El empleo informal en México: comparaciones internacionales y tendencias en el tiempo

El empleo informal en
México: comparaciones
internacionales y
tendencias en el tiempo
David S. Kaplan
Unidad de Mercados Laborales y
Seguridad Social
14 de Agosto 2015
(gráficas actualizadas con información del
2do trimestre de la ENOE)

Hoja de ruta
I. ¿Cómo se compara México con otros países de la región
respecto al empleo informal?
II. La reciente formalización del mercado laboral
III. ¿Qué sabemos sobre Crezcamos Juntos?
IV. Estadísticas complementarias (salarios y desempleo)
V. Conclusiones
-2-

Hoja de ruta
V. Conclusiones
-3-

Definición de la informalidad para comparaciones
internacionales
-4-
• Existen muchas posibles definiciones de la informalidad
• Para las comparaciones internacionales, un trabajador será clasificado
como informal si no cotiza a la seguridad social
– Esta no es la definición del INEGI (más sobre este tema pronto)
– También se usará una metodología estandarizada del BID
• Después de presentar las comparaciones internacionales, se usarán
estadísticas oficiales del INEGI e IMSS

Informalidad en México es sorprendentemente alta
-5-
BOL
NIC
HND
GTM
PRY
SLV
ECU
PER
DOM
COL
CRI
PAN
MEX
BRA
URY CHL
ARG
VEN
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
Porcentajedetrabajadoresquenocotizanalapensión
Ingreso nacional bruto per cápita (2010)
Informalidad laboral versus ingreso bruto per cápita
(datos de 2010 o 2011)
Fuente: Sistema de Indicadores de Mercados Laborales del BID

Porcentaje de asalariados en México es comparable
con países con ingreso per cápita similar
-6-
BOL
NIC
HND
GTM
PRY
SLV
ECU
PER
DOM
COL
CRI
PAN
MEX
BRA
URY
CHL
ARG
VEN
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
Porcentajedetrabajadoresquesonasalariados
Ingreso nacional bruto per cápita
Porcentaje de trabajadores que son asalariados versus ingreso bruto per cápita
(datos de 2010 o 2011)

Alta informalidad a pesar de tener muchos asalariados
-7-
BOL
NIC
COL
HND
PER
DOM
PRY
ECU
GTM
VEN
SLV
PAN
BRA
URY
MEX
CRI
ARG
CHL
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70% 75% 80%
Porcentajedetrabajadoresquenocotizanalapensión
Porcentaje de trabajadores que son asalariados
Informalidad laboral versus el porcentaje de trabajadores que son asalariados
(datos de 2010 o 2011)

Porque la informalidad de los asalariados es alta
-8-
BOL
NIC
HND
GTM
PRY
SLV
ECU
PER
DOM
COL
CRI
PAN
MEX
BRA
URY CHL
ARG
VEN
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
0 2,000 4,000 6,000 8,000 10,000 12,000
Porcentajedeasalariadosquenocotizanalapensión
Ingreso nacional bruto per cápita (2010)
Informalidad laboral de asalariados versus ingreso bruto per cápita
(datos de 2010 o 2011)

Resumen: Comparaciones internacionales
-9-
• Informalidad en México es alta, especialmente tomando en cuenta su
ingreso per cápita
• A diferencia de otros países, la alta tasa de informalidad en México no
está asociada a un porcentaje alto de no asalariados
– No asalariados casi nunca cotizan a la seguridad social
• La alta tasa de informalidad en México está asociada a una alta tasa de
informalidad de los trabajadores asalariados
– Asalariados son sujetos al régimen obligatorio del IMSS

Hoja de ruta
V. Conclusiones
-10-

Definición de la informalidad del INEGI
-11-
• Existen muchas posibles definiciones de la informalidad
• Para el resto de este trabajo, se usa la definición oficial del INEGI
– Existe un documento largo al respecto http://tinyurl.com/mdbfnjf
• Importante diferencia entre definición de formalidad para asalariados y
no asalariados
– El asalariado se clasifica como formal si tiene seguridad social,
además de trabajar para una empresa formal
– El no asalariado se clasifica como formal si trabaja en un negocio
formal, independientemente de que tenga seguridad social
– Será importante tomar en cuenta estas diferencias a la hora de
interpretar los resultados

