UNIDAD DE HOSPEDAJE Recepcionista UNIDAD DE RESTAURANTE Cocinero Camareros Ayudantes de cocina Recepcionista Administrador Contador Personal de limpieza Mantenimiento ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 13 Recepcionista 2 Personal de limpieza 2 Mantenimiento 1 Cocinero 1 Ayudantes de cocina 2 Camar

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
LA EDUCACION SUPERIOR
COLEGIO UNIVERSITARIO DE CARACAS
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACIÓN
TRAYECTO 4, TRIMESTRE 1, SECCIÓN 6, NOCTURNO
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO POSADA
AGUA - MAR
INTEGRANTES
GLENDYS LOPEZ
PROFESORA: MARIA MALAVE
CAROLA VIVAS LUIS MOSQUERA
CARACAS, 12 de Abril del 2013

2. 2

3. INTRODUCCION
Todo proyecto de inversión genera efectos o impactos de naturaleza diversa,
directos, indirectos, externos e intangibles. Estos últimos rebasan con mucho
las posibilidades de su medición monetaria y sin embargo no considerarlos
resulta pernicioso por lo que representan en los estados de animo y definitiva
satisfacción de la población beneficiaria.
En cuanto a potencialidades turísticas, el estado Miranda cuenta con
maravillosos recursos naturales, que vale la pena conocer. Tal es el caso de La
Laguna de Tacarigua en el Estado Miranda, lugar que acoge un interesante
número de visitantes al año, lo que lo convierte en una buena oportunidad de
negocio para entes públicos o privados interesados en desarrollar el turismo en
esta localidad.
El proyecto que describiremos a continuación es una muestra de las
oportunidades que desarrolladas impulsarían mas nuestro turismo interno y
externo.
3

4. IDENTIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
Nombre del proyecto: Posada Turística Agua-Mar C.A.
Dirección: Carretera. Nacional Vía Tacarigua, Sector Belen, Tacarigua De La
Laguna, Miranda
Telefonos: Master (0234)8711555, Fax: (0234)8711556, 0424-3395656
Datos del Proyecto
El Parque Nacional Laguna de Tacarigua se encuentra ubicado en el Estado
Miranda, al centro norte de Venezuela, entre los 10°11'30'' y 10°20'20'' de
latitud norte y entre los 65°41'10'' y 65°57'20'' de longitud oeste. Comprende
una laguna costera permanente de 7.800 ha y 1,2 m de profundidad promedio,
separada del mar por una restinga o barrera litoral de 28,8 km de largo y 300-
1.000 m de ancho que se formó por la acción de la corriente marítima que
recorre el litoral en dirección Este-Oeste. Al sur de la laguna se extiende un
área dominada por bosques secos y al norte, un área marina de 20.700 ha.. En
total el parque abarca 39.100 ha. Aproximadamente 4.000 ha del parque están
cubiertas por bosques de manglar que crecen a orillas de la laguna e incluso
forman densas islas hacia el centro. La laguna se nutre de agua dulce
principalmente del río Guapo aunque también de otros afluentes como los
caños Pirital, San Nicolás, San Ignacio y la quebrada Chaguaramal. En su
sector nor-occidental la laguna se comunica con el mar a través de una boca.
En épocas de fuerte sequía en la cuenca del río Guapo, la disminución en la
entrada de agua dulce y la acumulación de sedimentos originan la obturación
de la boca, y en consecuencia el incremento de la salinidad de las aguas de la
laguna.
Costo del Proyecto: 1.750.000,00 Bs.
Duración del Proyecto: 3 año.
Responsables del Proyecto: Maria Malave, Glendymar Lopez, Luis Moasquera
4

5. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO
Existen en el sector posadas como la Posada De Carlos, la Posada Frontmeer,
Posada Las Garzas, las cuales ofrecen un servicio no tan económicos, con
precios Aproximados desde Bs. 200 a Bs. 300, pero con un servicio no tan
personalizado y con infraestructuras muy viejas.
En vista de la situación descrita, se tiene la de brindar una mejor
infraestructura destinada al servicio de hospedaje para hacer frente a las
exigencias de los usuarios. No hay que olvidar que Horovitz (1994) indica que
“el servicio es el conjunto de prestaciones que el cliente espera, además del
producto o del servicio básico, como consecuencia del precio, la imagen y la
reputación del mismo. El servicio es algo que va más allá de la amabilidad y la
gentileza”.
De ahí que el servicio de hospedaje deba regirse por una serie de
condiciones orientadas a proporcionar la satisfacción de las necesidades de los
consumidores en cuanto a un sitio donde pernoctar u hospedarse durante una
estadía más larga en determinadas condiciones de bienestar. Por ello surge
esta propuesta de crear una posada turística cuyo concepto y funcionamiento
sea un ejemplo a seguir en cuanto a la calidad del servicio ofrecido a los
usuarios. Ello representaría una ventaja competitiva con respecto a otros
establecimientos en el mismo ámbito.
El Proyecto Posada Turística Agua - Mar se desarrollara para cubrir con las
necesidades existentes en la zona de Tacarigua de La Laguna, Estado
Miranda, en cuanto al hospedaje a precios accesibles para todo tipo de público.
5

