Presentación sobre la rotación laboral en México para el seminario internacional "Trabajadores Vulnerables en Tiempos de Incertidumbre". Fecha: 9 de octubre de 2014. Lugar: Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

1. Rotación laboral y
protección social
en México
David S. Kaplan
Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social
Banco Interamericano de Desarrollo
Seminario: Trabajadores Vulnerables en Tiempos de Incertidumbre
Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
9 de octubre 2014

2. Hoja de ruta: 5 mensajes
-2-
1. Rotación es alta  problema para la protección social
2. Ser despedido del trabajo  mayor daño para trabajador
3. Políticas existentes no protegen a trabajadores frente a esta
rotación
4. Círculo vicioso de baja productividad, alta rotación, y baja
capacitación
5. Hay rotación buena y rotación mala  ¿cómo reducir rotación
mala sin impedir rotación buena?

3. Hoja de ruta: 5 mensajes
-3-
1. Rotación es alta  problema para la protección social
2. Ser despedido del trabajo  mayor daño para trabajador
3. Políticas existentes no protegen a trabajadores frente a esta
rotación
4. Círculo vicioso de baja productividad, alta rotación, y baja
capacitación
5. Hay rotación buena y rotación mala  ¿cómo reducir rotación
mala sin impedir rotación buena?

4. La rotación laboral es alta en México
(aun en el sector formal)
-4-
Tasas de contratación y separación en México y Estados Unidos: 2008 - 2009
15.3%
13.1%
15.2%
13.2%
México Estados Unidos
tasa de contrataciones tasa de separaciones
Fuente: Elaboración propia con información del Instituto Mexicano del Seguro Social y el Longitudinal Employer-Household Dynamics
program. Una separación es una persona que trabajaba en una empresas en el último día del trimestre anterior que no trabaja en la
misma empresa en el último día del trimestre actual. Una contratación es una persona que trabaja en una empresas en el último día del
trimestre actual que no trabajaba en la misma empresa en el último día del trimestre anterior.
Y rotación es mayor aún en sector informal

5. Transiciones laborales cambian acceso a seguridad social
-5-
Probabilidad de que el siguiente trabajo sea formal después de una separación laboral México
56%
(según motivo de la separación del trabajo anterior)
23%
63%
24%
65%
31%
separaciones de trabajos formales separaciones de trabajos informales
despido fin de contrato renuncia
Fuente: Elaboración propia con la Encuesta de Trayectorias Laborales de México. Se usaron periodos de empleo que terminaron en
2011 y 2012. Un empleo se clasifica como informal si el trabajador no está inscrito en un instituto de seguridad social.
Transiciones  cobertura errática
• Servicios de salud del IMSS o del Seguro Popular
• Seguro de invalidez y vida sólo cuando tiene trabajo formal

6. … y son gran problema para sistema de pensiones
-6-
% de población 50-59 según densidad de contribución
Densidad (75-100 %) Densidad (50-74%)
52%
79%
Densidad (0-24%)
Densidad (0-24%)
Densidad (25-49%)
Densidad (25-49%)
Densidad (50-74%)
Densidad (75-100 %)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
S
i
n
P
e
n
s
i
ó
n
73%
Hombres [50-59] Mujeres [50-59]
S
i
n
P
e
n
s
i
ó
n
Densidad 0% Densidad (0-24%) Densidad (25-49%)
Densidad (50-74%) Densidad (75-100 %) Afiliados ISSSTE
88 %
Monto de pensión
reducido
Densidad de contribución: Proporción de tiempo del total que trabaja que contribuye a IMSS

7. Mensaje 1: Alta rotación laboral  problema para la
protección social
-7-
• Cobertura errática de seguridad social durante la etapa activa
• Pocos alcanzarán una pensión contributiva
• Muchas prestaciones están vinculadas al mercado laboral formal
― Salud
― Pensiones de vejez
― Seguro de invalidez y vida
― Vivienda
― Guarderías
• Y todavía no hemos hablado de las consecuencias en
salarios/desempleo

8. Hoja de ruta: 5 mensajes
-8-
1. Rotación es alta  problema para la protección social
2. Ser despedido del trabajo  mayor daño para trabajador
3. Políticas existentes no protegen a trabajadores frente a esta
rotación
4. Círculo vicioso de baja productividad, alta rotación, y baja
capacitación
5. Hay rotación buena y rotación mala  ¿cómo reducir rotación
mala sin impedir rotación buena?

