2. Necesitamos mejorar la ConstituciónNecesitamos mejorar la Constitución
La Constitución no está escrita en piedra, evoluciona conforme
progresan los estados y sus ciudadanos. Por ello, la misma
prevé formas de cambiarse, buscando siempre mejorar.
Proyectándose hacia el futuro.
3. Procedimiento para mejorar la ConstituciónProcedimiento para mejorar la Constitución
Existen tres formas de reformar la Constitución; todas previstas
en el texto aprobado en Montecristi y ratificado en las urnas por
el pueblo:
•Enmienda Constitucional
•Reforma Parcial
•Asamblea Constituyente
4. Enmienda ConstitucionalEnmienda Constitucional
1)No altera la estructura fundamental de la Constitución, o el
carácter y elementos constitutivos del Estado.
2) No establecer restricciones a los derechos y garantías.
3) No modifica el procedimiento de reforma de la Constitución.
5. ¿Qué¿Qué papelpapel juega la Corte Constitucional?juega la Corte Constitucional?
• Máximo órgano de control constitucional que califica el
procedimiento que debe seguir cada propuesta de reforma.
• Dictaminó que 16 de las 17 propuestas sean tramitadas mediante
Enmienda Constitucional, pues cumplen con estos elementos:
• Determinó que corresponde a la Asamblea Nacional tramitar la
enmienda.
• No alteran estructura fundamental de la Constitución, o el carácter y elementos
constitutivos del Estado.
• No establecen restricciones a los derechos y garantías de los ciudadanos.
• No modifican el procedimiento de reforma de la Constitución.
6. Legitimidad de la Asamblea NacionalLegitimidad de la Asamblea Nacional
• La Constitución, norma suprema, ratificada en las urnas por el
pueblo ecuatoriano asigna esta atribución a la Función Legislativa.
• Los asambleístas son los representantes directos del pueblo.
• La obligatoriedad de las 2/3 de los asambleístas para la aprobación
de la Enmienda, representa una mayoría amplia e histórica.
7. Legitimidad de la Asamblea NacionalLegitimidad de la Asamblea Nacional
• La Corte Constitucional emitió un dictamen vinculante que ratifica
el procedimiento de Enmienda Constitucional mediante Asamblea
Nacional.
• En el tratamiento de la Enmienda se ha cumplido estrictamente el
procedimiento establecido:
Iniciativa: Solicitud de 1/3 de asambleístas.
Cumplimiento del plazo de espera: El segundo debate se
realizará en los 30 días siguientes al año de realizado el primero.
Mayoría calificada: La aprobación de la Enmienda necesita los
votos a favor de las 2/3 de asambleístas.
8. Comisión Ocasional para el Tratamiento deComisión Ocasional para el Tratamiento de
la Enmienda Constitucionalla Enmienda Constitucional
• El Pleno de la Asamblea con 92 votos a favor (mayor a 2/3 partes),
aprobó la integración de la Comisión.
• Desde la Sesión No.001 asistieron asambleístas de partidos y
movimientos políticos de oposición en este proceso legítimo.
• Por unanimidad de los integrantes
de la Comisión se aprobó el Plan de
Trabajo para el informe de Primer
Debate. Volviendo a legitimar su
accionar.
11. Provincias Visitadas en Comisiones y SubcomisionesProvincias Visitadas en Comisiones y Subcomisiones
POR REGIONES REALIZADAS COSTA 7/7 100%
SIERRA 10/10 100%
INSULAR 1/1 100%
AMAZONÍA 6/6 100%
EXTERIOR 3/3 100%
12. Enmienda sobre competencias en salud yEnmienda sobre competencias en salud y
educacióneducación
Propone una coordinación entre los GAD y
el gobierno central para la planificación,
construcción y mantenimiento de la
infraestructura y equipamiento en temas
de salud y educación.
Con el objetivo de que la salud y
educación lleguen a todas y todos
los ecuatorianos
13. Aclaración sobre el mecanismo deAclaración sobre el mecanismo de
Consulta PopularConsulta Popular
Precisa la facultad de los GAD
para consultar a la ciudadanía
sobre temas que sean de su
competencia, y no sobre
cualquier asunto, ajeno a sus
jurisdicciones.