6. Objetivo General:
Obtener la mayor rentabilidad posible de nuestra inversión a través de nuestro
servicio turístico, satisfaciendo las necesidades de nuestros clientes y
fortaleciendo el turismo nacional.
Objetivos Específicos:
• Satisfacer las necesidades de alojamiento de nuestros usuarios en
su visita a las costas Mirandinas en especial a la Laguna de
Tacarigua.
• Contar con un Capital Humano con un alto compromiso con la
organización.
• Contribuir con el desarrollo turístico regional a través de la
concientización de nuestros usuarios.
REVISIÓN LEGAL
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
• Decreto con Rango Fuerza y Valor de la Ley Orgánica de Turismo
• Ley de Crédito para el Sector Turismo
• Reglamento Orgánico del Ministerio de Turismo
• Reglamento de la Ley Orgánica para Establecimientos de Alojamiento
• Reglamento sobre Agencias de Viajes y Turismo
• Resolución de requisitos y recaudos técnicos y legales para la
tramitación de actos administrativos emitidos por parte de MINTUR
• Resoluciones 084, sobre requisitos para la inscripción en el Registro
Turístico Nacional
• Resoluciones 064, sobre las especificaciones que deben contener las
placas de identificación, de clasificación y categorización de los
establecimientos de alojamiento turístico, de fecha 11 de junio de 2009
publicada en Gaceta Oficial Nº 39.207 de 25 junio de 2009
• Resoluciones 068, “Tabulador de Servicios para las Categorías de los
Establecimientos de Alojamiento Turístico: Hotel de Turismo”, publicada
6

7. en Gaceta Oficial Nº 5.202 extraordinario de fecha 30 de diciembre de
1997
• Resoluciones 077, sobre los requisitos y directrices que deben cumplir
los Prestadores de Servicios de Alojamiento Turístico, para obtener la
respectiva Categorización, de fecha 23 de julio de 2009 publicada en
Gaceta Oficial Nº 39.230 de 29 julio de 2009.
•
En Venezuela, la actividad turística está regulada por la Ley Orgánica de
Turismo (LOT) (2008):
El turismo y la recreación para la comunidad es un servicio promovido por el
Estado con el propósito de elevar el desarrollo integral y la dignidad de las
personas. El Estado promoverá espacios para que interactúen los usuarios y
consumidores de servicios y bienes turísticos y prestadores de servicio turístico
con el objeto de promover, apoyar y desarrollar la cultura popular en todos sus
aspectos. (Art. 42)
En este sentido, el Estado se convierte en el principal promotor de la
actividad turística del país; para ello opera mediante una serie de órganos
competentes tales como el Ministerio del Turismo, Fondo Nacional de
Promoción y Capacitación Turística, Consejo Superior de Turismo e Instituto
Autónomo, Fondo Nacional de Promoción y Capacitación para la Participación
Turística y, en conjunto con estos entes, fomentará y estimulará las inversiones
privadas que tiendan a incrementar o a mejorar la atención y desarrollo de
aquellas instalaciones destinadas al turismo.
REVISIÓN NORMATIVA
Para dar inicio a este proyecto se necesitan hacer varias tramitaciones,
entre ellas se mencionan:
Obtención del RIF y NIT
IVSS (Instituto Venezolano de los Seguros Sociales)
7

8. INCE
RCN (Registro Nacional de Contratistas)
RTN ( Registro Turístico nacional)
RNEE (Registro Nacional de Empresas y Establecimientos)
Solvencia Laboral (NIL)
AVAVIT (Asociación Venezolana de Agencias de Viaje y Turismo)
FONPYME (Fondo Nacional de garantías reciprocas para la Pequeña y
mediana empresa)
Otros requerimientos como: Solicitud de estudio de factibilidad técnica ante el
Ministerio del Poder popular para el Turismo, presentación de proyecto para el
financiamiento al ente escogido, presentación de proyecto de compromisos
social, ejecución de proyecto e inicio de operaciones comerciales.
Capital Disponible:
Se cuenta con un capital disponible de aporte de los 3 socios con un total de
500.000 Bs.
8

9. ESTUDIO DE MERCADO:
Inversión posible:
Podemos establecer que el tamaño medio de la posada que proyectamos
puede ser un mínimo de 25 habitaciones. Con este dato podemos estimar la
posible inversión total para el Proyecto Posada con ese número de
habitaciones al multiplicar por Bs. F. 70.000,00 (costo unitario estimado /
promedio construcción según tabulación para posadas de 3 estrellas del
MINTUR) es decir:
25X Bs.F. 70.000,00 = 1.750.000,00
Tarifa media estimada:
A partir de esta inversión total podemos hacer algunas estimaciones
aproximadas. Por ejemplo la posible tarifa media a cobrar por habitación podría
ser estimada en Bs.F. 175,00 por habitación vendida.
Capacidad instalada y capacidad usada:
Empíricamente la posada tendría una capacidad media al año, considerando la
estacionalidad y la zona turística escogida, Tacarigua de La Laguna, esta
podría ser del 63% de la capacidad total instalada. Por lo tanto tendremos los
siguientes cálculos:
25 habitaciones x 0.63 x 365 noches al año = 5.749 habitaciones al año
vendidas.
5.749 habitaciones al año x Bs. 175,00 = Bs. 1.006.075,00 venta anual de
habitaciones.
Suponiendo que la doble ocupación media sea igual a 1.8 personas por
habitación, entonces el número total de usuarios por noches se ubicaría en:
5.749 x 1.8 = 10.348 usuarios/noches/año.
Para una posada de categoría 3 estrellas, como la planteada en nuestro
proyecto, es posible que el 70% de los alojados sean turistas nacionales y el
30% restante turistas extranjeros y además que los turistas pueden tener una
9

