1. LA EDUCACIÓN Y EL
DESARROLLO ECONÓMICO EN
MÉXICO
MARTHA PATRICIA ANZURES HERNÁNDEZ
YANETTE BERENICE VÁZQUEZ RODRÍGUEZ
2. La educación es uno de los factores más influyentes para el avance y
progreso de las personas, sociedades y países, la cual ha adquirido mayor
importancia debido a los cambios científicos y tecnológicos acelerados.
La educación en tema de economía es considerada como uno de los
factores más importantes de la producción, en temas sociales como la base para
erradicar las desigualdades, la pobreza y el analfabetismo.
En el PNUD (Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo) es una
organización orientada a las soluciones y basada en los conocimientos que presta,
principalmente la asistencia a los países para que alcancen sus propias metas y
objetivos de desarrollo internacionalmente convenidos incluidos los ODM.
(Objetivos Del Milenio), los cuales son:
1.- Erradicar la pobreza
2.- Lograr la enseñanza primaria universal
3.- Promover la igualdad entre los sexos y el empoderamiento de la mujer
4. Reducir la mortalidad de los niños menores a 5 años
5.- Mejorar la salud materna
6.- Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
7.- Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
8.- Fomentar una alianza mundial para el desarrollo
El PNUD está integrado por 176 países y 129 oficinas, para una visión
global y a su vez local. Actúa como un asociado multilateral neutral e imparcial
que trabaja en países de todo el mundo y hace labor en conjunto con la ONU.
En el 2010 se dio un informe sobre el desarrollo humano, titulado, “LA
VERDADERA RIQUEZA DE LAS NACIONES: CAMINOS AL DESARROLLO
HUMANO”.
3. Es el primer informe que presenta el índice de desarrollo humano (IDH), lo
que puso en tela de juicio las medidas puramente económicas de los logros
nacionales.
En 1990 la incidencia promedio de pobreza y pobreza extrema en América
Latina fue de 48.3% y 22.5% respectivamente.
En 2005, 38.5%de la población total de América Latina, unos 556 millones
de personas aun era pobre. Esto ha ido en aumento debido al deterioro de las
condiciones del mercado de trabajo, la informalidad y el desempleo abierto
alcanza los niveles más altos de la historia.
El bienestar y la calidad de vida de las personas es la medida más
importante para determinar si el desarrollo ha tenido éxito.
Un carácter importante que ha tomado en cuenta el PNUD acerca de los
países es la “RESILIGENCIA”, que es definida como la capacidad de una
persona o comunidad para resistir conmociones, gestionar las crisis y volverse
más fuertes.
Garantiza que las comunidades hagan frente a las crisis. La educación es
necesaria en todos los sentidos. Para mejorar nuestro bienestar social, nuestra
calidad de vida, para acceder a mejores oportunidades de empleo, para fortalecer
nuestros valores y relaciones sociales. La importancia de la educación radica en
ser mejores cada día y aprovechar los recursos que tenemos.
Educación es una palabra proveniente del latín educere ‘sacar, extraer’ o
educare ‘formar, instruir’ la cual nosotros la definimos como un proceso a través
del cual se pretende enseñar a todos los individuos que conforman el país a
desenvolverse e integrase en la sociedad, como una persona productiva;
otorgándole mediante esta formación las bases para desarrollarse en una vida
laboral exitosa y al mismo tiempo sea capaz de satisfacer sus propias
necesidades.
4. “La baja calidad de la educación en México ha sido un obstáculo para el
crecimiento y el desarrollo, inhibiendo la posibilidad de reducir los niveles de
desigualdad y pobreza, sostuvo el Centro de Estudios Económicos del Sector
Privado”, lo cual consideramos que es una realidad que sigue vigente hasta la
actualidad, a pesar de que se implementen nuevas reformas; estas no son
dirigidas a establecer un sistema educativo que solucione problemas de raíz como
lo son la corrupción, la falta de transparencia, el respeto y la falta de valores.
El sistema de educación es una estructura, de la cual forman parte los
principios, las normas y procedimientos que rigen la manera que se forman los
nuevos integrantes de la sociedad, para nuestra opinión este ha tenido muchas
deficiencias y es uno de los motivos que nos ha conducido a la crisis actual,
pobreza, desigualdades y analfabetismo.
