Este documento establece lineamientos para asegurar la elaboración y difusión periódica de comunicados relacionados a Seguridad y Salud denominados "Momento de Seguridad", con el objetivo de intercambiar lecciones aprendidas de incidentes y reforzar el conocimiento de reglas para prevenir accidentes. Además, provee definiciones clave como peligro, riesgo, accidente de trabajo y enfermedad ocupacional, y establece responsabilidades para la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
2. 2
Establecen los lineamientos para asegurar la
temática, elaboración, diseño y difusión
periódica de mensajes o comunicados
relacionados a Seguridad y Salud denominado
Momento de Seguridad, vehículo
comunicacional entre la dirección de
operaciones y trabajadores que permite
intercambiar lecciones aprendidas de
incidentes y reforzar el conocimiento de reglas
y disposiciones para prevenir accidentes y
proteger la vida y la salud.
Ing. Aldo Torres
GERENTE DE OPERACIONES
Ing. Freddy Gutiérrez
GERENTE DE UNIDAD
MOMENTO DE SEGURIDAD
3.
4. 4
OBJETIVO
Brindar herramientas
metodológicas para la correcta
identificación de peligros y
evaluación de riesgos en sus
diversas áreas en la UM
RAURA.
ALCANCE
Esta actividad es aplicable a
todas las personas que se
encuentren dentro o fuera de
la Unidad Minera o Proyecto
de MINSUR S.A. (de aquí en
adelante Minsur), empresas
contratistas o proveedores con
los cuales Minsur mantenga
una relación contractual.
5.
6. DEFINICIONES
PELIGRO
Situación o característica intrínseca de algo
capaz de ocasionar daños a las personas,
equipos, procesos y ambiente.
RIESGO
Probabilidad de que un peligro se materialice
en determinadas condiciones y genere daños
a las personas, equipos y al ambiente.
D.S. 024-2016-EM MODIF. D.S.023-2017-EM
7. Proceso sistemático utilizado
para:
Identificar los peligros.
Evaluar los riesgos y sus
impactos.
Para implementar los controles
adecuados.
Con el propósito de reducir los
riesgos a niveles establecidos
según las normas legales vigentes
DS 024-2016-EM
IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO Y EVALUACIÓN DE RIESGOS (IPERC)
DEFINICIONES
8. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
DEFINICIONES
Identificación de
peligros
Evaluación del
riesgo
Control de
riesgos
(Jerarquía de Controles)
Monitoreo y
Control
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Es un proceso posterior a la identificación de los
peligros, que permite:
• Valorar el nivel.
• Grado (alto, medio, bajo)
NIVEL DE RIESGO
ALTO
MEDIO
BAJO
10
9. DEFINICIONES
PROBABILIDAD
Es la posibilidad de materialización del riesgo
analizado, pudiendo originar un accidente.
SEVERIDAD
La severidad del riesgo es definida como las
consecuencias posibles de un evento o
condición inseguros, tomando como referencia
la peor situación.
D.S. 024-2016-EM MODIF. D.S.023-2017-EM
10. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
DEFINICIONES
IPERC DE LÍNEA BASE
Es el IPERC que se utiliza cuando se desarrolla una auditoria de línea base, es el punto de partida, el
cual establece qué nivel se encuentra la organización en términos de evaluación de riesgo, es la base
del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.
11. ANTES DE
EMPEZAR LA
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
DEFINICIONES
IPERC CONTINUO
Es el IPERC que se desarrolla como parte de la rutina diaria, es decir que se desarrolla siempre antes
del inicio de las actividades operacionales en todas las Áreas y Empresas Contratistas.
12. DEFINICIONES
ACCIDENTE DE TRABAJO
Suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo y que produzca en
el trabajador una lesión orgánica, perturbación funcional, invalidez o la muerte.
Según la gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
1. ACCIDENTE LEVE: Suceso cuya lesión, genera un descanso breve (máximo 24 horas)
en el accidentado.