10. estadía media de más o menos 10 noches y los otros visitantes una estadía
media menor digamos 3 noches, lo cual nos daría como resultado que la
estadía media pesada sería igual a: 10 x 0.70 = 7 y 3 x 0.30 = 0.9, lo cual nos
indicaría que es posible que la estadía media de todos los clientes pueda
ubicarse en: 7 + 0.9 = 7.9 noches. Si esto fuese así, entonces el número total
de visitantes que pueda captar esta posada al año sea igual a:
10.348 usuarios/noches/año divido entre 7.9 estancia media = 1310 usuarios al
año.
El estimado de ventas:
El proyecto de Posada Ola Mar con el tamaño y características que hemos
planteado y con un estimado de ventas al año por concepto de habitaciones
igual a Bs. 1.006.075,00, seguramente tendría una venta total de todos los
servicios conexos que incluyen alimentos, bebidas, telecomunicaciones y
servicios menores, de aproximadamente 1.6 veces la venta de habitaciones, es
decir Bs. 1.609.720,00 de esta venta total, se sabe que más o menos el 62,5%
corresponde a la venta de habitaciones, la venta de alimentos y bebidas en un
28%, la venta de telecomunicaciones en un 3% y finalmente otras ventas de los
departamentos menores y otros ingresos comerciales de 6.5%. con estos
indicadores es posible estimar las ventas departamentales como sigue:
• Departamento de habitaciones Bs. 1.006.075,00.
• Departamento de alimentos y bebidas Bs. 450.721,60.
• Departamento de telecomunicaciones Bs. 48.291,60.
• Departamento menores y otros ingresos Bs. 104.631,80.
10

11. DIAGRAMA DE PORTER
Condiciones de demandaCondiciones de demanda
Turismo Interno y Externo:Turismo Interno y Externo:
Altas expectativas del turismo externo.Altas expectativas del turismo externo.
Las necesidades de l turismo internoLas necesidades de l turismo interno
con escepticismo.con escepticismo.
Condiciones de los factoresCondiciones de los factores
La eficiencia, calidad de los serviciosLa eficiencia, calidad de los servicios
prestados:prestados:
Recursos naturalesRecursos naturales
Recursos humanosRecursos humanos
Recursos de capitalRecursos de capital
Infraestructura físicaInfraestructura física
Infraestructura administrativaInfraestructura administrativa
Infraestructura de informaciónInfraestructura de información
Infraestructura científica y tecnológicaInfraestructura científica y tecnológica
Estrategia, estructura de la empresa yEstrategia, estructura de la empresa y
rivalidadrivalidad
Contexto local y reglas que fomenten elContexto local y reglas que fomenten el
turismo regional.turismo regional.
Contexto de apertura y competencia local,Contexto de apertura y competencia local,
especialmente entre hoteles locales.especialmente entre hoteles locales.
Industrias relacionadas y de apoyoIndustrias relacionadas y de apoyo
Acceso a proveedores locales de todos losAcceso a proveedores locales de todos los
insumos relacionados con el servicioinsumos relacionados con el servicio
prestadoprestado
11

12. ESTUDIO ADMINISTRATIVO
Estructura Organizativa:
La estructura organizativa estará conformada por una Gerencia General, un
departamento de administración y dos unidades dependientes de ésta, la
unidad de hospedaje que estará integrada por la recepción y servicios y la
unidad de restaurante que comprende cocinero, ayudantes y mesoneros.
Cantidad de personal requerido:
Para el buen funcionamiento de la posada se requiere como mínimo los
siguientes cargos:
Cargo Persona capacitada
Numero de
empleados
Administrador y
Contador
Contador Público o
Administrador de
empresas.
1
12
GERENCIA GENERAL
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
UNIDAD DE
HOSPEDAJE
UNIDAD DE
RESTAURANTE
RECEPCIÓN
SERVICIO DE
HABITACIÓN
COCINERO
AYUDANTES
MESONEROS

13. Limpieza No se requiere
estudios
3
Cocina Personas con
experiencia en el área
2
Vigilancia Personas con
experiencia en el área
2
Recepción Personas con
capacidades en el
área de atención al
publico
2
CADENA DE VALOR DE LA POSADA AGUAMAR
Infraestructura mantenimiento de las Instalaciones
Actividades
de Apoyo
Administracion de Recursos Humanos
Proveeduria: compras de insumos para hospedaje y alimentación
Logistica
Interna:
Proceso de
Check-in
Operacines:
- Servicio a
las
habitaciones
-
Preparación
y servicio de
las comidas
Logistica
Externa:
Proceso
de Check-
out
Mercadeo y
Ventas:
Publicidad,
reservaciones,
promociones
Servicio
post-
ventas:
Analisis de
satisfasción
de los
clientes
Actividades Primarias
ESTUDIO TÉCNICO
Posibles usuarios del servicio:
13
MARGEN