La Educación es una herramienta para el desarrollo de cualquier país, por
lo tanto reconocemos el sistema educativo nacional como la estructura
socioeconómica y política que interactúa de manera directa con las necesidades y
exigencias del propio país para su desarrollo.
La Educación ha permanecido como un tema de importancia desde los
comienzos de México como país independiente, ya que siempre ha sido vista
como un factor de producción, como una de las principales estrategias para
atender los problemas económicos del país y como instrumento regulador o hasta
eliminador de las desigualdades.
Manifiesta el secretario Emilio Chuayffet en un comunicado “el aprendizaje
no debe ser como antes, cuando el estudiante sólo recibía datos y los
memorizaba, sino que se busca que aprenda a aprender y a convivir”, (Notimex,
yucatan.com.mx, 2014), nosotros coincidimos con este pensamiento y
consideramos que es necesario despertar en cada persona el “hambre del
conocimiento”, ya no son suficientes los conocimientos aportados en los libros, en
5. la actualidad necesitamos gente con habilidades, destrezas, conocimientos y
objetivos, pero sobre todo que tengan los métodos necesarios para lograrlos.
Educación laica, gratuita y obligatoria es lo que siempre hemos escuchados
desde nuestros primeros años de formación académica, sin embargo cuál es la
realidad en México con respecto a todos estos derechos establecidos en la Ley
General de Educación ¿quién es la persona obligada a hacer que se
cumplan…………. ¿algún dirigente? o ¿nosotros mismos?
Ni la educación es totalmente gratuita, ni tiene acceso a ella toda la
población, ni mucho menos ha logrado la igualdad social y hablando de su
contribución para el desarrollo del país, ha sido limitado. Podemos responsabilizar
al gobierno, a los alumnos, a los maestros y hasta los padres de familia para
explicar las deficiencias y fracasos del sistema educativo, pero ya no es el
momento de buscar a los responsables, consideramos que es momento de tomar
conciencia y hacer frente a la parte de responsabilidad que nos corresponde.
El gobierno mexicano ha fallado al no proporcionar la educación de calidad
que la población necesita y nosotros hemos fallado por no saber exigir esa
educación de calidad y gratuita que respaldan las garantías individuales
mencionadas en el artículo tercero de nuestra Constitución Mexicana.
El futuro de México realmente se encuentra en los jóvenes, por eso desde
este momento debemos tomar las riendas de la responsabilidad, y empezar a
formar desde los hogares personas emprendedoras, motivadas, con ganas de
superación, no gente mediocre y llena de conformismo, pretextos y miedos,
sembrar un buen futuro para México, y no un mundo de “suerte” al que estamos
acostumbrados.
Necesitamos cambiar nuestra mentalidad y empezar a formar material
humano de calidad para poder cumplir con las exigencias expresadas por los
diferentes sectores económicos, necesitamos aprovechar al máximo los pocos
recursos invertidos en educación, de nada sirve mencionar las raquíticas cifras de
inversión por alumno, o el porcentaje invertido en ciencia y tecnología, lo
6. importante en este momento es aprovechar al máximo los recursos que tenemos a
nuestro alcance.
Necesitamos entender la importancia de la calidad de la educación en
México, para poder competir con las exigencias que con lleva la globalización de
la educación. Actualmente vivimos en una era en donde los avances científicos y
tecnológicos se dan rápidamente, los cuales han sido la base y la diferencia entre
nuestro país y los países más desarrollados. Sin embargo tenemos fortalezas que
no hemos aplicado al cien por ciento como lo son la creatividad, la iniciativa y el
espíritu emprendedor. “El éxito de una organización depende cada vez menos de
la sabiduría y de la acción de los grandes líderes y cada vez mas de la iniciativa, la
creatividad, las habilidades y la ilusión de todos lo que la conocen.
“La educación es el arma más poderosa que puedes usar para cambiar el
mundo” decía Nelson Mandela, el conocimiento sin duda es fundamental para el
mejoramiento de las condiciones de vida de nuestra población y seguirá siendo un
factor indispensable para la lucha contra la ignorancia y las desigualdades.
Un emprendedor busca el cambio, responde a él y explota sus
oportunidades. La innovación es una herramienta específica de un emprendedor,
por ende el emprendedor efectivo, convierte una fuente en un recurso (Peter
Drucker 1964), esforzarnos es la palabra adecuada que encontramos para
interpretar este pensamiento, ver en cada día una oportunidad de superación, de
ser mejores personas, mejores seres humanos y mejores ciudadanos.
