20 set la_funcion_publica_y_acto_administrativo

SEGUNDA UNIDADSEGUNDA UNIDAD::
LA FUNCION PUBLICA Y ELLA FUNCION PUBLICA Y EL
ACTO ADMINISTRATIVOACTO ADMINISTRATIVO
DERECHO ADMINISTRATIVODERECHO ADMINISTRATIVO
AURORA CASTILLO FUERMANAURORA CASTILLO FUERMAN

20 de Setiembre de 200820 de Setiembre de 2008
CARRERA ADMINISTRATIVACARRERA ADMINISTRATIVA
COMENTARIOS A LA LEY DE BASES DE LACOMENTARIOS A LA LEY DE BASES DE LA
CARRERA ADMINISTRATIVA.-CARRERA ADMINISTRATIVA.-
ANTECEDENTES.- PRINCIPIOS.- FORMAS DEANTECEDENTES.- PRINCIPIOS.- FORMAS DE
INGRESO.- NOMBRAMIENTO.-INGRESO.- NOMBRAMIENTO.-
DEBERES, OBLIGACIONES.- LOS DERECHOS DEDEBERES, OBLIGACIONES.- LOS DERECHOS DE
LOS SERVIDORES PUBLICOS.-LOS SERVIDORES PUBLICOS.-
PENSIONES, COMPENSACIONES, LICENCIAS,PENSIONES, COMPENSACIONES, LICENCIAS,
GUARDAR SECRETO, PROHIBICIONES.- TÉRMINOGUARDAR SECRETO, PROHIBICIONES.- TÉRMINO
DE LA CARRERA ADMINISTRATIVADE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

ANTECEDENTESANTECEDENTES.- Decreto Ley 11377.- Decreto Ley 11377
Carrera administrativa era secuencia deCarrera administrativa era secuencia de
ascensos desde niveles más bajos haciaascensos desde niveles más bajos hacia
más altos de las categorías de personal.más altos de las categorías de personal.
Clasificaba 3 categorías: Oficiales,Clasificaba 3 categorías: Oficiales,
Auxiliares y Ayudantes, con 9 nivelesAuxiliares y Ayudantes, con 9 niveles
remunerativos.remunerativos.
(Jorge Danós Ordoñez)(Jorge Danós Ordoñez)

ANTECEDENTESANTECEDENTES.- Decreto Ley 11377.- Decreto Ley 11377
Dos tipos de trabajadores:Dos tipos de trabajadores:
1) En Escalafón o carrera administrativa, con1) En Escalafón o carrera administrativa, con
prerrogativas especiales en materia de ascensos,prerrogativas especiales en materia de ascensos,
igualdad de remuneraciones y estabilidad.igualdad de remuneraciones y estabilidad.
2) Fuera carrera administrativa: contratados cargos o2) Fuera carrera administrativa: contratados cargos o
funciones temporales, los “adscritos” desempeñanfunciones temporales, los “adscritos” desempeñan
cargos confianza como asesores o altoscargos confianza como asesores o altos
funcionarios, “personal de servicios” como porteros,funcionarios, “personal de servicios” como porteros,
portapliegos y otros, pero podían ingresar si reuníanportapliegos y otros, pero podían ingresar si reunían
calificaciones necesariascalificaciones necesarias

ANTECEDENTESANTECEDENTES
Constitución 1979Constitución 1979: Cap.VI Tít I: art. 58º - 63º:: Cap.VI Tít I: art. 58º - 63º:
Servicio a la Nación, no más de un cargoServicio a la Nación, no más de un cargo
público remunerado salvo docente, ingresopúblico remunerado salvo docente, ingreso
regulado por ley, sistema único homologaregulado por ley, sistema único homologa
remuneraciones y pensiones, Presidenteremuneraciones y pensiones, Presidente
más alta jerarquía, derecho sindicalización ymás alta jerarquía, derecho sindicalización y
huelga, declaración jurada de bienes yhuelga, declaración jurada de bienes y
rentas, responsabilidad se regula por ley,rentas, responsabilidad se regula por ley,
juramento previo para poder ejercer cargojuramento previo para poder ejercer cargo

ANTECEDENTESANTECEDENTES
La constitución de 1979, por primera vezLa constitución de 1979, por primera vez
reconoce el derecho de sindicalización y huelgareconoce el derecho de sindicalización y huelga
de los servidores públicos, lo que estabade los servidores públicos, lo que estaba
prohibido en anteriores cartas políticas. Segúnprohibido en anteriores cartas políticas. Según
el artículo 17º de las disposiciones transitoriasel artículo 17º de las disposiciones transitorias
de la carta de 79, se ratifica el Convenio 151 dede la carta de 79, se ratifica el Convenio 151 de
la OIT sobre protección del derecho dela OIT sobre protección del derecho de
sindicalización y procedimientos parasindicalización y procedimientos para
determinar las condiciones de empleo en ladeterminar las condiciones de empleo en la
Administración Pública (José Pareja PazAdministración Pública (José Pareja Paz
Soldán)Soldán)

DECRETO LEGISLATIVO 276DECRETO LEGISLATIVO 276
Ley de Bases de la Carrera AdministrativaLey de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Públicoy de Remuneraciones del Sector Público
Dictada en uso de facultades delegadas aDictada en uso de facultades delegadas a
Poder Ejecutivo mediante artículo 56 de laPoder Ejecutivo mediante artículo 56 de la
Ley Nº 23724 y de conformidad conLey Nº 23724 y de conformidad con
artículos 59º y 60º Constitución 1979artículos 59º y 60º Constitución 1979
REGLAMENTO: DS 018-85-PCM (inicial)REGLAMENTO: DS 018-85-PCM (inicial)
y DS 005-90-PCMy DS 005-90-PCM