14. Para una posada de categoría 3 estrellas, como la planteada en nuestro
proyecto, es posible que el 70% de los alojados sean turistas venezolanos y el
30% restante visitantes Extranjeros.
Información sobre ubicación, tamaño y antigüedad, empresas existentes:
La posada estará ubicada en el Sector Belén de Tacarigua de La Laguna,
en el Estado Miranda. Contara con 25 habitaciones, entre habitaciones
sencillas, dobles y triples. La posada tendrá capacidad para alojar
aproximadamente a 100 personas. Adicionalmente contara con áreas de
esparcimiento como piscinas, áreas de comida y bebidas y salón de eventos.
Principales insumos o materia prima a utilizar:
Este proyecto contara con Hospedaje de 25 habitaciones, restaurante con
capacidad para 100 personas, piscina para niños y adultos, Salón de Eventos
con capacidad para 200 personas.
Estructura de los activos a invertir:
La Posada Agua Mar de 25 habitaciones y con una inversión media total
estimada de más o menos Bs. 1.750.000,00 seguramente se nos presente con
una estructura de sus activos invertidos de esta manera:
• Inversión del terreno 15% de la inversión total (si la posada se ubica en
zona suburbana o bien 30% de la inversión total si se ubicaría en zona
urbana. Digamos que podemos estimar una media igual a 23% de la
inversión total como inversión del terreno, o sea Bs. 402.500,00
• Inversión en construcción civil, es decir, la construcción de la Posada
que se colocaría en el terreno seleccionado, se puede estimar en
aproximadamente una media del 50% de la inversión total, a fin de dejar
un promedio del 20% para máquinas, equipos y dotaciones y un 7% del
total de la inversión para estimar el capital de trabajo (especialmente
para mantener una cuenta corriente en los bancos y un almacén de
productos y materias primas para un mes aproximadamente) y otros
activos, especialmente los diferidos que corresponden a estudios y
14

15. gerencia del proyecto. Entonces, podemos estimar la construcción de
nuestra posada en más o menos Bs. 875.000,00 (50% de la inversión
total).
• Inversión en maquinarias, equipos y dotaciones en más o menos Bs.
350.000,00 (20 % de la inversión total).
• Finalmente el resto para cubrir el capital de trabajo, los activos o gastos
diferidos y algunos imprevistos, es decir: Bs. 122.500,00, distribuido de
esta manera:
• 33% de imprevistos (Bs. 40.425,00)
• 50% capital de trabajo (Bs. 61.250,00)
• 17% activos diferidos (Bs. 20.825,00)
Costos de venta o costos operativos por departamentos:
• 6% para el departamento de habitaciones.
• 20% para el departamento de alimentos y bebidas.
• 2% para el departamento de telecomunicaciones.
• Otros departamentos el 3% de su propia venta.
Los costos operativos de nuestro proyecto serán los siguientes:
Venta total de habitaciones igual a Bs. 1.006.075,00 el 16% serían costos
operativos, es decir: Bs. 80.486,00.
Venta total de alimentos y bebidas estimada en Bs. 450.721,60 el 70% son
costos operativos, es decir: Bs. 315.505,12.
Venta total del departamento de telecomunicaciones igual a Bs. 48.291,60 sus
costos operativos o de venta se estimaran en un 20% de su venta, o sea: Bs.
9.658,32.
Las otras ventas estimadas en Bs. 104. 631,80 el 3% podrían ser los costos
esperados, o sea: Bs. 3.138,95.
Todo ello para arrojar una sumatoria total igual a: Bs. 489.274,40, si ahora
estimamos un 25% de las ventas totales como el costo de la nómina
obtenemos Bs. 402.430,00. Los otros gastos no distribuidos (gastos de
15

16. administración, marketing, mantenimiento, energía y agua, incluyendo algunos
cargos fijos relacionados con los cargos por depreciación e impuesto sobre la
renta, representen el 30% de la venta total, en este caso Bs. 482.916,00.
Así pues los costos y gastos totales estimados para nuestro proyecto estarían
en el promedio de Bs. 1.368.262,00, dejando un margen neto final de Bs.
241.458,00, es decir, del 15% sobre las ventas.
ESTUDIO FINANCIERO
Aporte propio y aporte de crédito:
16