Vivimos en un mundo donde el que no aprende es porque no quiere, las
herramientas las tenemos a nuestro alcance, la calidad de la educación podemos
mejorarla nosotros mismos, simplemente tenemos que despertar del mundo del
conformismo y de los pretextos y despertar la conciencia y el compromiso de ser
mejores.
Escribir sobre la educación universitaria, cuando uno es parte integrante de
ella desde la trinchera docente, si se aborda con honestidad, pudiera parecer que
se ataca aquello que uno tiene como medio laboral para ganarse el sustento, pero
7. por otro lado, nos permite percibir una realidad cada vez más lacerante: el
desempleo o subempleo de los profesionales universitarios.
Ante el reacomodo de la estructura socioeconómica mexicana, fruto de la
puesta en marcha en 1994 del Acuerdo de Libre Comercio con Estados Unidos y
Canadá, se desnudó la realidad: un conjunto de decisiones económicas y
políticas incompletas (por no decir incorrectas), que se tomaron y redactaron en
una mesita de café, o para agradar al gobernante en turno.
Producto de esa dinámica y con la globalización de la economía enfrente,
México tuvo que salir a bailar, por decirlo coloquialmente, con la más fea.
Una economía sobreprotegida, orientada al consumo interno, con poca
variedad de productos, con tendencias monopolísticas y oligopólicas; puso al
país, por un lado, frente a una oportunidad enorme, mientras por el otro, lo lanzó al
ruedo de la competencia, sin estar preparado, improvisadamente.
Salvo un puñado de empresas que tenían ya tendencia exportadora (los
grandes consorcios del Grupo Monterrey: Alfa, Cemex, Vitro, etcétera) el país no
estaba preparado tecnológicamente para competir y ganar dentro del mercado
económico regional (por el NAFTA) y global, frente a otros competidores que
quieren también una rebanada del pastel norteamericano.
La reconversión a la que se sometió el país, lo ha hecho cada vez más
diferente. Miles de empresas medianas y grandes; comerciales, industriales y de
servicios, han orientado sus esfuerzos a la mejora, implantado programas de
calidad y cumpliendo con estándares internacionales.
Sin embargo, queda una asignatura pendiente: el papel de la educación.
Principalmente la educación universitaria pública.
Si aceptamos el adagio aquel de que “a todo modo de producción
corresponde un modo de educación”, creo que en México se está teniendo un
atraso significativo en la educación universitaria, principalmente en la pública.
¿Las causas? Una gran variedad: la falta de proyección, de planeación
estratégica objetiva, de fondos para financiar las crecientes pensiones, de fondos
8. para invertir, la carencia de investigación, la fuga de cerebros y un enorme
etcétera.
Como contribuyente uno no deja de pensar ciertas cosas. ¿Está el Estado
invirtiendo seriamente mi dinero?, como padre o uno mismo como universitario
piensa: ¿es rentable pagar educación universitaria? De eso y otras cosas, versa
el presente documento.
Los estudios universitarios habían sido por muchos años, una especie de
aristocracia. Anteponer a los nombres el título “Licenciado”, “Ingeniero” o “Doctor”,
permitían a muchos subsanar su lastimada autoestima, y con ello, ganar un poco
del prestigio que el privilegio de haber pasado por las aulas universitarias, les
dotaba.
Al cambiar el entorno laboral y ante la creciente implantación de
maquiladoras, con el consecuente ingreso de jefes y mentalidades
norteamericanas, esto empezó a cambiar. Dado la cultura de sometimiento
latente en los mexicanos (sojuzgados por los Aztecas, conquistados por Cortés,
dominados por el PRI), el hecho de enfrentar a un “Licenciado” asustaba a
muchas personas, le tenían una combinación de miedo, veneración y respeto. El
cambio sucedió porque los americanos agregan sus grados académicos posterior
al nombre y en el ámbito laboral existe la confianza de llamar a las personas por
su nombre de pila o algún diminutivo aceptable (Willy para los William, Joe para
los Joseph por ejemplo).
