Resumen del financiamiento de la educación a lo largo de algunos años, así como las inversiones que se hacer para el sostenimiento de la educación .

1. “EL SOSTENIMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN
ECONOMIA, ESTADO Y EDUCACION
“EL SOSTENIMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN
MÉXICO”
De Adolfo López Suárez, Ignacio Morales Hernández y Elvia E. Silva Beltrán.
“FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN”
Alfredo Eric Calcagno.
“FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN, CIENCIA,
TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y CULTURA (ECTIC)
CON VISIÓN DE ESTADO”
Alejandro Márquez Jiménez.
Jaqui R.

2. “EL SOSTENIMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN
MÉXICO”
De Adolfo López Suárez, Ignacio Morales Hernández y Elvia E. Silva Beltrán.
Nadie cuestiona la importancia estratégica que tiene la inversión en educación como principal
palanca para impulsar el desarrollo del país, reducir las enormes diferencias en la distribución
de la riqueza nacional y lograr mejores condiciones de vida para todos. Desde 1993, la ley
ordena aumentar el gasto en educación, el Poder Legislativo le corrige el proyecto de
presupuesto 2005 para asignar más recursos al rubro, todos parecen disputarse el honor de
aumentar los recursos para la educación.
Evolución del gasto en educación: El producto interno bruto (PIB) expresa en términos
monetarios el valor de toda la actividad de una economía durante un periodo determinado, el
gasto nacional en educación resume todos los recursos asignados por el país al sostenimiento
de los servicios educativos y puede dividirse en dos fuentes, los recursos públicos
administrados por el gobierno y aquéllos que aportan directamente los particulares para pagar
la escuela de sus hijos. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) en este trabajo a un estudio. En la Nota para México que incluye el reporte, se
reconoce que México ha realizado importantes inversiones en educación y se señala que en
2003 por primera vez el gasto público en educación alcanzó 5.9 por ciento del PIB nacional,
lo cual ubicó a México tres décimas de punto porcentual por encima del promedio de la
OCDE. Según la OCDE, México es uno de los ocho países de esta organización en los que
el gasto en educación ha crecido más rápido que su correspondiente PIB per cápita.
Las fuentes del gasto nacional: Gasto nacional educativo como proporción del PIB se
explica en buena medida por el esfuerzo económico del sector privado, pues fue éste quien
impidió que la caída que el gasto público tuvo en 1995, pero la reducción del apoyo
económico a la educación que se produjo durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari,
los padres de familia se vieron forzados a acudir a las escuelas particulares. A pesar de las
caídas, el estado ha aportado en promedio casi 86 centavos de cada peso gastado en la
educación mexicana, mientras que el sector privado contribuyó directamente con apenas los
14 centavos restantes.
Gasto educativo, ley y presupuesto: En el 2001 el gasto público en educación alcanzó 5.3
por ciento del PIB y que, según la OCDE, para 2003 subió a 5.9 por ciento. En las reformas
hechas en 1993 a la Ley General de Educación, específicamente en su artículo 25, se dispone
que el Estado, incluidos los ámbitos federal, estatal y municipal, deben destinar al gasto en
educación al menos ocho por ciento del PIB, el gasto público en educación sigue estando
muy por debajo de lo establecido en la ley. Según la OCDE, en 2003 México destinó 24 por
ciento del gasto público a la educación. El sostenimiento de la educación mexicana depende
en su gran mayor parte de los recursos públicos y, en consecuencia, constituye el rubro
principal de egresos.

3. “EL SOSTENIMIENTO DE LA EDUCACIÓN EN
MÉXICO”
ducación y salud: La educación y la salud se han impuesto como las dos necesidades sociales
prioritarias y, consecuentemente, tienen que competir por los recursos públicos para su
sostenimiento, lo que significa que los mexicanos gastamos casi lo mismo en educación que
en salud, la educación, como ya vimos, se sostiene principalmente con recursos públicos, el
gobierno mexicano gasta cuatro pesos en educación por cada peso que aportan directamente
los particulares mientras que en el caso de la salud son los particulares quienes aportan
directamente más de la mitad del gasto nacional, mientras que en el rubro de salud los
particulares sostienen directamente más de la mitad del gasto nacional. “cada país parece
encontrar su propio modelo de acuerdo con las peculiaridades de su propio desarrollo”.