17. Las cooperativas de servicios turísticos por políticas gubernamentales se
obtendría un préstamo o un crédito que oscila entre el 80% y 95% de la
inversión total a través de entes de financiamiento establecidos para tales fines,
así como entes privados, y dejan entre el 20% y 5% restante para inversión
patrimonial o capital propio. La mayoría de estos entes exigen una garantía
hipotecaria de primer grado sobre el inmueble más otras garantías colaterales y
en general otorgan el préstamo a 10 años de plazo, períodos de gracia, pagos
semestrales, trimestrales, mensuales, y tasas que oscilan entre el 6 y 12% de
interés anual sobre saldo deudor de acuerdo al compromiso social que la
cooperativa presente, (solo entes públicos). E el caso de que nuestro proyecto
que pudiese estar invirtiendo una cantidad de igual a Bs. 1.750.000,00, el ente
otorgrafía un crédito estimado en Bs. 1.400.000,00 (80% de a inversión total)
este esperará recuperar el capital prestado igual a Bs. 1.400.000,00 más los
intereses año a año. La cantidad anual que se estima pagar por concepto de
interés y amortización del principal combinados será igual a: Bs. 1.400.000,00 x
0.17694 =247.716,00 es decir, se debe pagar anualmente, durante 10 años,
esa cantidad para cancelar el préstamo bancario con interés compuesto del
12% sobre saldo deudor.
La tabla de depreciaciones:
El otro asunto importante es estimar la depreciación anual de los activos fijos y
los activos diferidos. Se partirá de una depreciación lineal, la construcción civil
de la edificación se depreciará en 20 años. (5% de depreciación sobre la
inversión en construcción), las maquinarias y equipos en 10 años (10% de
depreciación sobre esa inversión) y los activos diferidos y otros activos entre 5
años (20% del valor de esa partida).
La inversión total estimada es igual a Bs. 1.750.000,00, el 50% para su
construcción igual a Bs. 875.000,00, la depreciación anual se estime en Bs.
43.750,00
La inversión en maquinarias, equipamiento es de Bs. 350.000,00, tendría una
depreciación lineal igual a Bs. 35.000,00 y los activos diferidos e imprevistos,
sin incluir el capital de trabajo, es de Bs. 61.250,00 tendrían una amortización
estimada igual a Bs. 12.250,00. La depreciación total estimada en Bs.
91.000,00 durante los años estimados del proyecto.
17

18. Inicio de operaciones comerciales.
Se estima en 3 meses aproximado la tramitación por MINTUR de la factibilidad
técnica del proyecto así como la solicitud y evalúo del financiamiento del mismo
por el ente escogido.
Una vez obtenido el crédito se estima en 6 a 8 meses la construcción de la
posada, pero, se podrá calcular con más exactitud una vez efectuado os
análisis correspondientes.
CALCULOS
18

19. 19

20. 20

21. 21

22. 22

23. 23

24. 24

25. EVALUACIÓN ECONÓMICA
 Precios accesibles para todo tipo de público. (Precio promedio de la
habitación según esta propuesta Bs. 175,00 precio promedio de la
competencia Bs. 300, 00 lo que representa un ahorro de 41,66%)
 Generación de fuentes de empleo (10 empleo directos, 30 indirectos:
servicios de taxi)
 Impulso del turismo local
 Incremento de la actividad comercial en la zona
 Incremento de aéreas esparcimiento y diversión
 Enmarcado dentro de las líneas estratégicas n°4 Modelo Productivo
Socialista y 5 Nueva Geopolítica Nacional del Plan Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2007 - 2013
 Incremento del producto interno bruto
EVALUACIÓN AMBIENTAL
A través de un estudio de impacto al medio ambiente se identificaron algunos
de carácter negativos al medio físico, amparados por la Ley Orgánica del
Ambiente. La mayoría de los impactos son poco significativos con respecto a
esta ley debido a que la operación es pequeña y consecuentemente sus
impactos son puntuales y de baja magnitud.
 Se identificó como impacto medianamente significativo a la infiltración de
aguas residuales domésticas tratadas en el suelo.
 Se identificó como impacto muy significativo a la contaminación con
residuos peligrosos (bombillos ahorradores). El mercurio es un metal
pesado peligroso que puede liberarse al medio cuando se rompen los
bombillos durante su manipulación en la recolección y disposición final
de la basura. Es posible prevenir el impacto colocando los bombillos
dentro de fundas plásticas para contener la liberación de mercurio. No
obstante, es recomendable que el pueblo de Tacarigua de la Laguna
25

26. establezca un proceso para la recolección y disposición segura de
bombillos ahorradores.
Se identificó un impacto poco significativo en el medio biótico. La fauna puede
perturbarse por las emisiones de ruido y luz. Sin embargo, hay que considerar
que las emisiones de ruido del hotel son muy bajas, las emisiones de luz están
bastante mitigadas.
Para afrontar todo lo anterior se elaboró un plan de manejo ambiental que se
diseñó con base en la evaluación de los potenciales impactos de la operación
de la Posada Aguamar y comprende las medidas que se implementarán para
atender los aspectos ambientales significativos identificados.
El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo son las autoridades ante
las cuales los propietarios del proyecto se comprometen en su cumplimiento
pleno:
Ley Orgánica del Ambiente Gaceta Oficial N° 31.004 del 16 de Junio de
1976
Capítulo I, Disposiciones Generales
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer dentro de la política del
desarrollo integral de la Nación, los principios rectores para la conservación,
defensa y mejoramiento del ambiente en beneficio de la calidad de vida.
Artículo 2.- Se declaran de utilidad pública la conservación, la defensa y el
mejoramiento del ambiente.
Artículo 3.- A los efectos de esta Ley, la conservación, defensa y mejoramiento
del ambiente comprenderá:
1. La ordenación territorial, y la planificación de los procesos de urbanización
industrialización, poblamiento y desconcentración económica, en función de los
valores del ambiente;
2. El aprovechamiento racional de los suelos, aguas, flora, fauna, fuentes
energéticas y demás recursos naturales, continentales y marinos, en función de
los valores del ambiente;
26