9. Despido  menor probabilidad de conseguir empleo
formal
-9-
Probabilidad de que el siguiente trabajo sea formal después de una separación laboral México
56%
(según motivo de la separación del trabajo anterior)
23%
63%
24%
65%
31%
separaciones de trabajos formales separaciones de trabajos informales
despido fin de contrato renuncia
Fuente: Elaboración propia con la Encuesta de Trayectorias Laborales de México. Se usaron periodos de empleo que terminaron en
2011 y 2012. Un empleo se clasifica como informal si el trabajador no está inscrito en un instituto de seguridad social.
 Renunciar empleo informal  mayor probabilidad de un empleo formal

10. Despidos mayores pérdidas de ingresos
-10-
Cambio en el logaritmo del salario después de una separación laboral en México
-0.10
(según motivo de la separación)
0.09 0.09
-0.07 -0.07
0.06
separaciones de trabajos formales separaciones de trabajos informales
despido fin de contrato renuncia
Fuente: Elaboración propia con la Encuesta de Trayectorias Laborales de México. Se usaron periodos de empleo que terminaron en
2011 y 2012. Un empleo se clasifica como informal si el trabajador no está inscrito en un instituto de seguridad social.

11. Mensaje 2: Despidos  mayor costos para trabajadores
-11-
• Tardan más en volver a conseguir empleo
• Alta probabilidad de ir al sector informal
• Reducciones salariales en siguientes empleos
• Renuncias asociadas a mejores condiciones  rotación
laboral no siempre es mala

12. Hoja de ruta: 5 mensajes
-12-
1. Rotación es alta  problema para la protección social
2. Ser despedido del trabajo  mayor daño para trabajador
3. Políticas existentes no protegen a trabajadores frente a esta
rotación
4. Círculo vicioso de baja productividad, alta rotación, y baja
capacitación
5. Hay rotación buena y rotación mala  ¿cómo reducir rotación
mala sin impedir rotación buena?

13. Poco apoyo público para encontrar nuevo trabajo
-13-
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Gasto Público en Servicio de Empleo
(% del PIB, 2010)
Fuente: OCDE, OECD Employment Outlook, 2012

14. Creciente uso de contratos temporales en sector formal
-14-
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Porcentaje de trabajadores eventuales que se separan de empresas formales en México
(promedios anuales de cifras mensuales)
% de eventuales que se separan de sus empresas
cada mes (promedio de cada año)
trabajadores eventuales como %
del empleo total registrado con el IMSS
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Elaboración propia con información del Cubo de Información del Instituto Mexicano del Seguro Social
(http://201.144.108.20/imssdigital/conoce/estadisticas/Pages/cubos.aspx)
 Pero eventuales tienen trabajos cada vez más estables
¿Contratos temporales para evitar regulaciones laborales?

15. Muchas separaciones sin obligación de indemnización
-15-
Motivo de las separaciones laborales de trabajos formales en México
(según antigüedad)
Pocos despidos
en primeros años
en la empresa
59% 60%
51%
29% 26%
21%
12% 13%
27%
Más despidos
después de
2 años en
la empresa
antigüedad ≤ 1 1 < antigüedad ≤ 2 antigüedad > 2
renuncia o jubilación fin de contrato/temporada o paro laboral despido o cierre del negocio
Fuente: Elaboración propia con la Encuesta de Trayectorias Laborales de México. Se usaron periodos de empleo que terminaron en 2011 y 2012.
Un empleo se clasifica como formal si el trabajador está inscrito en un instituto de seguridad social.

16. Mensaje 3: Políticas existentes no protegen a
trabajadores frente a esta rotación
-16-
• Poco apoyo público para que el desempleado encuentre empleo
• 57% de la fuerza laboral está en el sector informal
• En el sector formal, 14% son eventuales
― Cada vez con más estabilidad  ¿simulación para evitar indemnización?
• De las separaciones en el sector formal
― 57% son renuncias, 26% fin de contrato, y sólo 18% despidos
• Indemnización por despido no aplica a la mayoría de separaciones
― Y la justicia laboral es ineficaz aun cuando sí aplica

17. Hoja de ruta: 5 mensajes
-17-
1. Rotación es alta  problema para la protección social
2. Ser despedido del trabajo  mayor daño para trabajador
3. Políticas existentes no protegen a trabajadores frente a esta
rotación
4. Círculo vicioso de baja productividad, alta rotación, y baja
capacitación
5. Hay rotación buena y rotación mala  ¿cómo reducir rotación
mala sin impedir rotación buena?

18. Menor rotación laboral en empresas grandes
-18-
24%
Promedios de contrataciones y separaciones anuales en México (1986-2001)
34%
40%
42%
47%
21%
30%
35%
37%
42%
empl
empl >=1,000 250 <= avesize < 1000 100 <= empl < 250 50 <= empl < 100 empl < 50
contrataciones separaciones
Fuente: Kaplan, Martínez, y Robertson (2007)

19. Más capacitación laboral en empresas grandes …
-19-
Porcentaje de empresas que ofrecen capacitación laboral en México
42%
(empresas formales, según número de empleados)
57%
89%
5 ≤ empl ≤ 19 20 ≤ empl ≤ 99 empl ≥ 100
Fuente: World Bank Enterprise Surveys, 2010