El costo por niveles educativos: Los costos de la educación tienden a aumentar
notablemente conforme se asciende en los niveles, a veces agruparemos a los niveles en dos
grandes grupos: el primero, al que llamaremos educación preterciaria, incluye a niveles cero
a tres, es decir, de preescolar a educación media superior; el segundo se compone por la
educación terciaria e incluye a los niveles CINE cinco y seis, equivalentes a la que en México
denominamos educación superior, el gasto en educación preterciaria aumentó en 36 por
ciento, los niveles terciarios, el gasto aumentó en 22 por ciento, pero la matrícula tuvo un
explosivo incremento de 36 por ciento, a pesar de la gran reducción de los recursos para la
educación superior, la brecha que sigue existiendo en México entre el gasto en la educación
preterciaria y la educación terciaria.
La aplicación de los recursos: Ni siquiera tres centavos de cada peso gastando en educación
se aplican al mejoramiento de la infraestructura indispensable para el proceso educativo
concreto. Esta cifra representa la tercera parte del promedio de la OCDE, que alcanza 8.4 por
ciento, El hecho es que ante la insuficiencia de recursos, los padres de familia tienen que
aportar al gasto corriente para mantener la escuela de sus hijos en condiciones funcionales.
El problema se agudiza en las comunidades en que los padres de familia carecen de recursos
para hacer “donaciones” a la escuela, lo que conduce al deterioro material que puede
observarse en ellas.
La educación cada vez absorbe más recursos de nuestra economía, el gasto público tuvo una
fuerte caída como producto de la crisis económica de 1994, aunque después se recuperó y
logró crecer poco más de 20 por ciento al final del periodo 1992-2001. A pesar del gran
crecimiento de la aportación privada, en el periodo que va de 1992 a 2001, el Estado pagó
casi 86 centavos de cada peso gastado en educación. México es reconocido como uno de los
ocho integrantes del club de los países ricos en los que más rápido ha crecido el gasto
educativo. Si podemos estimar que en la actualidad el gasto público en educación está
cercano a seis por ciento del PIB, aun así quedan dos puntos porcentuales por debajo del ocho
por ciento que la ley establece como el mínimo que el Estado debe destinar a sostener los
servicios educativos.

4. También es indispensable una política de estado que, concurrentemente al incremento de
recursos, aplique sin reservas dos líneas de estrategia, Aunque no discutiríamos el hecho de
que el profesor es el elemento central, también se requieren instalaciones, equipamiento,
material didáctico y mantenimiento para que el sistema educativo funcione con niveles de
calidad competitivos internacionalmente. Ya es hora de que México cuente con una
verdadera educación de clase mundial, a la altura de nuestra nación, y para lograrlo no se
plantea afectar los salarios de los maestros, sino administrar racional y honestamente los
recursos destinados a la educación.
“FINANCIACIÓN DE LA EDUCACIÓN”
Alfredo Eric Calcagno.
La educación, deberá determinarse cómo se insertará en el contexto social y económico
global, y, en especial, cuál será la estructura del gasto según los tipos de enseñanza que se
desee privilegiar, así como los recursos que se le asignarán, dados la estructura institucional,
el sistema fiscal y los agentes sociales comprometidos.
Los estilos de desarrollo y la educación: La situación de crisis económica y social que sufre
América Latina muestra alternativas políticas, desequilibrios económicos e inequidades
sociales, La elección de alternativas y la prioridad que se asigne a la solución de cada
desequilibrio e inequidad dependen del criterio que se adopte. Para señalar cuál es la función
de la educación en cada uno, se considerarán dos estilos de desarrollo: el neoliberal y el social
de economía mixta. En el escenario neoliberal se estima que corresponde actuar por etapas,
que cada avance debe basarse sobre la consolidación de la fase anterior. El escenario social
de economía mixta se basa en la obtención simultánea de tres finalidades: los equilibrios
macroeconómicos, la equidad y la expansión. Se reconoce que existen desequilibrios que
deben suprimirse, pero no son los mismos que en el modelo neoliberal y deben atacarse al
mismo tiempo. Una preocupación fundamental de este estilo es la afirmación de la equidad,
definida como una conjunción de igualdad y justicia, que se obtendría como un fin en sí
mismo y no como un subproducto del crecimiento económico.