DECRETO LEGISLATIVO 276DECRETO LEGISLATIVO 276
En términos generales las disposiciones contenidasEn términos generales las disposiciones contenidas
en el DL 276 son bastante similares a lasen el DL 276 son bastante similares a las
establecidas por el DL 11377 en lo que respecta alestablecidas por el DL 11377 en lo que respecta al
ingreso por el nivel más bajo del grupo ocupacional,ingreso por el nivel más bajo del grupo ocupacional,
los principios de estabilidad, orden de méritos elos principios de estabilidad, orden de méritos e
igualdad de oportunidades. Una diferenciaigualdad de oportunidades. Una diferencia
importante es el tratamiento de los trabajadoresimportante es el tratamiento de los trabajadores
contratados que se encontraban fuera de la carrera.contratados que se encontraban fuera de la carrera.
E DL 276 permite contratado labores permanentesE DL 276 permite contratado labores permanentes
hasta por 3 años, pudiendo ingresar a carrera si sehasta por 3 años, pudiendo ingresar a carrera si se
declara plaza vacante, en cuyo caso, se le reconocedeclara plaza vacante, en cuyo caso, se le reconoce
todo el tiempo de servicios (Jorge Danós Ordoñez)todo el tiempo de servicios (Jorge Danós Ordoñez)

CONCEPTO DE CARRERA ADMINISTRATIVACONCEPTO DE CARRERA ADMINISTRATIVA
D L 276D L 276
Conjunto de principios, normas y procesosConjunto de principios, normas y procesos
que regulan el ingreso, los derechos y losque regulan el ingreso, los derechos y los
deberes que corresponden a los servidoresdeberes que corresponden a los servidores
públicos que, con carácter estable prestanpúblicos que, con carácter estable prestan
servicios de naturaleza permanente en laservicios de naturaleza permanente en la
Administración Pública.Administración Pública.

D L 276D L 276
OBJETO: Permitir la incorporación deOBJETO: Permitir la incorporación de
personal idóneo, garantizar supersonal idóneo, garantizar su
permanencia, asegurar su desarrollo ypermanencia, asegurar su desarrollo y
promover su realización personal en elpromover su realización personal en el
desempeño del servicio público.desempeño del servicio público.
EXPRESIÓN: Se expresa en una estructuraEXPRESIÓN: Se expresa en una estructura
que permite la ubicación de los servidoresque permite la ubicación de los servidores
públicos según calificaciones y méritos.públicos según calificaciones y méritos.

AMBITO CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276AMBITO CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276
Comprende a los servidores públicos que conComprende a los servidores públicos que con
carácter estable prestan servicios de naturalezacarácter estable prestan servicios de naturaleza
permanente en la Administración Pública; conpermanente en la Administración Pública; con
excepción de los trabajadores de las Empresasexcepción de los trabajadores de las Empresas
del Estado cualquiera sea su forma jurídica, asídel Estado cualquiera sea su forma jurídica, así
como de los miembros de las Fuerzas Armadascomo de los miembros de las Fuerzas Armadas
y de la Policía Nacional, a quienes en ningúny de la Policía Nacional, a quienes en ningún
caso les será de aplicación las normas delcaso les será de aplicación las normas del
Decreto Legislativo 276 y su reglamentación.Decreto Legislativo 276 y su reglamentación.

DL 276 NO COMPRENDE A:DL 276 NO COMPRENDE A:
Servidores públicos contratadosServidores públicos contratados
Funcionarios desempeñan cargos políticos o deFuncionarios desempeñan cargos políticos o de
confianza, pero sí en las disposiciones de laconfianza, pero sí en las disposiciones de la
presente Ley en lo que les sea aplicable.presente Ley en lo que les sea aplicable.
Miembros de las Fuerzas Armadas y FuerzasMiembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales, ni trabajadores de empresas EstadoPoliciales, ni trabajadores de empresas Estado
o de sociedades de economía mixta, cualquierao de sociedades de economía mixta, cualquiera
sea su forma jurídica.sea su forma jurídica.

PRINCIPIOS CARRERA ADMINISTRATIVAPRINCIPIOS CARRERA ADMINISTRATIVA
DL276DL276
a) Igualdad de oportunidadesa) Igualdad de oportunidades
b) Estabilidadb) Estabilidad
c) Garantía del nivel adquiridoc) Garantía del nivel adquirido
d) Retribución justa y equitativa,d) Retribución justa y equitativa,
regulada por un sistema únicoregulada por un sistema único
homologadohomologado

PRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DEPRINCIPIOS DEL SISTEMA UNICO DE
REMUNERACIONES D L 276REMUNERACIONES D L 276
a) Universidada) Universidad
b) Base técnicab) Base técnica
c) Relación directa con la Carrerac) Relación directa con la Carrera
AdministrativaAdministrativa
d) Adecuada compensación económicad) Adecuada compensación económica

INGRESO CARRERA ADMINISTRATIVAINGRESO CARRERA ADMINISTRATIVA D L 276D L 276
Ingreso a Administración Pública en la condición deIngreso a Administración Pública en la condición de
servidor de carrera obligatoriamente medianteservidor de carrera obligatoriamente mediante
concurso.concurso.
Incorporación a Carrera Administrativa por nivelIncorporación a Carrera Administrativa por nivel
inicial grupo ocupacional al cual postuló. Es nuloinicial grupo ocupacional al cual postuló. Es nulo
todo acto administrativo que la contravengatodo acto administrativo que la contravenga
Entidades públicas planifican necesidades personalEntidades públicas planifican necesidades personal
en función servicio y posibilidades presupuestales.en función servicio y posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad hasta 2 concursos paraAnualmente, cada entidad hasta 2 concursos para
ascenso, siempre que existan plazas vacantes.ascenso, siempre que existan plazas vacantes.

INGRESO A CARRERA ADMINISTRATIVAINGRESO A CARRERA ADMINISTRATIVA DLDL
276276
Requisitos:Requisitos:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicioa) Ser ciudadano peruano en ejercicio
b) Acreditar buena conducta y salud comprobadab) Acreditar buena conducta y salud comprobada
c) Reunir los atributos propios del respectivoc) Reunir los atributos propios del respectivo
grupo ocupacionalgrupo ocupacional
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso ded) Presentarse y ser aprobado en el concurso de
admisiónadmisión
e) Los demás que señale la Ley.e) Los demás que señale la Ley.

