Material del docente de Administración de Mutuales. Clase 5

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5- DESARROLLO HUMANO Y MUTUALISMO
Sobre el Desarrollo Humano:
En general la mirada del desarrollo se ha centrado en resaltar el crecimiento económico de
los países, con la lógica de que este permite el aumento de la renta y por lo tanto el
bienestar de las personas y la generación de mejores condiciones de vida. A este argumento
se le han hecho numerosas críticas debido a que la realidad misma evidencia cómo los altos
índices económicos, no reflejan mejor calidad de vida para grandes sectores de la población
quienes se encuentran en situación de exclusión, pobreza y marginalidad.
Lo anterior hace que desde los años 90 se haya
empezado a hablar de desarrollo humano como
una concepción que hace referencia por la
pregunta ética en el proceso de crecimiento
económico y su impacto en la vida de las
personas. Esto pone en evidencia la necesidad de
trascender de la mirada economicista del
desarrollo a preguntarse y plantear acciones que
mejoren las condiciones de vida.
Es decir, el enfoque de desarrollo humano le
hace preguntas al crecimiento económico con el
fin de que asegure la autonomía y la elección de
las personas.
Dos de los principales exponentes de la concepción de Desarrollo Humano son Amartya Sen
y Martha Nussbaum (ésta última desde el enfoque de las capacidades), a partir de los cuales
se van a retomar elementos que permiten la lectura de la correlación entre Mutualismo y
Desarrollo Humano.
Por su parte, Amartya Sen plantea el enfoque de las capacidades desde la relación entre
desarrollo y libertad, donde libertad da cuenta de la posibilidad que tienen las personas de
elegir vivir el tipo de vida que tienen razones para valorar y el desarrollo es el proceso de
expansión de las capacidades para llevar a cabo dicha vida.
Por lo tanto, este enfoque implica preguntas con relación a la precariedad laboral, el daño
ecológico, la exclusión de las minorías, entre otros. Un ejemplo de esto es la imposibilidad
de hacer un análisis positivo de unos altos indicadores de renta que tienen en su interior
condiciones de trabajo esclavo o indigno.

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De este modo, el desarrollo humano busca eliminar aquellos obstáculos que dejan a los
individuos sin opciones o escasas oportunidades para el agenciamiento de la libertad
(posibilidad de actuar, de provocar cambios en función de sus valores y objetivos), es decir,
aquellas condiciones de gran precariedad material y social no permiten la elección libre de
las personas; por ejemplo, en una situación de pobreza extrema se sobrevive, no se es libre.
También es importante tener en cuenta que un desarrollo centrado en el crecimiento per
cápita como aumento de la renta real, sólo da oportunidad de comprar bienes y servicios y
de disfrutar del nivel de vida que va unido a esas compras. Sin embargo, no logra generar
las libertades políticas y derechos humanos básicos como la participación política, la
inclusión, la no represión, entre otros asuntos que no son estrictamente económicos. Por
ello la relación entre renta y desarrollo humano tiene conexiones más complejas que la de
causa-efecto: a mayor renta mayor desarrollo humano.
La libertad tiene doble implicación, ya que requiere de condiciones sociales para su
agenciamiento, y también de individuos que promuevan mecanismos mejores y más
eficaces en la consecución de la misma; en otras palabras, la libertad requiere de las
capacidades básicas para vivir, pero a su vez es instrumental (medio y proceso) en la
medida que potencia que los individuos busquen otras libertades para sí mismos y para la
sociedad en general.
Justicia social básica y dignidad humana
Uno de los elementos que introduce Martha Nussbaum a esta discusión es la pregunta por
la justicia social básica y la dignidad humana: “el enfoque concibe cada persona como un
fin en sí misma y no se pregunta solamente por el bienestar total o medio, sino también por
las oportunidades disponibles para cada ser humano.”
En este sentido, las personas cuentan con tres tipos de capacidades:

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1. Las capacidades combinadas, se refieren a las libertades sustanciales que
combinan las facultades personales y el entorno político, social y económico; así son
aquellas oportunidades con que dispone una persona para elegir y para actuar en una
situación concreta en el mundo de lo público.
2. Las capacidades internas, son aquellos estados de las personas: rasgos y aptitudes
entrenadas y desarrolladas, en la interacción con el entorno social, económico,
familiar y político.
3. Las capacidades innatas, son capacidades básicas, que pueden ser potenciadas
desde la nutrición materna y la experiencia prenatal.
El ensanchamiento de la libertad implica la pregunta por el individuo y sus capacidades en
estos tres campos (las capacidades combinadas, las internas y las innnatas), no como un
lineamiento metódico, sino como la complejidad propia de las relaciones allí implícitas; es
decir, para pensarse como un ser libre es necesario contar con la posibilidad de ejercer los
derechos políticos, y al tiempo reconocer propia historia personal (contexto cultural del
lugar donde se habita y el entorno particular de las relaciones más cercanas) y también el
reconocimiento propio de las posibiliaddes biológicas.
Desarrollo Humano y Mutualismo
Para potenciar la libertad y el buen vivir de las personas, es fundamental reconocer que se
requieren unas condiciones sociales, políticas y culturales, y especialmente la importancia
de emprender proyectos colectivos como las Mutuales.
En este apartado se van a señalar seis características que son fundamentales al momento
de comprometerse con un desarrollo centrado en las personas: El estado, el crecimiento
económico, el lugar de las instituciones (otras organizaciones privadas y sociales), el
reconocimiento de territorio y el lugar del individuo. Además de señalar el lugar del
Mutualismo y su relación con el desarrollo humano.

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Estas características no son lineales, sino que se da un entrecruzamiento en donde el
crecimiento económico debe tener como objetivo el mejoramiento de las condiciones de
vida y, allí, las Mutuales tienen un rol fundamental de garantes y de control junto con el
estado, otras instituciones y la articulación con los organismos internacionales. A su vez, las
personas tienen un lugar principal desde un ejercicio de la libertad al servicio mismo del
desarrollo humano de sí mismos y de la sociedad en general.
1. El estado y lo público
El lugar del estado es fundamental en la garantía de las libertades básicas e instrumentales,
es decir, es quien lidera la generación de las condiciones apropiadas para potenciar las
capacidades de las personas y el desarrollo de los territorios; por lo tanto tiene el rol de
administrar los recursos con transparencia, hacer control de los impuestos y definir políticas
sociales.
El lugar del estado está encadenado directamente con la participación ciudadana y la
concepción de lo público ya que la garantía de los derechos y las capacidades no es sólo
función de una instancia: las personas, en igual medida, tiene el derecho y deber de
fomentarla; de proponer y hacer veeduría a las políticas públicas; hacer control social del
uso de recursos; en fin, ser corresponsable en la administración de los países desde una
participación activa.
Las mutuales, como organizaciones de la sociedad civil, deben velar porque el Estado
cumpla con su rol garante de derechos y capacidades, es una voz desde un proyecto de
propiedad colectiva que participa, interlocuta y genera acciones en alianza. Además de ser
una organización con una forma de dirección democrática, que posibilita evidenciar el
empoderamiento de sus designios y que, a su vez, se pregunta por lo público.
2. El crecimiento económico y renta
El crecimiento económico es fundamental para la generación de recursos a invertir en la
garantía de las capacidades. Y en la promoción del trabajo decente, con unos salarios
adecuados para que las personas puedan reproducirse de manera ampliada y, por lo tanto,
contar con las capacidades básicas e instrumentales para la libertad.
Las mutuales aportan al crecimiento económico de los países, con la seguridad que dicho
aporte va en la vía de mejorar las condiciones de vida de los asociados, y generar proyección
social en los territorios donde se encuentran. Así, la mutual en sí misma, como organización