a) Los interrogantes: Cada estilo de desarrollo genera también un estilo educativo,
que no sólo se refiere a los recursos que se le asignan al sector, sino también a la
función que se le atribuye a la educación, al ideal educativo y a las políticas
pedagógicas.
b) Los países desarrollados: Los esquemas neoliberal y social de economía mixta casi
se confunden, dada su configuración social y política y la peculiar naturaleza del
«ajuste» que se aplica en ellos,
c) Los países subdesarrollados : En los países subdesarrollados, las diferencias entre
los distintos estilos de desarrollo son más tajantes en lo que respecta a la función de
la educación, el ideal educativo y las políticas pedagógicas.
En el estilo neoliberal, el enfoque economicista trata de formar recursos humanos, o sea,
mano de obra y técnicos, En el estilo neoliberal, el enfoque economicista trata de formar

5. recursos humanos, o sea, mano de obra y técnicos. El estilo neoliberal infunde al ideal
educativo un carácter competitivo. Se procura llegar a la excelencia por el estímulo de las
ambiciones individuales. En el modelo social de economía mixta, la formación a la que se
aspira es más solidaria que competitiva. El eje es la equidad dentro de una sociedad
homogénea. «Una de las finalidades de la educación es la constitución y la difusión a toda la
sociedad de un sistema de referencias morales que la cohesione y que le sirva de punto de
referencia en la complejidad del mundo moderno»
Los gastos en educación: El gasto público ha sido uno de los principales mecanismos para
evitar situaciones de miseria; pero durante los procesos de ajuste perdió gran parte de esa
función. Esta política redundó en una drástica disminución de la inversión pública, con el
deterioro de la infraestructura, en los países considerados, el porcentaje de los gastos totales
del gobierno destinado a la educación es menor en 1992 que en 1980; y, con respecto a los
pagos por intereses, en los dos mayores países de América Latina el aumento es exorbitante:
en Brasil se elevó del 32% al 42% del gasto total y en México del 27% al 65%11.
Ante todo, la mejor formación de cada ser humano es un bien en sí mismo; además, es
ingrediente fundamental en la promoción del desarrollo económico y social de los países, Es
obvia la influencia de la educación en el crecimiento económico, Con respecto a la
rentabilidad de la educación, se ha señalado que las inversiones son más rentables en la
enseñanza primaria, seguida por la secundaria y la terciaria; que los rendimientos son mucho
más altos en los países más pobres. Los gastos en educación de los gobiernos centrales de los
países latinoamericanos oscilan entre el 1,4% y el 7,8% del producto interno bruto, los
organismos de los ministerios de educación controlan mensualmente la ejecución
presupuestaria de tal modo que pueden determinar los montos gastados y los organismos de
ejecución, pero ignoran la índole del gasto realizado. El costo más alto es el de la
remuneración de los maestros y profesores; además, están los bienes y servicios que consume
la enseñanza. La UNESCO ha señalado entre las principales causas de la crisis en el
financiamiento de la educación «el alza a largo plazo de los costos unitarios. Los tres grandes
rubros que inciden decisivamente en los costos son los sueldos de los maestros y profesores,
el nivel de enseñanza y el grado de ineficiencia en el uso de los recursos. Se trata de
El financiamiento de la educación: En primer lugar, como parte integrante de la política
fiscal general; y, en segundo término, como un financiamiento en sí mismo, con sus
modalidades específicas.
La estructura fiscal: La injusticia en la percepción de impuestos en la mayoría de los países
latinoamericanos es cuantitativa (baja presión tributaria) y cualitativa (se grava mucho al
consumo y poco a la propiedad y a la renta). Se ha señalado reiteradamente que la gratuidad
de la enseñanza universitaria es inequitativa, porque la mayoría de quienes siguen esos
estudios pueden solventarlos
El financiamiento estatal: A mayor parte de los costos de la enseñanza es financiado por el
Estado, El «subsidio público», definido como la asignación estatal menos los aranceles
pagados por los estudiantes, salvo excepciones, supera el 90% en los países de América
Latina, Existe también un tratamiento especial en el impuesto a la renta, que permite
deducciones o créditos tributarios para los gastos en educación, Este «gasto tributario» (dejar
de percibir sería equivalente a gastar), beneficia sobre todo a los grupos de ingresos altos, en
algunos países se han creado instituciones especializadas en crédito educativo.