Informalidad a la baja desde finales de 2012 …
-12-
56.0%
56.5%
57.0%
57.5%
58.0%
58.5%
59.0%
59.5%
60.0%
60.5%
2005/01
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2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
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2007/01
2007/02
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2009/01
2009/02
2009/03
2009/04
2010/01
2010/02
2010/03
2010/04
2011/01
2011/02
2011/03
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2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
2013/04
2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
Fuente: Indicadores de informalidad laboral del INEGI (http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/tabtema.aspx?s=est&c=33697)
Tasa de informalidad laboral (TIL1) en México: 2005-2015
Reforma Laboral
aprobada en cuarto
trimestre de 2012,
informalidad = 59.63%

… bajó 1.71 puntos del 4to trim 2012 al 4to trim 2015
-13-
56.0%
56.5%
57.0%
57.5%
58.0%
58.5%
59.0%
59.5%
60.0%
60.5%
2005/01
2005/02
2005/03
2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
2006/04
2007/01
2007/02
2007/03
2007/04
2008/01
2008/02
2008/03
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2009/01
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2009/03
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2010/01
2010/02
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2011/01
2011/02
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2011/04
2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
2013/04
2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
Reforma Laboral
aprobada en cuarto
trimestre de 2012,
Informalidad = 57.92%
en cuarto trimestre
de 2014,
reducción de 1.71
puntos desde cuarto
trimestre de 2012

… bajó 1.82 puntos del 4to trim 2012 al 2do trim 2015
-14-
56.0%
56.5%
57.0%
57.5%
58.0%
58.5%
59.0%
59.5%
60.0%
60.5%
2005/01
2005/02
2005/03
2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
2006/04
2007/01
2007/02
2007/03
2007/04
2008/01
2008/02
2008/03
2008/04
2009/01
2009/02
2009/03
2009/04
2010/01
2010/02
2010/03
2010/04
2011/01
2011/02
2011/03
2011/04
2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
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2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
Reforma Laboral
aprobada en cuarto
trimestre de 2012,
Informalidad = 57.81%
en segundo trimestre
de 2015,
reducción de 1.82
puntos desde cuarto
trimestre de 2012

Porcentaje de ocupados que son asalariados al alza
-15-
54%
56%
58%
60%
62%
64%
66%
2005/01
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2005/03
2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
2006/04
2007/01
2007/02
2007/03
2007/04
2008/01
2008/02
2008/03
2008/04
2009/01
2009/02
2009/03
2009/04
2010/01
2010/02
2010/03
2010/04
2011/01
2011/02
2011/03
2011/04
2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
2013/04
2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
Asalariados como porcentaje de ocupados en México: 2005 - 2015
Reforma
laboral
aprobada

E informalidad de asalariados iba bajando, pero …
-16-
39%
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
2005/01
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2007/01
2007/02
2007/03
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2008/01
2008/02
2008/03
2008/04
2009/01
2009/02
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2010/01
2010/02
2010/03
2010/04
2011/01
2011/02
2011/03
2011/04
2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
2013/04
2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
Tasa de informalidad laboral de trabajadores asalariados en México: 2005 - 2015
Reforma
laboral
aprobada

Buen aumento de empleo con IMSS en 2014 …
-17-
4.5%
-2.1%
0.5%
0.2%
3.1%
3.4%
4.7%
3.9%
-0.2%
-1.2%
5.2%
4.1%
4.6%
2.9%
4.3%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: Elaboración propia con información del Cubo de Información del Instituto Mexicano del Seguro Social
(http://189.202.239.32/cubo_cp.asp)
Cambio net porcentual del empleo registrado con IMSS en México: 2000 a 2014

… especialmente tomando en cuenta crecimiento del PIB
-18-
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
cambio porcentual del PIB real cambio porcentual del empleo registrado con IMSS
Crecimiento del empleo registrado con IMSS versus crecimiento del PIB real
Fuente: Elaboración propia con información del Banco de Información Económica del INEGI y del Cubo de Información del Instituto Mexicano
el Seguro Social (http://189.202.239.32/cubo_cp.asp)