INGRESO A CARRERA ADMINISTRATIVAINGRESO A CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276DL 276
Concurso ingreso Administración Pública 2 fases:Concurso ingreso Administración Pública 2 fases:
1)1) Fase de convocatoriaFase de convocatoria: Requerimiento personal: Requerimiento personal
formulado órganos correspondientes, conformulado órganos correspondientes, con
conformidad presupuestal, publicación avisoconformidad presupuestal, publicación aviso
convocatoria, divulgación de bases concurso,convocatoria, divulgación de bases concurso,
verificación documentaria,inscripción del postulante.verificación documentaria,inscripción del postulante.
2)2) Fase de selecciónFase de selección: Calificación curricular,: Calificación curricular,
prueba de aptitud y/o conocimiento, entrevistaprueba de aptitud y/o conocimiento, entrevista
personal, publicación cuadro de méritos ypersonal, publicación cuadro de méritos y
nombramiento o contratación correspondientenombramiento o contratación correspondiente..

NOMBRAMIENTONOMBRAMIENTO D L 276D L 276
Los ganadores del Concurso son incorporados a laLos ganadores del Concurso son incorporados a la
carrera mediante resolución de nombramiento ecarrera mediante resolución de nombramiento e
inscritos en el Escalafón respectivo.inscritos en el Escalafón respectivo.
Al servidor que se incorpora a la Carrera se leAl servidor que se incorpora a la Carrera se le
proporciona, previamente al desempeño de susproporciona, previamente al desempeño de sus
funciones, la orientación e información pertinente.funciones, la orientación e información pertinente.
Mediante la asignación el servidor es destinado aMediante la asignación el servidor es destinado a
un cargo compatible con su nivel de Carrera.un cargo compatible con su nivel de Carrera.
La estabilidad laboral se adquiere a partir delLa estabilidad laboral se adquiere a partir del
nombramiento. No existe período de prueba.nombramiento. No existe período de prueba.

CONTRATADOS DL 276CONTRATADOS DL 276
Entidades Administración Pública sólo pueden contratarEntidades Administración Pública sólo pueden contratar
personal para funciones temporales o accidentales:personal para funciones temporales o accidentales:
a) Trabajos para obra o actividad determinadaa) Trabajos para obra o actividad determinada
b) Labores en proyectos de inversión y proyectos especiales,b) Labores en proyectos de inversión y proyectos especiales,
cualquiera sea su duración, ocualquiera sea su duración, o
c) Labores de reemplazo de personal permanente impedidoc) Labores de reemplazo de personal permanente impedido
de prestar servicios, siempre y cuando sea de duraciónde prestar servicios, siempre y cuando sea de duración
determinada.determinada.
Esta forma de contratación no requiere necesariamente deEsta forma de contratación no requiere necesariamente de
concurso y la relación contractual concluye al término delconcurso y la relación contractual concluye al término del
mismo. Los servicios prestados en esta condición no generanmismo. Los servicios prestados en esta condición no generan
derecho de ninguna clase para efectos de la Carreraderecho de ninguna clase para efectos de la Carrera
AdministrativaAdministrativa..

CONTRATADOS DL 276CONTRATADOS DL 276
LEY Nº 24041LEY Nº 24041: Contratados para labores permanentes,: Contratados para labores permanentes,
con más de 1 año ininterrumpido, no pueden sercon más de 1 año ininterrumpido, no pueden ser
cesados ni destituidos sino por causas y procedimientocesados ni destituidos sino por causas y procedimiento
DL 276. No comprendidos contratados paraDL 276. No comprendidos contratados para
desempeñar:desempeñar:
trabajos para obra determinadatrabajos para obra determinada
labores en proyectos de inversión, proyectos especiales,labores en proyectos de inversión, proyectos especiales,
en programas y actividades técnicas, administrativas yen programas y actividades técnicas, administrativas y
ocupacionales, siempre y cuando sean de duraciónocupacionales, siempre y cuando sean de duración
determinadadeterminada
labores eventuales o accidentales de corta duraciónlabores eventuales o accidentales de corta duración
funciones políticas o de confianza.funciones políticas o de confianza.

ESTRUCTURA CARRERAESTRUCTURA CARRERA
ADMINISTRATIVA DL 276ADMINISTRATIVA DL 276
Por grupos ocupacionales y niveles.Por grupos ocupacionales y niveles.
A cada nivel le corresponde conjunto deA cada nivel le corresponde conjunto de
cargoscargos
Los atributos de cada nivel son inherentesLos atributos de cada nivel son inherentes
al servidor que lo alcanza.al servidor que lo alcanza.

ESTRUCTURA CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276ESTRUCTURA CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276
Cada Nivel de Carrera tiene como atributos losCada Nivel de Carrera tiene como atributos los
siguientes:siguientes:
- un nivel de remuneraciones- un nivel de remuneraciones
- Reconocimiento formal del nivel alcanzado- Reconocimiento formal del nivel alcanzado
- Desempeño de cargos compatibles con el nivel y- Desempeño de cargos compatibles con el nivel y
oportunidades de capacitación.oportunidades de capacitación.
El nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantizaEl nivel de carrera alcanzado por el servidor se garantiza
mediante su reconocimiento formal, la incorporaciónmediante su reconocimiento formal, la incorporación
nominal en el Escalafón de la Administración Pública ynominal en el Escalafón de la Administración Pública y
el desempeño de funciones asignadas por la entidad.el desempeño de funciones asignadas por la entidad.

Los grupos ocupacionales de la Carrera AdministrativaLos grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa
son Profesional, Técnico y Auxiliar:son Profesional, Técnico y Auxiliar:
a)a) Grupo ProfesionalGrupo Profesional: Servidores con título profesional o: Servidores con título profesional o
grado académico reconocido por la Ley Universitaria.grado académico reconocido por la Ley Universitaria.
b)b) Grupo TécnicoGrupo Técnico: Servidores con formación superior o: Servidores con formación superior o
universitaria incompleta o capacitación tecnológica ouniversitaria incompleta o capacitación tecnológica o
experiencia técnica reconocida.experiencia técnica reconocida.
c)c) Grupo AuxiliarGrupo Auxiliar: Servidores tienen instrucción: Servidores tienen instrucción
secundaria y experiencia o calificación para realizarsecundaria y experiencia o calificación para realizar
labores de apoyo.labores de apoyo.
Tenencia de título, capacitación o experiencia no implicaTenencia de título, capacitación o experiencia no implica
pertenencia al Grupo Profesional o Técnico.pertenencia al Grupo Profesional o Técnico.

