El documento habla sobre el derecho agrario en Bolivia. Explica que el derecho agrario regula la tenencia, distribución y explotación de la tierra y las relaciones entre las personas involucradas en actividades agrícolas. También discute la reforma agraria de 1953 en Bolivia bajo el gobierno de Victor Paz Estenssoro, que distribuyó tierras a campesinos e indígenas y puso límites a la propiedad de grandes extensiones de tierra. Además, explica algunos principios constitucionales agrarios como el
1. CUESTIONARIO DERECHO AGRARIO
1.- QUE ES EL DERECHO AGRARIO ?
R.- El Derecho Agrario es un conjunto de normas jurídicas que, regulan la tenencia,
distribución y explotación de la tierra y las relaciones entre las personas que intervienen en
tales actividades.
2.- CUALES SON LAS FUENTES DEL DERECHO AGRARIO ?
1. La Costumbre. Es la sucesión de comportamientos sociales y usos admitidos por la
colectividad de determinada circunscripción territorial.
2. La Norma. Es la costumbre sujeta a un sistema invariable.
3. La Ley. Es una norma de carácter jurídico elaborada orgánicamente para que se cumpla
con rigidez coercitiva.
3.- CUALES SON LOS FACTORES QUE INFLUENCIERON EL ORIGEN DEL DERECHO
AGRARIO ?
R.- Marcial Ballerin, nos dice que el “que el Derecho Agrario”, tiene no solo fuentes, si no
también tiene factores que influencia su origen y contenidos.
Derecho a la Agricultura.- Es el derecho y la necesidad que todo ser humano necesita para
poder subsistir.
Relación Jurídica Agraria.- Porque así como la tierra da los alimentos necesarios para que
el hombre subsista, necesita tener normas jurídicas para poder regir y establecer las formas
de cómo obtener la tierra, trabajarla, conservarla sin dañar el medio ambiente.
Derecho del empresario agrícola o ganadero.- Son normas jurídicas que el empresario
tiene y que lo regulan a este y que es sujeto de una relación laboral agrícola ganadera.
Derecho de las empresas agrícolas o ganadera.- Son normas jurídicas que regulan las
empresas para su mejor desenvolvimiento como empresa ante el estado sea en el trabajo
de la tierra o en la relación del empleador-trabajador.
Derecho de la forma de la agricultura.- Todo país tiene su norma legal que reglamenta el
uso de la tierra, es por ello que tambien esas normas jurídicas que tienen cada país, se
dieron a través de las luchas sociales y movimientos campesinos que pelearon en contra los
2. gobernantes de cada país, para que se le reconozca el derecho a la propiedad de la tierra y
aun mejor trato de relación del empleador-trabajo.
4.- DIGA Y EXPLIQUE AL MENOS 4 RAMAS DEL DERECHO QUE SE RELACIONAN
CON EL DERECHO AGRARIO.
a) PROCEDIMIENTO CIVIL
Cuando una disposición de principio del derecho agrario debe ser adjetivada por un
procedimiento, es el Derecho Procesal el que tendrá que sugerir el modus operandi de su
aplicación al caso particular. Si bien es cierto que, el Derecho Agrario debe desarrollarse
paralelo a procedimientos agrarios especiales, a falta de disposición procedimental adjetiva
expresa y terminante, y mientras se codifica el derecho agrario.
b) DERECHO ADMINISTRATIVO
El Derecho Administrativo, ciencia de la administración que regula las relaciones del dominio
territorial y aguas, de los recursos naturales y otro, hace patente su relación con el derecho
agrario que tiene peculiaridades para la interpretación de esos regímenes. En efecto, será
el Derecho Público, en materia agraria, el que determine el régimen de las tierras baldías en
momento de su concesión y adjudicación a los particulares. Así como que algunos órganos
del Servicio Nacional de Reforma Agraria, son los encargados de administrar justicia agraria.
c) DERECHO CIVIL
Aunque existen varios expositores que sostienen que el Derecho Civil y Derecho Agrario se
confunden, porque el crecimiento de la actividad agropecuaria, hace necesaria la
complementación y explicación especializada de cada institucionalidad substantivamente
enunciada en el derecho civil. Motivo que induce a afirmar que el derecho agrario,
como disciplina especializada, interpreta científica metódicamente tanto los principios como
las instituciones civiles aplicables a la actividad agropecuaria. El derecho agrario vine a ser
la aplicación de los principios del derecho civil en la jurisdicción agraria.
d) DERECHO SOCIAL
El derecho social es conocido también con el nombre de legislación del trabajo. Se relaciona
con el derecho agrario, cuando las modalidades del trabajo campesino, peculiares por cierto,
deben asimilarse adjetivamente a las conquistas y avances del derecho social general, ora,
en los seguros rurales de vejez invalidez y muerte, así como en los de enfermedad,
3. accidentes y demás riesgos de la actividad agropecuaria. La O.I.T. mediante sus
recomendaciones, ha configurado el carácter especial del derecho agrario-laboral y los
seguros de la agricultura.
5.- DIGA Y EXPLIQUE AL MENOS 3 CIENCIAS QUE SE RELACIONAN CON EL
DERECHO AGRARIO
Agronomía.- Estudia los principios científicos para cultivar la tierra.