El derecho de la ciudadanía a ser consultada se mantiene
inalterable
14. Enmienda sobre el tiempo en conformaciónEnmienda sobre el tiempo en conformación
de regiones autónomasde regiones autónomas
La Constitución actual fija un plazo de 8 años para la conformación
de Regiones Autónomas Descentralizadas. El objetivo de la
Enmienda es ampliar este tiempo para consolidar los procesos de
conformación de regiones, pues ha resultado insuficiente.
Impulsar procesos de integración
estructurados y de manera organizada.
15. Postular para ElecciónPostular para Elección
Amplía los derechos de participación ciudadana, eliminando la
restricción que impide que las autoridades de elección popular
puedan volver a ser candidatos.
La ciudadanía elegirá en
democracia la continuidad de
un proyecto de gobierno o una
nueva propuesta.
16. Postular para ElecciónPostular para Elección
Se mantiene el principio de alternancia, pues no se modifican los
años en el cargo, ni la forma de elección.
Ser candidato no asegura ganar las elecciones.
El pueblo será quien decida en las
urnas a sus representantes, a través
del voto popular.
17. Reducción de edad para ser candidato aReducción de edad para ser candidato a
Presidente/a y Vicepresidente/aPresidente/a y Vicepresidente/a
Propone la reducción de 35 a 30
años para ser candidato a la
Presidencia y Vicepresidencia de
la República permitiendo mayor
participación e inclusión de los
jóvenes.
Fomentará nuevos liderazgos en nuestro país.
18. Enmienda sobre la Seguridad IntegralEnmienda sobre la Seguridad Integral
La Constitución garantizará que
las Fuerzas Armadas apoyen de
manera complementaria en la
seguridad integral de la población
ecuatoriana, sin que se afecte su
estructura y las funciones de
defensa externa del Ecuador.
Las funciones complementarias de las Fuerzas Armadas
fortalecen el derecho a la seguridad integral
19. Enmienda sobre las competencias de la
Contraloría General del Estado
Define el rol de la Contraloría General del Estado, aclarando su
función como ente de control de los recursos públicos, más no
como gestor de auditorías de gestión.
Precisando las
competencias de esta
entidad su gestión será
más eficiente.
20. Enmienda sobre la organización territorial deEnmienda sobre la organización territorial de
la Defensoría del Pueblo.la Defensoría del Pueblo.
Plantea que la Defensoría del Pueblo
tenga una organización distinta a la
actual, siguiendo el modelo de división
territorial de la Función Judicial, para
acercar esta entidad a la ciudadanía.
La ciudadanía logrará mayor garantía de sus derechos.
21. Enmienda sobre obreros y servidores delEnmienda sobre obreros y servidores del
sector públicosector público
La Enmienda propone unificar en el
mismo marco jurídico a los
trabajadores y servidores públicos.
Se mantendrán el régimen
establecido en el Código del Trabajo
para quienes fueron contratados bajo
esta norma.
Igualdad de condiciones, sin regresión de sus derechos laborales.
22. Seguridad Social para Fuerzas ArmadasSeguridad Social para Fuerzas Armadas
• Enmienda sobre pensiones jubilares
de la Fuerza Pública
Se incluirá con rango constitucional, el
derecho a una jubilación digna para los
miembros de las FF.AA. y Policía
Nacional.
• Enmienda que reemplaza el término provisional a previsional
Propone corregir un error semántico entre las palabras previsional y
provisional para que los fondos y reservas del Seguro Social sigan
garantizando los diferentes beneficios de los afiliados.
23. Enmienda sobre la comunicación comoEnmienda sobre la comunicación como
servicio públicoservicio público
Los derechos se garantizan a través de los
servicios públicos. La salud, la educación,
el agua, la comunicación son derechos, no
negocios.
La enmienda propone ampliar nuestro
derecho a la comunicación, reconociéndola
como servicio público que se seguirá
prestando a través de medios privados,
públicos y comunitarios.
Comunicación: Derecho del pueblo, ¡de todo el pueblo!p