6. El financiamiento de las familias: «a) el financiamiento de los gastos asociados con la
asistencia escolar, aun cuando ésta fuese totalmente gratuita (gastos en libros, transportes,
etc.) b) El ingreso dejado de percibir mientras se están cursando los estudios. c) El pago de
matrículas para cubrir los costos de instrucción (salarios de maestros, mantenimiento y
construcción de escuelas, etc.). d) El aporte que se observa en ciertas comunidades, en
particular las rurales, al participar en la provisión voluntaria y no remunerada del servicio
educativo o en la producción de ciertos bienes durante el entrenamiento escolar.
El financiamiento de comunidades locales: Se ha llegado a financiar entre el 25% y el 50%
de los costos de operación y mantenimiento de las escuelas con los bienes producidos en
ellas; y entre el 15% y el 30% del costo de operación y mantenimiento y de la inversión de
capital, con insumos aportados por la comunidad.
El financiamiento de la educación privada: Las escuelas privadas se financian mediante las
matrículas que pagan los estudiantes y las subvenciones que les otorga el Estado.
El financiamiento internacional: El financiamiento internacional a la educación está a cargo,
sobre todo, del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo
Las alternativas: Planteo general. La crisis del financiamiento de la educación plantea
alternativas que implican decisiones de política. Para evaluarlas es indispensable encuadrar
cada una de ellas dentro del modelo global al que pertenecen, el aprovechamiento más
eficiente de los recursos, incluyendo la distribución de fondos dentro del sector educación; y
el grado de financiamiento del servicio público educacional por los usuarios o por el sistema
fiscal.
Aumento de los recursos o disminución de la cobertura y calidad de la enseñanza: En el
esquema neoliberal se privilegia al mercado y se practica una política de ajuste estructural,
Por eso los recursos se asignan a los ciclos primario y medio, y se trata de que los estudiantes
paguen la enseñanza superior, a la que se presenta como una vía que utilizan los graduados -
que en general pertenecen a familias de ingresos altos o medios-, para ganar dinero, Al mismo
tiempo, la política económica está regida por la obligación de obtener superávit fiscal para
detener la inflación y pagar deuda externa.
El modelo social de economía mixta: Debe generalizarse la educación primaria y media, y,
al mismo tiempo, la educación superior debe formar personal de alta capacitación; a esa
educación se debería acceder más por méritos que por riqueza, a su vez, las universidades y
los institutos especializados deben cumplir con las tareas de investigación. Esos objetivos
impiden relegar a cualquiera de los grados de la enseñanza. La escasez de recursos no debe
discutirse dentro del sector de la educación, sino con las otras posibles asignaciones.
La disminución de los costos de la educación: Es necesario actuar sobre tres factores.
a) Los salarios de los docentes: En los países latinoamericanos más del 90% del costo de la
enseñanza corresponde a los sueldos de los docentes, en el enfoque neoliberal, que apoya los
programas de ajuste, es posible rebajar los salarios reales ajustando los nominales a un ritmo
menor que el de la inflación o disminuyéndolos directamente, y liberar, o, en la orientación
social de economía mixta no es justo rebajar los salarios de los docentes, que tienen derecho
a una vida digna, ni es eficiente, dado que provoca un deterioro de la calidad de la educación.
b) Los recursos que se asignan a cada nivel de la enseñanza: En el modelo neoliberal se
sostiene que esa educación beneficia a los grupos de ingresos medios altos y altos -a los que
pertenece la enorme mayoría de los estudiantes universitarios, por ello se propone que se
cobren matrículas altas, sea por el sector público o por el privado, y que los ahorros
efectuados se puedan volcar a la enseñanza primaria, por ello se propone que se cobren

7. matrículas altas, sea por el sector público o por el privado, y que los ahorros efectuados se
puedan volcar a la enseñanza primaria.
c) La mayor eficiencia en la utilización de los recursos: Suele existir una mala asignación de
recursos entre los distintos grados y características de la enseñanza, que pueden no adecuarse
a las necesidades nacionales y sociales.
