Propuesta de UPyD CLM a la reforma de la Ley Electoral

1. PROPUESTAS DE UPyD CASTILLA LA MANCHA PARA UNA LEY
ELECTORAL MÁS JUSTA.
1. Suprimir las cinco circunscripciones provinciales actuales por un distrito
electoral único.
2. Reducir a 47 el número de diputados, frente a los 49 actuales y que con
la reforma planteada por el PP de la Ley 5/1986, de 23 de diciembre,
electoral de Castilla-La Mancha, pasarían a 53 diputados autonómicos.
3. Seguirá rigiendo la barrera electoral del 3% de los votos válidos
emitidos para que una candidatura obtenga representación en las Cortes
Regionales.
4. Modificación del sistema electoral (formula D’Hont) por otro sistema
más proporcional (por ejemplo, formula Hare).
5. Desbloqueo de las listas electorales, introduciendo el voto preferencial.
Explicación sucinta de las propuestas planteadas.
 La implantación del distrito electoral único respondería exactamente al ámbito de
lo que son unas elecciones autonómicas, puesto que además se cumpliría
exactamente con el mandato normativo del artículo 10 del Estatuto de Autonomía,
que dice que los diputados autonómicos representan a la región y no a la provincia
por la que resultaran elegidos, igualmente, supondría de facto, el que los votos de
los ciudadanos valdrían igual independientemente de la provincia en la que
vivieran y al partido al que votasen, no estando ninguna provincia primada ni
ninguna otra subrepresentada, como ocurre con la actual regulación normativa.
 El plantear la reducción a 47 diputados, número mínimo que contempla el
Estatuto, no es un planteamiento caprichoso o aleatorio y que tampoco responde a
intereses partidistas, ya que si actuáramos en base a éstos, lógicamente
aceptaríamos la reforma propuesta de pasar a 53 diputados (porque como partido
pequeño que somos, aumentaríamos significativamente nuestras expectativas
electorales) o incluso reclamaríamos el máximo que contempla el Estatuto que son
59, aumento que de hecho planteábamos en nuestro Programa Electoral de las
elecciones autonómicas de mayo de 2011. Es por tanto, una propuesta coherente
con el principio de austeridad que debe impregnar toda actividad política y más en
los actuales momentos de grave crisis económica, ya que sin disponer de los
datos económicos exactos, la reducción en seis diputados, podría suponer
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2. aproximadamente unos 400.000 euros anuales de ahorro al erario público. Si los
poderes públicos piden austeridad a los ciudadanos, deben ser éstos los primeros
en dar ejemplo.
 Mantener la actual barrera electoral del 3%, no es sino conservar una medida que
responde a nuestros principios de que es necesario aumentar la representatividad
presente en las Cortes Regionales y que la mayoría de los ciudadanos tengan su
voz en el Parlamento. Pero, para hacer real ese porcentaje, es necesario, que se
modifique la ley electoral en el sentido que proponemos, porque con la reforma
inminente en la que no se plantea implantar el distrito electoral único, para que
un partido pueda obtener representación seguirá necesitando conseguir más del
doble de ese porcentaje, por lo que se mantendría el bipartidismo ya imperante.
 El cambio del sistema electoral (formula D’Hont) por otro sistema más
proporcional (por ejemplo, formula Hare), responde al mismo objetivo, ya que
aunque la fórmula actual es proporcional no deja de ser un sistema proporcional
corregido en exceso, y que respondía a las inquietudes de los padres de la
Constitución que no querían un Parlamento Nacional demasiado atomizado, que
supusiera muy difícil llegar a los consensos necesarios que requerían aquellos
años. La formula D`Hont, prima a los dos partidos que reciben más votos en cada
circunscripción, siendo esa prima más acentuada cuanto más pequeño sea el
ámbito territorial respectivo, por lo que proponemos modificarlo por el sistema
Hare, también llamado de “voto único transferible” que es un sistema electoral
notablemente más proporcional, y con el que se permitiría conseguir aumentar la
representatividad del Parlamento regional.
 Ligado con la anterior propuesta, estaría la propuesta del desbloqueo de las listas
electorales, introduciendo el voto preferencial que persigue la formula Hare,
propuesta que además tiene su apoyo en las conclusiones de un informe del
Consejo de Estado de febrero de 2009 realizado a petición de Congreso de los
Diputados, que consideró necesario incrementar la participación de los ciudadanos
y dotarles de una mayor capacidad para elegir a sus representantes. Para ello en
dicho informe se propuso terminar con el sistema de listas de candidatos cerradas
y bloqueadas. Lo que estaría en línea con la regulación de la mayoría de los
ordenamientos europeos, ya que en la Unión Europea sólo tres países eligen todos
sus diputados al Congreso con listas cerradas y bloqueadas (España, Italia y
Portugal). Para lograr mejorar la capacidad de decidir de los ciudadanos y
devolverles poder político la Ley debe proponer el desbloqueo de las listas
electorales, de forma que todos los candidatos que aparecen en ellas tengan las
mismas posibilidades de ser elegidos.
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3. Cauces para implantar nuestras propuestas y objetivo de las mismas.
En primer lugar, necesitaría de una reforma del Estatuto de Autonomía, concretamente
de su artículo 10, puesto que en este precepto se contempla que la circunscripción
electoral es la provincia, y seguidamente necesitaría de una modificación del Título III de
la Ley 5/1986, donde se regula el sistema electoral que rige en nuestra CCAA.
Esta reforma, se realizaría por el procedimiento que establece el Estatuto en su artículo
54, precepto normativo que plantea un procedimiento largo en el tiempo, pero para el
que disponemos de suficiente tiempo, ya que las próximas elecciones autonómicas no
son hasta dentro de tres años; además, con las actuales mayorías absolutas de las que
dispone el Partido Popular, tanto en las Cortes Regionales como en el Parlamento
Nacional, la aprobación de reforma estatutaria resultaría segura, además de que en
UPyD estamos convencidos de que otros partidos del arco parlamentario también la
apoyarían, por lo que pedimos al Partido Popular la retirada de la proposición de ley por
la que se modificaría la actual ley electoral regional y que el próximo jueves, día 17 de
mayo, va a ser objeto de debate y votación en las Cortes Regionales.
También consideramos que la reforma de la ley electoral no debe responder a intereses
puramente electoralistas de ningún partido político, como así fue con ley 12/2007,
reforma de la ley electoral que hizo el anterior ejecutivo de Barreda y como así va a ser
con la reforma inminente del Partido Popular; reforma de la ley electoral que también
pensamos que debe ser consensuada con las fuerzas políticas de la CCAA (lo que
tampoco ocurrió en 2007 ni ocurre ahora); e igualmente, reforma que debe procurar el
objetivo de conseguir que la mayoría de los ciudadanos de nuestra región se vean
representados en nuestro Parlamento, para que éste sea el reflejo de la verdadera
pluralidad de la sociedad castellano-manchega, lo que tampoco ocurre ahora.
En definitiva, desde UPyD, formación política que consiguió el apoyo en las pasadas
elecciones generales de más de 60.000 ciudadanos de Castilla-La Mancha, creemos que
el objetivo de conseguir una ley electoral más justa es posible, supone uno de los pilares
de la regeneración de la vida política, puesto que con ello fundamentalmente se
aumentaría la calidad de nuestra democracia ya que igualaría el voto de todos los
ciudadanos.
Jesús Manuel Ruiz Ormeño. Responsable de Estudios y Programa del C.T. de
UPyD de Castilla-La Mancha
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