnología y producción: el conocimiento en sus múltiples formas es
el componente más importante de lo que los economistas han llamado el factor
residual para explicar el crecimiento económico, más allá del papel que
desempeñan los factores clásicos de producción como el capital, la tierra y el
trabajo.
4. Conocimiento, cambio social y desarrollo del ciudadano: La generación de
conocimiento no se refiere solamente al mundo natural sino al humano.
5. Ciencia, desarrollo sostenible y diversidad biológica y cultural: Creación de un
nuevo paradigma, el desarrollo sostenible, a través del cual se busca hacer
compatibles las necesidades del desarrollo socioeconómico con la conservación
del medio ambiente para garantizar a largo plazo la calidad de la vida a futuras
generaciones.
Apropiación social de la ciencia y la tecnología
El término apropiación tiene una amplia presencia en textos contemporáneos
que se ocupan del análisis y las políticas de ciencia y tecnología. El uso de las
expresiones apropiación social de la ciencia, apropiación social de la tecnología,
o bien la conjunción de ambos “objetos” de apropiación suele realizarse en el
contexto de exposiciones sobre la cultura científica y tecnológica, los procesos
de participaciónpública en la ciencia, los nuevos modelos de concebir la relación
entre ciencia y sociedad, y las políticas científicas y tecnológicas.
La amplia conceptualización que se detecta en los usos del término y sus
expresiones asociadas indicaría que, antes que un significado estabilizado en el
marco de una teoría, se trata de una constelación de significados con mayor o
menor asociación, que opera como un campo de problematización sobre las
dimensiones políticas, culturales y sociales de la presencia del conocimiento
científico y tecnológico en la sociedad.
5. Generación de conocimiento y educación.
La relación cercana entre ciencia y desarrollo depende de la interacción entre
educación e investigación. Si se quiere que la educación forme ciudadanos con
capacidad de comprender, la única vía posible es la de asegurar una estrecha
relación entre la educación como proceso de aprendizaje y la investigación como
proceso de generación y adaptación de conocimiento.
Sin la investigación, la educación se convierte rápidamente en la transmisión
mecánica y estática de información, negando así la posibilidadde desarrollar una
capacidad de análisis y comprensión, y una actitud innovadora que busque
entender las relaciones existentes entre los fenómenos biológicos, físicos y
sociales.
Ciencia, tecnología y producción.
A través del Campo de Saberes y Conocimientos Ciencia Tecnología
Producción, se cuestiona la visión de que el conocimiento y la ciencia sea
solamente privilegio de unos cuantos, su uso como una doctrina religiosa, única
para todos, sin considerar las particularidades que tienen los pueblos de producir
conocimiento, ciencia y tecnología. En esta concepción, la ciencia y tecnología
occidental influye en las estructuras políticas y económicas extractivistas y
explotadoras de los recursos naturales con efectos desestructuradores de la vida
sociocultural, económica de las comunidades y el equilibrio de la naturaleza.
Desde la perspectiva, la educación descolonizadora, plantea el desarrollo de
capacidades productivas con sentido sociocomunitario, viabilizando alternativas
para revertir la dependencia económica a partir de la generación de tecnología
ecológica propia con autodeterminación; es decir, tomando decisiones sobre los
procesos tecnológicos, científicos propios y apropiados, promoviendo la
industrialización de los recursos naturales con sustentabilidad de acuerdo a las
necesidades emergentes de las comunidades en relación a la Madre Tierra y el
Cosmos.
Ciencia, es el conjunto de saberes y conocimientos probables que son
desarrollados desde la vida, en la vida y en diferentes relaciones de tiempo y
espacio, a través de la observación, indagación, práctica, experimentación, el
pensamiento lógico, la reflexión, conceptualización y teorización
sistemáticamente en el marco de una ética comunitaria armónica con la
naturaleza.
La tecnología, es el conjunto de saberes, conocimientos, técnicas,
procedimientos, recursos económicos, naturales, sociales y culturales que se
aplican en los procesos de producción con la finalidad de generar bienes
tangibles o intangibles para satisfacer las necesidades de la comunidad en
armonía con la Madre Tierra y el Cosmos.
6. La producción, tecnológica es la transformación de los recursos materiales o
inmateriales mediante procesos técnico tecnológicos complementarios entre los
saberes y conocimientos propios y de otras culturas, para la generación y
desarrollo de tecnologías innovadoras de bienes y servicios que responden a las
necesidades de la comunidad.
Conocimiento, cambio social y desarrollo del ciudadano.
Durante el último tercio de siglo XX se ha producido una democratización del
conocimiento, como consecuencia de la consolidación de los sistemas
democráticos en las sociedades desarrolladas y la extensión del sistema
educativo a amplisos ectores de población juvenil. Además , la expansión de los
medios informáticos, y la reducción de su coste económico, está contribuyendo
a que el acceso a las autopistas de la información esté al alcance cada vez de
mayores sectores de población.
La tecnología está permitiendo que la actividad laboral se desarrolle en unas
condiciones más óptimas, lo que está contribuyendo a la disminución de aquellas
tareas que requieren un mayor esfuerzo mental y físico, o riesgo para salud, que
son realizadas por robots y máquinas especializadas, produciéndose un
descenso significativo del índice de accidentalidad laboral. A nivel doméstico, la
tecnificación del hogar está permitiendo, especialmente a la mujer, disponer de
tiempo para la realización de actividades remuneradas, u otras de carácter
cultural, recreativas, de ocio...
