1. Cuadro comparativo del texto de Espeleta, J. y Furlán, A. (2004). La gestión pedagógica de la
escuela, y opinión personal.
Geyma Teresa Guerra López 1º A. Lic. En Educación Primaria
PREGUNTAS TEXTO OPINIÓN
¿Qué
problemas
enfrenta la
escuela hoy?
1. El carácter selectivo, reproductor de las desigualdades del trabajo de
la escuela.
2. El fracaso escolar y dificultades en definir estrategias didáctico-
pedagógicas para superarlo.
3. Desconocimiento de cómo los procesos cognoscitivos se desarrollan
en los niños de los sectores populares y de las formas de organizar
la enseñanza -contenidos y metodologías- para ampliar la capacidad
de aprender de estos niños.
4. Educadores que, como militantes políticos o no, formaban parte de la
oposición a los regímenes autoritarios y estaban dedicados a sus
interpretaciones de la escuela para ubicarla en los procesos d
transformación, fueron convocados a ser protagonistas del cambio, a
ocupar puestos de decisión, o a asesorar a dirigentes en el área de la
educación.
5. La escuela vista desde el centro del poder adquiere contornos, como
parte del aparato estatal y como punto de contacto de los sectores
populares, ósea, como espacio de democratización y participación de
la sociedad.
6. Las relaciones escuela-sociedad están fuertemente impregnadas de
las características de la organización del estado (La segmentación, el
autoritarismo, la burocratización, desarticulación política, etc.).
7. El enfoque de la equidad ha provocado una expansión de las
instalaciones físicas y del número de docentes, pero sin garantizar a
las escuelas las condiciones mínimas indispensables para ofrecer
una enseñanza eficaz.
8. Hay escuelas ociosas y escuelas sobrecargadas, hay aquellas en
que faltan profesores, donde los salones tienen más alumnos de los
que deberían y hay escuelas o grados donde hay 15 o 20 alumnos
En mi opinión los problemas
más comunes que
enfrentan las escuelas en
México actualmente son:
1. La deserción escolar,
pues de un gran
número de niños que
inician la educación
básica un porcentaje
mayoritario no
concluye con sus
estudios básicos, por
diferentes razones
como son el bajo
nivel económico de
algunas familias.
2. Falta de capacitación
docente:
frecuentemente se
cambian los planes y
programas de
estudios para poder
atender los nuevos
retos que la sociedad
y el estado
demandan, sin
embargo no se da
una capacitación

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por profesor.
9. La política de formación de los recursos humanos para la educación,
que afecta directamente a los planteles escolares, siguió un modelo
de expansión sin planteamiento, donde la cantidad fue también la
meta prioritaria.
10.La concepción fragmentada y distorsionada sobre la función de la
escuela o del sistema, genero una gran cantidad de demandas de
profesionales especialistas en áreas curriculares o en educación y/o
asistencia de alimentación y salud, directores, administradores
superiores, administradores superiores, orientadores pedagógicos,
etc.
11. La escuela fue transformándose en un espacio de trabajo para esos
profesionales no docentes, quienes crearon su propia concepción del
proceso educativo, teniendo la escuela o el sistema educativo como
la más segura y estable oportunidad de empleo.
12. Se introdujeron en varias áreas del currículo, cursos cortos para
adiestramiento de profesores, ósea, se desvalorizó la formación de
los profesionales de la enseñanza.
13. Introducción de varias asignaturas especificas en los currículos
escolares (educación artística, orientación profesional, educación de
salud, educación moral, etc.) sin considerar la importancia de las
variables de tiempo y espacio físico para lograr poner en marcha un
curriculum diversificado.
14. Desdoblamiento de los turnos diarios de funcionamiento de la
escuela y la disminución del tiempo de clases, dando por resultado la
pérdida de contenidos y calidad de la enseñanza.
15. Las negociaciones de los gremios laborales con la administración
central condujo al establecimiento de las jornadas semanales
correspondientes a puestos de trabajo que garantizan la estabilidad y
docente para que
esos planes y
programas puedan
ser aplicados de
buena manera.
3. Falta de recursos y
mantenimiento a la
infraestructura
escolar.
4. Falta de material y
recurso didáctico a
las escuelas,
especialmente a las
escuelas en zonas
marginadas.
5. Falta de docentes en
escuelas
marginadas, las
cuales también
cuentan con más
alumnos que
maestros.
6. La repetición escolar.
7. Violencia entre
iguales, falta de
respeto.
8. En algunos casos
mala gestión escolar.
9. Mal manejo de los