La educación: ¿servicio público u operación «de mercado»: La prestación de servicios
básicos comenzó a substituirse el criterio de servicio público por el de operación comercial,
en el enfoque «de mercado», más que un servicio público es servicio «de públicos». El
usuario debe pagar el precio de mercado del servicio que utiliza; las reglas del juego son las
de la empresa capitalista
La estrategia educativa CEPAL-UNESCO y su financiamiento: La Comisión Económica
para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL) y la Oficina Regional de Educación
de la UNESCO para América Latina y el Caribe (OREALC) elaboraron una estrategia
educativa para transformación productiva con equidad, la estrategia propuesta tiene como
objetivos la ciudadanía y la competitividad. La formación de los ciudadanos implica: «-
distribuir equitativamente los conocimientos y el dominio de los códigos, formar a las
personas en los valores y principios éticos y desarrollar sus habilidades y destrezas para
lograr un buen desempeño en los diferentes ámbitos de la vida social. En cuanto a la
competitividad, al parecer existe consenso en los países de la región con respecto a la
prioridad de fortalecer la inserción internacional como requisito para estimular el
crecimiento. En relación con las políticas, la propuesta de CEPAL-UNESCO es clara: «Las
políticas que se proponen para materializar la estrategia habrán de responder a dos criterios
esenciales: el de equidad y el de desempeño. El primero mira hacia la igualdad de
oportunidades, la compensación de las diferencias, el desarrollo equilibrado y la cohesión del
cuerpo social. En la propuesta de CEPAL-UNESCO se asume «la pertinencia de estas
tensiones (ciudadanía-competitividad, equidad-desempeño e integración-descentralización),
enfatizando el ámbito de complementariedad que existe en cada uno de estos planos»
Costo y financiamiento de la estrategia: A los aportes necesarios para lograr ese
financiamiento, se estima que el sector público debería cubrir el 2,4% del PIB, lo cual
significaría aumentar en un 50% los recursos presupuestarios destinados a la educación. De
los recursos externos, podría esperarse un aporte del 0,5% del PIB. El financiamiento privado
adicional, a cargo de las familias y de las empresas, podría llegar al 1% del PIB.
El eje de la opción: el estilo de desarrollo que se adopte: Los países latinoamericanos está
en discusión el estilo de desarrollo que se adoptará y, consecuentemente, el marco conceptual
en el que se llevará a efecto el proceso educativo y se plantearán las alternativas de
financiamiento. La experiencia dirá en qué medida son viables las soluciones heterodoxas,
tanto en el marco del modelo global como dentro del sector de la educación.

8. “FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN, CIENCIA,
TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN Y CULTURA (ECTIC)
CON VISIÓN DE ESTADO”
Alejandro Márquez Jiménez.
Panorama del financiamiento público: La política vigente de financiamiento público
a la educación, la ciencia, la tecnología, la innovación y la cultura (ectic) está sustentada, en
lo fundamental, en los siguientes instrumentos jurídicos: Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, artículos 3, 73 y 74. Ley General de Educación, artículos 13, 15, 17 y 25.
Ley para la Coordinación de la Educación Superior, artículos 21, 22, 23, 24, 25, 26 y 27. Ley
de Coordinación Fiscal, artículos 25 y 26. Ley de Ciencia y Tecnología, artículo 9 bis. Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, artículos 17, 18, 21, 24 y 25.
El 20% restante de los recursos federales para educación básica corresponde a programas
centralizados y operados por la sep. Con diversos objetivos. En el contexto internacional
México se ubica entre los países que menor inversión realizan por alumno en educación
superior y en ciencia y tecnología, situación que limita la inserción del país en la sociedad y
la economía del conocimiento. La Cuenta Nacional de Ciencia y Tecnología muestra que el
gobierno federal aporta 98% del gasto público en ciencia y tecnología y los gobiernos
Bases de una política: se propone establecer en la legislación y marco administrativo
hacendario nacional un modelo de financiamiento público que sea la base de una política de
Estado para la ectic, con visión de largo plazo, es decir, claramente orientada al cumplimiento
de objetivos y metas nacionales estratégicas, mediante un mecanismo de financiamiento y
programación presupuestaria plurianual. Se parte de la premisa de que el esquema jurídico-
político más eficiente y sostenible para el desarrollo de la ectic con visión de largo plazo, es
el federalismo.
