Este documento presenta el anteproyecto del Plan Estratégico Institucional (PEI) del Hospital Posadas para el período 2014-2016. Propone 6 apuestas estratégicas principales: 1) mejorar el modelo de atención centrado en el paciente, 2) jerarquizar la gestión del capital humano, 3) fortalecer la red con otros actores, 4) mejorar la comunicación interna, 5) optimizar la gestión, y 6) administrar los recursos físicos. Cada apuesta incluye objetivos específicos y actividades propuestas
2. El PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (PEI)
Herramienta de gestión que detalla las principales líneas de
acción de una institución en un período dado.
Documento rector que precede y preside la acción.
Establece los lineamientos y los objetivos básicos para
desarrollar las acciones e intervenciones necesarias para cumplir
con la misión institucional. Guía las acciones necesarias para
eliminar la brecha que existe entre la situación actual y la
situación deseada.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
3. Este ANTEPROYECTO es producto de múltiples reuniones
técnicas entre el Hospital y la Subsecretaría de Gestión de
Servicios Asistenciales del Ministerio de Salud
Es obligación que cada institución de la Administración Pública
tenga un Plan Estratégico y es importante porque:
Guía la acción cotidiana y los desarrollos futuros
Orienta y define las necesidades de capacitación de los trabajadores
Este anteproyecto es el esqueleto del futuro PEI. Presenta
posibles soluciones a los problemas detectados. El documento
final con el PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DEL HOSPITAL
POSADAS incluirá los aportes de los trabajadores
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
4. MISIÓN
Somos un Hospital Público Nacional. Trabajamos en
red y disponemos de la mayor complejidad. Nos
dedicamos al cuidado integral y humanizado de la
salud de la población en todas las etapas de la vida.
En el marco de los derechos de las personas,
garantizamos acceso, equidad, atención segura y
calidad en la asistencia, la formación de capital
humano y el desarrollo de la investigación.
Define lo que queremos, y debemos, ser en el presente.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
5. VISIÓN
Queremos ser, y ser reconocidos como, un hospital
referente, generador de modelos, innovador,
involucrado con la comunidad y el medio ambiente
aportando desde el área de la salud a una sociedad
justa y democrática.
Es una imagen a futuro sobre como deseamos ser
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
6. Metodología usada para el anteproyecto:
Matriz del Marco Lógico
Actividades
Problem
as
Objetiv
os
Describe cómo el proyecto contribuye a
solucionar problemas mayores. Definido por el
Ministerio de Salud en el marco de las políticas
del sector
Efecto directo del proyecto ya concretado.
Son los efectos esperados
Objetivos y
apuestas
estratégicas para
eliminar la
brecha entre la
situación
deseada y la
situación real.
Misión y Visión
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
7. FIN: Contribuir a la consolidación del Modelo Nacional, orientando los Servicios
Asistenciales Nacionales a las demandas y necesidades de la población, bajo un
marco de equidad.
En este anteproyecto:
PROPÓSITO: Adaptar la estructura y funcionamiento institucional para orientar
los servicios brindados al cuidado integral y humanizado de la salud de la
población, la formación de capital humano y la investigación en un marco de
equidad, calidad y cuidado del medio ambiente.
Modelo
de
atención
RedCapital
humano
Comuni
cación
Gestión
Recursos
físicos
COMPONENTES/ APUESTAS ESTRATÉGICAS/ PRINCIPALES ÁREAS DE INTERVENCIÓN
8. •Accesibilidad a turnos
programados dificultosa
•Favorecer la accesibilidad
a los turnos
•Modernizar el sistema de
turnos
EjemploMetodología
Así las actividades de cada apuesta estratégica permiten ir cumpliendo el propósito
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
9. APUESTAS ESTRATÉGICAS
Modelo de
atención Red
Capital
humano
Comunicaci
ón
Gestión
Recursos
físicos
1. 2. 3.
4. 5. 6.