ESTRUCTURA CARRERA ADMINISTRATIVAESTRUCTURA CARRERA ADMINISTRATIVA
DL 276DL 276
Para la progresión sucesiva en los niveles sePara la progresión sucesiva en los niveles se
tomarán en cuenta los factores siguientes:tomarán en cuenta los factores siguientes:
a) Estudios de formación general y dea) Estudios de formación general y de
capacitación específica o experienciacapacitación específica o experiencia
reconocidareconocida
b) Méritos individuales, adecuadamenteb) Méritos individuales, adecuadamente
evaluados, yevaluados, y
c) Tiempo de permanencia en el nivel.c) Tiempo de permanencia en el nivel.

Gustavo Bacacorzo señala que los momentos másGustavo Bacacorzo señala que los momentos más
importantes en toda carrera puede concretarse enimportantes en toda carrera puede concretarse en
tres:tres:
INGRESOINGRESO: Igualdad de posibilidades democráticas.: Igualdad de posibilidades democráticas.
Selección mediante concursoSelección mediante concurso
ASCENSOASCENSO: Elevación del nivel jerárquico,: Elevación del nivel jerárquico,
estrictamente inmediato, basado en la evaluaciónestrictamente inmediato, basado en la evaluación
TERMINO DE LA CARRERATERMINO DE LA CARRERA: Instituto complejo que: Instituto complejo que
puede provenir de diferentes motivaciones.puede provenir de diferentes motivaciones.
voluntariamente, legalmente, por hecho naturalvoluntariamente, legalmente, por hecho natural

DEBERES Y OBLIGACIONES SERVIDOR PUBLICO 276DEBERES Y OBLIGACIONES SERVIDOR PUBLICO 276
a) Cumplir personal y con diligencia deberesa) Cumplir personal y con diligencia deberes
b) Salvaguardar intereses Estado, austeridad uso deb) Salvaguardar intereses Estado, austeridad uso de
recursos públicosrecursos públicos
c) Concurrir puntualmente y observar horarioc) Concurrir puntualmente y observar horario
d) Conocer labores cargo y capacitarse para mejord) Conocer labores cargo y capacitarse para mejor
desempeñodesempeño
e) Observar buen trato y lealtad hacia el público, superiores ye) Observar buen trato y lealtad hacia el público, superiores y
compañeroscompañeros
f) Absoluta reserva, aún después cese en cargof) Absoluta reserva, aún después cese en cargo
g) Informar a superioridad actos delictivos o inmorales eng) Informar a superioridad actos delictivos o inmorales en
ejercicio de la función pública;ejercicio de la función pública;
h) Declaración jurada bienes y rentas quienes administranh) Declaración jurada bienes y rentas quienes administran
fondos públicos y casos previstos leyfondos públicos y casos previstos ley
h) Las demás que le señalen las leyes o el reglamento.h) Las demás que le señalen las leyes o el reglamento.

PROHIBICIONES SERVIDOR PUBLICO 276PROHIBICIONES SERVIDOR PUBLICO 276
a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horarioa) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario
normal de trabajo, salvo labor docente universitarianormal de trabajo, salvo labor docente universitaria
b) Percibir retribución 3º para realizar u omitir actos serviciob) Percibir retribución 3º para realizar u omitir actos servicio
c) Realizar actividad política partidaria durante cumplimientoc) Realizar actividad política partidaria durante cumplimiento
de las laboresde las labores
d) Emitir opinión medios comunicación social sobre asuntosd) Emitir opinión medios comunicación social sobre asuntos
Estado, salvo autorización expresa de autoridad competenteEstado, salvo autorización expresa de autoridad competente
e) Celebrar por sí o 3º personas, directa o indirectamente, ene) Celebrar por sí o 3º personas, directa o indirectamente, en
contratos con su entidad que tenga interés, o cónyuge ocontratos con su entidad que tenga interés, o cónyuge o
parientes hasta 4º grado consang. o 2º segundo afinidadparientes hasta 4º grado consang. o 2º segundo afinidad
f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la leyf) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley
sobre la materiasobre la materia
g) Los demás que señale la Leyg) Los demás que señale la Ley

DERECHOS SERVIDOR PUBLICO 276DERECHOS SERVIDOR PUBLICO 276
a) Hacer carrera pública base mérito, sin discriminación de ningunaa) Hacer carrera pública base mérito, sin discriminación de ninguna
índoleíndole
b) Gozar de estabilidad. No cese ni destitución sino por causa yb) Gozar de estabilidad. No cese ni destitución sino por causa y
procedimiento previsto en Leyprocedimiento previsto en Ley
c) Percibir remuneración y beneficios que corresponde a su nivelc) Percibir remuneración y beneficios que corresponde a su nivel
d) Gozar anualmente 30 días vacaciones remuneradas, salvod) Gozar anualmente 30 días vacaciones remuneradas, salvo
acumulación convencional hasta de 02 períodos;acumulación convencional hasta de 02 períodos;
e) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas oe) Hacer uso de permisos o licencias por causas justificadas o
motivos personales, conforme a reglamentomotivos personales, conforme a reglamento
f) Obtener préstamos administrativos, de acuerdo a las normasf) Obtener préstamos administrativos, de acuerdo a las normas
pertinentespertinentes
g) Reincorporarse carrera pública término desempeño de cargosg) Reincorporarse carrera pública término desempeño de cargos
electivos en los casos previstos en Leyelectivos en los casos previstos en Ley

h) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse más de 6 horas semanalesh) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse más de 6 horas semanales
i) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones méritosi) Recibir menciones, distinciones y condecoraciones méritos
j) Reclamar decisiones que afecten sus derechosj) Reclamar decisiones que afecten sus derechos
k) Acumular a su tiempo de servicios hasta 4 años de estudios universitariosk) Acumular a su tiempo de servicios hasta 4 años de estudios universitarios
a los profesionales con título reconocido por la Ley Universitaria, despuésa los profesionales con título reconocido por la Ley Universitaria, después
15 años de servicios efectivos, siempre que no sean simultáneos15 años de servicios efectivos, siempre que no sean simultáneos
l) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimientol) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento
ll) Constituir sindicatos con arreglo a ley, hacer uso de la huelga, en formall) Constituir sindicatos con arreglo a ley, hacer uso de la huelga, en forma
que ley determineque ley determine
n) Gozar término carrera de pensión dentro del régimen que le corresponden) Gozar término carrera de pensión dentro del régimen que le corresponde
ñ) Los demás que señalen las leyes o el reglamento.ñ) Los demás que señalen las leyes o el reglamento.
Los derechos reconocidos por la Ley a los servidoresLos derechos reconocidos por la Ley a los servidores
públicos son irrenunciables. Toda estipulación enpúblicos son irrenunciables. Toda estipulación en
contrario es nulacontrario es nula

a)a) Asignación 25 y 30 años serviciosAsignación 25 y 30 años servicios: 2 remuneraciones al cumplir 25: 2 remuneraciones al cumplir 25
años y 3 remuneraciones al cumplir 30 años, por única vez cadaaños y 3 remuneraciones al cumplir 30 años, por única vez cada
caso.caso.
b)b) AguinaldosAguinaldos: En Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije: En Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije
por Decreto Supremo cada año.por Decreto Supremo cada año.
c)c) Compensación por Tiempo de ServiciosCompensación por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal: Se otorga al personal
nombrado al momento del cese por el importe del 50% de sunombrado al momento del cese por el importe del 50% de su
remuneración principal para servidores con menos de 20 años deremuneración principal para servidores con menos de 20 años de
servicios o de una remuneración principal para los servidores conservicios o de una remuneración principal para los servidores con
20 o más años de servicios por cada año completo o fracción mayor20 o más años de servicios por cada año completo o fracción mayor
de 6 meses y hasta por un máximo de 30 años de servicios.de 6 meses y hasta por un máximo de 30 años de servicios.
En caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surteEn caso de cese y posterior reingreso, la cantidad pagada surte
efecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior para esteefecto cancelatorio del tiempo de servicios anterior para este
beneficio".beneficio".

PERMISOSPERMISOS
En casos excepcionales fundamentados, paraEn casos excepcionales fundamentados, para
ausentarse por horas durante jornada de trabajo.ausentarse por horas durante jornada de trabajo.
Docencia universitaria hasta 6 horas semanales, queDocencia universitaria hasta 6 horas semanales, que
debe compensarse- Similar derecho a servidores paradebe compensarse- Similar derecho a servidores para
estudios superiores con éxito.estudios superiores con éxito.
En período post-natal 1 hora diaria por lactancia hastaEn período post-natal 1 hora diaria por lactancia hasta
que hijo cumpla 1 año de edadque hijo cumpla 1 año de edad
El uso del derecho de licencia se inicia a petición deEl uso del derecho de licencia se inicia a petición de
parte y está condicionado a la conformidad institucional.parte y está condicionado a la conformidad institucional.
La licencia se formaliza con la resoluciónLa licencia se formaliza con la resolución
correspondientecorrespondiente

LICENCIASLICENCIAS
a)a) Con goce de remuneracionesCon goce de remuneraciones::
- Por enfermedad- Por enfermedad
- Por gravidez- Por gravidez
- Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos- Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos
- Por capacitación oficializada- Por capacitación oficializada
- Por citación expresa: judicial, militar o policial- Por citación expresa: judicial, militar o policial
- Por función edil- Por función edil
b)b) Sin goce de RemuneracionesSin goce de Remuneraciones::
- Por motivos particulares- Por motivos particulares
- Por capacitación no oficializada- Por capacitación no oficializada
c)c) A cuenta del período vacacionalA cuenta del período vacacional::
- Por matrimonio- Por matrimonio
- Por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos.- Por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos.

RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES
Los servidores públicos son responsables civil, penal yLos servidores públicos son responsables civil, penal y
administrativamente por el cumplimiento de las normasadministrativamente por el cumplimiento de las normas
legales y administrativas en el ejercicio del serviciolegales y administrativas en el ejercicio del servicio
público, sin perjuicio de las sanciones de carácterpúblico, sin perjuicio de las sanciones de carácter
disciplinario por las faltas que cometan.disciplinario por las faltas que cometan.
El servidor público que incurra en falta de carácterEl servidor público que incurra en falta de carácter
disciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cesedisciplinario, cuya gravedad pudiera ser causal de cese
temporal o destitución, será sometido a procesotemporal o destitución, será sometido a proceso
administrativo disciplinario escrito y sumario, a cargo deadministrativo disciplinario escrito y sumario, a cargo de
una Comisión de carácter permanente y cuyosuna Comisión de carácter permanente y cuyos
integrantes son designados por resolución del titular deintegrantes son designados por resolución del titular de
la entidad. Derecho a la defensa y debido procesola entidad. Derecho a la defensa y debido proceso

RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES
Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:
a) Amonestación verbal o escritaa) Amonestación verbal o escrita
b) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por 30 díasb) Suspensión sin goce de remuneraciones hasta por 30 días
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por 12
mesesmeses
d) Destitución.d) Destitución.
Los grados de sanción corresponde a la magnitud de lasLos grados de sanción corresponde a la magnitud de las
faltas, según su menor o mayor gravedadfaltas, según su menor o mayor gravedad
Sin embargo, su aplicación no será necesariamenteSin embargo, su aplicación no será necesariamente
correlativa ni automática, debe contemplar en cada caso, nocorrelativa ni automática, debe contemplar en cada caso, no
sólo naturaleza infracción sino también antecedentes delsólo naturaleza infracción sino también antecedentes del
servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante.servidor, constituyendo la reincidencia serio agravante.
Una falta será tanto más grave cuanto más elevado sea elUna falta será tanto más grave cuanto más elevado sea el
nivel del servidor que la ha cometido.nivel del servidor que la ha cometido.

TERMINO DE LA CARRERATERMINO DE LA CARRERA
a) Fallecimientoa) Fallecimiento
b) Renunciab) Renuncia
c) Cese definitivoc) Cese definitivo
d) Destitución.d) Destitución.

