Archivo Finanzas Públicas Ecuador

1. 1
República del Ecuador
MINISTERIO DE FINANZAS
Quito, 29 de mayo del 2009 Por: Fernando Soria B.

2. 2
CONSTITUCION DE LA
REPUBLICA DEL ECUADOR

3. 3
La igualdad de genero
como un Derecho
A través de mandatos de
alcance nacional y local

4. 4
“Todas las ecuatorianas y los
ecuatorianos son ciudadanos y
gozarán de los derechos
establecidos en la
Constitución.” Art. 6

5. 5
“El Estado formulará y ejecutará
políticas para alcanzar la igualdad entre
mujeres y hombres, a través del
mecanismo especializado de acuerdo con
la ley, e incorporará el enfoque de género
en planes y programas, y brindará
asistencia técnica para su obligatoria
aplicación en el sector público.” Art. 70

6. 6
Implicaciones
• Las políticas institucionales incorporan la equidad
de género y la igualdad de oportunidades como
ejes transversales de su gestión
• Las políticas, los planes, programas y proyectos se
dirigen a buscar la igualdad entre mujeres y
hombres

7. 7
• Impulsar una vida libre de violencia
– Plan para erradicar la violencia intrafamiliar.
– Plan contra el tráfico personas.
• Garantizar el ejercicio del derecho a la salud de las
mujeres.
– Ley de la Maternidad Gratuita y atención a la
Infancia.

8. 8
• Ejercicio de los Derechos Económicos.
– Acceso a recursos financieros y no
financieros
• Igualdad de oportunidades en el ámbito
laboral y de trabajo

9. 9
Reforma al Catálogo Funcional
• Cumplimiento del ordenamiento jurídico
• Necesidad de monitorear los esfuerzos que
buscan corregir la situación de desigualdad
• Apoyar la rectificación de acciones que limitan
las políticas de igualdad.

10. 10
Reforma al Catálogo Funcional
• Obtener información sobre la cuantía de
recursos que asignan las instituciones a
la equidad de género y a la igualdad de
oportunidades.
• Establecer el esfuerzo gubernamental
traducido en términos financieros y en
logros de las acciones institucionales.

11. EL PAPEL DEL
MINISTERIO DE FINANZAS
EN LA EQUIDAD DE
GENERO

12. 12
MISIÓN:
• Dirige y administra las finanzas públicas del país, promoviendo
su manejo consistente y sostenible para el financiamiento y
asignación eficiente, equitativa y transparente de los recursos
públicos.
ROL DEL MINISTERIO:
• En el ámbito de las finanzas públicas: programar, coordinar y
supervisar eficiente, eficaz y consistentemente, el
financiamiento del Sector Público, en concordancia con las
necesidades de las políticas públicas y objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo, para un flujo oportuno y sostenible de
endeudamiento, desembolsos y en general de los ingresos
fiscales tributarios y no tributarios.

13. Ciclo Presupuestario

14. PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓNPROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN
Es el resultado de un conjunto de actividades que
realizan las instituciones del Gobierno en el ámbito de
sus competencias, para elaborar el presupuesto
institucional, en función de la planificación y las
directrices presupuestarias.
La estrategia de despliegue definida por el MF, es el
envío de la pro forma del PGE del año 2010 a la
Asamblea Nacional bajo una nueva estructura
programática, en la visión de un presupuesto por
resultados.

15. LOS CAMBIOS EN LOS PROCESOS
• Articulación de la planificación de corto y mediano
plazo, con la programación y formulación presupuestaria
• La programación financiera de la ejecución
presupuestaria articulada a la programación de la caja
fiscal.
• Seguimiento y evaluación de la ejecución
presupuestaria para asegurar la calidad del gasto público
y el cumplimiento de metas.