Pero fuera de estas discusiones bizarras, ¿se requiere la educación
universitaria?, ¿quién la requiere?, ¿para qué debe preparar?, ¿cuántos deben
prepararse? , ¿cómo debe financiarse? Demasiadas preguntas que escapan el
alcance de este documento, intentaré contestarlas brevemente.
La educación universitaria debe ser el corolario de una formación básica y
el inicio de una educación continua. El error está en nuestra perspectiva de la
vida. Cuando asociamos el hecho de ser universitarios con el hecho de pretender
9. obtener ciertos niveles de ingresos económicos, es donde nos metemos en
problemas.
Cuando pretendemos comparar a un licenciado en letras con un licenciado
en economía o uno en informática, erramos de nuevo. Aunque todos hayan
pagado la misma colegiatura y estudiado los mismo años, es obvio que sus
ingresos van a diferir, según la capacidad que tengan, el mercado laboral que
exista y el puesto que obtengan
En México, como se otorga el grado académico y se obtiene casi en
automático la patente profesional (Cédula), la educación universitaria se toma
como sinónimo de empleo. Pero, ¿qué ocurre con quien desea estudiar letras,
derecho o computación por hobbie? Como la extensión universitaria y los
programas de formación permanente no son bien valorados por la sociedad y los
empleadores, el hecho de que obtengas un Diploma por unos cursos de
Humanidades o Diseño Térmico, no te habilita laboralmente para nada y se
considera un desperdicio.
En diversos países, se valora mucho la formación continua y de extensión
universitaria, como un medio de acercar a las aulas y la reflexión universitaria a las
personas, independientemente de que quieran o no, un grado universitario, es
donde la universidad cumple una de sus funciones sustantivas: la extensión de la
cultura.
Las universidades públicas han sido tradicionalmente una puerta de entrada
a la educación superior para las clases medias-en alguna medida-también para las
clases bajas, carentes de medios para pagar una formación privada de nivel.
Fortalecen la cohesión social, la formación de capital humano y la difusión
del conocimiento.
La diversidad entre varios países latinoamericanos con respecto al tamaño
de su economía, al grado de industrialización, indicadores básicos de salud,
educación y formación de capital humano de su población, así como sus
10. capacidades tecnológicas generales, apunta a la necesidad de realizar a futuro
estudios más profundos, en los que se investiguen las variaciones, entre países,
de situaciones, papeles e impactos potenciales de sus universidades en el
funcionamiento económico.
Algunos recursos expandir y mejorar tres elementos clave de los sistemas
de innovación de la región:
1. Infraestructura científica.
2. La oferta de personal de investigación altamente calificado.
3. Una estrecha y funcional vinculación entre los centros de
investigación y las empresas productivas.
Un principio fundamental es que el crecimiento económico en América
Latina requiere de inversión y aplicación del progreso científico y tecnológico.
Los gobiernos interesados en incrementar el crecimiento potencial de sus
economías deben esforzarse para mejorar los capitales locales -físico y humano-,
que puedan llevar a cabo la investigación y el desarrollo. Así como los vínculos de
los centro de ciencia y tecnología hacia el sector empresarial.
La mayoría de los países usan recursos públicos para mandar estudiantes a
adquirir mayores conocimientos al extranjero y la mayoría ya no regresan a
implementar lo prendido a su país lo que ocasiona pérdidas.
En los países plenamente industrializados, las actividades de investigación
y desarrollo se efectúan en universidades privadas. Esto es por una gran
diferencia “la vinculación de las universidades públicas y privadas con el sector
productivo”.
Corregir esta deficiencia requiere una intervención sistémica del gobierno.
11. Las universidades públicas son fuente vasta proporción del total de la
investigación que se realiza en los países en desarrollo.
La OTT es de suma importancia como agente o institución responsable de
establecer y promover vínculos entre la investigación científica y la innovación ya
que son generadoras de empleos.
En la década de los 90´s se implementaron reformas de carácter neoliberal
que dieron cabida al comercio exterior, pero rezagan a las regiones provocando
una brecha mayor entre ricos y pobres.
¿POR QUÉ FRACASARON LAS REFORMAS?
1. La inversión privada no cubrió la reducción de la inversión pública.
2. Falta de dinamismo en la inversión, impidió que la maquinaria y
equipos locales se modernizaran.
3. Aunque las exportaciones aumentaron, se desvincularon de la
economía interna y se concentraron en actividades de ensamble o maquila o
manufacturas basadas en la explotación de recursos naturales.
