UNEFM, Informática, Práctica Profesional II, Planificación Estratégica

1. Licda. Ana Rodríguez
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“FRANCISCO DE MIRANDA”
VICE-RECTORADO ACADÉMICO
ÁREA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
PROGRAMA DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO DE PRÁCTICAS PROFESIONALES
Planificación Estratégica
Según Matus (1997) la planificación estratégica es un proceso continuo e interpretativo de
conocimientos y acciones ordenadas en sucesión, cada una de las cuales tiene una división entre sí y se
conectan con el paso siguiente, una vez concluido cada uno de los momentos o fases. Es el proceso de
desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos
Fases o momentos de la planificación estratégica:
 Momento Explicativo:
Consiste en la indagación y construcción conceptual de la situación problemática. Los actores explican la
realidad desde su punto de vista, ¿cómo fue, cómo es y cómo tiende a ser? Esta es la etapa de formulación
del diagnóstico para identificar las oportunidades, amenazas, debilidades y fortalezas con la cual se
seleccionan y analizan los problemas.
 Momento Normativo:
Es en esta fase en la que se proyecta el futuro con la intencionalidad de materializarla partiendo de acciones
que se realizan desde el presente; a través de objetivos proyectos 6 planes de contingencia.
 Momento Estratégico:
Se diseñan estrategias para lograr la viabilidad, tomando en cuenta que es importante determinar hasta qué
punto hacerlo necesario llega al deber ser(Es factible lo que debe ser? ¿Cómo hacerque sea el “deber ser”?).
 Momento Operacional
Consiste aplicar las acciones emprendidas para alcanzar los objetivos: ¿lo que hago conduce a donde quiero
llegar? ¿cómo está la situación después de mis acciones? ¿qué cambios y ajustes le tengo que hacer a mi
acción?
Fase de Observación y Diagnóstico
Partiendo de Matus (1997) es un análisis de la realidad dirigida a la acción.
El diagnostico situacional es un proceso de producción de conocimientos en y para la acción que permite
adelantarse a situaciones problemáticas. El diagnóstico situacional no se hace de forma casualy asistemática
o al azar, para esto se utilizan estrategias que permiten llevarla a cabo, tales como: cuestionarios, mapas
sociales, entrevistas, observaciones, entre otras. Nájera (2005).

2. Licda. Ana Rodríguez
La observación:
Es la primera forma de contacto o de relación con los objetos que van a ser estudiados. Constituye un proceso
de atención, recopilación y registro de información para la cual el investigador se apoya en sus sentidos.
Ventajas y Desventajas del instrumento observación Ventajas:
 Proporciona una descripción más compleja del evento investigado
 Propicia elementos inesperados que permiten apoyar hipótesis o descubrir
aspectos relacionados
 Permite analizar los eventos dentro de una visión global.
 Permite al investigador obtener directamente los datos de la realidad empírica sin intermediarios
ni distorsiones de la información.
 Los hechos son percibidos directamente, sin ninguna clase de intermediación, es decir, tal
y como se dan naturalmente.
 El evento, fenómeno o conducta se describe en el momento en que ocurre, independiente
de cualquier otro elemento.
Desventajas
 El investigador tiene que seleccionar exactamente lo que pretende observar.
 El observador debe estar presente en el momento en que ocurren los hechos.
 La presencia del observador puede modificar la conducta de los observados en el caso de
las ciencias humanas, restando fiabilidad a las respuestas que ésta proporciona.
 En las ciencias humanas existe la incapacidad para observar aspectos tales como
conocimiento, sentimientos, preferencias,entre otros. Es decir, es difícil observar un sinnúmero
de actividades personales e íntimas.
 Los patrones de hechos o comportamiento observados deben tener corta duración, ocurrir
con frecuencia o ser predecibles, para no aumentar los costos ni el tiempo.
Momentos de la Observación
 Momento Exploratorio:es la fase de indagación teórica y empírica, de carácter obligatorio con la que
se inicia toda investigación. Este es elmomento en el que se realiza una percepción global y se hace una
aproximación a la realidad.
 Momento descriptivo: Esta es la etapa en la que se fijan los criterios y se expresa detalladamente que
evidencia el problema. Se focaliza y procesa la información.
 Momentoanalítico interpretativo:En eta etapa elobservador activa sus conocimientos previos para
ir más allá de la información obtenida en el método exploratorio y descriptivo; esto se hace sin acudir a
especulaciones. Es decir que se analiza para interpretar sin ir lejos de lo real.