16. 16
Definir Políticas:
Macroeconómica
Presupuestaria
De Deuda
Definir Política
Fiscal
Definir Escenario
Macroeconómico
PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓNPROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN
Plan de
Gobierno
Plan Nacional
de Desarrollo
SRI, CAE,
PETROLEROS
B.C.E
MINISTERIO
DE
FINANZAS
PRESIDENCIA
DE LA
REPÚBLICA
SENPLADES
INSTITUCIÓN
Definir posibles
Ingresos
Proyectos
Actividades
Planificación
Institucional
(Plurianual / Anual)
Plan Anual
De Inversiones
Directrices
(Techos)
Catálogos y
Clasificadores
Formular
Pro forma
Presupuestaria
Analizar y
Validar Datos
Consolidar
Proforma
Generar
Escenarios
Pro forma
Presupuestaria

17. BASEBASE LEGALLEGAL
INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
ACCIONESACCIONES ESTRUCTURAESTRUCTURA
PROGRAMÁTICAPROGRAMÁTICA
OBJETIVOSOBJETIVOS
ESTRATEGICOSESTRATEGICOS
OBJETIVOSOBJETIVOS
OPERATIVOSOPERATIVOS
BIENES YBIENES Y
SERVICIOSSERVICIOS
(META)(META)
INSUMOSINSUMOS
FISICOSFISICOS YY
FINANCIEROSFINANCIEROS
RESULTADOSRESULTADOS
VISIONVISION
INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
MISIONMISION
INSTITUCIONALINSTITUCIONAL
PROCESOPROCESO
PRODUCTIVOPRODUCTIVO
PLANEACIÓN DEL PPR

18. 18
ESTRUCTURA DE LA PARTIDA
PRESUPUESTARIA

19. 19
Partida presupuestaria de ingresos
CAMPOS VISIBLES CAMPOS
INVISIBLES
UDU.E.EntAño
000015341402008
UD*U.E.InsAño
000015341402008
Corr.Org.Fte.Clasific.
00010000001130101
Corr.Org.Fte.Clasific.
00010000101130101
Econ.Sector
XXXXX111
Econ.Sector
XXXXX111
Estructura Nueva
* Posibilidad de desconcentración

20. 20
Partida presupuestaria de gastos
CAMPOS
INVISIBLES
CAMPOS VISIBLES
UDU.E.EntAño
000015471402008
UD*UEInsAño
000015471402008
ObraAct.Pry.Spr.Prg.
0010000010004
ObraAct.Pry.Spr.Prg.
0010000010004
Corr.Org.Fte.Geog.Clasif.
000100000011701510105
Corr.Org.Fte.Geog.Clasif.
000100000011701510105
Econ.TipoSector
XXXXX1111
Econ.Tipo
Inv.
Sector
XXXXX1111
Estructura Nueva
* Posibilidad de desconcentración

21. 21
COMPONENTES DE LA PARTIDACOMPONENTES DE LA PARTIDA
PRESUPUESTARIAPRESUPUESTARIA
De acuerdo a la normativa SAFI, los catálogos
presupuestarios se constituyen en elementos de
sistematización y estandarización de la información
con fines estadísticos y de toma de decisiones.
• Sectorial
• Agrupación Institucional
• Institucional / Unidades Ejecutoras
• Actividades / Proyectos
• Clasificadores Presupuestarios de Ingresos y Gastos
• Geográfico / Funcional
• Fuentes de Financiamiento

22. 22
TIPOS DE CATEGORIAS PROGRAMATICASTIPOS DE CATEGORIAS PROGRAMATICAS
PROGRAMAPROGRAMA
SUBPROGRAMASUBPROGRAMA
PROYECTO:PROYECTO:
ESPECIFICOSESPECIFICOS
CENTRALESCENTRALES
COMUNESCOMUNES
ACTIVIDADES (SUBPROYECTOS):ACTIVIDADES (SUBPROYECTOS):
ESPECIFICOSESPECIFICOS
CENTRALESCENTRALES
COMUNESCOMUNES

