principios del presupuesto

1. Principios Básicos del Presupuesto<br />Equilibrio: este principio se refiere esencialmente al aspecto financiero del presupuesto aún cuando éste depende en último término de los objetivos que se adopten; de la técnica que se utilice en la combinación de factores para la producción de los bienes y servicios de origen estatal; de las políticas de salarios y de precios y en consecuencia, también del grado de estabilidad de la economía.<br />Universalidad: Señala que un presupuesto deberá contener todos los ingresos y todos los gastos, identificados por categorías programáticas.<br />Unidad: Expresa que todos los ingresos deben formar un fondo único para cubrir todos los gastos. Además, el contenido y la forma del presupuesto deben responder a una política presupuestaria definida por los órganos competentes.<br />Periodicidad: Indica que un presupuesto debe considerar un periodo de tiempo definido, que se conoce como ejercicio económico o financiero y generalmente cubre un año calendario.<br />Previsión: Significa que el presupuesto debe ser una anticipación de los hechos, en el sentido de prever la percepción de los ingresos y la realización de los gastos que demanda el cumplimiento de las metas previstas.<br />Flexibilidad: Un presupuesto debe ser confeccionado y aprobado de tal forma que permita modificársele, sin que por ello el sistema quede dañado.<br />Planificación: Consiste en que el presupuesto no represente una simple lista de ingresos y gastos, sino que además represente todo un plan de acción cuidadosamente concebido.<br />Claridad: El documento del presupuesto debe ser presentado de tal forma que no deje margen alguno de dudas o interpretaciones personales y debe ser comprensible a los diferentes usuarios, sin omitir las reglas técnicas esenciales.<br />Detalle: Señala que un presupuesto debe contener un desglose que permita, por un lado que los responsables de su aplicación puedan visualizar rápidamente la parte que les corresponde y por otro lado permita formarse una idea clara de la naturaleza de las transacciones que se efectuaran, jugando un papel importante las clasificaciones presupuestarias a nivel de partida (de ingresos y gastos) y la definición e identificación de las categorías programáticas.<br />Formalidad: Expresa que un presupuesto debe ser un documento autorizado y aprobado por la máxima autoridad, en este caso el Honorable Consejo Universitario, y que debe ser publicado y distribuido convenientemente, de tal forma que sea conocido por quienes lo deben ejecutar, controlar y evaluar.<br />Exactitud: El presupuesto debe preparase y aproximarse al máximo a los ingresos por percibir y a las necesidades reales que derivan de la acción programada.<br />Programación: Consiste en seleccionar y ordenar por categorías programáticas, las actividades y proyectos necesarios para el logro de objetivos y cumplimiento de metas, mediante la asignación racional de los recursos disponibles y especificación de los responsables.<br />Integralidad: en la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación en los hechos. El presupuesto no sería realmente programático si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:a. Un instrumento del sistema de planificación; b. El reflejo de una política presupuestaria única; c. Un proceso debidamente vertebrado; y d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programación.<br />Continuidad: se podría pensar que al sostener la vigencia del principio de periocidad se estuviera preconizando verdaderos cortes en el tiempo, de tal suerte que cada presupuesto no tiene relación con los que le antecedieron, ni con los venideros. De ahí que es necesario conjugar la anualidad con la continuidad, por supuesto que con plenos caracteres dinámicos. <br />Esta norma postula que todas la etapas década ejercicio presupuestario deben apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar, en cuenta las expectativas de ejercicios futuros.<br />