1. Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público
NICSP 17
PROPIEDADES PLANTA Y EQUIPO
Directiva 005-2016-EF/51.01
Expositor:
CPC Eduardo Ventura
Especialista en NICSP
2. Clasificación de activos
Efectivo y
equivalentes de
efectivo
Cuentas por cobrar
Préstamos y
Anticipos
Inversiones
Derivados
Inventarios
Propiedades, Planta
y Equipo
Propiedades de
Inversión
Activos biológicos y
Productos agrícolas
Activos no corrientes
mantenidos para la
venta
Softwares
Patentes y
marcas
A continuación presentamos una clasificación de los tipos de
activos existentes:
La clasificación del activo (como
Inventarios; PPE; Propiedades de
Inversión; etc.) es muy importante,
porque dicha clasificación define
qué Norma aplica para la
contabilización e información
financiera sobre dicho activo.
Inventarios : NICSP 12
PPE : NICSP 17
Propiedades de inversión : NICSP 16
Activos Biológicos-P.Agr. : NICSP 27
Activos Intangibles : NICSP 31
Clasificación del tipo
de activo
Norma
aplicable
Activos Físicos o No Monetarios
Activos
Financieros o
Monetarios
Activo
Directiva 005-2016-EF/51.01
3. Definición de un elemento de Propiedades, Planta y Equipo
¿Recurso Controlado por la entidad?
¿Consecuencia de hechos pasados?
¿Se espera obtener en el futuro,
beneficios económicos o potencial de
servicios?
¿Activo tangible?
¿Uso en la producción o suministro de
bienes y servicios, para arrendarlos a
terceros o para propósitos administrativos?
¿Se espera que serán utilizados durante
más de un periodo contable?
ACTIVO
ACTIVO
DE
PPE
Pasos a seguir para la identificación:
Paso 1 – determinar si se cumple con
la definición de activo:
Paso 2 – determinar si el activo reconocido
en el paso 1. cumple con la definición de
activo de PPE:
Para determinar si una entidad debe contabilizar un elemento de PPE de acuerdo con la NICSP 17
Propiedades, Planta y Equipo, inicialmente, es necesario determinar si el elemento es un activo de la
entidad que informa, luego si ese activo es un activo de Propiedades, Planta y Equipo, y finalmente,
determinar si el activo de PPE está bajo el alcance de la NICSP 17 Propiedades, Planta y Equipo.
Paso 3 – Determinar si está
dentro del alcance de la
NICSP 17
Revisar las excepciones del
párrafo 6. de la NICSP 17
El valor es mayor a ¼ de la U.I.T.
Numeral 5 Directiva 005-2016-EF/51.01
4. Políticas para el Reconocimiento
La probabilidad de obtener beneficios económicos o un
potencial de servicio futuros. Por ejemplo, cuando sea probable
que una cuenta por cobrar de otra entidad vaya a ser pagada por
ésta, es justificable, en ausencia de cualquier evidencia en
contrario, reconocer tal cuenta por cobrar como un activo.
Asignarle un valor fiable. El segundo criterio para el
reconocimiento de una partida es que tenga un costo o valor que
se pueda medir con fiabilidad
Numeral 7 Directiva 005-2016-EF/51.01
5. Reconocimiento de Activos PPE (en los Estados Financieros)
Cumple con la
definición de
un elemento
Cumple con las
políticas para
su
reconocimiento
Se presenta
en los
Estados
Financieros
Numeral 5
Directiva 005-
2016-EF/51.01
Numeral 7
Directiva 005-2016-
EF/51.01
6. DEFINICIONES:
• Clases de activos
Grupo de Activos de
naturaleza o función
similar en las operaciones
de una entidad.
Ejemplos
de Clases
de PP&E
Terrenos
Edificios
Carreteras
Aeronaves
7. ACTIVOS ¿SON ACTIVOS
PPE?
PLANTACIÓN DE ESPÁRRAGOS
UN TERRENO PARA LA VENTA
BUQUES DE GUERRA
LOS LEONES DE UN ZOOLÓGICO
LAS TRUCHAS DE UNA PISCIGRANJA
EL TERRENO DONDE CRECEN ESPÁRRAGOS
PERROS GUARDIANES
Actividad agrícola (Agricultural activity) es la gestión por una entidad de la transformación biológica
y cosecha o recolección de activos biológicos para: la venta; distribución sin contraprestación, o por
una contraprestación simbólica; o conversión en producto agrícola o en otros activos biológicos
adicionales para vender o para distribuirlos sin contraprestación, o por una contraprestación
simbólica. Párrafo 9 NICSP 27 Agricultura.
Identifica si son activos PPE tratados bajo la NICSP 17
8. • Unidad de Activo Contable o Elemento PPE
Representa una unidad de medida.