El creciente rechazo a la intervención del sector público trajo consigo
recortes, con bases más ideológicas que científicas, fueron racionalizados en dos
puntos:
1) Los subsidios a la educación de posgrado se consideraban
regresivos, ya que favorecen a la clase media.
2) Al seguir la mantra neoliberal, las universidades públicas son
ineficientes y deben disciplinarse a las fuerzas del mercado.
12. La OCDE, tiene como objetivo principal: “Mejorar las escuelas; estrategias
para la acción en México”, es decir ayudar a las autoridades educativas en México
a fortalecer sus sistemas educativos.
Se enfoca en:
Políticas públicas para optimizar la enseñanza
Liderazgo
Gestión escolar
Hacia una reforma educativa en México: la mejora en la calidad educativa
es una prioridad política y social en México, especialmente en años recientes
debido a:
Las altas tazas de pobreza
Fuerte desigualdad
Aumento de la criminalidad
La mitad de los jóvenes de 15 años de edad no alcanzo el nivel básico de
PISA (OCDE 19.2% en 2006).
Existe una jornada escolar corta y el tiempo de enseñanza efectiva es
insuficiente.
En Estados Unidos por tomar un ejemplo, para acceder a un título de
abogado y poder litigar en las cortes se requiere: Estar en posesión de un grado
universitario, cursar cuatro años de un Doctorado en Jurisprudencia y aprobar el
examen de la barra de abogados, el cual debe refrendarse cada tanto tiempo con
cursos de actualización y aprobándolo nuevamente, lo que permite al abogado
estar vigente.
13. Ahí no está asociado que tengas una Licenciatura en Derecho Puede ser
que no te interese la licencia de abogado, que solo quieras conocer el derecho,
trabajar en la política, en una empresa, etcétera, sin necesidad de ir a litigios. En
México, por el contrario, salvo la carrera de Contador Público que exige la
certificación por Colegio Profesional para poder dictaminar, en casi todas basta
con el título y cédula para poder ejercer una profesión independiente
Ateniéndonos a las leyes económicas, nos podríamos dar cuenta que en
México la educación está mal financiada. La mayoría de los recursos se canalizan
a educación superior y los menos a la básica, siendo que lo que nos debe importar
es cimentar bien la base, para que lo demás se desarrolle en óptimas condiciones.
Además de lo anterior, la matrícula se concentra en las tres ciudades
principales y en las carreras de Contaduría, Administración, Derecho y Medicina.
Por otro lado, la cobertura del nivel universitario en México es del 23%, de hecho,
el Profr. Martínez Rizo, Director del Instituto Nacional de Evaluación Educativa en
México ha señalado que “el 23% de cobertura en la enseñanza superior es
muchísimo”. Incluso, afirmó que cuando un país tiene más de 15 por ciento de
cobertura hay que hablar de una educación superior masificada, y cuando es
arriba de 50 por ciento se trata de una educación universal.
Aquí lo importante es plantearse una pregunta: ¿debemos todos ir a la
universidad?, está claro que todos queremos ir a ella, pero ¿podemos todos?,
¿debe financiarnos el Estado?, ¿nos debe costar?, ¿debe haber tantas
universidades privadas?
Desmenuzaré cada una de las cuestiones:
a. No, no todos debemos ir a la universidad, forzosamente. Lo
que sí debemos tener todos es la oportunidad universal de competir por
un lugar en ella.
b. No, no todos podemos ir a la universidad. No todos tenemos
la capacidad mental, la madurez emocional, la formación cultural mínima
para hacerlo, es penoso decirlo, pero hay cientos de jóvenes que egresan
14. de secundaria o preparatoria, que carecen de una formación cultural
mínima, para enfrentar con éxito los estudios universitarios.
c. Si el Estado debe financiarnos o no, es un debate largo. Por
el lado de la justicia social sí, porque si no de otra manera, nadie que no
perteneciese a una clase económica pudiente, tendría la oportunidad de
formarse. Sin embargo, también es cierto que los pudientes cuando
estudian en universidades públicas, cubren una cuota irrisoria contra su
nivel de ingresos, o lo que les costaría pagar su educación de forma
privada.
d. Debe haber tantas universidades, públicas o privadas como el
mercado tolere, pero de alta calidad académica. Recientemente el
Tecnológico de Monterrey ha decidido elevar aún más sus estándares de
calidad, al aumentar los criterios relativos a los requisitos de ingreso,
pidiendo a los solicitantes, un promedio mínimo de 8 para ingresar,
además de incrementar el puntaje en el examen de admisión, para poder
aceptarlos.