27. 3. La creación, protección, conservación y mejoramiento de parques
nacionales, reservas forestales, monumentos naturales, zonas protectoras,
reservas de regiones vírgenes, cuencas hidrográficas, reservas nacionales
hidráulicas; refugios, santuarios y reservas de faunas silvestres, parques de
recreación a campo abierto o de uso intensivo, áreas verdes en centros
urbanos o de cualesquiera otros espacios sujetos a un régimen especial en
beneficio del equilibrio ecológico y del bienestar colectivo;
4. La prohibición o corrección de actividades degradantes del ambiente;
5. El control, reducción o eliminación de factores, procesos o componentes del
ambiente que sean o puedan ocasionar perjuicios a la vida del hombre y de los
demás seres;
6. La orientación de los procesos educativos y culturales a fin de fomentar
conciencia ambiental.
7. La promoción y divulgación de estudios e investigación concernientes al
ambiente;
8. El fomento de iniciativas públicas y privadas que estimulen la participación
ciudadana en los problemas relacionados con el ambiente;
9. La educación y coordinación de las actividades de la Administración Pública
y de los particulares, en cuanto tengan relación con el ambiente;
10. El estudio de la política internacional para la defensa del ambiente, y en
especial de la región geográfica donde está ubicada Venezuela;
11. Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias al logro del
objeto de esta Ley.
Artículo 4.- La suprema dirección de la política nacional sobre el ambiente
corresponde al Presidente de la República en Consejo de Ministros. A tal
efecto, dictará las normas sobre coordinación de las competencias de los
organismos de la Administración Pública Nacional, de los Estados y de los
Municipios, en función de los objetivos de la presente Ley.
Capitulo VI
De las Sanciones
Artículo 24.- Los infractores de las disposiciones relativas a la conservación,
defensa y mejoramiento ambiental serán sancionados con multas, medidas de
27

28. seguridad o con penas privativas de la libertad, en los términos que
establezcan esta Ley o las demás leyes aplicables.
Artículo 25.- La aplicación de las penas a que se refiere el artículo anterior no
obsta para que el organismo correspondiente adopte las medidas necesarias
para evitar las consecuencias perjudiciales derivadas del acto sancionado.
Tales medidas podrán consistir:
1. Ocupación temporal, total o parcial de las fuentes contaminantes, la cual no
podrá exceder de seis (6) meses;
2. Clausura temporal o definitiva de las fábricas o establecimientos que con su
actividad alteren el ambiente, degradándolo o contaminándolo, ya sea directa o
indirectamente;
3. Prohibición temporal o definitiva de la actividad origen de la contaminación;
4. La modificación o demolición de construcciones violatorias de disposiciones
sobre protección, conservación o defensa del ambiente;
5. Cualesquiera otras medidas tendientes a corregir y reparar los daños
causados y evitar la continuación de los actos perjudiciales al ambiente.
Decreto con fuerza de ley orgánica de turismo de fecha 13 de noviembre
de 2000
Titulo I
Disposiciones fundamentales
Artículo 1°. El presente Decreto Ley tiene por objeto regular la actividad
turística como factor de desarrollo económico y social del país, mediante el
establecimiento de normas que garanticen la orientación, facilitación, el
fomento, la coordinación y el control de la actividad turística como factor de
desarrollo económico y social del país, estableciendo los mecanismos de
participación y concertación de los sectores público y privado en esta actividad.
Así mismo, regular la organización y funcionamiento del Sistema Turístico
Nacional.
La actividad turística se declara de utilidad pública y de interés general, y
sometida a las disposiciones de este Decreto Ley las cuales tienen carácter de
orden público.
Artículo 2°. Quedan sometidas a las disposiciones de este Decreto Ley, las
actividades de los sectores público y privado, dirigidas al fomento o explotación
28

29. económica de cualquier índole, en aquellos lugares o zonas del territorio
nacional que por su belleza escénica, valor histórico o cultural, tengan
significación turística y recreativa.
Artículo 3°. Los entes públicos u organismos privados que desarrollen
actividades relacionadas con el turismo, así como los prestadores de servicios
turísticos, ajustarán sus actividades a las disposiciones del presente Decreto
Ley y sus Reglamentos.
Artículo 4°. A los efectos de este Decreto Ley, el territorio de la República, en
su totalidad, se considera como una unidad de destino turístico, con tratamiento
integral en su promoción, dentro y fuera del país. A tales fines, el Ministerio del
ramo diseñará una estrategia de promoción y mercadeo tanto nacional como
internacional para crear, fortalecer y sostener la imagen de Venezuela como
destino turístico.
Artículo 5°. Los diferentes órganos y entes de la Administración Pública, en el
ámbito de sus competencias, apoyarán al Ministerio del ramo en el ejercicio de
sus atribuciones en materia turística, bajo los principios de colaboración,
coordinación e información interinstitucional.
Alcance
El plan de manejo ambiental es de observancia obligatoria en las actividades
de la operación de la Posada Aguamar.
Participantes
El plan de manejo ambiental debe ser conocido y cumplido por todo el personal
y contratistas que intervengan en la operación de la posada.
Recursos
Los dueños del proyecto asignarán, como parte de su planificación rutinaria, los
recursos humanos, financieros y tecnológicos necesarios para el cabal
cumplimiento del plan de manejo ambiental.
Revisiones
El plan de manejo ambiental será revisado semestralmente y actualizado
cuando fuese necesario. Los cambios serán comunicados inmediatamente a la
autoridad ambiental.
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30. Objetivo general
Prevenir y mitigar los posibles impactos negativos que se generen durante la
operación de la Posada Aguamar y que puedan afectar al entorno ambiental y
social.
Objetivos específicos
1. Minimizar los impactos negativos sobre los componentes físico, biótico y
socioeconómico ocasionados por la operación de la posada.
2. Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable pertinente.
3. Contar con los registros necesarios para demostrar la aplicación efectiva de
las medidas ambientales y facilitar el seguimiento, evaluación y toma de
decisiones por parte de los dueños del proyecto del proyecto.
Estructura del plan de manejo ambiental
Estará integrado por los siguientes tipos de medidas
1. Medidas de prevención y mitigación, para evitar que se materialicen los
potenciales impactos negativos o se ocasionen daños al entorno natural
y social.
2. Medidas de manejo de desechos sólidos y líquidos, para evitar impactos
negativos por inadecuada disposición de basuras y efluentes.
3. Medidas de emergencia y contingencia, para actuar ante sucesos
imprevistos y eventuales accidentes.
4. Medidas de salud ocupacional y seguridad industrial, para proteger la
integridad de las personas que trabajan en los procesos de construcción,
mantenimiento y reparación.
30

