2. MANUAL EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE
NECESIDADES EDAN – PERÚ
Resolución Ministerial N° 171-2018-PCM
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
3. REGLAMENTO DE LA LEY SINAGERD 29664:
Artículo 54 .
La Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN PERÚ), es el mecanismo
de recolección de datos y procesamiento de
información cualitativa y cuantitativa, de la
extensión, gravedad y localización de los
efectos de un evento adverso, sirve de base
para los procesos de respuesta, rehabilitación
y reconstrucción.
3
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
4. 4
ASPECTOS GENERALES
EDAN – PERÚ evalúa los daños y análisis de necesidades por:
Género (niños, niñas, hombres y mujeres)
Grupo etario (lactantes, infantes, niños, niñas,
adolescentes, adultos, adultos mayores)
Grupo vulnerable (personas con discapacidad, personas
con enfermedades crónicas, madres gestantes)
Medios de vida (Identifica a los damnificados)
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
5. 5
FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN EDAN - PERÚ
Determinar las necesidades prioritarias de
atención que permita a la toma de decisiones: de
dónde, cuándo y qué clase de bienes de ayuda
humanitaria requiere la población damnificada y/o
afectada.
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
6. 6
CARACTERISTICAS DE LA EVALUACIÓN EDAN -
PERÚ
.
OPORTUNA.
OBJETIVA
CONFIABLE
DINAMICA
OFICIAL
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
7. 7
ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN EDAN - PERÚ
ETAPA 1:
EVALUACIÓN RÁPIDA
Recopila la información de manera rápida y en tiempo real los daños ocurridos,
permitiendo adoptar acciones prioritarias como el salvaguardar la vida y salud de la
población damnificada y/o afectada.
Da origen al registro SINPAD y debe ser llenado preferentemente en un rango de 02 a
04 horas post impacto.
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
8. 8
Complementa la EVALUACIÓN RÁPIDA, a través del empadronamiento detallado de las familias
afectadas y/o damnificadas por la ocurrencia de una emergencia o desastre.
Se aplica preferentemente en un rango de 08 a 48 horas de ocurrida la emergencia.
Existen dos tipos de empadronamiento
ETAPA 2:
EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE DAÑOS Y MEDIOS DE VIDA
El Formulario 2 A,
relacionado a los daños
a la vida y la salud de
las familias, y sus
viviendas.
El Formulario 2 B relacionado a la
afectación y/o daños a los medios
de vida.
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
9. 9
ETAPA 3: PRELIMINAR
Procesa y complementa la información obtenida en la Evaluación Rápida y el
Empadronamiento Familiar de Daños y Medios de Vida.
Informa de manera detallada los daños a la vida, salud, vivienda y medios de vida de la
población; y determinar las necesidades prioritarias de atención con bienes de ayuda
humanitaria a la población damnificada y/o afectada.
Debe ser llenado preferentemente durante las primeras 72 horas post impacto.
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
10. 10
¿CÓMO ORGANIZAR UN EDAN?
Establecer
Sectores y Sitios
de trabajo EDAN
Geográficos
Sectores: Enfoque
cuadriculado
Sectores: Límites
Geográficos
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
13. 13
VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Local
Esta en la misma localidad.
Responden inmediatamente.
Garantizan oportunidad y
mínimo costo en el
desplazamiento.
La vinculación afectiva.
Los lazos familiares o la
afectación personal pueden
comprometer la objetividad
de la evaluación
Foráneo
Llegan al lugar con la misión
de evaluar la situación.
El hecho de no haber sido
afectados ni de estar
comprometidos por lazos
familiares o de amistad,
favorece la objetividad.
No conocen el estado
anterior al evento.
Puede resultar siendo una
carga para la situación local.
V
E
N
T
A
J
A
S
D
E
S
V
E
N
T
A
J
A
S
V
E
N
T
A
J
A
S
D
E
S
V
E
N
T
A
J
A
S
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
14. 14
CONFORMACIÓN DE LOS GRUPOS DE EVALUACIÓN
Evaluador individual
• Personal capacitado y certificado
por INDECI
Evaluador en Grupo o
Equipo Multidisciplinario
• No es necesario pertenecer a una
misma institución.
• Ante un desastre se trabaja como
equipo.
• Puede estar compuesto por 5 a 12
miembros
La organización ideal, es contar con un equipo evaluador mixto, preferentemente
con formación técnica o profesional
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
15. 15
RECURSOS PARA EFECTUAR LA EVALUACIÓN
Mapa del área o
región
Información
previa
Formularios de
evaluación
Papelógrafos
Bolígrafos,
lápices,
borradores, regla
Lista de
verificación,
tablas y
otras ayudas
Papel A4, tabla
con presilla o
clip,
maskingtape
Linterna
…
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
16. PASOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA RECOLECCIÓN DE
DATOS
1. INFORMACIÓN PREVIA
2. RECOLECCIÓN DE DATOS
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
17. 17
1. INFORMACIÓN PREVIA
Población
Condiciones
Climáticas
Condiciones de salud
Antecedentes
sociopolíticos de la
región o localidad
Recursos disponibles
Idiosincrasia
(costumbres,
tradiciones,
aspiraciones).
Recursos disponibles
Historia de los
desastres ocurridos
en la región
Nombres, direcciones
y teléfonos de
posibles contactos
que puedan facilitar
la evaluación
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
18. 2. RECOLECCIÓN DE DATOS
VUELO DE RECONOCIMIENTO DE BAJA ALTURA
EVALUACIÓN DE CAMPO
ENCUESTA POR MUESTREO SOBRE EL
TERRENO
TÉCNICA ADICIONAL COMO LA
AEROFOTOGRAFIA.
Se realizará tomando en cuenta aspectos como accesibilidad, topografía del
terreno, clima entre otros, pudiéndose efectuar las siguientes acciones:
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú
19. 19
Es necesario, establecer necesidades de la población que permita
definir las acciones de respuesta, considerando:
• Identificar las necesidades.
• Estimar los recursos internos requeridos.
Las necesidades externas se determinan después del análisis de
la confrontación de las capacidades existentes localmente y los
daños sobre las áreas afectadas.
ANÁLISIS DE NECESIDADES Y PROCESAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN
Apoyo externo = (Necesidad total – Capacidad Local)
E
D
A
N
-
P
E
R
Ú