Economía.- Estudia la agricultura como constituyente de uno de los factores de la
riqueza social y la producción, distribución y consumo.
Estadística.- Permite presentar y comprar los grupos sociales de producción,
importancia económica, posibilidades y estado actual de la agricultura.
6.- DIGA EN QUE FECHA Y BAJO QUE GOBIERNO SE REALIZO LA REFORMA
AGRARIA EN BOLIVIA ?
R.- El 3 de agosto de 1.953 en Ucureña, Cochabamba se firmó el Decreto de Reforma
Agraria bajo el gobierno de Victor Paz Estenssoro
Breve Reseña:
A mediados del siglo XX Bolivia contaba con un sistema agrario latifundista caracterizado
por una desigual tenencia de la tierra, condiciones de trabajo semifeudales y con baja
capacidad de proveer alimentos a Bolivia. Aproximadamente 4,5% de la población era
propietaria del 70% de la tierra agrícola. El trabajo agrario consistía de un sistema del control
de la mano de obra a través del acceso a tierra a través de prestaciones laborales.
Adicionalmente, los aborígenes tenían que aportar con semillas, herramientas y hasta
animales para realizar el trabajo. Además de obligaciones laborales agropecuarias, los
aborígenes estaban obligados a ofrecer servicios personales remanentes de la época
colonial (pongueaje) al hacendado y su familia. La ineficiencia del sector agropecuario era
tal que entre el 35% al 40% de las importaciones eran de alimentos. En enero de 1.953 se
organizó un Comisión de Reforma Agraria presidida por el Vicepresidente Hernán Siles
Suazo con miembros de partidos de la oposicióncomo el POR y el PIR y miembros del MNR.
El 3 de agosto de 1.953 en Ucureña, Cochabamba se firmó el Decreto de Reforma Agraria.
El decreto ofrecía indemnización a los terratenientes y otorgaba las tierras de las haciendas
a los indios a través de sus sindicatos y comunidades con la condición que no fueran
vendidas a título personal.
4. El sistema de implementación de la reforma era engorroso. De los 15.322 casos iniciados
entre 1.953 y 1.966, solo se llegó a concluir 7.322 o el 48,8%. Entre 1.954 y 1.968 el Servicio
Nacional de Reforma Agraria había procesado ocho millones de las aproximadamente treinta
y seis millones de hectáreas por distribuirse.En los subsiguientes 30 años, sin embargo, se
lograron distribuir 39 millones de hectáreas adicionales (llegando a un total de 47 millones
de hectáreas) con más de 650.000 beneficiarios.
7.- EXPLIQUE QUE ENTIENDE SOBRE EL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL
ANTILATIFUNDISTA ?
R.- Se entiende por aquel principio de que la tierra es para quien la trabaja y no así de
engorde o sin producción como algunas personas las tenían en su poder años antes.
8.- DIGA AL MENOS DOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES AGRARIOS QUE ESTAN
EN LA CPE.
R.- El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, dignidad, libertad,
solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía, transparencia, equilibrio,
igualdad de oportunidades, equidad social y de género en la participación, bienestar común,
responsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los productos y bienes
sociales, para vivir bien.
Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y planificado de los recursos
naturales, e impulsar su industrialización, a través del desarrollo y del fortalecimiento de la
base productiva en sus diferentes dimensiones y niveles, así como la conservación del medio
ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales y futuras.
9.- CUAL ES LA IMPORTANCIA SOBRE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA ?
R.- Asegurar un futuro próspero y con buena alimentación a las siguientes generaciones,
prevenir, eliminar y reducir el nivel de riesgos en la salud humana en toda la cadena
alimentaria, incluyendo procesos, productos y actividades relacionados con la manipulación
y producción de alimentos, implicando al mismo tiempo operadores privados y autoridades
competentes (además de productores, fabricantes, distribuidores, importadores, etc.).
10.- DE QUE FORMA CREE USTED QUE EL ESTADO BOLIVIANO DEBE AYUDAR AL
DESARROLLO AGRARIO ?
5. R.- Desarrollando políticas productivas en el sector apoyando al agricultor y ganadero,
aprovechamiento de tierras y que cumplan función social, así como también ayudar al
productor con créditos y contratos de esperanza. Fomentar la exportación de productos
agrícolas.
11.- QUE ES EL LATIFUNDIO ?
R.- El Latifundio es la hacienda agrícola de gran extensión (o gran extensión de tierra sin
producción) que pertenece a un solo propietario.
12.- CUANTAS HECTAREAS DE TIERRA ES LA CANTIDAD MAXIMA PARA TENER
TIERRA DE ACUERDO A LA CONSTITUCION POLITICA ESTADO EN BASE AL
REFERENDUM REALIZADO EN BOLIVIA ?.
R.- El límite para la tenencia de tierras es de 5 mil hectáreas según el referéndum del 2.009.
13.- QUE ES EL MINIFUNDIO,Y ACTUALMENTE SE LO RECONOCE EN LA ANTIGUA
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO,Y SI ES ASI, EN QUE CLASIFICACION SE LA
RECONOCE ?
R.- El Minifundio es el terreno o propiedad agrícola de pequeña extensión que resulta poco
rentable porque no puede dar el fruto suficiente para pagar el trabajo que exige su
explotación. Se la clasifica y reconoce como pequeña parcela.