TERMINO DE LA CARRERATERMINO DE LA CARRERA
Causas justificadas para cese definitivo deCausas justificadas para cese definitivo de
un servidor:un servidor:
a) Límite de 70 años de edada) Límite de 70 años de edad
b) Pérdida de la Nacionalidadb) Pérdida de la Nacionalidad
c) Incapacidad permanente física o mentac) Incapacidad permanente física o menta
d) Ineficiencia o ineptitud comprobadad) Ineficiencia o ineptitud comprobada
para el desempeño del cargo.para el desempeño del cargo.

PENSIONESPENSIONES
Ley de Goces de 1850: Estatuto Pensionario servidoresLey de Goces de 1850: Estatuto Pensionario servidores
públicospúblicos
DS 11.07.62: Incorpora a Seguro Pensiones aDS 11.07.62: Incorpora a Seguro Pensiones a
empleados públicos nombrados con posterioridad a esaempleados públicos nombrados con posterioridad a esa
fecha. Unifica régimen pensiones empleadosfecha. Unifica régimen pensiones empleados
particulares y públicos, cierra régimen Ley Gocesparticulares y públicos, cierra régimen Ley Goces
quedó sólo para nombrados hasta 11.7.62quedó sólo para nombrados hasta 11.7.62
Decreto Ley 20530, del 27.02.74, reguló régimen deDecreto Ley 20530, del 27.02.74, reguló régimen de
pensiones y compensaciones del Estado depensiones y compensaciones del Estado de servicios deservicios de
carácter civil prestados por los trabajadores del Sectorcarácter civil prestados por los trabajadores del Sector
Público NacionalPúblico Nacional, no comprendidos en el Decreto Ley, no comprendidos en el Decreto Ley
19990.19990.(STC(STC 02681-2005-PA/TC)02681-2005-PA/TC)

PENSIONES 20530PENSIONES 20530
Carácter cerradoCarácter cerrado
Adquisición derecho: hombres 15 años de servicios reales yAdquisición derecho: hombres 15 años de servicios reales y
remunerados; 12 1/2 las mujeresremunerados; 12 1/2 las mujeres
Regulación de las pensiones en base al ciclo laboral máximoRegulación de las pensiones en base al ciclo laboral máximo
de 30 años (personal masculino) y de 25 años (femenino)de 30 años (personal masculino) y de 25 años (femenino)
Prohibición acumular servicios a sector público con sectorProhibición acumular servicios a sector público con sector
que no lo fuera, así como acumular servicios prestados alque no lo fuera, así como acumular servicios prestados al
sector público, bajo el régimen laboral de la actividad pública,sector público, bajo el régimen laboral de la actividad pública,
con los prestados al mismo sector, bajo el régimen laboral decon los prestados al mismo sector, bajo el régimen laboral de
la actividad privadala actividad privada
Derecho a pensión nivelable o cédula viva y pensiónDerecho a pensión nivelable o cédula viva y pensión
renovable la principal renovable y la complementaria norenovable la principal renovable y la complementaria no
renovable. Esta disposición fue derogada por Ley 28449.renovable. Esta disposición fue derogada por Ley 28449.
(STC(STC 02681-2005-PA/TC)02681-2005-PA/TC)

PENSIONESPENSIONES
8º Disposición General y Transitoria Constitución de8º Disposición General y Transitoria Constitución de
1979 determinó pensiones de cesantes de la1979 determinó pensiones de cesantes de la
administración pública con más de 20 años de servicios,administración pública con más de 20 años de servicios,
no sometidas al régimen del Seguro Social del Perú o ano sometidas al régimen del Seguro Social del Perú o a
otros regímenes especiales, se nivelaban con losotros regímenes especiales, se nivelaban con los
haberes de los servidores públicos en actividad de lashaberes de los servidores públicos en actividad de las
respectivas categoríasrespectivas categorías
Es decir, modifica las condiciones establecidas en el DLEs decir, modifica las condiciones establecidas en el DL
20530, para nivelar las pensiones de aquellos20530, para nivelar las pensiones de aquellos
trabajadores que no hubiesen completado el ciclotrabajadores que no hubiesen completado el ciclo
laboral máximo, derogado requisitos de las pensioneslaboral máximo, derogado requisitos de las pensiones
renovables y la posibilidad de imponer topes a lasrenovables y la posibilidad de imponer topes a las
pensiones.pensiones. (STC(STC 02681-2005-PA/TC)02681-2005-PA/TC)

PENSIONESPENSIONES
Ley 23495 del 20.11.82, y reglamento DS 015-Ley 23495 del 20.11.82, y reglamento DS 015-
83-PCM, después derogado por Ley 28449,83-PCM, después derogado por Ley 28449,
desarrolla la nivelación progresiva de lasdesarrolla la nivelación progresiva de las
pensiones de los cesantes con más de 20 añospensiones de los cesantes con más de 20 años
de servicios y de los jubilados de lade servicios y de los jubilados de la
administración pública no sometidos al régimenadministración pública no sometidos al régimen
del Seguro Social o a otros regímenesdel Seguro Social o a otros regímenes
especiales, señalando que se efectúa con losespeciales, señalando que se efectúa con los
haberes de los servidores públicos en actividadhaberes de los servidores públicos en actividad
de las respectivas categoríasde las respectivas categorías (STC(STC 02681-02681-
2005-PA/TC)2005-PA/TC)

PENSIONESPENSIONES
La Constitución Política de 1993 declaró, en suLa Constitución Política de 1993 declaró, en su
Primera Disposición Final y Transitoria, vigentePrimera Disposición Final y Transitoria, vigente
hasta el 18.11.2004, que los nuevos regímeneshasta el 18.11.2004, que los nuevos regímenes
sociales obligatorios que sobre materia desociales obligatorios que sobre materia de
trabajadores públicos se establecieran, notrabajadores públicos se establecieran, no
afectaban los derechosafectaban los derechos legalmentelegalmente obtenidos,obtenidos,
en particular el correspondiente a los regímenesen particular el correspondiente a los regímenes
de los decretos leyes 19990 y 20530 y susde los decretos leyes 19990 y 20530 y sus
modificatoriasmodificatorias (STC(STC 02681-2005-PA/TC)02681-2005-PA/TC)