Bases técnicas: se propone un modelo de financiamiento de la ectic basado en el financiamiento
público, mediante reglas claras de concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno.
La instrumentación de una política de financiamiento de ectic con visión de Estado se propone a partir
de un modelo de asignación plurianual del financiamiento público que define
Modelo de financiamiento de la ectic con visión de Estado: De acuerdo con la legislación
mexicana, el Estado —federación, entidades federativas y municipios— es el principal responsable
del financiamiento de la ectic, En el periodo 2001-2012 casi 80% del gasto público en ectic,lo realizó
el gobierno federal y 20% los gobiernos locales.
Ejes del modelo de financiamiento: El modelo de financiamiento que se propone para los
próximos 10 años tiene dos ejes: Primer eje. Está dado por el mandato de la Ley General de
Educación, que obliga al Estado mexicano a destinar al sector educativo recursos equivalentes a 8%
del pib. Esto significa que para cumplir con el mandato de la ley, se requiere incrementarlo en tres
puntos del pib. Segundo eje. Está representado por los requerimientos presupuestarios para alcanzar
seis objetivos estratégicos de la política de educación, ciencia, tecnología, innovación y cultura,
planteados para el periodo 2013-2022. Estimación
de los requerimientos financieros relativos a los objetivos estratégicos: La desigualdad en
el acceso a las oportunidades educativas es uno de los factores que contribuye a reproducir la
desigualdad y la pobreza. En primer lugar, porque constituyen un déficit en el cumplimiento de los
derechos humanos fundamentales de los mexicanos. Se propone convocar a los tres órdenes de

9. gobierno y a la sociedad toda a diseñar e instrumentar un Programa Nacional Contra elAnalfabetismo
y el Rezago educativo, con una estrategia que permita reducir significativamente el número de
mexicanos que se encuentran en esta situación. En 2012, el gobierno federal destinó 348.6
miles de millones de pesos a educación básica. La presión financiera generada por la in-
suficiencia de recursos transferidos por el gobierno federal para financiar la educación básica
año tras año provoca desequilibrios en las finanzas estatales.
Estimación de los requerimientos financieros para ems 2012-2022: Con el propósito de
incrementar las tasas de retención y de eficiencia terminal, se asume que todos los estudiantes en ems
en instituciones públicas recibirán, en un proceso gradual, una beca equivalente al monto asignado
en el Programa Oportunidades en el ciclo escolar 2012-2013
Estimación de los requerimientos financieros para alcanzar la cobertura universal:
Gasto de operación: Considerando el monto actual del gasto público por alumno en bachillerato (30
167 pesos), el incremento del gasto público que se requeriría anualmente para cubrir el crecimiento
previsto de la matrícula pública en ems sería del orden 2 797 millones de pesos.
Gasto en infraestructura: Considerando que la matrícula en instituciones públicas crecería
anualmente en 92 714 nuevos lugares, el gasto total estimado en infraestructura sería del orden de 9
596 millones de pesos anuales.
Gasto público en becas para la ems: Entre 2002 y 2011, el incremento en la cobertura de becas
otorgadas fue de 38.9 puntos porcentuales.
Incremento del gasto público total para ems: En suma el gasto público total estimado para lograr la
cobertura universal de la ems implica recursos adicionales del orden de 15 145 millones de pesos
anuales.
Bases del modelo de financiamiento para escti: En el modelo de financiamiento público que
se propone para la ectic,2012-2022, el rol que deberá desempeñar el financiamiento federalresulta
fundamental, el modelo mantiene la rectoría del Estado federal. En el periodo 2012-2022, el
gobierno federalaporta recursos equivalentes a 82% del gasto público en educación superior y 85%
del gasto público en ciencia, tecnología e innovación.
Mecanismos para el financiamiento plurianual de la ipes, 2012-2017: Primer
mecanismo. Establecer en la Ley General de Educación una meta precisa de financiamiento
público (federal + estatal) para las ipes. Segundo mecanismo. Definir de manera precisa en
la Ley General de Educación y en la Ley de Coordinación para la Educación Superior la
corresponsabilidad y concurrencia precisa de los tres órdenes de gobierno para financiar a las
ipes.
