El documento resume los recursos destinados a la educación en México en los últimos años. Explica que el gasto público en educación ha crecido significativamente entre 1990 y 2010, aunque sigue siendo bajo en comparación con otros países de América Latina. También analiza la asignación del presupuesto educativo por nivel educativo y entidad federativa, así como las diferencias en el gasto por alumno entre estados. Finalmente, describe los principales programas educativos financiados en el presupuesto actual.

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Recursos para la Educación en México en los Últimos Años
Por: Daniela Barroso Buzo
María G. Martínez Cortes
Antonio de J. Aguirre Zúñiga
Ana M. Gutiérrez Olvera
Universidad Pedagógica Nacional, Unidad 113 León
Maestría en Educación Básica
Práctica Docente y RIEB
Mtra. Carolina Alcaraz de la Rosa Rodríguez
07 de octubre de 2023

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Introducción
La educación es un derecho humano que ayuda a desarrollar habilidades, aptitudes y
actitudes para poder desenvolvernos en el mundo, derecho contemplado en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos (ONU, 1948). Con el paso de los años se le agregaron
atributos como: acceso gratuito a la educación, igualdad, equidad de género y la educación
de calidad, Objetivos Del Milenio (ONU, 2000).
La educación es la base para el desarrollo social y económico de un país, y una
educación de calidad se concreta con el principal instrumento de política pública: el gasto.
Pero para ello es necesario tener unas bases firmes, es decir, hacer buen uso de los
recursos públicos destinados a la educación, así como de las aportaciones de los
Organismos Internacionales.
Los recursos destinados al sector educativo son una inversión para México, porque
gracias a ellos se impulsa el desarrollo del País. En el presente trabajo se muestran las
comparativas del Gasto Nacional Educativo, tomando como punto de comparación el
porcentaje del Producto Interno Bruto que se destina a este sector y realizando la
comparativa entre los países latinoamericanos y México, para ello, se analiza la información
estadística de carácter público obtenida de plataformas de instituciones como: el Instituto
Nacional de Educación Educativa (INEE), el Centro de Investigación Económica y
Presupuestaria (CIEP), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), la Secretaría de Educación Pública (SEP).
Recursos para la educación en México
El gasto público de educación en México ha crecido bastante en los últimos años
entre 1990 y 2010 casi se triplico al pasar de 232,439 millones a 696,119 millones, y en el
año actual se proyecta una cifra estimada de 945, 011 millones de pesos, esto dando paso a
proyectos y avances importantes en la educación, aunque aún se presentan algunas
carencias. Provocando desigualdades educativas en regiones, localidades, entidades
federativas dejando más vulnerables a los grupos de población que tienen menos recursos,

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esto infringiendo la responsabilidad constitucional del Estado de asegurar el derecho de
recibir educación de calidad para todos.
En el contexto mundial el invertir en educación es fundamental y punto estratégico
para el desarrollo social y económico de los países, esto porque prepara a las personas o
individuos de cada país para sobrevivir y adaptarse a los retos de una economía más
globalizada.
De acuerdo con datos del Banco Mundial, se ha tenido un incremento gradual desde
2000 hasta 2009 donde precisamente en este año se obtuvo un 4.66% del PIB mundial
destinado al gasto público, siendo este el mayor porcentaje registrado hasta ahora. A partir
de este año se presentó un decremento gradual hasta 2012 de 4.20% y posteriormente se
obtuvo de nuevo un incremento progresivo (ver detalle en la figura 2). Respecto al
porcentaje del PIB que América Latina destina para el presupuesto a la educación, podemos
observar un crecimiento bastante bajo pero que ha ido de manera paulatina desde 2000
hasta 2009 teniendo un comportamiento bastante similar al PIB mundial, cuyo promedio fue
de 3.77% en el transcurso de 2000 a 2018.
Respecto al PIB destinado a la educación entre el 2011 y 2018 en América latina ha
sido un promedio de 3.9%, con respecto a comparación de países de América latina, México
se encuentra en el 7º. lugar con un 3.5% de los países que destinan menos porcentaje de su
PIB a la educación, siendo Argentina el país que menos destina con un 1.6% y Costa Rica el
más alto con un 7.1%.

