rama legislativa

1. ADMINISTRACION PÚBLICA
KEILENE GUERRERO
SANDRA FUENTES
DEIRYS VEGA
MARIAN MIRANDA
TUTOR: ALFREDO BARRIOS
UNIVERSIDAD DE CORDOBA
ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE LA
SALUD
INSTITUCIONES POLITICAS
IX SEMESTRE
2008

2. INTRODUCCIÒN
La administración pública es la actividad que se desarrolla en el
organismo del estado para el cumplimiento de los fines del mismo. Los
organismos adscritos tienen una relación de dependencia a un organismo
como son las superintendencias que dependen de sus respectivos
ministerios, mientras que los vinculados tiene una relación de
dependencia de las entidades descentralizadas, con el nivel central;
hablaremos también de la centralización, descentralización y
concentración especificando sus conceptos básicos para el mejor
Entendimiento de estos y la administración publica con algunos
ejemplos.

3. ADMINISTRACION PÚBLICA
Es una actividad que se desarrolla en los organismos del estado para el
cumplimiento de los fines del mismo. La administración pública se halla
presente en todas las ramas y organismos del poder público, con mayor
énfasis en al rama ejecutiva por la naturaleza de sus de sus funciones,
algunos ejemplos de la administración pública son actividades como
planeacion, gestión de personal, manejo presupuestal, contratación,
tesorería, contabilidad y control interno entre otros.
La expresión administración publica abarca fundamentalmente la rama
ejecutiva en sus ordenes nacional y territorial y las otras ramas y
organismos cuando ejecuten actos que por su naturaleza sean
administrativos.
Las finalidades de la administración publica busca la satisfacción de las
necesidades generales de todos los habitantes de conformidad con los
principios, finalidades y cometidos consagrados en la constitución
nacional
La administración publica esta integrada por los organismos que
conforman la rama ejecutiva del poder publico y por todos los demás
organismos y entidades de naturaleza publica que de manera permanente
tiene a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones
administrativas o la prestación de servicios públicos del estado
colombiano.
La orientación control y evaluación general de las actividades de los
organismos y entidades administrativas corresponden al presidente de la
republica y en su respectivo nivel a los ministros, directores de
departamento administrativo, los superintendentes, los gobernadores, los
alcaldes y los representantes legales de las entidades descentralizadas y
sociedades de economía mixta de cualquier nivel administrativo.

4. Los organismos principales de la administración pública son:
1. Presidencia de la republica
2. Ministerios
3. Departamentos administrativos (DAS, DANE , entre otros)
Los organismos adscritos a la administración pública son:
Aquellos que tienen una relación de dependencia a un organismo
principal de la administración tales como:
1. superintendencia
2. establecimientos públicos
3. unidades administrativas
Los organismos vinculados a la administración pública son:
Los que tienen una relación de dependencia de las entidades
descentralizadas con el nivel central como:
1. empresas industriales y comerciales del estado
2. Sociedades de economía mixta
Dentro de las empresas industriales y comerciales del estado tenemos:
- industria militar (indumil)
- ECOPETROL
- minerales de Colombia
- caja nacional de previsión
Dentro de las sociedades de economía mixta encontramos:
- La previsora
- bancoldex
- artesanías de Colombia
- Fondos ganaderos
En los organismos adscritos encontramos superintendencias como:
- notariado y registro adscritas al ministerio del interior y justicia
- Financiera de Colombia adscrita al ministerio de hacienda y crédito
publico
- Nacional de salud adscritas al ministerio de protección social

5. Establecimientos públicos como:
- INPEC (Instituto Nacional Penitenciario y Carcela torio)
- Instituto Agustín Codazzi
- SENA ( Servicio nacional de aprendizaje)
- ICFES( Instituto colombiano para el fomento de la educación
superior
- Hospital militar
En las unidades administrativas especiales encontramos
- DIAN (Departamento de impuestos y aduanas Nacionales
- Dirección nacional de estupefacientes
- Universidad militar nueva granada
- Aeronáutica civil
Los demás organismos y entidades de la administración pública estarán
adscritos o vinculados a los ministerios o departamentos administrativos
según lo determine su acto de constitución.
CENTRALIZACION.
Consiste en que todas las áreas y funciones públicas se radican en
manos de estado. Es decir que el estado monopoliza todas las áreas y
funciones públicas.
Como sistema de manejo del estado, implica una administración
rigurosamente jerarquerizada, pues las autoridades locales están
subordinadas a las autoridades centrales por tanto las autoridades locales
solo trasmiten y ejecutan órdenes pero no toman decisiones. En términos
absolutos la centralización no es aplicada.
DESCONCENTRACION.
Consiste en el otorgamiento de funciones a un agente local del estado o
de otra entidad de carácter nacional para que la ejerza en nombre de
estos. Cuando un establecimiento publico crea secciónale o regionale
aquí también se da la desconcentración, pues solamente esta trasladando
algunas funciones para que se desarrollen rápidamente en la región, pero

