historia nacional

1. z
PERIODO DE LA
HISTORIA
NACIONAL
COMPRENDIDO
ENTRE
1938 Y 1947
LAS PRESIDENCIAS DE BALDOMIR Y AMÉZAGA

2. z
z
Todo
comenzó
en 1938…
En la madrugada del sábado 21 de febrero de 1942 se produjo el segundo golpe
de Estado , distanciado apenas nueve años del anterior quiebre del 31 de
marzo. Unas pocas fuerzas de seguridad rodeaban un solitario Palacio
Legislativo, mientras otras se apostaron en la Corte Electoral y frente a la casa
de Luis Alberto de Herrera. Estos pocos “machetes” alcanzaron (y sobraron)
para asegurar una calma” que nadie osó perturbar.
Las fiestas de carnaval no se interrumpieron. Al “nuevo orden” no le hizo falta
recurrir a las detenciones, deportaciones, violenta represión y censura de
prensa, de la que tanto hizo abuso su antecesor. El herrerismo, golpista en 1933
y desplazado en esta oportunidad, denunciaba la “era sombría” en la que
entraba la República, y proclamaba a César Charlone (entonces vice-
presidente), como presidente legal.
Ese mismo día Baldomir anunciaba que seguiría en el ejercicio del poder y
convocaba a elecciones a realizarse el último domingo de noviembre de ese año.
En los círculos políticos se presentía y hasta se esperaba, pero la mayoría de los
uruguayos recibió la noticia de los hechos con sorpresa e incertidumbre:
¿Se entronizaba un nuevo dictador?
¿Habría realmente elecciones?
¿Era una forma de retomar a los senderos democráticos?

3. z
LAS ELECCIONES DE 1938
 Las elecciones del 27 de marzo podían resultar decisivas para provocar el cambio del régimen
que se buscaba, pero no daban la libertad política necesaria para lograrlo.
 La ley de lemas obligaba a los sectores opositores mayoritarios de los partidos tradicionales a
votar dentro del lema ( y depender así de terristas y herreristas ) o fuera en un Frente Popular
y perder su color político. Ante esta disyuntiva , optaron por la abstención.
 Socialista y Comunistas presentaron un fórmula presidencial común , pero sin coordinar
programas ni listas al legislativo.
 La Unión Cívica se presentó sólo a disputar cargos parlamentarios.
 El herrerismo presentó dos fórmulas presidenciales y el terrismo otras dos : El gral Baldomir y
Eduardo Blanco Acevedo.
CONTEXTO POLÍTICO

4. z
Los partidos Comunista y Socialista participaron
bajo el lema común “Por las Libertades Públicas”,
con la fórmula Emilio Frugoni-Ulises Riestra,
aunque no llegaron a acordar un programa común
y comparecieron con listas separadas al
Parlamento.
Los dos candidatos colorados fueron Alfredo
Baldomir, cuñado de Terra, y Eduardo Blanco
Acevedo, su consuegro. Ante ellos, el entonces
presidente se mantuvo neutral.
Los herreristas, que
representaban el otro sostén
del régimen, también llevaron
dos candidatos: Juan José de
Arteaga (apoyado por Luis
Alberto de Herrera) y Justo M.
Alonso, con el respaldo de
algunos diputados
distanciados de Herrera.
Los batllistas y los blancos independientes, declarados
opositores de Terra, volvieron a abstenerse, ante la posibilidad
de perder su identificación como divisas tradicionales si
llegaban a formar un frente opositor. Por ello, la participación
alcanzó solo al 57,2%: de 636.171 ciudadanos habilitados,
votaron 336.711.

5. z
CIFRAS ELECTORALES
 HABILITADOS -----------------------636.171
 VOTANTES ---------------------------357.205 un 56.15%
Distribuidos de la siguiente manera:
Partido colorado (terrismo)---------- 219.311 un 61.40%
Baldomir ----------------------------------121.259 un 33.95%
Blanco Acevedo-------------------------97.998 un 27.43%
Partido Nacional (herrerismo) ---------114.506 un
32.10%
Socialistas y Comunistas ------------------16.901 un 4.70%

6. z
Una nota
anecdótica- Tortorelli
Las elecciones de 1938 presentaron la novedad
de la candidatura presidencial de Domingo
Tortorelli, acompañado en la fórmula por su
esposa, Anatolia Manrupe, por el partido “La
Concordancia” y la lista 200.
Fue la expresión más extravagante y folclórica
de la democracia uruguaya, con su programa
de gobierno disparatado: según la leyenda
quería colocar canillas gratuitas de leche en
cada esquina, construir una carretera en
bajada entre Rivera y Montevideo para
ahorrar combustible, establecer una jornada
laboral de 15 minutos y asegurar un empleo
público para los mayores de 18 años.

