Presentación del Informe para Primer Debate de la Ley Orgánica para la Reestructuración de Deudas de la Banca Pública, Banca Cerrada, Gestión del Sistema Financiero Nacional y Régimen de Valores.
2. Según el Informe de la Comisión de Investigación de la Crisis
Económica Financiera, el Estado ecuatoriano perdió la cifra 8.072
millones de dólares, que representaban:
El 83% del Presupuesto General del Estado del año 2007 y 100%
del 2006;
El 75% del saldo total de la deuda externa pública al 2007;
Supone 2.5 veces la Reserva Monetaria Internacional de libre
disponibilidad del 2007;
La totalidad del crédito entregado por los bancos privados
(junio/2007).
SALVATAJE
BANCARIO
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3. La pobreza se incrementó del 39.3% al 52.2%, aumentó en 1,848.252
personas;
Entre 1999 y 2005, más de 1 millón de personas emigraron al exterior;
Con la macrodevaluación del sucre del 400% y la dolarización, se
pulverizaron los depósitos de los bancos de 5.000 millones a menos de
1.000 millones;
Los depósitos quedaron congelados por años y fueron devueltos con
papeles (CDR) que se negociaron con descuentos de más del 50%;
Las empresas y personas endeudadas con los bancos fueron víctimas
del incremento desmesurado de las tasas de interés (en 1999 llegó al
45% anual); el embargo de sus bienes hipotecados y demás patrimonio
personal y corporativo; y la anulación de sus derechos financieros
cuando tuvieron una calificación negativa en la central de riesgos.
IMPACTOS SOCIALES
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4. DEUDORES DE BUENA FE
Los deudores “no vinculados” de los bancos cerrados han atravesado un vía
crucis que lleva más de dos décadas y que es interés social resolver.
Fueron víctimas de las tasas de interés abusivas impuestas por la banca
privada hasta 1999.
Fueron desapropiados de sus medios de trabajo por los banqueros quienes
se apropiaron o remataron estos bienes a valores deteriorados.
Fueron chantajeados por los administradores y liquidadores de los bancos
que de forma arbitraria ejecutaron las garantías y mantuvieron activas las
obligaciones con elevadas tasas de interés.
Fueron convertidos en económicamente incapaces e incluso impedidos de
tener hasta una cuenta de ahorros.
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5. DEUDORES BANCO
NACIONAL DE FOMENTO
El objetivo es brindar soluciones a los sectores productivos
nacionales que han enfrentado problemas en el cumplimiento de
sus obligaciones ante la coyuntura económica, fenómenos
naturales y altibajos en los precios de las cosechas.
En el BNF en Liquidación: Condonación de las costas, gastos,
recargos, intereses e intereses de mora a personas naturales que
solicitaron un crédito para distintas actividades. Esto supone
99.5% de cartera; 135 millones de saldo de capital; y, 30.315
operaciones.
Los beneficiarios alcanzarían 31.000 personas naturales y jurídicas
que suman una deuda de $123 millones y representa el 97% de la
cartera castigada o con calificación E.
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6. CRONOLOGÍA
El 10 de febrero de 2017, la Asamblea Nacional recibió el
proyecto de ley con el carácter de urgente en materia económica
denominado: Ley Orgánica para la Restructuración de las Deudas
de la Banca Pública, Banca Cerrada y Gestión del Sistema
Financiero Nacional y Régimen de Valores.
El 16 de febrero, la Comisión del Régimen Económico y
Tributario y su Regulación y Control recibió la notificación del
CAL.
Del 16 al 23 de febrero se recibieron a los actores involucrados,
tanto autoridades como sociedad civil.
El 23 de febrero, por unanimidad se aprobó el informe para
Primer Debate de la Ley de Reestructuración de Deudas. 6
7. PRINCIPALES
MODIFICACIONES
El proyecto de ley se dividió en los siguientes capítulos:
1.Deudas derivadas de la crisis financiera de 1999; y,
2.Deudas de la banca pública.
Además se debatieron:
Plazos, montos, tasas de interés, pertinencia de la condonación de
deudas, alcances de la reestructuración.
Se revisaron y debatieron las observaciones de asambleístas y actores
de la sociedad civil.
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8. 1. DEUDAS DE LA CRISIS FINANCIERA DE 1999
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9. 2. DEUDAS DE LA BANCA PÚBLICA
MONTO
MONTO
SEGMENTO
COACTIVA
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10. 2.1. DEUDAS DE LA BANCA PÚBLICA
BENEFICIARIOS
MONTO
TASAS
RECOMPRA
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11. 3. OTROS CUERPOS NORMATIVOS: Disposiciones
Reformatorias
LEY ORGÁNICA DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO
CÓDIGO ORGÁNICO MONETARIO Y FINANCIERO
Para establecer estímulos para la fusión de Cooperativas de Ahorro y
Crédito de los segmentos 4y 5. Y, extinguir deudas originadas en la entrega
de maquinaria y que fueron realizadas con errores o incumplimientos por
parte de las entidades financieras.
Para la liquidación de mutualistas de ahorro y crédito para la vivienda.
Se aclaran varios términos sobre el sistema de dinero electrónico; extender
prohibiciones a personal de las entidades privadas de valores y seguros;
precisar responsabilidades de los administradores del sector financiero
privados; y, para ajustar la contribución de las empresas de seguros al
fondo de garantía.
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12. 3.1 OTROS CUERPOS NORMATIVOS: Disposiciones
Reformatorias
UNIDAD
DE
MATERIA
LEY
MERCADO
DE
VALORES
LEY
MERCADO
DE VALORES
LEY BANCA
CERRADA
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