Se caracteriza por:
1. Su estructura física es generalmente unitaria
2. Corresponde a un juego, sistema, colección o red, y
son similares
3. Sus componentes de forma individual, ofrecerían
generalmente mínimo o inexistente beneficio
económico o potencial de servicio, comparado con su
utilización conjunta.
DEFINICIONES:
Numeral 4 Definiciones “Unidad de Activo Contable-PPE” Directiva
005-2016-EF/51.01
9. La medición de un activo de PPE, implica la asignación de un importe al mismo,
utilizando bases de medición. La Directiva indica que un activo que cumpla con las
condiciones para su reconocimiento, se medirá de la siguiente manera:
Políticas de medición del activo
Reconocimiento inicial
Al Costo, en una transacción con
contraprestación, es decir, cuando
por el activo adquirido, la entidad
ofrezca un recurso por el mismo
valor (efectivo o bienes).
Al Valor Razonable (valor de
mercado), en una transacción sin
contraprestación, es decir, cuando
por el activo adquirido, la entidad lo
adquiera a costo nulo o
insignificante
Reconocimiento Posterior
Al Costo, menos depreciación y
deterioro para todos los activos
PPE que no incluyen a los edificios
ni terrenos.
Al Valor Revaluado, solo para los
edificios y terrenos, de acuerdo con
la Directiva 002-2014-EF/51.01
“Revaluación de Edificios y
Terrenos”.
10. SECTOR PÚBLICO
U.E. 1 U.E. 2
Donación de
Activo PPE
S/. 5,000
El activo se mide al valor
razonable, ya que es una
transacción sin
contraprestación.
Luego de 3 años,
se transfiere
Es una transacción
sin contraprestación
TRANSACCIONES SIN CONTRAPRESTACIÓN EN EL
SECTOR PÚBLICO
Este activo se mide al
valor en libros de la
entidad que transfiere, y
no al valor razonable
11. • Vida útil
DEFINICIONES:
1. Periodo durante el cual se espera que un activo esté
disponible para su uso por una entidad.
2. El número de unidades de producción o similares que se
espera obtener del activo por parte de la entidad.
(párrafo 13 NICSP 17 “Definiciones”)
Caso poza de relave
Se construye una poza para
relave, y se determina una tasa de
depreciación de 3% anual. Las
pozas se llenan en 5 años ¿Está
de acuerdo con esta tasa?
12. “Para estimar la vida útil de un
activo de PPE se considerará el
propósito para el que se use, el nivel
de uso, la naturaleza, el
mantenimiento y las condiciones
climáticas, con excepción de los
edificios, cuya vida útil está
determinada por la Directiva N°
002- 2014-EF/51.01.”
Numeral 6 Directiva 005-2016-EF/51.01
Estimación de la vida útil
Fuentes de información para la vida
útil:
• Pronunciamientos de la Oficina de Control
Patrimonial
• Técnicos de la entidad o externos a ella
(fabricante, perito tasador).
• Información de fuente confiable como
estudios o investigaciones de entidades
públicas o privadas.
• Elementos similares usados por la entidad u
otras entidades.
13. “La vida útil de los elementos de PPE podrá asignarse
de acuerdo al siguiente cuadro referencial; sin
embargo, las entidades podrán adoptar vidas útiles
distintas autorizadas con Resolución de la Alta
Dirección, justificadas en informe elaborado por expertos
profesionales o técnicos; lo cual será comunicado a la
Dirección General de Contabilidad Pública”:
(anexo 1, numeral 1.1 Directiva 005-2016-EF/51.01)
Estimación de la vida útil
Comentario:
Con este párrafo,
prácticamente la entidad
deberá ceñirse a la vida útil del
cuadro referencial que aparece
en la Directiva, y solamente si
estimara una vida útil diferente,
deberá sustentarla con informe
técnico y autorizada por la Alta
Dirección.
Ejemplo:
Se tiene un vehículo que al
31.12.2015 cumplió 12 años de
utilizarse. La directiva
establece 10 años de vida útil
para los vehículos. El técnico
indica que aún le quedan 4
años más de vida útil. ¿Cuál es
el procedimiento que deberá
seguirse para regularizar este
caso?
15. Revisión de la vida útil
Las entidades revisarán obligatoriamente la vida útil de los elementos de
PPE en la oportunidad en que la Dirección General de Contabilidad
Pública lo disponga; sin embargo, podrán revisar dicha vida útil en forma
voluntaria antes de la oportunidad establecida.
Numeral 6 Directiva 005-2016-EF/51.01
Comentario:
La revisión de la vida útil de acuerdo con la NICSP 17 PPE, se debe efectuar de
manera anual, sin embargo, la Directiva 005-2016-EF/51.01 establece excepciones
y exonera de dicha revisión a las entidades gubernamentales dentro del alcance de
la aludida Directiva.