PENSIONESPENSIONES
La Primera Disposición y Transitoria de laLa Primera Disposición y Transitoria de la
Constitución, fue modificada por Ley N°Constitución, fue modificada por Ley N°
28389, publicada 17-11-2004, declarando28389, publicada 17-11-2004, declarando
cerrado definitivamente el régimencerrado definitivamente el régimen
pensionario del Decreto Ley Nº 20530pensionario del Decreto Ley Nº 20530

PENSIONESPENSIONES
El artículo 4 de la Ley 28449, publicada elEl artículo 4 de la Ley 28449, publicada el
30 de diciembre de 2004, que fija las30 de diciembre de 2004, que fija las
nuevas reglas del régimen de pensionesnuevas reglas del régimen de pensiones
del Decreto Ley 20530, prohíbe ladel Decreto Ley 20530, prohíbe la
nivelación de pensiones con lasnivelación de pensiones con las
remuneraciones y con cualquier ingresoremuneraciones y con cualquier ingreso
previsto para los empleados oprevisto para los empleados o
funcionarios públicos en actividad.funcionarios públicos en actividad.

PENSIONESPENSIONES
SentenciaSentencia 0050-2004-AI (acumulados), TC0050-2004-AI (acumulados), TC consideradoconsiderado
que no se vulnera derecho fundamental a la pensión,que no se vulnera derecho fundamental a la pensión,
dado que la nivelación no forma parte de su contenidodado que la nivelación no forma parte de su contenido
esencial.esencial.
Asimismo, en STC 1417-2005-PA, en los casos en queAsimismo, en STC 1417-2005-PA, en los casos en que
se hubiera producido vulneración de los derechosse hubiera producido vulneración de los derechos
legales del pensionista durante la vigencia de laslegales del pensionista durante la vigencia de las
normas que regularon la nivelación, el asuntonormas que regularon la nivelación, el asunto
controvertido se deberá dilucidar en el procesocontrovertido se deberá dilucidar en el proceso
contencioso-administrativocontencioso-administrativo (STC(STC 02681-2005-PA/TC)02681-2005-PA/TC)

DECRETO LEGISLATIVO 276 COMO MODELODECRETO LEGISLATIVO 276 COMO MODELO
CERRADOCERRADO
Nuestra tradición administrativa (Ley 11377 y DLNuestra tradición administrativa (Ley 11377 y DL
276) se orientó hacia el modelo cerrado de276) se orientó hacia el modelo cerrado de
carrera administrativa, que considerabacarrera administrativa, que consideraba
absolutamente a todos quienes se relacionabanabsolutamente a todos quienes se relacionaban
con la administración de manera permanente acon la administración de manera permanente a
su servicio, de modo que quien ingresaba a lasu servicio, de modo que quien ingresaba a la
Administración Pública lo hacia para toda laAdministración Pública lo hacia para toda la
vida, dentro de una carrera que le programabavida, dentro de una carrera que le programaba
su progresión futura (Juan Carlos Morón)su progresión futura (Juan Carlos Morón)

DECRETO LEGISLATIVO 276 COMO MODELODECRETO LEGISLATIVO 276 COMO MODELO
CERRADOCERRADO
VENTAJAS:VENTAJAS:
Propicia en todo el personal a servicio delPropicia en todo el personal a servicio del
Estado una vocación de servicio hacia elEstado una vocación de servicio hacia el
cumplimiento de la labor encomendadacumplimiento de la labor encomendada
Favorece la promoción social y superaciónFavorece la promoción social y superación
académica de quienes no tuvieron laacadémica de quienes no tuvieron la
oportunidad de capacitarse por sí mismosoportunidad de capacitarse por sí mismos
(Juan Carlos Morón)(Juan Carlos Morón)

DECRETO LEGISLATIVO 276 COMO MODELO CERRADODECRETO LEGISLATIVO 276 COMO MODELO CERRADO
INCOVENIENTES PARA GESTION PÚBLICA:INCOVENIENTES PARA GESTION PÚBLICA:
Complicación del sistema de administración de recurso humanos yaComplicación del sistema de administración de recurso humanos ya
que debe realizar actividades de gestión de recursos humanosque debe realizar actividades de gestión de recursos humanos
como formulación de documentos técnicos: CAP, PAP, etc paracomo formulación de documentos técnicos: CAP, PAP, etc para
todo el personal de la Administración Pública)todo el personal de la Administración Pública)
Sobrecostos que implican realización de procesos técnicos deSobrecostos que implican realización de procesos técnicos de
personal y de inversión para todo el personal al servicio de lapersonal y de inversión para todo el personal al servicio de la
organización administrativaorganización administrativa
Tendencia a la burocratización ya que la estructura cerrada, yTendencia a la burocratización ya que la estructura cerrada, y
estabilidad que implica propició en los funcionarios ausencia deestabilidad que implica propició en los funcionarios ausencia de
competitividad, aislacionismo respecto del público usuario ycompetitividad, aislacionismo respecto del público usuario y
surgimiento del sentimiento de corporativismo (Juan Carlos Morón)surgimiento del sentimiento de corporativismo (Juan Carlos Morón)

SITUACION DE CARRERA ADMINISTRATIVASITUACION DE CARRERA ADMINISTRATIVA
En el período 1985-1990 el empleo en el sector públicoEn el período 1985-1990 el empleo en el sector público
creció nuevamente, pero a través de la figura decreció nuevamente, pero a través de la figura de
trabajadores contratados y funcionarios de confianza,trabajadores contratados y funcionarios de confianza,
mecanismos utilizados para prescindir de la obligaciónmecanismos utilizados para prescindir de la obligación
de convocar a concurso público. Paralelamente, losde convocar a concurso público. Paralelamente, los
preceptos del DL 276, referidos al ingreso de la carrerapreceptos del DL 276, referidos al ingreso de la carrera
administrativa y ascensos, aspectos claves de todoadministrativa y ascensos, aspectos claves de todo
régimen de carrera administrativa, fueron suspendidosrégimen de carrera administrativa, fueron suspendidos
por normas con fines de austeridad fiscal. Sin embargo,por normas con fines de austeridad fiscal. Sin embargo,
luego eran objeto de contradicciones por normas queluego eran objeto de contradicciones por normas que
establecían excepciones, permitiendo la ilimitadaestablecían excepciones, permitiendo la ilimitada
contratación de empleados públicos prescindiendo decontratación de empleados públicos prescindiendo de
los concursos públicoslos concursos públicos (Jorge Danós Ordoñez)(Jorge Danós Ordoñez)