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efectividad de sus ocupantes en una escuela, sin considerar las
necesidades del trabajo escolar.
16. El aumento del número de profesores, más que las matriculas en la
enseñanza obligatoria.
17. Falta de autonomía y responsabilidad de las escuelas para el
rendimiento de cuentas imprimiendo un carácter ritual y burocrático a
la gestión escolar.
18. El deterioro de los cursos de formación docente impidió el dominio
de autonomía por ausencia de capacidad de gestión, de dominio de
los contenidos curriculares, de conocimiento sobre procesos de
aprendizaje y sus determinaciones en las condiciones de
organización de la enseñanza.
19.Cambios políticos, tecnológicos y sociales que están en curso en el
escenario mundial y los desafíos que estas transformaciones están
planteando a los sistemas educativos.
20.La formación de los maestros ha tenido una clásica separación entre
la problemática pedagógica y el campo que contiene a la gestión.
21.La concepción burocrática del trabajo coloca a los docentes que
inician (principiantes) en los destinos más exigentes, para atender a
los sectores marginados del campo y de la ciudad, y dentro de la
escuela se hacen cargo de los grupos y grados más dificultosos.
recursos destinados
a la educación.
10.Fragmentación de los
conocimientos por
asignatura, es decir,
dividen los temas por
asignaturas que
tienen que ser
abordadas en una
determinada hora
durante la jornada
escolar.
11.Separación entre
escuela y sociedad.
¿Cómo
podemos
enfrentarlos?
1. Las nuevas propuestas de políticas educativas establecen como
objetivo principal el mejoramiento cualitativo de la enseñanza. Pero
su rasgo distintivo va más lejos: colocan la búsqueda de la calidad.
2. La autonomía de la escuela puede constituir una estrategia de
mejoramiento de la calidad. En este sentido se espera una aceptable
pero permanente tensión entre los objetivos de la descentralización y
la actuación de los organismos centralizados del sistema educativo.
como el factor ordenador de su formulación y conducción.
Para poder enfrentar los
retos que la escuela
enfrenta hoy día es
necesario tomar diversas
acciones como son:
1. La autoevaluación de
la práctica y gestión
escolar para

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3. El éxito de los nuevos enfoques para las políticas educativas
dependerá del equilibrio entre los ejes de la organización institucional
de los sistemas educativos.
4. Cambiar las demandas de la sociedad a los sistemas de enseñanza
motivadas por el avance tecnológico, la informatización por nuevos
modelos d organización del trabajo y formas de organización social
orientadas al mejoramiento de la calidad de vida.
5. Reorientar las prioridades de inversión en los componentes de
infraestructura para destinarlos hacia la inteligencia, el conocimiento,
la creatividad, la capacidad de solución de problemas, la adaptación
a los cambios del proceso productivo y a la capacidad de producir,
seleccionar e interpretar información.
6. Las políticas educativas deben prever estrategias para la formación,
reclutamiento y selección de recursos humanos muy flexibles y lo
menos reglamentadas posibles en los aspectos formales, asociadas
a la permanente evaluación de resultados tantos a nivel de formación
como del desempeño de los docentes y personal de apoyo.
7. Sería muy deseable que en los países se garantice la estabilidad del
empleo, sin que esta no correspondiera a un puesto fijo en una
escuela y si en el sistema.
8. Programas flexibles, con diseños institucionales diversificados de
capacitación en servicio, de producción local o regional de materiales
didácticos para estar a la disposición de los equipos escolares que
podrían elegir los programas y formatos institucionales más
adecuados a sus necesidades.
9. Las acciones o programas de ámbito nacional serán reservados para
temas o áreas curriculares comunes, que tendrían su ejecución
descentralizada por regiones o municipios.
10.Acciones y programas para racionalizar la maquinaria burocrática de
reconocer fortalezas
y debilidades de la
escuela para poder
tomar
determinaciones
comunes.
2. Que la sociedad esté
involucrada mas en
el proceso educativo,
para trabajar en
conjunto escuela y
comunidad para
lograr la mejora en la
calidad escolar y
educativa.
3. Que se haga buen
manejo y se le dé un
buen uso y cuidado
adecuado a los
materiales
destinados a la
educación, que los
materiales didácticos
lleguen completos a
las escuelas de
manera equitativa.
4. Que exista una mejor
organización de las
asignaturas, es decir,