31. 5. Medidas de capacitación ambiental, para capacitar al personal sobre la
aplicación de las medidas ambientales y concienciarlos sobre la
importancia de prevenir y mitigar la contaminación ambiental.
6. Medidas de monitoreo, para verificar y registrar indicadores de la calidad
ambiental, de cumplimiento de requisitos ambientales y de la aplicación
de las medidas del plan.
7. Medidas de relaciones comunitarias, para consolidar relaciones de
convivencia y buena vecindad.
8. Medidas de apoyo a las áreas protegidas, para contribuir a la
conservación de las áreas protegidas de la Laguna de Tacarigua.
EVALUACIÓN SOCIAL
• El Proyecto representa una oportunidad para mejorar las condiciones de
vida de la comunidad de Tacarigua de la Laguna, la operación del
Proyecto permitirá crear 30 empleos directos e indirectos en la posada y
se tiene previsto atender las necesidades urbanas en la zona aledaña a
la misma con lo cual se pretende crear condiciones de arraigo de la
población.
• Se hizo el estudio cuyo objetivo fue medir el impacto de los beneficios
sociales sobre los costos sociales como resultado de la inversión, es
decir estimar el rendimiento medido en el excedente del consumidor, o el
efecto de la inversión en la comunidad.
• Se identificó como impacto socioeconómico positivo el incremento de
demanda de bienes y servicios en los negocios vecinos y como impacto
socioeconómico negativo la molestia que pueden experimentar algunos
vecinos por la mayor circulación de personas en las adyacencias de sus
viviendas.
31

32. • También se incrementa el estilo y la calidad de vida local, se promueve
la actividad productiva ya que se requiere mayor cantidad de productos
del mar que es provisto por los pescadores de la zona.
• Se incrementa la economía local ya que se incrementa el turismo interno
y externo.
32

33. PLAN DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Según Evelia (2009),”plan de ejecución es la descripción de trabajo que debe
realizarse a fin de ejecutar el proyecto”.
En esta etapa, si el proyecto ha resultado factible financieramente y se ha
tomado la decisión de llevarlo a cabo, se realiza una planificación de todas las
actividades necesarias para ejecutarlo, tomando en consideración nuevamente
la optimización en el uso de los recursos, incluyendo el recurso tiempo. El plan
de actividades queda así establecido bajo criterios técnicos, permitiendo
cumplir el objetivo de ejecución de forma óptima.
Para el logro de este objetivo frecuentemente se emplean técnicas de
ejecución de proyectos relacionadas con la elaboración de modelos que
identifican las rutas críticas a las que se enfrentará el proyecto en su ejecución,
es decir, aquellas actividades que deben realizarse en el momento indicado y
con los recursos estimados previamente y las holguras que son aquellas
actividades para las cuales se estima existe un margen de maniobra para su
ejecución. Programas computacionales como el Microsoft Project Manager y
otros similares son una herramienta útil para planificar la ejecución de
proyectos de cierta complejidad.
Se utilizara el diagrama de GANTT como herramienta que nos permite hacer
una representación gráfica del desarrollo del proyecto y así determinar su
progreso. (Ver Anexo)
Cronograma de Ejecución
Se ha estimado dentro del cronograma de inversión un conjunto de etapas que
deben cumplirse.
Dentro de estas etapas está previsto la construcción y dotación de la posada a
partir de la obtención del financiamiento correspondiente. Se ha considerado
para el pago de la construcción el siguiente cronograma según la contratación
de servicios que se lleve a cabo.
33