La integración en este nuevo modelo de sociedad, se presenta como un reto a
asumir y para el que hay que estar preparado. El progreso tecnológico, a pesar
de contribuir a aumentar el bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos,
puede llegar a constituir una forma de segregación y de diferenciación social,
entre los que disponen habitualmente de mayores medios y posibilidades de
adquisición y actualización de conocimientos, y el resto de la población. Dado
que el conocimiento constituye un requisito indispensable para una plena
integración en la sociedad actual, resulta necesario disponer de recursos
suficientes para asimilar los cambios que se están produciendo en nuestro
entorno y aprovechar los avances y adelantos que nos proporcionan.
Si el conocimiento es un elemento determinante del status social de la población
en las sociedades desarrolladas, ¿en qué posición se encuentran, o se pueden
llegar a encontrar, todos aquellos sectores de población que no tuvieron la
oportunidad de adquirirlo, y su nivel formativo es tan reducido que le resulta difícil
comprender y asimilar los cambios que se están produciendo en el ámbito
laboral, económico, social, cultural...? ¿Qué oportunidades tienen de poder usar
y aprovecharse de las posibilidades de comunicación e intercambio que ofrecen
los medios informáticos?..
7. En la actualidad, la forma más extendida, a través de la cual los ciudadanos
acceden a las redes de información es Internet, que está teniendo una amplia
irrupción no sólo a nivel económico y laboral, sino también dentro del hogar. Su
nivel de utilización está condicionado a la posibilidad de disponer de un
ordenador personal, conexión telefónica y poseer los conocimientos básicos
necesarios para su correcta utilización. El coste económico del equipo y la
conexión constituye cada vez un obstáculo menor, dado el descenso de precios
que se está produciendo por el aumento de la competencia, por lo que la
dificultad mayor, para determinados sectores de población, es la carencia de
conocimientos informáticos.
Ciencia, desarrollo sostenible y diversidad biológica y cultural
La crisis ambiental global se ha convertido en una de las claves de la
problemática mundial contemporánea y, en consecuencia, ha motivado
profundos replanteamientos en las diversas disciplinas del conocimiento, la
tecnología y las políticas de desarrollo, así como en la articulación del desarrollo
local y global. En el caso de las ciencias naturales ha propiciado la redefinición
de sus propios objetos de análisis, dando paso a concepciones más holísticas
con base en el estudio de los ecosistemas.
En el caso de las ciencias sociales este fenómeno ha estimulado el desarrollo
de modelos capaces de interpretar mejor las relaciones entre la sociedad y la
naturaleza.
El resultado de este esfuerzo ha sido la creación de un nuevo paradigma, el
desarrollo sostenible, a través del cual se busca hacer compatibles las
necesidades del desarrollo socioeconómico con la conservación del medio
ambiente para garantizar a largo plazo la calidad de la vida a futuras
generaciones.
Políticas de ciencia y tecnología
Hablar de las políticas para la ciencia y la tecnología en la actualidad obliga a
una combinación entre aportaciones teóricas provenientes de campos diversos
del conocimiento, pasando por ejemplos prácticos de lo que sucede en el mundo,
hasta llegar a la reflexión personal. 1 El papel de las políticas en la modernización
y el crecimiento económico parecen haber contado entre otras, con políticas
específicas de promoción de la investigación científica y el desarrollo
tecnológico.
A partir de la Segunda Guerra Mundial, los Estados se dan cuenta del enorme
potencial que elementos clave de la ciencia y la tecnología puede tener sobre el
desarrollo, además de las ventajas comparativas que podrían establecer
respecto a otros Estados. Las aportaciones teóricas han sido numerosas,
existiendo un énfasis en los aspectos evolutivos, en las etapas sobre el papel de
la investigación en la sociedad y en la intervención pública. Etapas definidas de
8. confianza y desconfianza, el énfasis en la oferta o la demanda, la dimensión y el
uso de la investigación, el papel de los expertos, los objetivos y las estrategias,
las políticas, la financiación, las responsabilidades. Son temas relevantes que
aparecen en autores como Freeman (1974, 1997), Salomon (1977), Dickson
(1988), Rip y Hagendijk (1988), o Ruivo.
Las políticas para la ciencia y la tecnología han contado tradicionalmente con los
científicos y tecnólogos como actores principales en la definición y en cierta
medida 2 Con el paso del tiempo las necesidades y objetivos socioeconómicos
se han ido convirtiendo en los elementos sustitutorios para influir en las políticas.
El papel creciente del contexto de la política y el impacto de la globalización son
dos elementos básicos para enmarcar el debate (Jacob 1996). Debe
establecerse una relación entre los sistemas de ciencia y tecnología y los
dominios políticos.
Existen diferentes grupos de interés que intervienen o pretenden intervenir en el
proceso de la política, y existen diferentes estrategias de aproximación e
influencia. Según Rouban (1990) es importante trabajar a partir de los diferentes
sistemas de relación, de contrato, de temas y áreas de investigación, y de
actores participantes.