3. Licda. Ana Rodríguez
Modalidades de la observación
La observación puede efectuarse de varias formas, tomando en cuenta la participación del observador, los
medios utilizados, el número de observadores, el lugar y la forma de registrar la información.
 La observación según la participación del observador:
1. Participante: es aquella en la que el investigador es un miembro más del grupo que está
estudiando.
2. No participante: en este tipo de observación no interactúa con el objeto de estudio, sino que por
el contrario es ajeno a ella.
 La observación según el número de observadores:
1. Individual
2. Colectiva
 Según el lugar:
1. De campo: se realiza en los lugares donde ocurren los hechos o fenómenos investigados.
2. De laboratorio: comprende una información detallada y minuciosa en sitios previstos.
 Según la forma de registrar la información:
1. Directa: cuando el investigador observa personalmente la situación o fenómeno de estudio al
momento efectuarse.
2. Indirecta: cuando el investigador adquiere conocimiento del hecho observado revisando otras
observaciones realizadas. Ejemplo: grabaciones, videos, revistas, entre otras.
Técnicas de Recolección de Información
o Observacionesdirectas: para que la observación pueda ser utilizada como técnica de recolección de
datos es necesario que se utilicen instrumentos que permita registrar la información.
o Entrevistas:
Entrevista NO Estructurada o Libre
Se trabaja con preguntas abiertas, sin un orden preestablecido, adquiriendo características de
conversación. Esta técnica consiste en realizar preguntas de acuerdo a las respuestas que vayan surgiendo
durante la entrevista. Tiene el inconveniente de que puede pasar por alto áreas de aptitud, conocimiento o
experiencia del solicitante, al obviar preguntas importantes del tema a tratar. En este sentido, la empresa no
resulta beneficiada, porque se pierde información que puede ser de interés.
Entrevista Estructurada, Planificada o Dirigida
La entrevista estructurada se caracteriza porque se realiza a partir de un cuestionario previamente
elaborado que se aplica de forma sistemática, tanto en el contenido de las preguntas como en su orden. Tiene
la ventaja de disminuir los sesgos del entrevistador.

4. Licda. Ana Rodríguez
En los casos donde se necesite una mayor libertad se puede usar la entrevista semi-estructurada,
variando el orden de las preguntas y la forma de preguntar, siempre que ésta se realice de acuerdo con un
guión base que responde a los objetivos de la entrevista y a la información que se pretende conseguir. Siempre
se sigue el mismo orden y se cuida que el lenguaje sea comprensible para el entrevistado. Básicamente
consiste en una conversación formal y en profundidad, conducida para evaluar la idoneidad para el puesto
que tenga el solicitante.
Entrevista Semiestructurada (Mixta o Semilibre)
La entrevista mixta cuenta con preguntas ya elaboradas, pero se pueden modificar o anexar otras en
el momento de llevar a cabo la sesión. Con este método se obtienen mejores resultados, ya que permite una
mayor libertad y flexibilidad en la obtención de información.
Los entrevistadores despliegan una estrategia mixta, con preguntas estructuradas y no estructuradas.
La parte estructurada proporciona una base informativa que permite la comparación entre candidatos. La parte
no estructurada añade interés al proceso y da a conocer características específicas del solicitante
 Caja de Herramientas de Godet (2000)
 Matriz Estratégica FODA
El FODA es una herramienta de análisis estratégico, que permite analizar elementos internos o externos de
programas y proyectos. El FODA se representa a través de una matriz de doble entrada, llamado matriz
FODA,en la que el nivel horizontal se analizan los factores positivos y los negativos. En la lectura vertical
Matriz Estratégica FODA
Matriz de Selección y
Jerarquización de
Problemas
Árbol de Objetivos
Árbol de problemas