23. 23
TIPOS DE PROYECTOSTIPOS DE PROYECTOS
ESPECIFICOS:ESPECIFICOS:
CONDICIONAN A UN SOLO PROGRAMACONDICIONAN A UN SOLO PROGRAMA
CENTRALES:CENTRALES:
CONDICIONAN A TODOS LOS PROGRAMAS Y ACTIVIDADESCONDICIONAN A TODOS LOS PROGRAMAS Y ACTIVIDADES
DE LA INSTITUCIONDE LA INSTITUCION
COMUNES:COMUNES:
CONDICIONAN A DOS O MAS PROGRAMAS DE LACONDICIONAN A DOS O MAS PROGRAMAS DE LA
INSTITUCION, PERO NO A TODOSINSTITUCION, PERO NO A TODOS

24. 24
PLANIFICACION PRESUPUESTO
Ámbito Institucional
Base
Legal
Misión Visión
Obj. Estratégicos
Ámbito Nacional
Obj. Plan Nacional
Ámbito Presupuesto
Programas
Acciones
Ítem, geográfico,
fuente , función
Proyectos
Actividades
Indicadores
Metas
Obj. Operativos

25. 25

30. CATALOGO FUNCIONAL
A00 SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
B00 DEFENSA
C00 ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD
E00 PROTECCION AMBIENTAL
F00 VIVIENDA Y SERVICIOS COMUNITARIOS
G00 SALUD
H00 RECREACIÓN, CULTURA Y RELIGIÓN
I00 EDUCACION
J00 PROTECCIÓN SOCIAL
K00 EQUIDAD DE GÉNERO

31. K00 EQUIDAD DE GENERO
K10 PROMOVER Y APOYAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, POLÍTICA Y
EL EJERCICIO DE CIUDADANÍA
K11 PROMOVER Y APOYAR LA PARTICIPACIÓN SOCIAL, POLÍTICA Y
EL EJERCICIO DE CIUDADANÍA
K20 PROMOVER Y APOYAR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
K21 PROMOVER Y APOYAR UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
K22 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS
VÍCTIMAS DE VIOLENCIA
K30 PROMOVER Y APOYAR LOS DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
K31 PROMOVER Y APOYAR LOS DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS

32. K40 GENERACIÓN DE MECANISMOS DE APOYO A LAS
PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DE CUIDADO
K41 GENERACIÓN DE MECANISMOS DE APOYO A LAS
PROVEEDORAS Y PROVEEDORES DE CUIDADO
K50 PROMOVER Y APOYAR LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL TRABAJO
K51 PROMOVER Y APOYAR LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL TRABAJO
K52 PROMOVER Y APOYAR INVESTIGACIONES SOBRE
TRABAJO NO REMUNERADO

33. K60 PROMOVER Y FACILITAR EL ACCESO A LOS
RECURSOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS
K61 PROMOVER Y FACILITAR EL ACCESO A LOS
RECURSOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS
K70 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A RECURSOS
PARA PROCURAR ACCIONES DE DESARROLLO
SUSTENTABLE
K71 PROMOVER Y APOYAR EL ACCESO A RECURSOS
PARA PROCURAR ACCIONES DE DESARROLLO
SUSTENTABLE
K80 PROMOVER Y APOYAR LOS CONOCIMIENTOS
ANCESTRALES
K81 PROMOVER Y APOYAR LOS CONOCIMIENTOS
ANCESTRALES

34. ALGUNOS EJEMPLOS
• Fortalecimiento a las organizaciones de mujeres
US $ 200.000
• Programa de Microfinanzas Promujeres
US $ 350.000
• Promover los derechos culturales de las mujeres
US $ 186.768
• Promover los derechos económicos de las mujeres
US $ 166.606
• Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia
US $ 20’000.000

35. • Presupuesto DINAGE US $ 183.564
• Jornadas de recuperación emocional
US $ 30.000
• Plan de Trata (Interinstitucional) US $ 8’734.500
d/c Actividades de Prevención US $ 2’174.500
Investigación, protección y sanción 4’830.000
Protección y restitución de Derechos
de las Víctimas US $ 1’730.000

36. 36
GRACIA
S!
Nombre: Fernando Soria
fsoria@mef.gov.ec Correo del instructor