Para nadie es un secreto que ya hace buen rato que la educación dejó de
ser factor de movilidad social. Tener un título universitario a nadie impresiona,
aunque sigue siendo requisito para acceder a ciertas posiciones laborales.
Lo malo del asunto es el demérito que sufrieron las carreras profesionales,
dado que las profesiones que antes garantizaban cierta posición en la empresa,
ahora son requisito mínimo para ingresar a desarrollar ciertos trabajos operativos,
antes desarrollados por secretarias o personal técnico sin estudios profesionales.
Es obvio que en una economía con recurrentes crisis, como lo ha sido la
mexicana desde 1976 a la fecha, se acentúan los problemas. La laxitud con que
se aplicó la política educativa y el relajamiento de los requisitos de admisión,
permitió el incremento artificial de matrícula, una política de Luis Echeverría (ex–
presidente mexicano, señalado por genocidio), para congraciarse con los jóvenes,
por la aparente implicación de él o funcionarios a su cargo, en las masacres
perpetradas contra estudiantes en Octubre de 1968 y Junio de 197. El hecho real,
15. que afecta las posibilidades de empleo y niveles de salario, es el excedente de
profesionistas universitarios, contra la demanda de éstos en el mercado laboral.
Según Antonio Gershenson( ) “los egresados de las universidades públicas
ya existentes con frecuencia no encuentran trabajo en las áreas para las que
estudiaron. Deben trabajar en cuestiones ajenas a las de su preparación, y eso si
consiguen empleo. Por lo mismo, los fondos públicos que se destinaron a
prepararlos, de hecho fueron desperdiciados”.
En términos económicos podríamos decir dos cosas: Que hay un
desperdicio de recursos y que existe un excedente de oferta en ciertas
profesiones, el cual castiga necesariamente el precio que pagan los empleadores
por el capital humano a disposición. Consecuentemente, un menor nivel de
ingresos produce situaciones como las siguientes:
a. Desempleo y/o Subempleo. El hecho de que se tengan pocas
expectativas de un buen ingreso, ocasiona que los egresados
universitarios, si tienen acceso a financiamiento familiar o de sus padres,
esperen una mejor oportunidad. Caso contrario, si no pueden ser
apoyados o tienen ya una responsabilidad familiar, aceptan cualquier
empleo con cualquier sueldo, incluso uno debajo de sus posibilidades y
preparación.
b. Baja demanda de productos. Es obvio que ante menores
niveles de ingreso, la demanda de bienes y servicios no es la que se
desea, ya que la gente de bajos ingresos tiende a comprar solo lo
necesario, lo urgente.
c. Baja en la recaudación fiscal. La recaudación fiscal se ve
afectada por dos factores. La baja remuneración de los profesionales,
necesariamente causa baja recaudación del impuesto sobre la renta. La
baja demanda de productos, disminuye la captación de ingresos fiscales
por impuestos al consumo.
Además, lo anterior se ve agravado por el hecho real y palpable de que
muchos de ellos ingresan a la economía informal (la cual no contribuye con
16. impuestos, dado que muchos venden productos chinos contrabandeados) y en
muchos casos a la delincuencia, lo que trae otro problema: la necesidad en que se
ve el Estado de incrementar del gasto público destinado a Seguridad Pública, un
gasto que no puede ejercer por carecer de base de contribuyentes, o se ve
obligado a exprimir a los que sí contribuyen, generando inequidad en la
recaudación fiscal.
Las continuas crisis de México, debidas a un manejo erróneo y poco
sistemático de la política económica, llevó al país a un punto de quiebra en el año
de 1982. La llegada al poder de Miguel de la Madrid, de la mano del grupo de
tecnócratas (Francisco Gil Díaz, Carlos Salinas de Gortari, Ernesto Zedillo Ponce
de León y otros más), sirvió para implantar el modelo económico del Fondo
Monetario Internacional (FMI):
Adelgazamiento del aparato estatal.
Disciplina en las finanzas públicas.
Cero subsidios.