34. Cronograma de Pago
Contratación e inicio de la obra Previa valuación Previa valuación Culminación
de la Obra
30 % 20 % 30 % 20 %
Dentro de la etapa que dure la construcción se deben llevar a cabo las
siguientes atividades:
1- Obras preliminares.
2- Excavaciones y rellenos.
3- Obras de concreto.
4- Acero de refuerzo.
5- Estructura metálica.
6- Obras de mampostería.
7- Frisos.
8- Techos.
9- Revestimiento y cerámica.
10- Impermeabilización.
11- Instalaciones sanitarias.
12- Equipos sistema hidroneumático.
13- Instalaciones eléctricas y tableros. caja de paso.
14- Sistema contra incendio.
15- Herrería.
16- Carpintería.
Finalizada la etapa anterior se debe dar inicio a las siguientes etapas:
1- Equipamiento y prueba de equipos.
2- Equipamiento de mobiliario, decoración y lencería.
3- Contratación de personal.
4- Publicidad de apertura.
5- Puesta en marcha de las operaciones.
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35. Duración total de ejecución:
12 meses desglosados de la siguiente manera.
Etapa de Construcción: 7 meses.
Equipamiento y prueba de Equipos: 2 meses.
Equipamiento de mobiliario, decoración y lencería: 1 mes
Contratación de personal: 1 mes
Publicidad de apertura: 15 días
Puesta en marcha de las operaciones: 15 días
Para la elaboración del cronograma definitivo de ejecución del proyecto se
deben cumplir además de las etapas señaladas, la correspondiente
contratación y asesoría de las Empresas responsables de llevar a cabo dichas
actividades.
35

36. EVALUACIÓN DEL PROYECTOS
La evaluación de proyectos nos permite medir o estimar el grado en que se
están logrando o no los objetivos que nos hemos propuesto en el Proyecto
Posada Agua-Mar.
La evaluación de proyecto cubre dos aspectos. Por una parte, realiza un
seguimiento de las tareas puesta en marcha y de gestión en el cumplimiento de
las metas, el ajuste de las tareas a la programación y de estas al desembolso
financiero. Por otra parte, permite identificar los desajustes del diseño que
afectan la implementación.
El instrumento de evaluación de resultado que vamos utilizar son los llamados
indicadores. Estos [permiten, a partir de la definición de un conjunto de
variables relevantes, medir los resultados en el proceso de implementación del
proyecto.
En nuestro proyecto nuestros indicadores estarán definidos por los objetivos
específicos planteados.
• Satisfacer las necesidades de alojamiento de nuestros usuarios en
su visita a las costas Mirandinas en especial a la Laguna de
Tacarigua.
Indicador:
Cantidad de Hab. Alquiladas en un mes X 100
Nro. de habitaciones
• Contar con un Capital Humano con un alto compromiso con la
organización.
Indicador:
Total de Incidentes en un mes X 100
Estadísticas de incidentes
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37. • Contribuir con el desarrollo turístico regional a través de la
concientización de nuestros usuarios.
Indicador:
Daños hechos por los huéspedes al ecosistema en un mes X 100
Estadisticas de Daños al Ecosistema
Anexamos cuadro de indicadores. (Ver Anexos)
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38. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los proyectos de inversión dirigidos a crear empleo, desarrollar infraestructura
de servicios, elevar el nivel social y económico de la población y generar un
margen de rentabilidad acorde con la potencialidad de la actividad económica
ejercida, constituyen una alternativa clara del éxito empresarial.
En todo el país se percibe un movimiento de construcción y adecuación de
viviendas para iniciar o consolidar posadas, el cual constituye una modalidad
de amplia aceptación por parte de los turistas, motivado fundamentalmente a la
atención personalizada, ambiente acogedor y familiar y precios solidarios.
Adicionalmente se registra un crecimiento del turismo interno del país y un
especial interés por el turismo de aventura, con esparcimiento en paisajes
naturales y aumento del interés por disfrutar el turismo ecológico, por conocer y
respetar los ambientes naturales, siendo este el mercado meta de la posada
planteada a establecer.
Entre las variables consideradas para los cálculos se utilizó una Tasa de
Descuento de 20%, y la construcción de la posada está plenamente justificada,
en virtud de que el Flujo de Caja acumulado de la posada es de Bs.23,465MM,
del flujo con 25 habitaciones, ahora bien realizando el cálculo tomando en
cuenta, de igual forma el resto de los indicadores financieros arrojan valores,
que llevan a la conclusión de que es procedente realizar la inversión para
realizar la construcción de la posada, entre los indicadores financieros se
pueden destacar:
• Una Tasa Interna de Retorno con financiamiento del 23 %.
• Período de recuperación del capital con financiamiento de 5 años.
El monto total de la Inversión es de Bs.1.750MM, con un crédito por
Bs.1.250MM que representa el 71%, y un monto de Bs.500MM como aporte
propio que representa el 29% de la inversión.
Adicionalmente, entre las razones que invitan a realizar la inversión en esta
zona, destaca:
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39. • Alto potencial turístico, vinculado al turismo ecológico.
• Ubicación geográfica privilegiada.
• Es un lugar obligado de encuentro para la recreación.
Este proyecto se ha diseñado para contribuir de manera decidida y exitosa con
el desarrollo productivo y eficiente que exige la región y el País.
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40. BIBLIOGRAFÍA
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, 1999
• Ley Orgánica de Turismo (LOT) (2008)
• Covarrubias, I. (2010). Apuntes teóricos sobre Formulación y Evaluación
Financiera de proyectos de inversión Privada. Guía didáctica
• Http://www.monografias.com
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41. ANEXOS
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42. 42