2. ACCIDENTE INCAPACITANTE: Suceso cuya lesión, da lugar a descanso, ausencia
justificada al trabajo. Según el grado de incapacidad los accidentes pueden ser:
1. Parcial Temporal
2. Total Temporal
3. Parcial permanente
4. Total permanente
3. ACCIDENTE MORTAL: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador (Para
temas estadísticos se considera desde la fecha del deceso).
D.S. 024-2016-EM MODIF. D.S.023-2017-EM
13. DEFINICIONES
ENFERMEDAD OCUPACIONAL
Es el daño orgánico o funcional ocasionado al
trabajador como resultado de la exposición a
factores de riesgos físicos, químicos,
biológicos, psicosociales y disergonómicos,
inherentes a la actividad laboral.
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Es todo estado patológico permanente o
temporal que sobreviene al trabajador como
consecuencia directa de la clase de trabajo
que desempeña o del medio en el que se ha
visto obligado a trabajar.
Es reconocida por el Ministerio de Salud
D.S.024-2016-EM GLOSARIO DE TÉRMINOS
15
14.
15. MARCO LEGAL APLICABLE
LEY 29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 48.
Rol del empleador El empleador
garantiza, en el centro de trabajo, el
establecimiento de los medios y
condiciones que protejan la vida, la
salud y el bienestar de los
trabajadores.
Abarca también toda actividad que se desarrolle
durante la ejecución de órdenes del empleador,
o durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, o en el desplazamiento a la misma,
aun fuera del lugar y horas de trabajo.
ARTÍCULO 55.
Control de zonas de riesgo. El empleador
controla y registra que solo los
trabajadores, adecuada y
suficientemente capacitados y
protegidos, accedan a los ambientes o
zonas de riesgo grave y específico.
ARTÍCULO 56.Exposición a zonas de riesgo. El
empleador prevé que la exposición a los
agentes físicos, químicos, biológicos,
ergonómicos y psicosociales concurrentes en
el centro de trabajo no generen daños en la
salud de los trabajadores.
.
LOS 9 PRINCIPIOS DE LA LEY
17
ART. 54. SOBRE EL DEBER DE PREVENCIÓN
Principio de prevención. ...
Principio de responsabilidad. ...
Principio de cooperación. ...
Principio de información y
capacitación.
Principio de gestión integral. ...
Principio de atención integral de la
salud..
Principio de consulta y participación.
...
Principio de primacía de la realidad
. Principio de protección
16. MARCO LEGAL APLICABLE
DS-024-2016-EM Y SU MODIFICATORIA DS-023-2016-EM
ART. 95 IPERC CON
PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES
ART. 96
IMPLEMENTACIÓN DE
LA JERARQUÍA DE
CONTROLES
ART. 97 IPERC DE
LÍNEA BASE
17. MARCO LEGAL APLICABLE
RESPONSABILIDADES DEL TRABAJADOR
Art°
44
f. Participar en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos,
accidente de trabajo y/o enfermedad profesional u ocupacional; así
como, en la identificación de peligros y evaluación de riesgos en el
IPERC de línea base.
Art°
44
k. Realizar la identificación de peligros, evaluar los riesgos y aplicar
las medidas de control establecidas en los PETS, PETAR, ATS,
Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional y otros, al inicio
de sus jornadas de trabajo, antes de iniciar actividades en zonas de
alto riesgo y antes del inicio de toda actividad que represente riesgo
a su integridad física y salud, sin perjuicio de lo establecido en el
artículo 4 del presente reglamento.
18. MARCO LEGAL APLICABLE
RESPONSABILIDADES DE LOS SUPERVISORES
Art°
38
3. Tomar toda precaución para proteger a los trabajadores,
verificando y analizando que se haya dado cumplimiento a
la IPERC realizada por los trabajadores en su área de
trabajo, a fin de eliminar o minimizar los riesgos.
Art°
39
Los supervisores del turno saliente deben informar por escrito a los del
turno entrante de cualquier peligro y riesgo que exija atención en las
labores sometidas a su respectiva supervisión. Los supervisores del turno
entrante deberán evaluar la información otorgada por los supervisores del
turno saliente, a efectos de prevenir la ocurrencia de incidentes, dando
prioridad a las labores consideradas críticas o de alto riesgo. 20
19. DEFINICIONES
SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Condiciones y factores que afectan o pueden afectar la
seguridad y/o a la salud de los empleados, otros trabajadores y
visitantes en el lugar de trabajo.