Aumento atípico de empleo con IMSS explica 72% de la
reducción de informalidad de 2012 a 2014
-19-
• Hubo 49,823,798 ocupados en el cuarto trimestre de 2014
• Reducción de 1.71 puntos porcentuales de la tasa de informalidad
laboral corresponde a 851,878 personas
• Si empleo registrado con IMSS hubiera crecido conforme al crecimiento
económico (1.4% en 2013 y 2.1% en 2014), …
• … el aumento total desde 2012 hubiera sido 566,894
• Aumento total fue de 1,177,544  crecimiento atípico de 610,650, 72%
de la reducción en informalidad
• ¿Pero qué más explica la reducción en informalidad laboral?
– Son los no asalariados formales (cuenta propistas y empleadores)
sin seguridad social

Informalidad de cuenta propistas bajó en 2014
-20-
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
2005/01
2005/02
2005/03
2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
2006/04
2007/01
2007/02
2007/03
2007/04
2008/01
2008/02
2008/03
2008/04
2009/01
2009/02
2009/03
2009/04
2010/01
2010/02
2010/03
2010/04
2011/01
2011/02
2011/03
2011/04
2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
2013/04
2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
Porcentaje de cuenta propistas que son informales: 2005 - 2015
Régimen de
incorporación
fiscal aprobado

Informalidad de asalariados empezó a bajar en 2013 …
-21-
80.5%
81.0%
81.5%
82.0%
82.5%
83.0%
83.5%
84.0%
84.5%
85.0%
41.0%
41.5%
42.0%
42.5%
43.0%
43.5%
44.0%
44.5%
45.0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
tasadeinformalidaddeasalariados
tasadeinformalidaddenoasalariados
Tasa de informalidad de asalariados y no asalariados en México: 2005 a 2014
(promedios anuales de cifras trimestrales)
Fuente: Elaboración propia con los indicadores de informalidad laboral del INEGI
(http://www3.inegi.org.mx/sistemas/tabuladosbasicos/tabtema.aspx?s=est&c=33697)
asalariados
(definición de formalidad
incluye IMSS)

Informalidad de asalariados empezó a bajar en 2013 …
-22-
80.5%
81.0%
81.5%
82.0%
82.5%
83.0%
83.5%
84.0%
84.5%
85.0%
41.0%
41.5%
42.0%
42.5%
43.0%
43.5%
44.0%
44.5%
45.0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
asalariados
incluye IMSS)
Reforma
Laboral
aprobada

… de no asalariados en 2014
-23-
80.5%
81.0%
81.5%
82.0%
82.5%
83.0%
83.5%
84.0%
84.5%
85.0%
41.0%
41.5%
42.0%
42.5%
43.0%
43.5%
44.0%
44.5%
45.0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
no asalariados
(mayoría de formales
sin IMSS)
asalariados
incluye IMSS)

… de no asalariados en 2014
-24-
80.5%
81.0%
81.5%
82.0%
82.5%
83.0%
83.5%
84.0%
84.5%
85.0%
41.0%
41.5%
42.0%
42.5%
43.0%
43.5%
44.0%
44.5%
45.0%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Régimen de
Incorporación
Fiscal aprobado
no asalariados
(mayoría de formales
sin IMSS)
asalariados
incluye IMSS)

Resumen: estadísticas sobre formalización
-25-
• Informalidad laboral disminuyó en 1.71 puntos de 2012 a 2014
– Coincide aproximadamente con la Reforma Laboral
• Aumento atípico de empleo con IMSS explica 72% de
reducción
– Coincide aproximadamente con la Reforma Laboral
– También coincide con reducción de informalidad de asalariados
reportada por INEGI
• También ha bajado tasa de informalidad de no asalariados
– Formalización de este grupo no implica acceso a seguridad social
– Coincide aproximadamente con Régimen de Incorporación Fiscal