No permitir el déficit fiscal.
Abrir la economía a la inversión extranjera.
Permitir la inversión privada en todos los rubros de la
economía.
El modelo neoliberal se adueñó de toda la discusión, sin permitir disensos ni
concesiones. Sin embargo, cabe pensar hasta que punto será posible soportar
esto. La gente que más o menos tiene un ingreso regular, casi seguro, aunque
sufre los embates de la tendencia alcista de los precios, se ha acostumbrado a
aguantarse sin chistar. El problema viene para la gente que carece de lo
indispensable: los marginados.
Sabemos que en México la mitad de la población es pobre, es decir, cerca
de 50 millones de personas viven en condiciones de pobreza. Si la mitad de la
población está en pobreza, y seguro es que del resto, la mayoría no vive
17. precisamente en la opulencia, ¿por qué diablos la política económica se realiza
para servir a los intereses de unos cuantos?
El problema de una distribución más justa de la riqueza, sigue vigente,
como nunca antes, entre las economías latinoamericanas, particularmente en
México.
El problema de esta aplicación neoliberal lo resume atinadamente Héctor
Guillén Romo, quien recientemente publicó el libro “México frente a la
Mundialización Neoliberal”, donde menciona que la actual mundialización
neoliberal se distingue de las anteriores, dado que lo productivo se subordina a lo
financiero (¡que vivan la especulación y los capitales golondrinos!). Afirma que
ésta (la mundialización) no cayó del cielo, fue decidida por los gobiernos de los
países desarrollados, ante quienes se han ido plegando los subdesarrollados.
Concluye afirmando que el modelo está llegando a sus límites, que las cosas no
pueden seguir igual, incluso afirma que el problema de inseguridad pública y
violencia es resultado de más de 20 años de políticas neoliberales. La explosión
social es cuestión de tiempo.
La solución es de suyo compleja. No bastan los apoyos que se otorgan
mediante becas. El Estado carece de más fondos para invertir, se requiere la
convergencia de la inversión personal y empresarial.
El programa del cheque educativo a las personas, en vez del subsidio
universal a las instituciones, pareciera una solución viable. Sobre todo para evitar
subsidiar ineficiencias, que sea como sea ocurren. Sin embargo mi percepción me
dice que sería más bien un medio de instalar a las universidades en la dinámica
competitiva tipo empresarial, cuando la vocación de las universidades es otra.
No puedo soslayar la realidad, sin embargo, las grandes inequidades
sociales de origen, impedirían la competencia real. Instituciones públicas grandes
como las Universidades Nacional, Autónoma de Nuevo León y Universidad de
Guadalajara, no tendrían grandes problemas para ello. Ya hace tiempo han
18. demostrado su calidad y efectividad en la docencia, investigación y extensión de la
cultura. El problema sería para las universidades de estados que no tienen
suficiente capital financiero y humano, o que apenas lo tienen en formación. Lo
que ocasionaría sería muy simple: la captación de recursos por las universidades
privadas y la concentración de la matrícula en las tres ciudades principales del
país, un problema de por sí ya grave.
Lo que debe hacerse es lograr esquemas de financiamiento público y
personal, deducibilidad fiscal del gasto educativo, aumento de las exigencias
académicas hacia parámetros internacionales, mejora curricular e institucional.
19. Conclusiones
México es uno de los llamados países en vías de desarrollo, pero es
evidente que atraviesa por deficiencias muy grandes y obstáculos a los cuales no
ha habido propuestas para sobrellevarlos, se enfrenta constantemente a desafiaos
estructurales como. Falta de capacidad, distribución poco clara de
responsabilidades a través de un sistema descentralizado y las condiciones
estructurales y procesos no facilitan que las escuelas estén en el centro de las
políticas educativas.
Este país necesita desarrollar una estrategia educativa a largo plazo, que
garantice el progreso del diseño y la implementación de la política publica.
En la actualidad se ha dado a la educación un papel importante en la
formación de individuos competentes, sin embargo se ha dejado de lado las
necesidades especificas que tiene cada zona o región del país.
Se busca atender la calidad educativa tratando de implementar modelos
internacionales que en muchos casos no empatan con los diversos contextos que
tiene México, es por ello que antes de implementar políticas se evalué la viabilidad
de dichas políticas o acuerdos, teniendo objetivos específicos en donde el núcleo
sea lograr un aprendizaje significativo y una mejora en la enseñanza.