Grandeslíneassobrelasquehayqueactuar
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
10. Apuesta estratégica 1
Para la atención eficiente, eficaz y oportuna de la población en
todas las etapas de la vida el modelo de atención deseado para el
Hospital Posadas asume que el individuo, su familia y comunidad
son el centro de la atención. Este modelo se basa en el cuidado
integral y humanizado de las personas consideradas en su
integralidad en una concepción biopsicosocial poniendo el acento
en valores como el acceso, la equidad, la seguridad en la atención y
la calidad en la asistencia.
Modelo de
atención
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
11. Modelo de Atención. Objetivos:
1. Instalar al paciente como sujeto de atención
2. Mejorar la calidad de atención
3. Favorecer la accesibilidad
4. Fortalecer la atención integral e interdisciplinaria del paciente
5. Incrementar la seguridad en la atención
6. Completar el desarrollo de la alta complejidad
7. Desarrollar el Área de Salud Mental según la normativa
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
12. Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
Apuesta estratégica 2
El capital humano representa el 75% de la inversión presupuestaria
del Hospital. Es indispensable jerarquizar y modernizar la gestión
del capital humano. En este punto se focalizará en las capacidades y
roles laborales del equipo de salud.
La coexistencia de distintas formas de contratación genera situaciones
conflictivas que necesitan pronta solución,
pero este punto será abordado en el componente 5: GESTION
Capital
Humano
13. Capital Humano: Objetivos:
1. Estimular y orientar el desarrollo de capital humano de
acuerdo a las necesidades institucionales
2. Sensibilizar e impulsar la investigación como herramienta
para mejorar la atención en beneficio de los pacientes
3. Disminuir los niveles de violencia existentes en el Hospital
4. Redefinir roles y funciones laborales
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
14. Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
Apuesta estratégica 3
Red
A pesar de que parece que la mayoría de los profesionales descreen
de la factibilidad real de formalizar una red, muchos establecen
vínculos y redes que se ponen en marcha para facilitar la atención.
Trabajar en el fortalecimiento de las redes y formalizarlas permitirá
agilizar y ampliar el acceso a las mismas por parte de todas las
personas que puedan necesitarlas dejando de depender su
funcionamiento de las voluntades particulares.
15. Red: Objetivos:
1. Fortalecer y formalizar el trabajo en red entre el Hospital
y otros sectores regionales.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
16. Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
Apuesta estratégica 4
Comunica
ción
Los problemas de comunicación se evidencian en la dificultad
de generar circuitos informativos efectivos, en los problemas
de comunicación interpersonal y en la línea de funciones
jerárquicas e institucionales. Los mecanismos de resolución de
problemas no cumplen circuitos formales de comunicación y
se resuelven sólo en las máximas instancias de decisión. Es
indispensable generar un sistema integral de información
hospitalaria que implique el diseño, la ejecución y el
monitoreo de un sistema de comunicación preciso y eficiente.
18. Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
Apuesta estratégica 5
Gestión
Este componente es fundamental para el correcto desarrollo del
proyecto expuesto ya que compete al conjunto de acciones que hay
que concretar para dirigir, administrar y ordenar los otros
componentes.
19. Gestión: Objetivos:
1. Fortalecer los procesos de integración entre las distintas
áreas del hospital
2. Asegurar que la reforma del recurso físico sea adecuada al
plan de desarrollo del Hospital
3. Fortalecer la estructura y los procesos de información
hospitalaria
4. Estandarizar procedimientos operativos
5. Fortalecer las instancias de evaluación y monitoreo
promoviendo un cambio en la cultura organizacional
6. Regularizar la condición contractual del personal
7. Garantizar el cumplimiento de las normas contractuales
8. Fortalecer el desarrollo de la gestión desde la perspectiva de
la salud ambiental
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
20. Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
Apuesta estratégica 6
Recursos
físicos
Esta dimensión incluye todos los aspectos relacionados con el
edificio y el equipamiento.
21. Recursos físicos: Objetivos:
1. Promover las acciones necesarias para garantizar un
edificio adecuado y seguro
2. Fortalecer la cultura del cuidado de los recursos
físicos
3. Garantizar el mantenimiento preventivo correctivo
del equipamiento y la infraestructura
4. Racionalizar la incorporación de tecnologías
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
22. Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
Para lograr cada objetivo propuesto, se
generan actividades.