Incremento del gasto público federal para ESCTI, 2012-2022
El gasto público federal estimado para atender los requerimientos de educación superior,
ciencia, tecnología e innovación, en el periodo 2012-2022 señalados en el Plan de diez años
para transformar el sistema educativo nacional, deberá incrementarse en 251 381 millones de
pesos, lo que significa 25 136 millones de pesos al año, de dicho monto, 10 540 millones de
pesos anuales se destinarían a cumplir los objetivos y metas en el ámbito de las funciones de
licenciatura y posgrado; en tanto, que el presupuesto para ciencia, tecnología e innovación deberá
aumentar en 14 596 millones de pesos al año, para cumplir en el año 2018. Manteniendo el valor real
de las becas educativas otorgadas en el ciclo escolar 2012- 2013, se calcula que lograr la cobertura
universal de becas en el nivel básico en un lapso de 10 años requiere incrementar en 1.3 millones las
becas en educación básica. Dicho monto resulta equivalente al costo fiscal anual —estimado por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público— del decreto del Poder Ejecutivo federal que “otorga un
estímulo fiscal a las personas físicas en relación con los pagos por servicios educativos”; es decir, al
decreto que exenta del pago del impuesto sobre la renta de las personas físicas a las erogaciones por
concepto de pago de colegiaturas en escuelas particulares.

10. CONCLUSIÒN
La inversión que se le ha dado a la educación a lo largo de los años es de
sumamente importante definir, el desarrollo de la inversión que se ha generado
es interesante y dedondesale esainversión, una de las cosas claras es que desde
1993 se aumentó el incremento de inversión a la educación a raíz de esto
algunos sectores pormal manejo de presidentes fue que redujo la inversión a la
educación, como en el sexenio de Carlos Salinas de Gortari un tiempo donde
redujo el apoyo ala educación. Seseñala que México ha realizado algunas veces
un gran aporte a la educación, como lo es en el 2013 un aporte del 5.9 del PIB
N. México se consideracomo unos de los países a los que más se le ha invertido
según la OCDE, pero que así mismo, muchos de gastos de Educación dependen
los recursos Públicos.
Siempre se ha disputado el aspecto sector salud y el sector educativo estas
siendo dos necesidades básicas en el ser humano, en la educación se aporta de
manera directa de parte del gobierno mientras que el sector salud es apoyado
por particulares, pero actualmente este 2020 el sector salud le aportan más que
el aspecto educativo, dada las circunstancias que actualmente se están viviendo
y la necesidad prioritaria al sector salud, solo esperamos que el aspecto
educativo no se descuide.
Así mismo se hace mención que entre más sehaciende a los niveles educativos
esta inversión es mayor, sin embargo también México invierte menos en
educación que otros países en como estados unidos, Suecia, entre otros países,
ya que cuenta menos darle educación que otros países lo que hace destacar la
desigualdad entre países en educación. Cabe desatacar que con todas las
alternativas impuestas los modelos para aumentar la inversión a la educación
también está el otro lado, la inversión de los padres por la educación de sus
hijos, ellos pagas cuotas para la educación de sus hijos, para cosas delas aulas,
la luz, agua pequeños detalles en el aulas, y cuando surge algo dentro de las

11. instituciones te piden cooperación de alguna manera esta inversión o
financiamiento no toma en cuenta la inversión de una familia a la educación.
El sector educativo ha tenido aumentos no elevados al 0.5 de inversión en la
educación no se ha cumplido ni con10.0 deinversión a la educación, La Cuenta
Nacional de Ciencia y Tecnología muestra que el gobierno federal aporta 98%
del gasto público en ciencia y tecnología ósea que si invierten en estos sectores
mucho, podríamos decir que en ciencia y tecnología es una de las áreas en la
que más trabajo hay y uno de los sectores más pagados, entre más invierte el
gobierno en un área más oportunidades de trabajo se tiene.
El hecho de que se tiene una ley dondeestipula que se debehace una inversión
a la educación pero esta ley no ha llegado ni a cumplirse se implementan
medida que regularicen este tipo de detalles como que el mandato de la Ley
General de Educación, que obliga al Estado mexicano a destinar al sector
educativo recursos equivalentes a 8% del PIB.