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
20. DEFINICIONES
SUPERVISOR
Es el Ingeniero o Técnico que tiene a su cargo
un lugar de trabajo o autoridad sobre uno o más
trabajadores en la unidad minera.
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
21. DEFINICIONES
TRABAJADOR
Toda persona que desempeña una actividad
laboral subordinado autónoma, para un
empleador privado o para el Estado. Están
incluidos en esta definición los trabajadores del
titular de actividad minera, de las empresas
contratistas mineras o de las empresas
contratistas de actividades conexas.
Fuente: DS-024.2016-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería.
22.
23. Eliminación completa del peligro
Reemplazar el material equipo o
procesos por uno de riesgo inferior
Rediseñar los equipos o
procesos de trabajo
Implementación controles
del tipo de entrenamiento,
procedimiento
Entrega y uso de EPP
ELIMINACIÓN
SUSTITUIR
CONTROLES DE
INGENIERÍA
SEÑALIZACIÓN, ADVERTENCIAS
Y/O CONTROLES
ADMINISTRATIVOS
EPP
EPP
SEÑALIZACIÓN, ADVERTENCIAS
YO CONTROLES
ADMINISTRATIVOS
CONTROLES DE
INGENIERÍA
SUSTITUIR
ELIMINACIÓN
BARRERAS BLANDAS
BARRERAS DURAS
1
2
3
4
5
SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN DESEADA
DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL
24.
25. Los responsables de Áreas y/o Empresas Contratistas: Son responsables
de realizar la identificación de los peligros existentes en cada una de las
áreas, así como capacitar en la identificación de peligros existentes en sus
actividades. Deben de proponer controles mas efectivos e implementarlos.
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional: Responsable de la
recepción, archivo y consolidación de peligros identificados
Trabajadores: Responsables de identificar los peligros y
evaluar los riesgos antes de realizar sus actividades,
aplicando las medidas correctivas necesarias para reducir,
controlar o eliminar los riesgos.
25
SON RESPONSABLES:
28. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO
Cada responsable de área o residente de Empresa Contratista Minera o de Actividades Conexas
de la Unidad minera RAURA MINSUR S.A, es responsable de identificar los peligros, evaluar los
riesgos asociados a las actividades que realizan por medio del formato F-SR-SSO-11
“Identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles – Línea base”.
1 Causa del
peligro 2
Establecimiento
del sistema
afectado por
dicho peligro
(seguridad o
salud
ocupacional)
3
Determinación del
blanco, es decir a
quien afecta el
peligro, a la
persona o al equipo.
29. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO
Identificación de Procesos, Actividades y Tareas
Cada responsable de área o residente de
Empresa Contratista Minera o de Actividades
Conexas de la Unidad minera RAURA MINSUR
S.A, es el responsable de identificar
previamente todos los procesos, actividades y
tareas que desempeña, incluyendo las
realizadas por terceros, en las distintas
condiciones que éstas pueden presentar
(Condiciones Normales, Anormales o de
Emergencia, o también consideradas como
Actividades Rutinarias y No Rutinarias).
28
30. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
Identificación de Situación e Incidencia
Luego, se identifica y registra en el formato F-SR-SSO-11 “Identificación de peligros, evaluación de
riesgos y controles – Línea base”, las diferentes características del riesgo: situación e incidencia
tomando en cuenta lo siguiente:
Rutinario
No rutinario
Emergencia
SITUACIÓN
Propia
Terceros
INCIDENCIA
30
31. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS
Para identificar los Peligros se debe considerar lo siguiente:
Causa del peligro
Establecimiento del
sistema afectado
por dicho peligro.
Determinación del
blanco, es decir a
quien afecta el
peligro, a la persona
o al equipo.
