EDAN PERU

1. MANUAL EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
EDAN PERÚ
Resolución Ministerial N° 171-2018-PCM
Raúl Bonifáz Maza
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
NACIONAL
MARCO CONCEPTUAL EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES

3. MANUAL EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS
DE NECESIDADES
EDAN PERÚ
Resolución Ministerial N° 171-2018-PCM

4. REGLAMENTO DE LA LEY SINAGERD 29664
Artículo 54.1
La Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN
PERÚ), es el mecanismo de recolección de datos y
procesamiento de información cualitativa y cuantitativa, de la
extensión, gravedad y localización de los efectos de un
evento adverso, sirve de base para los procesos de
respuesta, rehabilitación y reconstrucción.
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ASPECTOS GENERALES
La EDAN PERÚ evalúa los daños y análisis de
necesidades por :
‒ género (niños, niñas, hombres y mujeres)
‒ grupo etario (lactantes, infantes, niños, niñas,
adolescentes, adultos, adultos mayores)
‒ grupo vulnerable (personas con discapacidad,
personas con enfermedades crónicas, gestantes)
‒ Identifica a los damnificados por afectaciones
a los medios de vida.

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FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN EDAN - PERÚ
Determinar las necesidades prioritarias de
atención que permita a la toma de decisiones:
de dónde, cuándo y qué clase de bienes de
ayuda humanitaria requiere la población
damnificada y afectada.

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CARACTERÍSTICAS DE LA EVALUACIÓN EDAN PERÚ
‒ OPORTUNA.
‒ OBJETIVA.
‒ CONFIABLE.
‒ DINAMICA.
‒ OFICIAL.

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ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN EDAN PERÚ
ETAPA 1:
EVALUACIÓN RÁPIDA
Recopila la información de manera rápida y en
tiempo real los daños ocurridos, permitiendo
adoptar acciones prioritarias como el salvaguardar
la vida y salud de la población damnificada y
afectada.
Da origen al registro SINPAD y debe ser llenado
preferentemente en las dos primeras horas post
impacto.

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Complementa la Evaluación Rápida, a través del
empadronamiento detallado de las familias afectadas y
damnificadas por la ocurrencia de una emergencia o desastre.
Se aplica preferentemente en las primeras (08) horas de
ocurrida la emergencia.
Existen dos tipos de empadronamiento
El Formulario 2A, relacionado a los daños a la vida y la salud
de las familias, y sus viviendas.
El Formulario 2B relacionado a la afectación y daños a los
medios de vida.
ETAPA 2: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR Y EMPADRONAMIENTO MEDIOS DE VIDA

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Procesa y complementa la información obtenida en la
Evaluación Rápida y el Empadronamiento Familiar y
Empadronamiento Medios de Vida.
Informa de manera detallada los daños a la vida, salud,
vivienda y medios de vida de la población; y determinar
las necesidades prioritarias de atención con bienes de
ayuda humanitaria a la población damnificada y afectada.
Debe ser llenado durante las primeras 48 horas post
impacto.
ETAPA 3: PRELIMINAR

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¿CÓMO
ORGANIZAR UNA
EDAN?

12. Establecer Sectores y Sitios de Trabajo EDAN
Geográficos

13. Sectores: Enfoque cuadriculado
A B
C
D

14. Sectores: Límites Geográficos
A
B

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ORGANIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN EDAN PERÚ
La acción de evaluación puede ser
organizada por :
‒ Una persona.
‒ Un grupo de personas formando
un equipo multidisciplinario.
El personal puede ser:
‒ Local.
‒ Foráneo.

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Personal Ventajas Desventajas
Local
‒ Esta en la misma localidad.
‒ Responden inmediatamente.
‒ Garantizan oportunidad y mínimo costo en el
desplazamiento.
‒ La vinculación afectiva.
‒ Los lazos familiares o la afectación personal
pueden comprometer la objetividad de la
evaluación.
Foráneo
‒ Llegan al lugar con la misión de evaluar la
situación.
‒ El hecho de no haber sido afectados ni de
estar comprometidos por lazos familiares o de
amistad, favorece la objetividad.
‒ No conocen el estado anterior al evento.
‒ Puede resultar siendo una carga para la situación
local.
PROCEDENCIA DEL PERSONAL EVALUADOR

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CONFORMACIÓN DE LOS GRUPOS DE EVALUACIÓN
Pueden ser:
1. Evaluador individual:
Personal capacitado y certificado por INDECI.
2. Evaluador en Grupo o Equipo Multidisciplinario:
No es necesario pertenecer a una misma institución.
Ante un desastre se trabaja como equipo.
Puede estar compuesto por 5 a 12 miembros.
La organización ideal, es contar con un equipo evaluador mixto,
preferentemente con formación técnica o profesional.

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RECURSOS PARA EFECTUAR LA EVALUACIÓN
‒ Mapa del área o región.
‒ Información previa.
‒ Formularios de evaluación.
‒ Lista de verificación, tablas y otras ayudas.
‒ Bolígrafos, lápices, borradores, regla.
‒ Papelógrafos.
‒ Papel A4, tabla con presilla o clip, maskingtape.
‒ Linterna.
‒ …

19. 1. INFORMACIÓN PREVIA
2. RECOLECCIÓN DE DATOS
PASOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA RECOLECCIÓN DE DATOS

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1. INFORMACIÓN PREVIA
‒ Población.
‒ Condiciones climáticas.
‒ Condiciones de salud.
‒ Antecedentes sociopolíticos de la región o
localidad.
‒ Idiosincrasia (costumbres, tradiciones, aspiraciones).
‒ Recursos disponibles.
‒ Infraestructura de servicios.
‒ Historia de los desastres ocurridos en la región.
‒ Nombres, direcciones y teléfonos de posibles
contactos que puedan facilitar la evaluación.

21. 2. RECOLECCIÓN DE DATOS
VUELO DE RECONOCIMIENTO DE BAJA ALTURA
EVALUACIÓN DE CAMPO
ENCUESTA POR MUESTREO SOBRE EL TERRENO
TÉCNICA ADICIONAL COMO LA AEROFOTOGRAFÍA
Se realizará tomando en cuenta aspectos como accesibilidad, topografía del terreno, clima entre
otros, pudiéndose efectuar las siguientes acciones:

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Es necesario, establecer necesidades de la población
que permita definir las acciones de respuesta,
considerando:
‒ Identificar las necesidades.
‒ Estimar los recursos internos requeridos.
Las necesidades externas se determinan después del
análisis de la confrontación de las capacidades
existentes localmente y los daños sobre las áreas
afectadas.
ANÁLISIS DE NECESIDADES Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
Apoyo Externo = (Necesidad Total – Capacidad Local)

23. GRACIAS ……