El documento resume las reflexiones sobre el sistema de pensiones en México con base en la experiencia internacional. Señala que la alta informalidad laboral resulta en poca gente que cotiza para una pensión. Las pensiones no contributivas han ayudado a expandir la cobertura. Sin embargo, la baja densidad de cotización conduce a bajas pensiones. Muchos trabajadores no valoran los aportes a las pensiones y un aumento en las tasas de cotización podría afectar negativamente el mercado laboral. Se recomienda buscar un diseño integral con co

1. BANCO INTERAMERICANO
DE DESARROLLO
Reflexiones sobre las pensiones en México
con base en la experiencia internacional
David S. Kaplan
28 de Abril 2015
Semana de la Seguridad Social
Senado de la República
Ciudad de México

2. Alta informalidad  pocos cotizan a la pensión
Fuente: Mejores Pensiones Mejores Trabajos (http://coberturauniversal.net)

3. Pensiones no contributivas  mayor cobertura
Fuente: Mejores Pensiones Mejores Trabajos (http://coberturauniversal.net)

4. Pensiones no contributivas  mayor cobertura
Caso de Bolivia es
sobresaliente
Fuente: Mejores Pensiones Mejores Trabajos (http://coberturauniversal.net)

5. Pensiones no contributivas  mayor cobertura
Cobertura en México se
ha expandido por pensiones
no contributivas
Fuente: Mejores Pensiones Mejores Trabajos (http://coberturauniversal.net)

6. Densidad de cotización baja  bajas pensiones
Salario como múltiplo del salario promedio
Tasadereemplazo
Fuente: Panorama de pensiones (http://tinyurl.com/mquwcnt)
Tasa de reemplazo = 100%
Tasa de reemplazo = 60%

7. Densidad de cotización baja  bajas pensiones
Salario como múltiplo del salario promedio
Tasadereemplazo
Fuente: Panorama de pensiones (http://tinyurl.com/mquwcnt)
Tasa de reemplazo = 100%
Tasa de reemplazo = 60%
Tasa de reemplazo = 30%

8. Densidad de cotización baja  bajas pensiones
Salario como múltiplo del salario promedio
Tasadereemplazo
Fuente: Panorama de pensiones (http://tinyurl.com/mquwcnt)
Tasa de
reemplazo = 100% Tasa de
reemplazo = 60%
Tasa de
reemplazo = 30%

9. Muchos cotizantes no tendrán una pensión
Densidad de contribución: Proporción de tiempo del total que trabaja que contribuye a IMSS

10. Muchos cotizante no tendrán una pensión
Densidad de contribución: Proporción de tiempo del total que trabaja que contribuye a IMSS
Tasa de
reemplazo baja

11. Trabajadores no valoran aportes a la pensión
Trabajadores salvadoreños que NO estarían dispuestos a cotizar ningún monto al
sistema de pensiones o de salud por (en %)
Fuente: Encuesta Longitudinal de Protección Social de El Salvador (http://aplicaciones.digestyc.gob.sv/elps/inicio.html)

12. Trabajadores no valoran aportes a la pensión
Fuente: Encuesta de Trayectorias Laborales 2012 (http://www.consar.gob.mx/principal/encuesta_nacional_trayectorias_laborales.aspx)

13. Trabajadores no valoran aportes a la pensión
Fuente: Encuesta de Trayectorias Laborales 2012 (http://www.consar.gob.mx/principal/encuesta_nacional_trayectorias_laborales.aspx)
Posible impacto negativo en
mercado laboral con
aumento de tasa de
cotización

14. Opciones para mejorar pensiones sin aumentar tasa de
cotización
• Fomentar el ahorro voluntario
– Campañas educativas y/o opción por defecto
• Subsidiar aportes (de trabajadores de menores ingresos)
• Financiar mayor parte de pensiones con impuestos generales
• Mejor fiscalización

15. Conclusiones
• Alta informalidad  pocos cotizan a la pensión
• Pensiones no contributivas  mayor cobertura
• Densidad de cotización baja  bajas pensiones
• Trabajadores no valoran aportes a la pensión
– Cuidado con subir aportes a la pensión
– Hay que reducir desincentivos al empleo formal
• Recomendación: buscar diseño integral con
cobertura universal y mejores incentivos laborales

16. ¡MUCHAS GRACIAS!