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los sistemas educativos, con el objetivo de hacer llegar de hecho a la
escuela los recursos materiales y aportes técnicos necesarios para la
eficiente organización de la enseñanza.
11.Estimular la participación de la universidad e institutos de
investigación en el ofrecimiento de programas locales de
perfeccionismo técnico y principalmente, en la producción de
conocimiento sobre los factores decisivos para el mejoramiento
cualitativo de la enseñanza.
12.Utilizar recursos de tecnología asociados a bibliotecas y centros de
difusión ubicados lo más próximo a las escuelas, o talleres
pedagógicos de fácil acceso para los docentes donde puedan
encontrar materiales de enseñanza, recursos didácticos, asistencia,
etc.
13.Establecimiento de criterios básicos para el uso más racional de los
recursos humanos con el objetivo de evitar la ociosidad e incentivar
la productividad.
14.Diseño de estrategias para desarrollar la capacidad de gestión a
nivel escuela y sistema educativo para convivir con los conflictos,
incorporar la diversidad y compartir la responsabilidad de rendición
de cuentas.
15.Mejor distribución de los niños por salones de clase, turnos por
grado, aprovechamiento del equipo docente disponible y no
solamente las necesidades de empleo de los profesores.
16.Buscar instancias de consenso que permitan la participación de la
escuela y de la comunidad sin perder de vista los intereses de la
mayoría.
17.Hay que superar los vicios comunes del funcionamiento del Estado:
El clientelismo político, el patrimonialismo, la presión corporativa de
los grupos que privatizan el Estado.
que el docente
aprenda a relacionar
unas con otras para
que así el niño no
adquiera
conocimientos
fragmentados.
5. Intentar concientizar
a la sociedad y
buscar alternativas
para que los niños no
dejen de estudiar y
tengan mayor acceso
a la educación.
6. Que los alumnos no
abandonen la
escuela por
vagancia, la escuela
debe ofertar un
servicio mejorado
para que el alumno
no pierda el interés.
7. Los maestros por su
parte deben
prepararse en cuanto
a sus métodos de
enseñanza, realizar
innovaciones en sus
prácticas.

6. Cuadro comparativo del texto de Espeleta, J. y Furlán, A. (2004). La gestión pedagógica de la
escuela, y opinión personal.
Geyma Teresa Guerra López 1º A. Lic. En Educación Primaria
8. Renovación y
capacitación del
docente frente a los
nuevos retos
tecnológicos.
9. La escuela debe
tener objetivos
comunes para cubrir
sus necesidades.
¿Cómo
podemos
determinar la
eficiencia de
una escuela?
1. La escuela debe tener como prioridad la transmisión/apropiación del
conocimiento sistematizado, considerado como el dominio de
contenidos y en el desarrollo de habilidades cognoscitivas y de
capacidades sociales, lo que se traduce en la calidad necesaria y
deseable para ordenar las políticas educativas.
2. Interacción más efectiva con el medio social, de modo que la
propuesta pedagógica de la escuela y su plan de desarrollo
institucional reflejen la diversidad cultural y las demandas y
aspiraciones de la población usuaria.
3. La escuela debería tener autonomía a condición de respetar sus
derechos laborales.
4. La escuela debe ser la responsable de sus propio plan de trabajo y
de la gestión d su plantel desde la organización del año escolar, de
la jornada de trabajo, del ordenamiento del contenido, de la selección
de los materiales didácticos, de las formas de integración del
curriculum, en fin, de todos los elementos que constituyen su gestión
pedagógica.
5. Definición de directrices y requisitos mínimos que garanticen la
unidad, a la formación y capacitación docente, a los niveles del
sistema a ser desarrollados por todos los niños.
La eficiencia escolar
depende de toda la
comunidad escolar
(alumnos, docentes,
directivos, padres de familia
y comunidad en general).
Primeramente se debe
considerar si la escuela
realmente cumple con sus
metas y objetivos comunes,
y si estas se hacen
adecuadamente.
Si se cubren las
necesidades tanto de
infraestructura, recursos
humanos, materiales, y
económicos.
Si la escuela tiene una
buena organización e
interacción con la sociedad