La Constitución de 1993, a diferencia de la ConstituciónLa Constitución de 1993, a diferencia de la Constitución
de 1979, no considera un Sistema Único quede 1979, no considera un Sistema Único que
Homologue las remuneraciones, “piedra angular de laHomologue las remuneraciones, “piedra angular de la
estructura de la llamada función pública cerrada oestructura de la llamada función pública cerrada o
carrera administrativa”. Así, desde la dación de la Leycarrera administrativa”. Así, desde la dación de la Ley
11377 y el DL 276, se optó por un régimen11377 y el DL 276, se optó por un régimen
administrativo-laboral basado en la trayectoriaadministrativo-laboral basado en la trayectoria
sustentada en el sistema de méritos con ingreso ysustentada en el sistema de méritos con ingreso y
ascensos por concurso en función a niveles de carrera,ascensos por concurso en función a niveles de carrera,
de cargos y remuneraciones, todos ellos sistematizadosde cargos y remuneraciones, todos ellos sistematizados
y compatibles con el Presupuesto del Estadoy compatibles con el Presupuesto del Estado
(Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón Bedoya)(Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón Bedoya)

SITUACION DE CARRERASITUACION DE CARRERA
ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
El DL 276 que regula formalmente el régimenEl DL 276 que regula formalmente el régimen
de la carrera administrativa de los trabajadoresde la carrera administrativa de los trabajadores
públicos continua vigente, aunque la experienciapúblicos continua vigente, aunque la experiencia
de la década pasada demuestra que muchos dede la década pasada demuestra que muchos de
sus preceptos tienen escasa aplicación debido asus preceptos tienen escasa aplicación debido a
prácticas administrativas consolidadas duranteprácticas administrativas consolidadas durante
muchos años y a la existencia de ámbitosmuchos años y a la existencia de ámbitos
importantes de la actividad administrativa cuyoimportantes de la actividad administrativa cuyo
personal no esta sujeto al citado régimenpersonal no esta sujeto al citado régimen

Fuente: Jorge Danós Ordóñez, El Régimen de la carrera administrativa y la Necesidad Urgente de su
Reforma, en Derecho Administrativo y la Modernización del Estado Peruano, p.529

En definitiva, la carrera administrativa propiamente dicha,En definitiva, la carrera administrativa propiamente dicha,
tal como fue concebida y aplicada en más de 40 años hatal como fue concebida y aplicada en más de 40 años ha
perdido vigor, debiendo dar paso a un sistema deperdido vigor, debiendo dar paso a un sistema de
trabajo más flexible, que priorice la productividad y eltrabajo más flexible, que priorice la productividad y el
servicio a la comunidad con criterio gerencial y modernoservicio a la comunidad con criterio gerencial y moderno
en tecnología y procedimientos, sin menoscabo de losen tecnología y procedimientos, sin menoscabo de los
derechos laborales y con énfasis en las relacionesderechos laborales y con énfasis en las relaciones
colectivas que hagan posible una participación máscolectivas que hagan posible una participación más
activa y dinámica en la gestión pública.activa y dinámica en la gestión pública.
(Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón Bedoya)(Pedro Patrón Faura y Pedro Patrón Bedoya)

SITUACION DE CARRERASITUACION DE CARRERA
ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA
Para un desarrollo futura de la carreraPara un desarrollo futura de la carrera
administrativa debería incorporar elementos deadministrativa debería incorporar elementos de
la estructura abierta de la organización della estructura abierta de la organización del
servicio público, de modo que se incorpore aservicio público, de modo que se incorpore a
ella, permanezca en competitividad, presenteella, permanezca en competitividad, presente
vocación por el mérito como elementovocación por el mérito como elemento
diferenciador en la asignación de méritos,diferenciador en la asignación de méritos,
reconocimientos, progresión y mantenimiento enreconocimientos, progresión y mantenimiento en
la carrera (Juan Carlos Morón)la carrera (Juan Carlos Morón)

BIBLIOGRAFIABIBLIOGRAFIA
BACACORZO GUSTAVO,BACACORZO GUSTAVO, Derecho Administrativo del PerúDerecho Administrativo del Perú. Tomo I.. Tomo I.
Cultural Cuzco Editores, Lima, 1992Cultural Cuzco Editores, Lima, 1992
DANOS ORDOÑEZ, Jorge. “DANOS ORDOÑEZ, Jorge. “El régimen de la carrera administrativa y laEl régimen de la carrera administrativa y la
necesidad urgente de su reforma”necesidad urgente de su reforma” en El Derecho Administrativo y laen El Derecho Administrativo y la
Modernización del Estado Peruano, Ponencias presentadas en elModernización del Estado Peruano, Ponencias presentadas en el
Tercer Congreso Nacional de Derecho Administrativo,Editorial Grijley,Tercer Congreso Nacional de Derecho Administrativo,Editorial Grijley,
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MORON URBINA, Juan Carlos. La Carrera Administrativa en LaMORON URBINA, Juan Carlos. La Carrera Administrativa en La
Constitución Comentada, Análisis Artículo por Artículo, Obra Colectiva,Constitución Comentada, Análisis Artículo por Artículo, Obra Colectiva,
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Constitución de 1979, Apreciación y Comentarios, Lima, 1981Constitución de 1979, Apreciación y Comentarios, Lima, 1981
PATRON FAURA, Pedro y PÁTRON BEDOYA, Pedro, DerechoPATRON FAURA, Pedro y PÁTRON BEDOYA, Pedro, Derecho
Administrativo y Administración Pública en el Perú, Lima, Ed. Grijley,Administrativo y Administración Pública en el Perú, Lima, Ed. Grijley,
20042004
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