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Ahora con respecto al gasto de educación en México los datos que se muestran a
continuación se obtienen de El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO).
El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2023 (PPEF) asigna un
total de $945,011 millones de pesos al sector educativo, lo que representa un aumento de
6.5% en términos reales en comparación con el presupuesto de 2022. De este monto,
$726,674 millones de pesos serán destinados a la atención de las niñas, niños y
adolescentes (NNA), esto es, 76.9% del total para el sector.
Los Recursos Asignados por la SEP
A continuación mostramos la distribución de los recursos asignados por la SEP por
nivel educativo, para educación en los estados, presupuesto de la federación asignado por
año a partir del 2010 y hasta la actualidad 2023 en los distintos niveles educativos,
Presupuesto de la SEP en el tiempo, programas presupuestarios, gastos administrativos,
Inversión educativa: desigual e inequitativa.
Por Nivel Educativo. Se tiene contemplados 402 mil 277 mdp en el PPEF 2023, un
aumento de 6.9% en términos reales respecto a lo aprobado en el PEF 2022. En la siguiente
tabla el nivel educativo con mayor incremento de recursos es el de Educación Básica (22%
en términos reales). Incluye las acciones relacionadas con el fomento, prestación,
regulación, seguimiento y evaluación de los servicios de educación básica (educación
preescolar, primaria y secundaria), media superior, superior, posgrado y para adultos, así
como el desarrollo dela infraestructura en espacios educativos vinculados a cada nivel.
Nivel educativo Monto estimado PPEF 2023
Educación Básica 74 mil 107 mdp
Educación Media Superior 131 mil 814 mdp
Educación Superior 142 mil 341 mdp
Posgrado 7 mil 342 mdp
Educación para adultos 1 mil 766 mdp

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Para los Estados. En 2023, la SEP destinará 106 mil 613 mdp para los 31 estados
sin contar a la Ciudad de México. Las entidades con el mayor presupuesto per cápita son
Colima ($2,382), Sinaloa ($1,934) y Campeche ($1,637), mientras que el Estado de México
($386), Guanajuato ($540) y Veracruz ($550) tienen el menor presupuesto per cápita.
Las siguientes gráficas muestran el presupuesto de la federación asignado por año a
partir del 2010 y hasta la actualidad 2023 en los distintos niveles educativos.
Se puede observar que el nivel de educación superior es en donde se asignan más
recursos económicos. Mientras que la educación básica muestra recibir la menor cantidad
presupuestaria.
El Gasto Educativo
El gasto público en educación en México tiene dos fuentes principales: la federación
y las entidades federativas. Del mismo modo, el ejercicio del gasto corresponde, por un lado,
al gobierno federal y por el otro, a los gobiernos estatales. La cantidad de recursos que
aportan, tanto los gobiernos estatales, como el gobierno federal, para ofrecer los servicios
públicos muchas veces dependen del tamaño de la entidad y de su población, por ende, las
entidades más grandes tienen mayor gasto en educación. Ejemplo de ejercicio fiscal 2012.