6. la actividad sigue siendo nacional. Por ejemplo el ICBF regional
Córdoba.
Con la desconcentración se persigue básicamente una descongestión de
las funciones
CLASES DE DESCONCENTRACION
1 DESCONCENTRACION TERRITORIAL: Es el desplazamiento de
funciones de la capital hacia las provincias.
2 DESCONCENTRACION JERARQUICA: Es el otorgamiento de
funciones de las autoridades superiores a las inferiores por ejemplo el
presidente de la republica le puede otorgar funciones a los ministros y
estos a los demás funcionarios inferiores para descongestionar el
despacho ministerial.
ELEMENTOS DE LA DESCONCENTRACION
1. Mandato legal ordenando el traslado de competencias
2. Traslado de competencias en relación solo con algunas funciones.
3. Traslado de competencias de una persona jurídica a un órgano
que le esta subordinado.
Las funciones trasladadas son nacionales. (Que son las del órgano
central desconcentrado
DESCENTRALIZACION
Es la facultad que se otorga a las entidades públicas diferentes del
estado para gobernarse por si misma mediante la radicación de
funciones en sus manos para que las ejerzan autónomamente.
DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA
Consiste en el otorgamiento de funciones administrativas a personas
públicas diferentes del estado para que las ejerzan en su propio
nombre y bajo su propia responsabilidad.

7. DESCENTRALIZACION TERRITORIAL.
Es el otorgamiento de funciones o competencias administrativas a las
entidades territoriales.
ELEMENTOS DE LA DESCENTRALIZACION
1. NECESIDADES LOCALES: Necesidades propias para que se
presente la autonomía.
2. PERSONERIA JURIDICA: Es evidente para que una colectividad
pueda manejarse por si misma.
3. AUTONOMIA FINANCIERA: La entidad debe tener su propio
patrimonio y presupuesto diferentes a los de la nación.
4. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA: Se puede organizar
internamente de manera autónoma ejemplo los departamentos y
municipios establecen sus propias dependencias, numero de sus
empleados
5. AUTORIDADES LOCALES: Autoridades propias elegidas por la
misma comunidad o por sus representantes ejemplo: los miembros
de las asambleas departamentales, concejos municipales que son
elegidos popularmente por los habitantes del respectivo territorio
CONTROL POR PARTE DEL PODER CENTRAL
CONTROL DE TUTELA: Es el que ejercen las autoridades centrales a
las autoridades descentralizadas mediante el control de tutela vigilan,
controlan y orientan
CONTROL JERARQUICO: Es el que ejerce la autoridad superior a las
autoridades inferiores.
CONTROL SOBRE LAS PERSONAS DE LOS FUNCIONARIOS:
Comprende la facultad de la designación, poder disciplinario y retiro del
servicio.
DESCENTRALIZACION ESPECIALIZADA POR SERVICIOS: Es el
otorgamiento de competencias o funciones de la administración a
entidades que se crean para ejercer una actividad especialidad, ejemplo

8. Establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales del
estado.
CONCLUSION
En la anterior investigación encontramos que la administración publica
esta constituida por los organismos que conforman la rama ejecutiva del
poder publico y asigna funciones a un agente local del estado para que
la ejerza en nombre de estos, es decir, se da la desconcentración y la
descentralización por medio de esta las funciones se ejercen
autónomamente, todo esto con el fin de descongestionar las funciones
publicas del poder central.
Encontramos ejemplos de los diferentes organismos tanto adscritos como
vinculados de la administración publica que busca la satisfacción de las
necesidades generales de todos los habitantes del país, según los
principios establecidos en la Constitución Nacional.