1. La reunión de APEC en Manila: Que se alcanzo
Concluyo en Manila la reunión de líderes de las 12 economías
miembros, que tienen la mitad de la economía mundial y casi la
mitad del comercio mundial también. Junto al hecho de declarar
hacer del crecimiento económico en el APEC más inclusivo, con
mayor participación de las micro, pequeñas y medianas empresas,
con mayor inversión en desarrollo del capital humano y lograr una
mayor conectividad en la región para hacer más fácil, rápido y
menos costoso el movimiento de bienes y personas, el gran tema
fue como avanzar en lograr un área de libre comercio e inversiones
en la región Asia Pacifico.
El año pasado en la reunión de APEC en Beijing se decidió preparar
un estudio para ver como APEC puede lograr justamente el FTAAP,
las siglas en ingles del Área de Libre Comercio en el Asia Pacifico. Se
supone que para la reunión de Perú el próximo año se tiene que
presentar ya ese estudio. En Manila se presentó un informe del
avance de ese estudio y el debate está en cómo lograr este FTAAP.
Hay dos visiones distintas de cómo lograr esto. Para algunos, se
debe trabajar ya en lo logrado en el TPP, el Acuerdo de Asociación
Transpacífico, que incluye a 12 miembros del APEC, entre ellos el
Perú y las economías más desarrollados como EE.UU. y Japón, pero
que no incluye a China. La idea es que otras economías miembros
del APEC se incorporen aquí. De hecho Corea, Filipinas, Taiwán e
incluso Indonesia han manifestado intereses en unirse al grupo.
Pero otra visión pone énfasis en que el modelo para el futuro
FTAAP debe ser el RCEP, las siglas en ingles de la Asociación
2. Económica Regional Integral, que tiene 16 miembros, todos del
Asia, donde están 12 miembros del APEC.
La diferencia es que el TPP, liderado por EE.UU., busca una mayor
liberalización no solo del comercio e inversiones, sino tener
estándares comunes en temas laborales, propiedad intelectual,
compras del gobierno y sobre la participación de este en la
actividad económica, así como mecanismos de resolución de
disputa entre inversionistas y el Estado, etc., que algunos miembros
del RCEP, especialmente China, pero también Rusia, que no está ni
en el TPP, ni en el RCEP, ven como demasiados liberales. El RCEP
busca también una liberalización del comercio e inversiones, pero
menos estricta, pues muchos de los miembros de este grupo
protegen algunos sectores, como agricultura y parte de su industria
de la competencia extranjera pues no son tan competitivos aun.
China, que es visto como el líder del TPP, ha dicho que EE.UU. tiene
interés en imponer los estándares del TPP en el APEC. De hecho
EE.UU. quiere imponer esos estándares en el comercio mundial del
siglo 21, y “no dejar que China los imponga”, como lo dijo el
Presidente Obama al demandar el apoyo del Congreso de EE.UU. en
las negociaciones del TPP, que concluyeron en octubre pasado pero
que debe ser ratificado aun por los países miembros.
En la declaración final de los Líderes de APEC se manifiesta el
interés de que esos acuerdos regionales en marcha entre los
miembros del foro, TPP, RCEP, y otros menores, converjan en uno
solo para tener el FTAAP, pero esto no será fácil. Por lo pronto el
TPP parece llevar la delantera, pues como se dijo otros miembros
del APEC han manifestado el interés en unirse, mientras el RCEP
3. por su lado aún no termina de negociarse, aunque planeaba
hacerlo a fin de año, algo imposible de lograrlo a estas alturas.