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32. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
DETERMINACIÓN DEL DAÑO
El daño es la consecuencia, la
cual se deberá determinar para
cada peligro, siendo para la
persona, instalación o proceso.
Para la identificación de los
riesgos y daños se pueden
revisar las hojas de seguridad
(MSDS) y/o solicitar apoyo al
área de SSO y Departamento
Médico entre otros.
32
33. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
La evaluación de Riesgo Base, estará en
función de la evaluación del Nivel de
Probabilidad y el Nivel de Severidad, con
ésta evaluación se determinará el Nivel de
Significancia del Riesgo Base.
EVALUACIÓN DEL RIESGO BASE
33
34. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE PROBABILIDAD
Para determinar la
probabilidad es
necesario valorar el
Nivel de Frecuencia y
Nivel de Exposición,
que se disponen:
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
34
36. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE SEVERIDAD
Para determinar la severidad, es necesario
determinar el grado de lesión o daño producido
por el peligro o los diferentes agentes
ocupacionales al que está expuesto el Personal
Nivel de Severidad = Se tomará el menor valor
considerado de los Niveles de Lesión Personal,
Daño a la Propiedad, Daño al Proceso.
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
36
38. DETERMINACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
Riesgo = Probabilidad x Severidad (Intersección de Valores en la Matriz)
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
SEVERIDAD
Catastrófico 1 1 2 4 7 11
Mortalidad 2 3 5 8 12 16
Permanente 3 6 9 13 17 20
Temporal 4 10 14 18 21 23
Menor 5 15 19 22 24 25
(A)
1
(B)
2
(C)
3
(D)
4
(E)
5
Común Ha sucedido Podría suceder
Raro que
suceda
Práctica-
mente
imposible que
suceda
PROBABILIDAD
38
39. Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
Serán considerados RIESGOS SIGNIFICATIVOS aquellos que presenten una evaluación de riesgos “ALTOS”; así mismo
serán considerados como RIESGOS NO SIGNIFICATIVOS aquellos que obtengan una calificación de riesgos “MEDIOS y
BAJOS”
NIVEL DE RIESGO DESCRIPCIÓN
PLAZO DE
MEDIDA
CORRECTIVA
ALTO
Riesgo intolerable, requiere controles
inmediatos. Si no se puede controlar el
PELIGRO se paralizan los trabajos
operacionales en la labor.
0-24 HORAS
MEDIO
Iniciar medidas para eliminar/reducir el
riesgo. Evaluar si la acción se puede
ejecutar de manera inmediata
0-72HORAS
BAJO Este riesgo puede ser tolerable. 1 MES
EVALUACIÓN DEL RIESGO PURO
40. Serán considerados RIESGOS SIGNIFICATIVOS aquellos que presenten una evaluación de riesgos “ALTOS”.
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
1 - 8
¿RIESGO INACEPTABLE? (SI / NO)
Riesgo intolerable, requiere
controles inmediatos. Si no se puede
controlar el PELIGRO se paralizan los
trabajos operacionales en la labor.
PLAZO DE MEDIDA CORRECTIVA
SERÁ DE 0-24 HORAS
RIESGO ALTO
40
41. RIESGO MEDIO
9 - 15
Iniciar medidas para eliminar/reducir
el riesgo. Evaluar si la acción se
puede ejecutar de manera
inmediata.
PLAZO DE MEDIDA CORRECTIVA
SERÁ DE 0-72 HORAS
Serán considerados como RIESGOS NO SIGNIFICATIVOS aquellos que obtengan una calificación de riesgos “MEDIOS y BAJOS”
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
41
42. RIESGO BAJO
16 - 25
Este riesgo es tolerable.
PLAZO DE MEDIDA CORRECTIVA
SERÁ DE 1 MES.
Serán considerados como RIESGOS NO SIGNIFICATIVOS aquellos que obtengan una calificación de riesgos “MEDIOS y BAJOS”
Fuente: P-SR-SSO-03 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL RIESGOS - 2021
42
43. Av. La Encalada 1257 0f. 801 - 802
Santiago de Surco – Lima
51 (1) 421 4470 - 421 4588
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