Hoja de ruta
V. Conclusiones
-26-

¿Impacto del Régimen de Incorporación Fiscal (RIF)?
-27-
• Propósito del RIF es formalizar pequeños contribuyentes
• Entró en vigor en enero 2014
• Población objetivo
– Personas físicas que realicen actividades empresariales …
– … que no requieren de título profesional …
– … y con ingresos anuales de hasta dos millones de pesos
– Estas personas no tienen obligación de incorporarse al IMSS
• Beneficios
– Descuento del 100% en pago de ISR en primer año
– Descuento se reduce en 10 puntos cada año hasta llegar a cero

Régimen de Incorporación Fiscal parece haber
aumentado número de pequeños contribuyentes
-28-
10.5%
4.0%
8.3%
11.1%
1.7%
1.3%
0.4%
10.9%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
2011 2012 2013 2014*
Crecimiento anual de los contribuyentes activos (%)
Total de contribuyentes activos Contribuyentes activos en regímenes REPECO o RIF
*En 2014 se modificó el régimen de REPECO al RIF.
Fuente: Elaboración propia con datos del SAT. http://www.sat.gob.mx/cifras_sat/Paginas/inicio.html

¿Impacto del Régimen de Incorporación a la Seguridad
Social (RISS)?
-29-
• Propósito del RISS es incentivar la incorporación al IMSS
• Entró en vigor en julio 2014
• Población objetivo
– Personas físicas que son beneficiarios del RIF (régimen de
incorporación voluntaria del IMSS)
– Empleados de los beneficiarios del (régimen de incorporación
obligatoria del IMSS)
• Beneficios
– Descuento del 50% en cuotas IMSS/Infonavit en primeros 2 años
– Descuento se reduce en 10 puntos cada 2 años hasta llegar a
cero

Pocos trabajadores independientes cotizan al IMSS, pero
con aumento desde julio 2014 (tal vez por el RISS)
-30-
12,500
13,000
13,500
14,000
14,500
15,000
15,500
16,000
16,500
17,000
2012/Ene
2012/Feb
2012/Mar
2012/Abr
2012/May
2012/Jun
2012/Jul
2012/Ago
2012/Sep
2012/Oct
2012/Nov
2012/Dic
2013/Ene
2013/Feb
2013/Mar
2013/Abr
2013/May
2013/Jun
2013/Jul
2013/Ago
2013/Sep
2013/Oct
2013/Nov
2013/Dic
2014/Ene
2014/Feb
2014/Mar
2014/Abr
2014/May
2014/Jun
2014/Jul
2014/Ago
2014/Sep
2014/Oct
2014/Nov
2014/Dic
2015/Ene
2015/Feb
2015/Mar
2015/Apr
(http://189.202.239.32/cubo_cp.asp)
Trabajadores independientes que cotizan al IMSS en México: 2012 a 2015
Régimen de Incorporación
a la Seguridad Social (RISS)

Pocos patrones personas físicas cotizan al IMSS, pero
con aumento desde julio 2014 (tal vez por el RISS)
-31-
5,400
5,500
5,600
5,700
5,800
5,900
6,000
6,100
6,200
6,300
2012/Ene
2012/Feb
2012/Mar
2012/Abr
2012/May
2012/Jun
2012/Jul
2012/Ago
2012/Sep
2012/Oct
2012/Nov
2012/Dic
2013/Ene
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2014/Ene
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2014/Nov
2014/Dic
2015/Ene
2015/Feb
2015/Mar
2015/Apr
(http://189.202.239.32/cubo_cp.asp)
Patrones personas físicas que cotizan al IMSS en México: 2012 a 2015
Régimen de Incorporación
a la Seguridad Social (RISS)

Resumen: Crezcamos Juntos
-32-
• Evidencia de un impacto del RIF
– Informalidad de no asalariados empezó a bajar en 2014
– Aumento en pequeños contribuyentes al SAT
– Pero recuerden que la definición de formalidad para no
asalariados no implica seguridad social
• Parece haber un impacto del RISS también
– Aumento desde julio 2014 de independientes y patrones
personas físicas que cotizan al IMSS
– Pero porcentaje de estos grupos que cotizan al IMSS sigue siendo
bajo
– Experiencias de la región muestran que es difícil fomentar la
afiliación voluntaria