Para cada actividad definida hay que:
23. Para hacer aportes al documento
Los aportes pueden ser grupales o individuales.
Todos serán considerados y trabajados para poder ser
incorporados al documento final con el PEI del Hospital
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
NOTA
al Consejo.
Referencia PEI
MAIL
pei@hospitalposadas.gov.ar
ANTE
PROYECTO
impreso con
notas al margen
24. ACTIVIDADES PROPUESTAS
(A cada objetivo le corresponde una serie
de actividades que permitirán alcanzarlo)
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
25. 1. Instalar al paciente como sujeto de atención
Completar el diseño y poner en marcha la nueva estructura orgánica-funcional.
Elaborar e implementar un dispositivo para que el personal conozca y practique
los principios éticos de conducta en la atención de personas.
Diseñar y poner en funcionamiento un dispositivo para que los pacientes
conozcan y ejerzan sus derechos.
Generar instancias de representación de los pacientes para la toma de
decisiones.
Modelo de
Atención
2. Mejorar la calidad de atención
Definir estándares de calidad.
Implementar y consolidar un plan de mejora continua.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
26. 3.Favorecer la accesibilidad
Creación de una “oficina de Informes y orientación.”
Ampliar la franja horaria de consultorios externos, estudios diagnósticos y
exámenes complementarios.
Modernizar el sistema de turnos.
Implementar y garantizar un sistema efectivo de movilidad interna de pacientes.
Elaborar un dispositivo que garantice la publicidad continua de las prácticas, los
profesionales, los requisitos, etc. que tiene el Hospital.
Modelo de
Atención
4. Fortalecer la atención integral e interdisciplinaria
Generar un modelo para la admisión, atención y seguimiento integral de
pacientes.
Completar la dotación de recursos humanos necesarios para garantizar la
atención interdisciplinaria.
Sistematizar los procesos asistenciales para fortalecer la red de interconsultas.
Elaborar instancias institucionales para la participación del equipo de salud en la
resolución de problemas.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
27. 5. Incrementar la seguridad en la atención
Fortalecer el Comité de Seguridad del Paciente.
Elaborar e implementar guías de procedimientos.
Sensibilizar y capacitar al equipo de salud.
Modelo de
Atención
6. Completar el desarrollo de la alta complejidad
Detectar y fortalecer las áreas que según los estándares definidos lo ameriten.
7. Desarrollar Salud Mental según la normativa
Elaborar protocolos de atención adecuados a la normativa.
Adecuar el espacio físico según las necesidades.
Crear el Comité de Salud Mental.
Poner en funcionamiento el consultorio interdisciplinario de orientación.
Elaborar una propuesta de estructura adecuada a la normativa.
Elaborar el programa de formación en servicio para solicitar la RISAM.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
28. 8. Estimular y orientar el desarrollo de capital
humano de acuerdo a las necesidades
institucionales.
Elaborar el Plan Estratégico de Capacitación (PEC).
Fortalecer y generar espacios de mejora y actualización continua en capacitación.
Evaluar el clima laboral y generar espacios para desarrollar la satisfacción del
trabajador.
Capital
Humano
9. Sensibilizar e impulsar la investigación como
herramienta para mejorar la atención en beneficio
de los pacientes
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
Reestructurar y fortalecer el Comité de Docencia e Investigación.
Desarrollar un fondo de investigación propio.
Establecer redes con otros organismos dedicados a la investigación en salud.
Fortalecer la capacitación y difusión de la investigación realizada en el Hospital.
29. 10. Disminuir los niveles de violencia existentes
en el Hospital
Garantizar el funcionamiento de la Ciot.
Generar espacios de discusión participativos que permitan detectar y corregir
las actitudes y acciones violentas en las propias prácticas diarias.
Organizar los ingresos y la circulación interna del edificio.
Capital
Humano
11. Redefinir roles y funciones laborales
Definir perfiles, competencias, objetivos, roles y funciones de cada puesto
de trabajo.
Elaborar el mapa de competencias por puesto.