5. Licda. Ana Rodríguez
se analizan los factores internos y por tanto controlables del programa o proyecto y los factores externos,
considerados no controlables.
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al programa o proyecto
de otros de igual clase.
Las Oportunidades son aquellas situaciones externas,positivas, que se generan en el entorno y que una vez
identificadas pueden ser aprovechadas.
Las Debilidades son problemas internos, que una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia,
pueden y deben eliminarse.
Las Amenazas son situaciones negativas, externas al programa o proyecto, que pueden atentar contra éste,
por lo que llegado al caso, puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder sortearla.
En síntesis:
 las fortalezas deben utilizarse
 las oportunidades deben aprovecharse
 las debilidades deben eliminarse y
 las amenazas deben sortearse
MATRIZ FODA
FACTORES INTERNOS
Controlables
FACTORES EXTERNOS
No Controlables
FORTALEZAS (+) OPORTUNIDADES (+)
DEBILIDADES (-) AMENAZAS(-)

6. Licda. Ana Rodríguez

7. Licda. Ana Rodríguez
 El árbol del problema (Martínez y Fernández, 2010)
El árbol del problema es una herramienta visual de análisis que debe ser utilizada para identificar con
precisión al problema objeto de estudio, a través de él se especifican e investigan las causas y los efectos del
problema a plantear. Es una herramienta visual de análisis que debe serutilizada para identificar con precisión
al problema objeto de estudio, a través de él se especifican e investigan las causas y los efectos del problema
a plantear.
Esta técnica facilita la identificación y organización de las causas y consecuencias de un problema. Por tanto
es complementaria, y no sustituye, a la información de base.
El tronco del árbol es el problema central, las raíces son las causas y la copa los efectos.
La lógica es que cada problema es consecuencia de los que aparecen debajo de él y, a su vez, es causante de
los que están encima, reflejando la interrelación entre causas y efectos.
¿Cómo construir el árbol de problemas?:
Se debe configurar un esquema de causa-efecto siguiendo los siguientes pasos:
1.- Identificación del Problema Central. Dentro de los problemas considerados importantes en una
comunidad:
Seleccionar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
⇒ Se define como una carencia o déficit
⇒ Se presenta como un estado negativo
⇒ Es un situación real no teórica
⇒ Se localiza en un población objetivo bien definida
⇒ No se debe confundir con la falta de un servicio específco
Exploración y verificación de los efectos/consecuencias del Problema Central (la copa del
árbol).
Los efectos son una secuencia que va de lo más inmediato o directamente relacionado con el Problema
Central, hasta niveles más generales.
Cada bloque debe contener sólo un efecto.
Efecto Baja especialización laboral

8. Licda. Ana Rodríguez
Problema central
3.- Identificación de relaciones entre los distintos efectos que produce el Problema Central
Si los efectos detectados son importantes, el Problema Central requiere una SOLUCION,lo que exige la
identificación de sus CAUSAS.
4.- Identificación de las causas y sus interrelaciones (las raíces).
La secuencia de causas debe iniciarse con las más directamente relacionadas con el Problema Central, que se
ubican inmediatamente debajo del mismo. De preferencia se deben identificar unas pocas grandescausas,que
luego se van desagregando e interrelacionando.
Una buena técnica es preguntarse ¿por qué sucede lo que está señalado en cada bloque?
La respuesta debiera encontrarse en el nivel inmediatamente inferior.
Se deben identificar todas las causas,aun cuando algunas de ellas no sean modificables, deteniéndose en el
nivel en que es posible modificarlas. Hay que recordar que lo que se persigue es elaborar un modelo causal
para la formulación de un proyecto y no un marco teórico exhaustivo.
Cada bloque debe contener sólo una causa.
Bajo nivel educacional de los
jóvenes
Bajo nivel de ingreso entre los
jóvenes