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El Gasto Estatal. Durante el ejercicio fiscal 2012, las entidades federativas
ejercieron alrededor de 475,885.4 millones de pesos (mdp) en educación básica, media
superior y superior (incluyendo posgrado), cifra que representa el 69.8 por ciento del gasto
público total en estos rubros. El 67.9 por ciento del gasto estatal provino de transferencias
de la federación hacia los estados y el 32.1 por ciento restante se trata de recursos propios.
El 87.1 por ciento de los recursos se destinaron a educación básica, 6.0 por ciento a media
superior y 6.9 por ciento a superior, incluyendo posgrado.
El estado que más gastó durante el 2012 fue Jalisco, con un ejercicio de 54,500.7
mdp, seguido del Distrito Federal y Veracruz con 33,686.3 y 32,992.4 mdp, respectivamente.
En contraste, Chihuahua y Baja California Sur tuvieron el menor gasto, con un total de
3,275.8 y 3,833.9 mdp, respectivamente. El gasto promedio a nivel nacional fue de 14,871.4
mdp. Jalisco fue el estado que más recursos propios destinó al gasto en educación, con un
monto de 23,564.1 mdp, seguido de Veracruz con 12,248.4, Hidalgo con 11,132.8 y Baja
California con 10,887.3 mdp. En promedio, los estados gastaron 5,270.3 mdp de sus
recursos en este concepto. Nayarit (533.3 mdp), Zacatecas (638.9), Morelos (657.7),
Oaxaca (759.3) y Chihuahua (768.3), son los que menos recursos aportaron.
En cuanto a la proporción de la fuente de financiamiento del gasto público en
educación, se observa que Baja California (54.9%), Colima (46.2%), Sonora (45.3%), Nuevo
León (44.5) y Yucatán (44.1%), destinaron la mayor cantidad de recursos propios a este
rubro. Por el contrario, Oaxaca (5.0%) y Zacatecas (9.8%) son los que menos recursos
propios aportaron. Coahuila, el Distrito Federal y Guerrero no reportan información sobre el
tema.

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Para el 2012, a nivel nacional se destinaron 414,578.4 mdp a educación básica. En
términos absolutos, el Estado de México (45,356.1 mdp), el Distrito Federal (32,673.2 mdp),
Veracruz (26,059.8 mdp) y Jalisco (22,587.9 mdp) son los estados que más gastaron en
este nivel educativo. Mientras que, Colima (2,793.7 mdp), Baja California Sur (3,324.9 mdp)
y Campeche (3,718.6 mdp) son los de menor gasto. En educación media superior, las
entidades en conjunto ejercieron 28,345.4 mdp. Nuevamente el Estado de México (6,076.3
mdp) presenta el mayor gasto, seguido de Veracruz (3,648.1 mdp), Jalisco (3,008.4 mdp) y
Puebla (2,309.8 mdp). Por el contrario, Oaxaca (2.7 mdp), Hidalgo (53.9 mdp) y Morelos
(59.1 mdp) ejercieron el menor gasto. Finalmente, Veracruz (3,284.5 mdp) y el Estado de
México (3,068.4 mdp) gastaron más que el resto de los estados en educación superior, al
tiempo que Chiapas (71.9 mdp), Nayarit (80.7 mdp) y Morelos (82.0 mdp), son los que
menos gastaron. En suma, las entidades federativas ejercieron 32,961.6 mdp en educación
superior.
En relación con el total de los recursos públicos gastados por los estados en los tres
niveles de educación, Oaxaca (99.3%), Chiapas (98.7%), Hidalgo (97.7%), Morelos (97.6%),
el Distrito Federal (97.0%), Nuevo León (96.4%), Zacatecas (95.8%) y Nayarit (95.3%),
gastaron más del 95 por ciento en educación básica. El Estado de México (11.1%), Veracruz
(11.1%), Jalisco (11.0%) y Quintana Roo (10.0%), son las entidades con mayor proporción
del gasto en nivel medio superior. Y los estados de Querétaro (13.7%), Yucatán (13.2%),
Sinaloa (12.6%), Tabasco (12.3%), Sonora (11.9%), Coahuila (11.6%), Campeche (11.3%),
San Luis Potosí (10.2%) y Veracruz (10.0%), destinaron a la educación superior más gasto
que el resto de las entidades.