Elaborar manuales de funciones.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
30. 12. Fortalecer y formalizar el trabajo en red
entre el Hospital y otros actores regionales
Elaborar un dispositivo que garantice la publicidad de prestaciones y requisitos
para facilitar la derivación oportuna de pacientes.
Crear una oficina de referencia, contrarreferencia y atención a distancia.
Orientar las acciones de capacitación para fortalecer el trabajo en red.
Participar, apoyar y promover instancias de integración interjurisdiccional.
Facilitar la accesibilidad externa.
Red
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
31. 13. Fortalecer la comunicación institucional
Elaborar un plan institucional de comunicación.
Formalizar y fortalecer el área de Comunicación.
Comunicación
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
32. 14. Fortalecer los procesos de integración entre
las distintas áreas del hospital
Rediseñar la estructura orgánica funcional desde la lógica de procesos
asistenciales.
Redefinir los planteles necesarios en función de la misión y visión institucional.
Generar actividades de sensibilización y capacitación para facilitar el cambio
organizacional hacia los nuevos procesos institucionales.
Gestión
15. Asegurar que la reforma del recurso físico
sea adecuada al plan de desarrollo del Hospital
Diseñar un documento que defina los objetivos y el modelo organizacional al
que deberá ajustarse la 2° etapa del Plan Director.
Diseñar un plan de contingencia incluyendo las estrategias de comunicación y
logística necesarias para minimizar los inconvenientes producidos por la obra.
Elaborar e implementar un plan de sensibilización y capacitación para
promover las buenas prácticas en el cuidado del edificio nuevo.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
33. 16. Fortalecer la estructura y los procesos de
información hospitalaria
Generar un sistema integral de información hospitalaria.
Gestión
17. Estandarizar procedimientos operativos
Elaborar un manual de procedimientos institucional.
Elaborar guías de práctica clínica, protocolos y procesos asistenciales.
18. Fortalecer las instancias de evaluación y
monitoreo
Generar instancias de evaluación y autoevaluación.
Generar acciones de sensibilización y capacitación para la transformación de la
cultura organizacional.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
34. 19. Regularizar la condición contractual del
personal
Actualizar la identificación de la variabilidad contractual del personal.
Realizar concursos.
Realizar pases de grado.
Gestión
20. Garantizar el cumplimiento de las normas
contractuales
Delinear los pasos operativos para la aplicación de la norma.
Notificar fehacientemente a todo el personal del hospital.
Monitorear sistemáticamente su cumplimiento.
Incorporar una norma que contenga los derechos y obligaciones del
personal contratado.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
35. 21. Fortalecer el desarrollo de la gestión desde
la perspectiva de la salud ambiental
Formar el comité de salud ambiental.
Elaborar, ejecutar y monitorear un plan de acción.
Gestión
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
36. 23. Fortalecer la cultura del cuidado de los
recursos físicos
Elaborar e implementar un plan de sensibilización y capacitación para
promover las buenas prácticas en el cuidado de los recursos.
Recursos
físicos
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
22. Promover las acciones necesarias para
garantizar un edificio adecuado y seguro
Completar el anteproyecto para solicitar la etapa 2 del Plan Director.
Elevar la solicitud.
37. 25. Racionalizar la incorporación de tecnologías
Actualizar sistemáticamente el plan de renovación de equipamiento.
Crear un comité de evaluación de nuevas tecnologías sanitarias.
Establecer prioridades.
Disponer de un plan racional para la incorporación de tecnologías.
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
24. Garantizar el mantenimiento preventivo
correctivo del equipamiento y la infraestructura
Fortalecer el plan integral de mantenimiento preventivo correctivo del
equipamiento.
Elaborar y ejecutar un plan de mantenimiento preventivo correctivo de la
infraestructura.
Realizar un diagnóstico del proceso de licitación y ejecución de obras.
Recursos
físicos
38. Para hacer aportes al documento
Los aportes pueden ser grupales o individuales.
Todos serán considerados y trabajados para poder ser
incorporados al documento final con el PEI del Hospital
Plan Estratégico Institucional: Anteproyecto
NOTA
al Consejo.
Referencia PEI
MAIL
pei@hospitalposadas.gov.ar
ANTE
PROYECTO
impreso con
notas al margen