Hoja de ruta
V. Conclusiones
-33-

A pesar de los avances en informalidad, los salarios
no han subido …
-34-
20
22
24
26
28
30
32
34
36
2005/01
2005/02
2005/03
2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
2006/04
2007/01
2007/02
2007/03
2007/04
2008/01
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2009/01
2009/02
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2010/01
2010/02
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2011/01
2011/02
2011/03
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2012/01
2012/02
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2013/01
2013/02
2013/03
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2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
y el Banco de Información Económica.
Salario real por hora promedio de trabajadores en México: 2005 - 2015
Reforma Laboral
aprobada en cuarto
trimestre de 2012

A pesar de los avances en informalidad, los salarios
no han subido … pero indicios positivos en 2015
-35-
20
22
24
26
28
30
32
34
36
2005/01
2005/02
2005/03
2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
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2007/01
2007/02
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2008/01
2008/02
2008/03
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2009/01
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2010/01
2010/02
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2010/04
2011/01
2011/02
2011/03
2011/04
2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
2013/04
2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
2015/02
y el Banco de Información Económica.
Salario real por hora promedio de trabajadores en México: 2005 - 2015
Reforma Laboral
aprobada en cuarto
trimestre de 2012

Y la pobreza laboral aumenta
-36-
0.6
0.7
0.8
0.9
1
1.1
1.2
2005/01
2005/02
2005/03
2005/04
2006/01
2006/02
2006/03
2006/04
2007/01
2007/02
2007/03
2007/04
2008/01
2008/02
2008/03
2008/04
2009/01
2009/02
2009/03
2009/04
2010/01
2010/02
2010/03
2010/04
2011/01
2011/02
2011/03
2011/04
2012/01
2012/02
2012/03
2012/04
2013/01
2013/02
2013/03
2013/04
2014/01
2014/02
2014/03
2014/04
2015/01
Índice de la tendencia
laboral de la pobreza (ITLP-IS)
que recupera los ingresos por
intervalo del salario mínimo
Índice de Tendencia Laboral
de la Pobreza (ITLP)
Fuente: Índice de Tendencia Laboral de la Pobreza del Coneval .
Índice de Tendencia Laboral de la Pobreza en México: 2005 a 2015

Tasa de desempleo a la baja; aún mayor que antes de la
crisis
-37-
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
5.0%
5.5%
6.0%
6.5%
7.0%
2005/01
2005/06
2005/11
2006/04
2006/09
2007/02
2007/07
2007/12
2008/05
2008/10
2009/03
2009/08
2010/01
2010/06
2010/11
2011/04
2011/09
2012/02
2012/07
2012/12
2013/05
2013/10
2014/03
2014/08
2015/01
2015/06
serie original desestacionalizada tendencia
Fuente: INEGI (Banco de Información Económica).
Tasa de desocupación en México: 2005 a 2015
(nivel nacional)

Tasa de desempleo a la baja; aún mayor que antes de la
crisis
-38-
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
2005/01
2005/06
2005/11
2006/04
2006/09
2007/02
2007/07
2007/12
2008/05
2008/10
2009/03
2009/08
2010/01
2010/06
2010/11
2011/04
2011/09
2012/02
2012/07
2012/12
2013/05
2013/10
2014/03
2014/08
2015/01
2015/06
serie original desestacionalizada tendencia
Fuente: INEGI (Banco de Información Económica).
Tasa de desocupación en México: 2005 a 2015
(zonas urbanas)

Resumen: estadísticas complementarias
-39-
• Salarios en han mejorado hasta el 2014
– Pero datos de 2015 hasta ahora son alentadores
• Tasa de desempleo a la baja; no vuelve a nivel pre-crisis
A pesar formalización, mercado laboral sigue con
problemas

Hoja de ruta
V. Conclusiones
-40-

Conclusiones
-41-
• Informalidad empezó a bajar aproximadamente cuando la
Reforma Laboral entró en vigor
– Pero sigue siendo muy alta
• Informalidad de no asalariados empezó a bajar cuando el RIF
entró en vigor
• Incorporación voluntaria empezó a subir cuando entró en vigor
el RISS
• A pesar de formalización, los salarios no han mejorado y
desempleo sigue mayor que antes de la crisis

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