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REGULACIÓN DEL
DESARROLLO DE
ACTIVIDADES TURÍSTICAS
ABRIL 2016
Base Legal
• 97 convenios de descentralización: 91,3% provincias y 34,4% municipios (fase I-2001, fase II-
2002, y fase III-2006)
Convenios de Descentralización
•A los GADM les corresponde regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística
cantonal en coordinación con los demás GAD, promoviendo la creación y funcionamiento de
organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo.
•Los GADP pueden hacer uso social y productivo de los recursos culturales de su territorio en el
marco del fomento productivo.
•Los GADPR pueden fomentar la inversión y el desarrollo económico, en sectores como el
turismo.
Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización (Cootad)
• Identificación de las atribuciones del Ministerio de Turismo.
Ley de Turismo y Reglamento
Modelo de GestiónGobiernoCentral
RECTORÍA
CONTROL
GESTIÓN
PLANIFICACIÓN
REGULACIÓN
•Políticas públicas nacionales, lineamientos y directrices de turismo.
•Planificación nacional del sector turístico.
•Normativa para regular actividades y servicios turísticos
a nivel nacional / Normas técnicas de calidad.
•Requisitos para otorgar permisos de operación turística.
•Registro de turismo a todos los prestadores de servicios
turísticos.
•Inspecciones a los establecimientos turísticos.
•Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de la normativa.
•Clasificación y categorización de todos los prestadores de servicios
turísticos.
•Catastro de establecimientos turísticos y actividades turísticas.
•Inventario de sitios y atractivos turísticos.
Modelo de Gestión
CONTROL
GESTIÓN
PLANIFICACIÓN
REGULACIÓN
• Otorgar licencia única anual de funcionamiento y controlar sus
requisitos.
•Controlar que los establecimientos turísticos cumplan con la
normativa nacional y cantonal vigente.
•Ordenanzas que contribuyan al desarrollo del sector
turístico cantonal, sujetas a la legislación nacional.
•Regular los horarios de funcionamiento de los
establecimientos turísticos, en coordinación con la
autoridad nacional competente.
•Plan cantonal de turismo.
•Planes, programas y proyectos turísticos de carácter
cantonal.
•Promoción del desarrollo de la actividad turística cantonal en
coordinación con los demás GAD, especialmente la creación y
funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas
comunitarias .
•Actualización del catastro de establecimientos turísticos del
cantón.
GobiernoMunicipal
Modelo de GestiónGobiernoProvincial
GESTIÓN
PLANIFICACIÓN
REGULACIÓN
•Plan provincial de turismo.
•Planes, programas y proyectos turísticos de carácter
provincial, conforme la planificación nacional.
•Normativa que regule el desarrollo del sector turístico provincial,
en coordinación con los GADM.
•Fomentar el turismo comunitario y aquel desarrollado por los
actores de la economía popular y solidaria, en coordinación con
los GADPR.
•Promover las actividades turísticas dentro de la provincia.
Modelo de GestiónGobiernoParroquialRural
GESTIÓN
•Promoción el turismo comunitario y aquel desarrollado
por los actores de la economía popular y solidaria, en
coordinación con los GADP.
•Realizar y apoyar actividades promocionales del
turismo.
•Canalización de requerimientos de prestadores de
servicios turísticos a los GADM.
Ingresos de la Regulación de
Actividades Turísticas
Licencia única anual de
funcionamiento (LUAF)
• Licencia para prestar servicios
turísticos.
INGRESOS
DESCENTRALIZAB
LES
Establecimientos
de tasas (LUAF)
Ya que los GAD otorgarán la LUAF,
podrán generar ingresos respetando
la política tarifaria que emita el
rector.
Coparticipación
Gobierno central -
GAD
Podrán coordinar acciones para
contribuir al financiamiento y al
desarrollo de las actividades
turísticas.
¡Gracias!
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Regulación del turismo a nivel local

  • 2. Base Legal • 97 convenios de descentralización: 91,3% provincias y 34,4% municipios (fase I-2001, fase II- 2002, y fase III-2006) Convenios de Descentralización •A los GADM les corresponde regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal en coordinación con los demás GAD, promoviendo la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias de turismo. •Los GADP pueden hacer uso social y productivo de los recursos culturales de su territorio en el marco del fomento productivo. •Los GADPR pueden fomentar la inversión y el desarrollo económico, en sectores como el turismo. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) • Identificación de las atribuciones del Ministerio de Turismo. Ley de Turismo y Reglamento
  • 3. Modelo de GestiónGobiernoCentral RECTORÍA CONTROL GESTIÓN PLANIFICACIÓN REGULACIÓN •Políticas públicas nacionales, lineamientos y directrices de turismo. •Planificación nacional del sector turístico. •Normativa para regular actividades y servicios turísticos a nivel nacional / Normas técnicas de calidad. •Requisitos para otorgar permisos de operación turística. •Registro de turismo a todos los prestadores de servicios turísticos. •Inspecciones a los establecimientos turísticos. •Seguimiento y monitoreo al cumplimiento de la normativa. •Clasificación y categorización de todos los prestadores de servicios turísticos. •Catastro de establecimientos turísticos y actividades turísticas. •Inventario de sitios y atractivos turísticos.
  • 4. Modelo de Gestión CONTROL GESTIÓN PLANIFICACIÓN REGULACIÓN • Otorgar licencia única anual de funcionamiento y controlar sus requisitos. •Controlar que los establecimientos turísticos cumplan con la normativa nacional y cantonal vigente. •Ordenanzas que contribuyan al desarrollo del sector turístico cantonal, sujetas a la legislación nacional. •Regular los horarios de funcionamiento de los establecimientos turísticos, en coordinación con la autoridad nacional competente. •Plan cantonal de turismo. •Planes, programas y proyectos turísticos de carácter cantonal. •Promoción del desarrollo de la actividad turística cantonal en coordinación con los demás GAD, especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y empresas comunitarias . •Actualización del catastro de establecimientos turísticos del cantón. GobiernoMunicipal
  • 5. Modelo de GestiónGobiernoProvincial GESTIÓN PLANIFICACIÓN REGULACIÓN •Plan provincial de turismo. •Planes, programas y proyectos turísticos de carácter provincial, conforme la planificación nacional. •Normativa que regule el desarrollo del sector turístico provincial, en coordinación con los GADM. •Fomentar el turismo comunitario y aquel desarrollado por los actores de la economía popular y solidaria, en coordinación con los GADPR. •Promover las actividades turísticas dentro de la provincia.
  • 6. Modelo de GestiónGobiernoParroquialRural GESTIÓN •Promoción el turismo comunitario y aquel desarrollado por los actores de la economía popular y solidaria, en coordinación con los GADP. •Realizar y apoyar actividades promocionales del turismo. •Canalización de requerimientos de prestadores de servicios turísticos a los GADM.
  • 7. Ingresos de la Regulación de Actividades Turísticas Licencia única anual de funcionamiento (LUAF) • Licencia para prestar servicios turísticos. INGRESOS DESCENTRALIZAB LES Establecimientos de tasas (LUAF) Ya que los GAD otorgarán la LUAF, podrán generar ingresos respetando la política tarifaria que emita el rector. Coparticipación Gobierno central - GAD Podrán coordinar acciones para contribuir al financiamiento y al desarrollo de las actividades turísticas.