“El valor residual y la vida útil de un activo se revisarán, como mínimo, al término
de cada periodo anual sobre el que se informe y, si las expectativas difirieren de las
estimaciones previas, los cambios se contabilizarán como un cambio en una
estimación contable, de acuerdo con la NICSP 3 Políticas Contables, Cambios en
las Estimaciones Contables y Errores”.
Párrafo 67 NICSP 17 PPE
16. Costos iniciales
• Precio de adquisición o construcción
• Valor razonable de los activos adquiridos sin contraprestación
• Estudios de preinversión y expedientes técnicos
• Costos de supervisión de obra
Ejemplo:
Una entidad pública suscribe un contrato de concesión con un operador. Este último es el
encargado de la construcción de la obra y su financiamiento, sin embargo, el gasto por
supervisión de obra estará a cargo de la entidad pública, para lo cual el operador le
depositará el importe de dicho gasto en una cuenta corriente de la entidad. Luego la
entidad paga a un supervisor de obra con dichos recursos.
¿Este gasto por supervisión de obra deberá formar parte del costo del activo
construido?
17. 7.2 COSTOS POSTERIORES
Corresponde a desembolsos que se efectúan, luego del
reconocimiento inicial de la unidad de activo PPE. Son dos las
posibilidades a considerar en el tratamiento contable de costos
posteriores: como gastos del ejercicio en que se incurren, o como
incremento del costo de la unidad de activo PPE.
Costos posteriores que se registran como gastos del ejercicio
7.2.1 Mantenimiento
Una entidad no reconocerá, en el importe en libros de una unidad
de activo de PPE, los costos derivados del mantenimiento regular
del elemento. Tales costos se reconocerán en el resultado (gastos)
cuando se incurra en ellos. Los costos del mantenimiento regular
son principalmente los costos de mano de obra y los consumibles,
que pueden incluir el costo de pequeños ítems. El objetivo de estos
desembolsos se describe a menudo como “reparaciones y
conservación” de una unidad de activo de PPE.
Costos posteriores
18. 7.2.2 Mantenimiento mayor (reemplazos de componentes y otros
ítems)
Los mantenimientos mayores están orientados a mejorar o mantener el
potencial de servicios del activo de PPE, y se contabilizan como una
sustitución.
Ciertos componentes o items de Activos de PPE, pueden necesitar ser
reemplazados a intervalos o periodos regulares, por ejemplo: la
superficie de una carretera. Cuando cumplan con los criterios para su
identificación y reconocimiento como activo de PPE se incluirán como
parte del costo de dicho activo, dando de baja contable a las partes
sustituidas.
El mantenimiento mayor, dependiendo de la naturaleza de ciertos
activos de PPE, se reconoce desde su adquisición; por lo tanto, su
discriminación del costo deberá efectuarse en el reconocimiento inicial
(inspección general).
7.2.3 Adiciones y ampliaciones
Las adiciones y ampliaciones están orientadas a mejorar el potencial de
servicios del activo de PPE, y se registrarán como parte de la unidad del
activo total.
19. Umbrales de reconocimiento de los costos posteriores.
Los costos posteriores por mantenimientos mayores (numeral 7.2.2),
adiciones y ampliaciones (numeral 7.2.3) se registran como parte del
costo del activo PPE siempre que sean mayores a los siguientes
umbrales:
Vehículos, Maquinarias y Otros Similares : 1 UIT vigente
Edificios y Estructuras : 10 UIT vigente
En tal sentido, los costos posteriores que sean menores a los
umbrales antes señalados, se registrarán como gastos del ejercicio en
que se incurran.
20. ¿Qué es un componente?
Es una porción representativa de una unidad de
activo de PPE, (por ejemplo, una porción
representativa podría ser la estructura o parte de la
estructura o los motores de un avión, ascensor,
equipos contra incendios). El componente es
necesario para el funcionamiento de la unidad de
activo que lo contiene.
La representatividad o materialidad del componente
se configurará si su valor es mayor al 40% respecto
del costo total o valor en libros de la unidad de
activo, el cual deberá ser mayor a treinta (30) UIT
vigentes (S/ 118,500 para el ejercicio 2016) .
21. Depreciación por componentes
La depreciación por componentes se aplicará siempre que:
1. la unidad de activo total sea mayor a 100 UIT
2. que la vida útil del componente sea superior a cinco años en relación a la vida útil total.
Ver caso depreciación por componentes
22. Una entidad pública adquiere a precio “ganga” un grupo de inmuebles a un precio
total de $ 500 000: un terreno y 3 edificaciones. Se cuenta con información del
arancel del terreno y autoavalúo por cada edificación ¿Cómo debería registrarse
estos activos?
Unidades de
Activo
Valor
Municipalidad
%
Asignación de
costos
Edificio 1 $27,000 14% $70,130
Edificio 2 $30,000 16% $77,922
Edificio 3 $45,000 23% $116,883
Terreno $90,500 47% $235,065
TOTAL $192,500 $500,000
Disposiciones Complementarias