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El gasto por alumno de las entidades federativas fue, en promedio, de 17,504.5
pesos en educación básica, en media superior de 7,881.7 pesos y en superior 14,376.4
pesos. Baja California (28,769.2 pesos) es el estado que más gastó por cada estudiante de
nivel básico, Chiapas (11,530.4 pesos) es el estado con el menor costo unitario en este
rubro. En nivel medio superior los estados de mayor gasto son Veracruz (15,761.9 pesos),
Campeche (15,517.5 pesos) y Yucatán (15,346.4 pesos), y los de menor, Hidalgo (591.7
pesos) y Chiapas (635.3 pesos). Finalmente, en educación superior, Yucatán (37,147.3
pesos) y Guanajuato (26,743.6 pesos).
El Gasto de la SEP. Al observar los recursos ejercidos y presupuestados a la SEP
durante los últimos 11 años, se encuentra que el año con la mayor asignación de recursos
en términos reales fue 2015. Si comparamos los datos se observa que antes de la pandemia
en 2019 el presupuesto era mayor.

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El Gasto Administrativo
Servicios personales. 128 mil 847 mdp que incluye el pago de sueldos, salarios y
remuneraciones del personal. En comparación con el PEF 2022 aumentó 2% en
términos reales.
Materiales y suministros. 10 mil 721 mdp que comprenden la compra de
suministros de oficina, alimentos y materias primas. Es 12% más alto, en términos
reales, que lo aprobado en el PEF 2022.
Servicios generales. 20 mil 808 mdp que contempla el pago de servicios básicos
de inmuebles (agua, gas, luz, etc.), traslados y viáticos y gastos de ceremonias, un
aumento de 7% en términos reales respecto al PEF 2022.
Programas Presupuestarios en la Actualidad

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Se observa un avance en relación al año 2022 - 2023 donde claramente el monto
estimado es más alto al del año anterior. Los Programas con mayor monto están dirigidos
a la educación media superior y superior: para los jóvenes y adultos de 15 a 24 años.
Incluyen la educación media superior, superior y para el trabajo.
Los principales programas educativos financiados con este presupuesto son:
 Programa de Becas de Educación Básica para el Bienestar Benito Juárez:
$34,922 millones de pesos, que beneficiarán a 10.4 millones de estudiantes.
 Programa La Escuela es Nuestra: $27,530 millones de pesos, que apoyará a
235,000 escuelas públicas.
 Programa para la Inclusión y la Equidad Educativa: $10,700 millones de pesos,
que buscará mejorar la calidad educativa de los grupos vulnerables.
 Programa de Fortalecimiento de la Educación Media Superior y Superior:
$12,200 millones de pesos, que apoyará a las instituciones de educación media
superior y superior públicas.
El nuevo modelo educativo mexicano, que se implementa desde 2021, es un eje
central del PPEF 2023. Este modelo busca transformar el sistema educativo mexicano
para que sea más equitativo, incluyente y de calidad. El PPEF 2023 representa un
aumento en el presupuesto educativo para México. Este aumento es necesario para
avanzar en la implementación del nuevo modelo educativo y para mejorar la calidad
educativa de todos los estudiantes del país
La Inversión Educativa: desigual e Inequitativa
El gasto educativo en México es desigual e inequitativo. El gasto público en
educación representa el 6.0% del gasto monetario total, pero está concentrado en los