La educación carece de innovación y una estructura fuerte, que haga que
los vínculos con las empresas productivas, por eso es que son casi inexistentes
en México, los cuales en otros países estos vínculos se han marcado como
primordiales para el desarrollo de una nación.
Respecto de las admisiones a la universidad:
§ Que solo se admita en la educación superior, a quienes tienen la
capacidad de cursarla, independientemente de su condición económica.
20. § Que se otorgue exención de colegiatura a aquellos alumnos de
excelencia, independientemente de sus ingresos económicos.
Respecto del financiamiento a la educación:
§ Que la universidad se cobre según lo que cuesta impartirla, pero
que se pague acorde a las posibilidades de cada cual; según su nivel de
ingresos, comprobados por las autoridades fiscales y auditados por alguna
institución externa a las universidades.
§ Que el financiamiento de la educación superior siga un modelo
paritario: Padres, según sus ingresos y Estado, mediante una cuota social,
acorde al nivel de ingresos familiares.
§ Que el programa del cheque o voucher educativo, se utilice solo
para financiar estudios en universidades públicas.
§ Que el Estado autorice la deducibilidad del gasto privado en
educación.
§ Que el Banco del Ahorro Nacional impulse la creación de un
fondo de créditos para el estudio.
En cuanto a las universidades y su vinculación con la sociedad:
§ Que el Estado y el Sector Productivo incentiven carreras con
demanda laboral, mediante fondos de fomento, para asegurar el ingreso de
estudiantes.
§ Que los sistemas de planeación universitaria se vinculen
realmente con la comunidad.
§ Que se obligue a las universidades a ofrecer a bajo costo, sus
servicios de extensión académica y cultural, cursos cortos y de actualización
21. en comunidades en desarrollo, utilizando para ello, a los alumnos que gozan
de alguna beca del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, como
contraprestación por la beca gozada.
A ello podría añadirse:
§ Que se impulse la formación académica vía satelital, por internet,
abierta y a distancia, para disminuir los costos de colegiatura, y el
aprovechamiento de la tecnología para impartir con los mejores docentes,
programas de excelencia; superando las barreras geográficas, temporales y
económicas.
§ Que se dé la creación de la Universidad Nacional de Educación
Abierta, con financiamiento 33% municipal, 33% estatal y 34% Federal, a un
costo accesible para la comunidad.
§ Con la aplicación de la ley de la ventaja competitiva, buscar la
especialización multirregional de los programas educativos, para que cada
grupo de universidades de una región, decida qué programas se imparten en
cada localidad, atendiendo a criterios de especialización.
§ Agilizar y facilitar la transferencia de créditos académicos entre
universidades, para permitir la movilidad regional, y que el alumno pueda
cursar estudios en distintas regiones del país o del mundo, para ampliar su
marco de referencia sociocultural.
§ Diseñar los planes y programas de acuerdo a un modelo tipo, con
adecuación de contenidos regionales, y acorde con los parámetros
internacionales, de modo que se permita igualmente la movilidad y la inserción
laboral.
§ Aceptar mediante parámetros de Normas Técnicas de
Competencia Laboral certificados, la aceptación de créditos académicos
22. obtenidos por demostración de competencia en una actividad, como materias
universitarias.
Teniendo en las aulas sólo a los mejores, independientemente de sus
ingresos económicos, se tendría la oportunidad de que los recursos educativos se
aprovechen bien, que se trabaje en la justicia social tan necesaria, y que se dé la
igualdad de oportunidades educativas.
BIBLIOGRAFÍA
DESARROLLO CENTRADO EN LAS PERSONAS, PROGRAMA DE LAS
NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, INFORME ANUAL
2010/2011, PAGINAS DE LA 1 A LA 7.
LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y EL DESARROLLO ECONÓMICO EN
AMERICA LATINA, JUAN CARLOS MORENO-BRID Y PABLO RUÍZ-
NÁPOLES.
ACUERDO DE COOPERACIÓN MÉXICO-OCDE PARA MEJORAR LA
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN DE LAS ESCUELAS MEXICANAS.
ENVEJECIMIENTO Y VEJES EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE:
POLÍTICAS PÚBLICAS Y LAS ACCIONES DE LA SOCIEDAD.