Caso de estudio Colombia Compra Eficiente – Gestión de Compras Fabio Betancouth, Subdirector de información y desarrollo tecnológico de Colombia Compra Eficiente, compartió los retos de centralizar y gestionar el proceso de compras para las entidades del gobierno que representa cerca del 15% del PIB con un presupuesto que supera los 100 billones de pesos; Coupa, la solución cloud para la gestión de compras implementada por Avanxo logró reducir el tiempo promedio de compras de 3 meses a una hora a través de la tienda virtual del estado colombiano, centralizando más de 150 entidades estatales con ahorros superiores a los 500 millones de pesos.

1. Caso de Estudio
Colombia Compra Eficiente
Transformando el SCPC
Fabio Betancourth
Subdirector de Información
y Desarrollo Tecnológico

2. Panorama General

3. La compra pública es un
asunto estratégico
• Representa el 15% PIB. +100 Billones.
• Materializa la política pública.
• Legitima las instituciones.
• Es un motor de la industria.
• Tiene cobertura nacional.

4. Valor por dinero
Eficacia
EconomíaEficiencia

5. Aproximación tradicional a
la compra pública
Inicio
proyecto
Aproximación
y evaluación
del mercado
Identificación
necesidad y
análisis del
mercado
Definición
Especificacio
nes
Selección
Adjudicación
del contrato
Admin. del
contrato
RevisiónFase
Nivel de
esfuerzo
Valor
agregado

6. Aproximación estratégica a
la compra pública
Nivel de
esfuerzo
Valor
agregado
Inicio
proyecto
Aproximación
y evaluación
del mercado
Identificación
necesidad y
análisis del
mercado
Definición
Especificacio
nes
Selección
Adjudicación
del contrato
Admin. del
contrato
RevisiónFase

7. El Reto:
Transformar el SCPC

8. Procesos de Contratación
80%
Complejidad
Impacto estratégico
80%
+
+
Presupuesto
Transacciones 20%
20%
Acuerdos
Marco

9. Acuerdos Marco de Precios
• Agregar demanda del Estado.
• Estándar precio, calidad, entrega, garantías.
• Operación Principal.
• Operación Secundaria.

10. Sin Acuerdos Marco
Menor capacidad
de negociación
Adquisición en condiciones
diversas de productos de
características uniformes
Mayores costos
administrativos compradores proveedores

11. Con Acuerdos Marco
compradores proveedores
El Estado compra como
una organización
La unificación de la
información sobre los bienes y
servicios
Menores costos
de transacción

12. La Solución

13. Operación Secundaria de
los Acuerdos Marco
• Un desarrollo a la medida?
• Una solución comercial.
• On-Premises?
• On-Cloud?

14. Tienda Virtual del Estado
Colombiano
Solicitud de
Compra
OC
generada
Entrega Factura PagoAprobación
Procure-to-pay
+ • Comprar en 2 clics.
• En 1 hora y no 3 meses
• Con iguales condiciones.
• Libera recursos de la EE.
• Permite seguimiento.
• Facturas
• Inventarios…

15. Tienda Virtual del Estado
Colombiano
Acuerdos Marco
- Combustible Bogotá – Nube Privada - Centro Contacto
- SOAT Nacional - Nube Pública - Otros.
- Vehículos - Computadores
- Aseo y cafetería - Papelería
Grandes Superficies (2° Sem)
- Alimentos - Aseo y limpieza
- Cuidado personal - Ferretería
- Papelería - Ropa y calzado
- Muebles y Lencería
- Electrodomésticos y tecnología

16. AMP Combustible
“Los Acuerdos Marco nos
permiten ser más eficientes en
las respuestas que le damos a
nuestros usuarios”

17. “Los Acuerdos Marco
garantizan de manera
absoluta los principios de
transparencia y eficiencia”

18. “Hicimos la compra teniendo en
cuenta la modificación del decreto
de contratación, el 1510. Tuve que
capacitarme. Lo hice siguiendo la
guía”
Funcionario
Municipio de Saladoblanco
ÓSCAR
GONZÁLEZ

19. Resultados

20. Así vamos…
• Tiempo: 3 meses vs 1 hora.
• Entidades Estatales +150
• +200 O.C. por +16.000 Millones.
• Ahorros por +500 Millones
Combustible
86%
SOAT
14%

21. Factores Clave de Éxito

22. Factores Clave de Éxito
• Plataforma. Madura, fácil, parametrizable, administrable.
• Equipo de trabajo. Gerente de Proyecto, funcionales, etc.
• Tiempo de implementación. 18 semanas!!
• Gestión del cambio. Equipo, Capacitación, Comunicaciones.
• Conocer la nube. No es solo un concepto de marketing.

23. Lo principal
Creer en la
nube…

24. Lecciones Aprendidas

25. Lecciones Aprendidas
• Las TICs son un asunto de información. No tanto de tecnología.
• La soluciones en la nube son prácticamente obligatorias, para transformar e innovar cuando
la capacidad técnica es limitada.
• Si el proceso no está claro, ningún sistema de información se lo va a aclarar.
• La tecnología debe estar al servicio de las personas y no al revés.
• Asuntos a tener en cuenta cuando se va a la nube: Personalizaciones, configuraciones, look
& feel, versiones, migración de datos, integraciones.

26. Acuerdos Marco de Nube
PaaS
IaaS
Conectividad
Infraestructura como
Servicio
Plataforma como Servicio
Software como Servicio
CCC Centro de Contacto Ciudadano
Centro de
Datos y
Nube Privada
Nube
Pública
SaaS
PaaS
IaaS
Conectividad
Infraestructura como
Servicio
Plataforma como Servicio
Software como Servicio
CCC Centro de Contacto Ciudadano
Centro
de Datos y
Nube Privada
Nube
Pública
SaaS
1
2
3
4
G-Cloud

27. Colombia Compra Eficiente
Fabio Betancourth
www.colombiacompra.gov.co
@colombiacompra