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niveles educativos de mayor nivel socioeconómico. Por ejemplo, en 2020, el gasto público
en educación superior representó el 21.7% del gasto educativo total, pero sólo el 11.3%
de los estudiantes se encontraban en este nivel educativo.
El gasto privado en educación también es desigual. En 2020, el gasto privado
representó el 24.3% del gasto educativo total, pero se concentró en los niveles educativos
de mayor nivel socioeconómico. Por ejemplo, el gasto privado en educación superior
representó el 72.2% del gasto privado total, pero sólo el 11.3% de los estudiantes se
encontraban en este nivel educativo.
Esta desigualdad en el gasto educativo tiene un impacto negativo en la equidad
educativa. Los estudiantes de los hogares de bajos ingresos tienen menos acceso a
oportunidades educativas de calidad, lo que les limita sus posibilidades de éxito en la
vida. Algunas de las causas de la desigualdad en el gasto educativo en México incluyen:
 La desigual distribución del ingreso. Los hogares de altos ingresos tienen más
recursos para invertir en la educación de sus hijos.
 La falta de financiamiento público para la educación. El gobierno mexicano destina
menos recursos a la educación que otros países desarrollados.
 La falta de políticas públicas para promover la equidad educativa. El gobierno
mexicano no ha implementado políticas públicas efectivas para reducir la
desigualdad en el gasto educativo.
Para reducir la desigualdad en el gasto educativo en México, se necesitan políticas
públicas que promuevan la equidad educativa. Estas políticas podrían incluir:
 Aumentar el financiamiento público para la educación, especialmente para la
educación básica y media superior.
 Implementar políticas de becas y subsidios para estudiantes de bajos ingresos.

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 Fortalecer la educación pública para que sea más atractiva para los estudiantes de
todos los niveles socioeconómicos.
Estas políticas públicas podrían ayudar a garantizar que todos los estudiantes,
independientemente de su nivel socioeconómico, tengan acceso a oportunidades
educativas de calidad.
La educación es un derecho humano; un factor clave del desarrollo; y uno de los
instrumentos más eficaces para garantizar la igualdad de oportunidades, reducir la
pobreza y promover el empleo, los ingresos y la salud (BM, 2022). La educación de
calidad permite alcanzar dichos efectos benéficos, y para ello, se requiere contar con los
recursos adecuados y utilizarlos de manera eficiente.
Conclusiones
 Los resultados obtenidos indican un aumento monetario significativo en el gasto
ejercido en los últimos años en materia de educación.
 La asignación formal de recursos no significa que estos recursos llegan a las
escuelas.
 Dadas las evaluaciones realizadas tanto a nivel nacional como internacional,
México es un país con muchas necesidades y esto requiere mucho trabajo para
poder identificar los instrumentos necesarios para mejorar la calidad y hacer un
mejor uso de los recursos.
 El sistema educativo mexicano tiene grandes deficiencias y gran parte para la
mejora en cuanto a términos de calidad es necesario un incremento de la inversión
para la capacitación y remuneración justa de los profesores, la infraestructura
escolar, el tener cobertura para todos los que se encuentran en edad escolar en el
país.

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 analizando la información recabada en la presente investigación y para conseguir
resultados positivos en la mejora de la educación en México y brindar una buena
calidad necesitamos de mejores políticas educativas.
 El sistema educativo debe verse como una red de comunidades de aprendizaje y
el gasto debe diseñarse de “abajo hacia arriba”, favoreciendo la presencia de las
personas (alumnos, maestros y padres), ofreciendo los insumos que se ocupan en
las relaciones educativas, fondeando el establecimiento, la consolidación y la
operación cotidiana de los centros escolares, que necesitan condiciones
materiales concretas y el correspondiente sistema de apoyo.

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Referencias
Guerrero, A. (2022, 30 noviembre). Gasto educativo: desigual e inequitativo. CIEP.
https://ciep.mx/gasto-educativo-desigual-e-inequitativo/
López, A. S. G. (2023, 24 enero). Gasto público en educación por entidad federativa.
CIEP. https://ciep.mx/gasto-publico-en-educacion-por-entidad-federativa/
López, A. C., Garrido, L. P. L., & Rico, A. J. (2022). Evolución del gasto público del sector
educativo de México. Vinculategica efan, 7(1). https://doi.org/10.29105/vtga7.1-100
Márquez, A. (2012). El financiamiento de la educación en México. Problemas y
alternativas. Scielo. https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0185-
26982012000500010
Recursos para la educación en México. (2023). Recursos para la educación en México.
https://imco.org.mx/recursos-para-la-educacion-en-mexico/