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6. Flexibilidad para la elección con la calidad necesaria para la
redistribución de recursos y aporte técnico, establecimiento requisitos
cualitativos para materiales didácticos.
7. La autonomía de la escuela para una integración más orgánica con
su medio social, mayor agilidad, continuidad de los recursos
materiales, técnicos y humanos que lleguen a la escuela.
8. La relación de los maestros con los sujetos del medio social que
corresponda, son quienes realizan los modos de ser de las escuelas.
Resolviendo su trabajo en cada caso tornan parámetros de
organización y perfilan variables que diferencian las escuelas entre
sí.
y la toma en cuenta para
sacar a flote las actividades
o proyectos deseados para
encaminar el aprendizaje de
los alumnos.
Que se planteen las
soluciones pertinentes para
la resolución de problemas
que se presentan en la
institución.
Que la escuela cuente con
una buena organización en
el sentido académico, tenga
determinaciones para la
contratación o despido del
personal, etc.
¿Cuáles son
las funciones
de las
autoridades
educativas?
1. El Estado tiene como proyecto de reforma y democratización el
cambio en los sistemas de enseñanza y de la escuela.
2. La gestión de la educación como política estatal para que sea
también una política pública requiere que la escuela sea el punto de
partida de nuestras reflexiones, identificando qué es lo que se
necesita para garantizar no solamente el acceso sino también una
experiencia de aprendizaje efectivo, con la calidad a que la población
aspira y que los cambios sociales y tecnológicos demandan.
3. La escuela como institución está destinada prioritariamente a la
transmisión/apropiación del conocimiento sistematizado.
4. La participación de la comunidad debe ser un poder compensatorio,
sin quedar sujeta a mecanismos de manipulación y cooptación.
5. La gestión pedagógica implica tender un puente hacia las gestiones
Los roles y funciones que
cada actor o autoridad
educativa debe asumir,
según mi opinión son los
siguientes:
1. Los alumnos son los
responsables y los
principales gestores
del aprendizaje
significativo, para ello
deben desarrollar
habilidades y
estrategias que le

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política, administrativa y técnica.
6. La inserción del maestro en la escuela reconoce una doble e
inseparable vinculación pedagógica y laboral.
7. La dirección de la escuela, es el núcleo de la gestión, articula las
estrategias que en definitiva son las que perfilan las prioridades para
la acción del cuerpo docente en cada establecimiento.
8. La dirección de la escuela, concebida y exigida como representante
de la administración como cabeza de una empresa pedagógica, está
prefigurada para optar prioridades que impacten “hacia arriba” antes
que dirigidas hacia el cuerpo docente y su trabajo en las aulas.
permitan aplicar los
conocimientos de
manera útil,
adecuada y
convencional en la
vida cotidiana.
2. El docente por su
parte, debe fungir
como orientador del
proceso de
construcción de
aprendizaje de los
alumnos, debe
prepararse para
superar los retos que
la profesión enfrenta,
3. El director debe
proponer, conocer,
coordinar la
ejecución de las
acciones de la
comunidad escolar
con el fin de mejorar
la calidad educativa
que la institución a su
cargo oferta.
4. El director también
debe llevar una
administración y

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gestión de los
recursos que la
escuela necesita.
5. Los supervisores
deben conocer
también cada uno de
los objetivos de la
comunidad escolar,
coordinando,
orientando y
apoyando cada una
de las actividades
escolares.
6. Deben cuidar
también que los roles
se asuman
responsablemente y
se cumplan los
objetivos de la
educación.
7. El estado debe
cuidar que cada una
de los actores
educativos antes
mencionados
cumplan con su
papel de manera
adecuada, y ayudar a
destinar recursos de

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calidad a las
escuelas.