9. Licda. Ana Rodríguez
5.- Diagramar el Árbol de Problemas, verificando la estructura causal.

10. Licda. Ana Rodríguez
Árbol de Problema

11. Licda. Ana Rodríguez
 El árbol de objetivos: medios – fines (Martínez y Fernández, 2010)
El Árbol de Objetivos es la versión positiva del Arbol de Problemas. Permite determinar las áreas de
intervención que plantea el proyecto. Para elaborarlo se parte del Arbol de Problemas y el diagnóstico. Es
necesario revisar cada problema (negativo) y convertirlo en un objetivo (positivo) realista y deseable. Así,las
causas se convierten en medios y los efectos en fines.
Los pasos a seguir son:
1. Traducir el Problema Central del Árbol de Problemas en el Objetivo Central del proyecto. (un estado
positivo al que se desea acceder).
La conversión de problema enobjetivo debe tomar en cuenta su viabilidad. Se plantea en términos cualitativos
para generar una estructura equivalente (cualitativa). Ello no implica desconsiderar que el grado de
modificación de la realidad es, por definición, cuantitativa.
2. Cambiar todas las condiciones negativas (causasy efectos) delÁrbol de Problemas en estados positivos
(medios y fines). Esta actividad supone analizar cada uno de los bloques y preguntarse: ¿A través de qué
medios es posible alcanzar este fin?. La respuesta debe ser el antónimo de las causas identificadas.
El resultado obtenido debe presentar la misma estructura que el Árbol de Problemas. Cambia el contenido de
los bloques pero no su cantidad ni la forma en que se relacionan. Si en este proceso surgen dudas sobre las
relaciones existentes,primero se debe revisar elÁrbol de Problemas para luego proseguir con el de Objetivos.

12. Licda. Ana Rodríguez
4. Convertir los efectos del Árbol de Problemas en fines. Al igual que en las causas,por cada efecto se debe
considerar sólo un fin.
5. Examinar la estructura siguiendo la lógica medio-fin y realizar las modificaciones que sean necesarias en
ambos árboles.

13. Licda. Ana Rodríguez

14. Licda. Ana Rodríguez
 Matriz de selección y jerarquización de problemas
Gráfico de filas y columnas que permite jerarquizar los problemas, en función de la ponderación de criterios.
1.1 USO
 Cuando se requiere tomar decisiones más objetivas.
 Cuando se requiere tomar decisiones con base a criterios múltiples.
1.2 OTROS NOMBRES
 Matriz de jerarquización
 Matriz de selección
1.3 PROCEDIMIENTO
1. Definir las alternativas que van a ser jerarquizadas
2. Definir los criterios de evaluación
3. Definir el peso de cada uno de los criterios
4. Construir la matriz
Problemas
CRITERIOS
TOTAL
10 40 20 30
3
33
12
2
3
1
2
1 3 1
Criterios

15. Licda. Ana Rodríguez
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Martínez y Fernández (2010) Metodologías e instrumentos para la formulación, evaluación y
monitoreo de programas sociales.
Http://www.unipiloto.edu.co/resources/files/17082011102922716.pdf. Consultada: 06-06-2012
Hurtado(2000) La observación. Disponible en:
http://www.rena.edu.ve/cuartaetapa/metodologia/Tema11.html. Consultada: 06-06-2012
Schuschny(2009).La palnificación estratégica según Carlos Matus.
Http://planificarparagobernar.blogspot.com/2009/07/la-planificacion-estrategica-segun.html
Consultada: 06-06-2012
Desarrollo de la entrevista. Disponible en:
http://www2.uca.es/dept/enfermeria/socrates/entrevista/07.htm .Consultada: 06-06-2012