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de la propiedad colectiva y generadora de trabajo decente, es un medio para el desarrollo
humano, que no tiene la intención de la acumulación de la renta, sino de la inversión social
en el mejoramiento de la sociedad.
3. El lugar de las instituciones (otras organizaciones privadas y sociales)
Este rol es clave, ya que la garantía de los derechos no puede depender solo del estado, sino
de las otras organizaciones privadas y sin ánimo de lucro que posibiliten la generación de
proyectos; el fortalecimiento de los territorios desde inversión social; la articulación con el
estado para acciones de mayor impacto.
4. El territorio y cuidado del medio ambiente
La claridad y el reconocimiento de las dinámicas y contextos propios de cada territorio dan
cuenta de las principales necesidades y, por lo tanto, clarifica las acciones a llevar a cabo en
la vía de generar mayor agenciamiento de las capacidades. Dicho reconocimiento incluye la
protección del medio ambiente.
El mutualismo hace una lectura de los territorios en los que se encuentra, y esto puede verse
a partir de los servicios que brinda, los cuales aportan al desarrollo de su territorio, y genera
acciones de proyección comunitaria. Además, tiene una consciencia de cuidado del medio
ambiente, desde la recolección de residuos, el no abuso del entorno natural en el que se
encuentra, la participación en acciones que protejan el medio ambiente, entre otros. La
mutual es parte de la comunidad en la que se encuentra, allí vive, construye relaciones.
5. El lugar del individuo y los otros
La subjetividad es clave en este panorama, con la claridad que la libertad no es un asunto
únicamente de renta, sino de la valoración de la vida misma, de la dignidad, del tiempo libre,
de las humanidades, las artes, en donde se conjugan los sueños de las personas, la
construcción con otros y la vivencia de lo público (desde la participación y los derechos
políticos en general).
Este es uno de los campos principales, en la medida que las personas son el fin en sí mismo
de la actividad económica de las mutuales. Por ello se ofrecen servicios de calidad que
mejoren sus condiciones ya sea desde la salud, la educación, la previsión exequial, entre

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otros. Aquí el centro está en la promoción del espíritu mutualista con sujetos libres,
autónomos y críticos, que promueven relaciones de solidaridad, reciprocidad y ayuda
mutua, en la vía de la construcción colectiva de opciones de inclusión y generación de
riqueza colectiva.
El mutualismo promueve un sujeto protagonista en el desarrollo económico, en la
expansión de las libertades, en la construcción de alternativas para el colectivo, en la toma
de decisiones, incidencia en lo público, responsable de su vida y de la vida de los otros.
6. Lo internacional
Los países cada vez están más interconectados, por lo tanto no es posible pensar en un
desarrollo humano desde un estado específico, sino que para ello se requieren de los
acuerdos internacionales promulgados por los organismos de orden global, la ayuda entre
países de mayor crecimiento económico a los países más pobres, la generación de acuerdos
entre países que aporten de manera equitativa y justa a cada uno.
Las mutuales cuentan con organizaciones internacionales, las cuales tienen entre sus
propósitos aportarle a una sociedad más digna, y en esa medida al desarrollo de las
personas. A su vez, se articulan con los mandatos de los organismos internacionales y los
Estados, para la generación de propuestas conjuntas o el seguimiento de sus
recomendaciones.
Objetivos de desarrollo del milenio de la ONU
La Organización de Naciones Unidas en el año 2000 definió 8 propósitos para el año 2015
en la vía de aportarle al desarrollo humano en la sociedad en general, los cuales son
reconocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), esto son: 1
• Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
• Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
• Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la
autonomía de la mujer.
• Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
• Objetivo 5: Mejorar la salud materna.
1 http://www.un.org/es/millenniumgoals/

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• Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo u otras
enfermedades.
• Objetivo 7: Garantizar el sustento del medio ambiente.
• Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el
desarrollo.
Las Mutuales tienen un papel importante en el Objetivo del Milenio número 8, el cual se
relaciona con el Fomento de una asociación mundial para el desarrollo, ya que éstas, al ser
proyectos de economía social y solidaria que brindan servicios y a su vez le aportan al
desarrollo humano, están contribuyendo a la focalización con los públicos más pobres, y a
la apuesta de acciones en alianza con el estado y diferentes redes de apoyo para la
generación de mejores condiciones de vida para todos.

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Los altos índices económicos del desarrollo generan mayores niveles de inclusión y equidad.
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El desarrollo humano se pregunta por la ética en la economía y el mejoramiento en la calidad de vida
de las personas.
V
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El desarrollo humano tiene relación directa con los ingresos salariales de una persona
V
F
El crecimiento económico garantiza el cumplimiento de los derechos humanos, la participación
política y la libertad.
V
F
Las Mutuales tienen una apuesta por aportarle al desarrollo humano desde la construcción de lo
público y la incidencia en políticas públicas.
V
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Las mutuales generan riqueza colectiva.
V
F
En la relación entre mutualismo y desarrollo humano son fundamentales las donaciones.
V
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Las mutuales tienen la tarea de llevar a cabo todos los objetivos del milenio de la ONU.
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