20. Menor rotación y mayor capacitación en empresas
grandes, ¡pero hay muy pocas!
-20-
Porcentaje de empresas con menos de 10 empleados en Brasil, México, y Estados Unidos
76%
86%
96%
Estados Unidos (2008) Brasil (2008) México (2003)
Fuente: Entrepreneurship at a Glance 2012 , OECD
 ¿Por qué hay tanta rotación y tan poca capacitación?
― En parte porque hay muchas empresas pequeñas de baja
productividad

21. Rotación también desincentiva capacitación laboral
-21-
(Distribución promedia en contrataciones y separaciones formales entre 1997-2003)
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Duración de la relación laboral en México
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25+
duración en la empresa (meses)
Fuente: Elaboración propia con una base de datos de empleados registrados con el IMSS: 1997-2005. La suma de
separaciones voluntarias e involuntarias se puede observar directamente de la base de datos del IMSS.

22. Rotación también desincentiva capacitación laboral
-22-
(Distribución promedia en contrataciones y separaciones formales entre 1997-2003)
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Duración de la relación laboral en México
¿Quién invertiría en
capacitación cuando el
empleado durará < 3 meses?
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25+
duración en la empresa (meses)
Fuente: Elaboración propia con una base de datos de empleados registrados con el IMSS: 1997-2005. La suma de
separaciones voluntarias e involuntarias se puede observar directamente de la base de datos del IMSS.
 ¿Por qué la productividad es tan baja?
― En parte porque la alta rotación desincentiva la capacitación

23. Mensaje 4: Círculo vicioso de baja productividad, alta
rotación, y baja capacitación
-23-
• Baja productividad  mayor rotación  menor capacitación
― Se observa mayor capacitación y menor rotación en empresas grandes
(generalmente las más productivas)
― Pero falta de capacitación también contribuye a la baja productividad
Círculo vicioso
Baja productividad
Mayor
rotación
Menor
capacitación

24. Hoja de ruta: 5 mensajes
-24-
1. Rotación es alta  problema para la protección social
2. Ser despedido del trabajo  mayor daño para trabajador
3. Políticas existentes no protegen a trabajadores frente a esta
rotación
4. Círculo vicioso de baja productividad, alta rotación, y baja
capacitación
5. Hay rotación buena y rotación mala  ¿cómo reducir rotación
mala sin impedir rotación buena?

25. La rotación laboral no siempre es mala
-25-
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
• Muchas separaciones  aumentos salariales
• Y rotación laboral es mayor en periodos de expansión
La evolución de la tasa de desempleo y las separaciones laborales en México
(promedios anuales de cifras mensuales)
tasa de desempleo
separaciones mensuales como % de empleo total
(empleos registrados con IMSS)
coeficiente de correlación = -0.95
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Elaboración propia con información del Instituto Mexicano del Seguro Social y el Banco de Información
Estadística del INEGI. El año de observación se refiere al periodo a partir de abril hasta marzo del próximo año.

26. La rotación laboral puede mejorar la productividad
• Rotación laboral es parte del funcionamiento normal del mercado
-26-
• Reasignaciones de trabajadores de empresas poco productivas a
empresas más productivas aumenta productividad agregada
― BID (2004); Eslava, Haltiwanger, Kugler, y Kugler (2010) y (2013)
• Empresas nacen, crecen, y se contraen por razones de mercado
• Rotación debe ser por razones de productividad
― No para evitar regulaciones laborales para trabajadores permanentes
• Y trabajadores necesitan protección ante tanta rotación

27. Mensaje 5: Hay rotación buena y rotación mala
-27-
• Ejemplos de rotación buena
― Empresa reduce empleo porque demanda por su producto ha caído
― Empresa sale del mercado porque su productividad es baja
― Productividad del trabajador es mayor en otra empresa
• Ejemplos de rotación mala
― Distorsiones en mercado laboral fomentan empleo de baja productividad
― Regulaciones laborales fomentan el uso de contratos temporales
― Inversión insuficiente en capital humano  falta de estabilidad laboral
― Trabajadores no tienen las habilidades (blandas) para mantener empleo
• Pero sea la que sea la razón, el trabajador necesita protección y
apoyo para encontrar un buen empleo

28. Resumen: 5 mensajes
-28-
1. Rotación es alta  problema para la protección social
2. Ser despedido del trabajo  mayor daño para trabajador
3. Políticas existentes no protegen a trabajadores frente a esta
rotación
4. Círculo vicioso de baja productividad, alta rotación, y baja
capacitación
5. Hay rotación buena y mala  ¿cómo reducir rotación mala sin
impedir rotación buena?

29. ¡Muchas Gracias!
dkaplan@iadb.org
Banco Interamericano de Desarrollo
Unidad de Mercados Laborales y Seguridad Social
http://www.iadb.org/es/temas/trabajo-y-pensiones/