7. Presentó su candidatura en
1938 y 42 , solía dirigirse a un
público muy burlón y sarcástico
que lo aclamaba hasta el
ridículo. Pronunciaba
jacarandosos discursos, desde
el balcón de su casa sita en 18
de Julio y Juan Paullier.
Prometía bajar a la mitad el
precio de la yerba, el azúcar y el
vino.
Nunca obtuvo más de 50
votos…

8. z
VOTO FEMENINO
Las elecciones de 1938
 LAS ELECCIONES DE 1938 POR
PRIMERA VEZ VOTARON LAS
MUJERES . El sufragio femenino
estuvo previsto en la Constitución del
34 ,pero su aplicación efectiva se vio
retrasada por circunstancias políticas.
 Desde la fundación de la Alianza
Uruguaya de Mujeres en 1919 , el
reconocimiento de los derechos
plíticos habían sido una
reivindicación constante.

9. z
 En la labor porque este derecho fuera reconocido destaca el nombre de Paulina Luisi, feminista
reconocida por su trabajo a favor de los derechos de las mujeres, y la primera de ellas en graduarse
de bachiller en el Uruguay y obtener el título de médico ginecólogo en la Facultad de Medicina de la
Universidad de la República. Luisi, además se convirtió en la primera delegada gubernamental
femenina de América Latina en la Sociedad de las Naciones.
Día de la Mujer: a 80 años del voto femenino - 08/03/2018
- EL PAÍS Uruguay (elpais.com.uy)
Click ver
video
Paulina Luisi 1875 - 1950
Movimiento feminista marcha
por sus derechos por 18 de julio

10. z
Pese a la novedad, en 1938
ninguna mujer fue elegida
para el Parlamento. Habría
que esperar a 1942 para que
las primeras cuatro
parlamentarias mujeres
electas ingresaran al Palacio
Legislativo.
Madre de
Baltasar Brum
votando
En las elecciones de
noviembre de 1942 resultaron
electas una senadora colorada
(Sofía Álvarez de Demichelli,
del ala conservadora), y dos
diputadas, una colorada
(Magdalena Antonelli Moreno,
del batllismo) y la otra
comunista (Julia Arévalo de
Roche) .

11. z
z
Presidencia de
Alfredo Baldomir
1938 - 1942
19 de junio 1938 asume
Baldomir , discurso junto a Terra.

12. z
z
“La Batalla del Río de la Plata”
 En 1939 el gobierno de Baldomir
había declarado su neutralidad en
la Segunda Guerra Mundial.
 En diciembre de ese año, sin embargo,
tuvo lugar frente a las costas uruguayas el
combate naval conocido como la Batalla del
Río de la Plata, en la que, con el apoyo del
gobierno uruguayo, la presión de tres cruceros
británicos acabó forzando el hundimiento del
buque alemán Graff Spee. De este modo, la
neutralidad inicial fue sustituida por una
alineación a favor de los aliados y la defensa
del panamericanismo, lo que acercó al
gobierno a sectores opositores como el
batllismo neto, los nacionalistas
independientes y varios movimientos sociales.
También el Partido Comunista dio muestras
de aprobar la acción del nuevo presidente.

13. z
z
La Guerra y su impacto en la trama partidaria
La marcada tendencia pro-aliada en la política oficial agudizó el resquebrajamiento en el sistema
de alianzas que el gobierno de Baldomir había heredado del período anterior. El herrerismo, con
inocultables simpatías hacia el nazi-fascismo, esgrimía un “nacionalismo neutralista” y enjuiciaba
duramente toda concesión a Estados Unidos. Los planes de defensa continental, la adquisición de
armamentos, las leyes de asociaciones ilícitas y de instrucción militar obligatoria, o la intención de
asentar bases militares en el país, tuvieron amplia resonancia a nivel parlamentario generando
encendidos debates.

14. z
z
1942 – “EL GOLPE BUENO”
Reforma Constitucional
Vencedor en los comicios
de 1938, el mandato de
Alfredo Baldomir puede
dividirse en dos
momentos:
1938
el primero, desde las
elecciones de marzo de
1938 hasta febrero de 1942,
ejerció como presidente
constitucional;
Mar. 1938 – Feb.
1942
el segundo, desde el 21
de febrero de 1942, fecha
en la que dio un golpe de
Estado, hasta el 15 de
febrero de 1943, gobernó
como presidente de facto.
21 Feb. 1942
En febrero de 1942, el
presidente Baldomir disolvió las
cámaras y nombró un Consejo
de Estado para preparar el texto
de una reforma constitucional.
La causa de este golpe de
Estado fue el pedido de
renuncia realizado por Baldomir
a tres ministros herreristas,
violando un acuerdo previsto en
consonancia con la Constitución
de 1934.
En contrapartida, terristas y
herreristas bloquearon en las
cámaras el proyecto de reforma
de la Constitución enviado por
el Ejecutivo.

15. z
El clima golpista • 1941 fue un año preelectoral y cargado de graves perturbaciones.
La renuncia forzada de los ministros herreristas, las amenazas
crecientes de golpe y los enfrentamientos con la Corte Electoral
fueron algunos de sus hitos relevantes.
• Causas constitucionales – “El Senado del medio y medio”.
• Un incidente parlamentario en su contra decidió al presidente Baldomir pedir la
renuncia a 3 ministros herreristas y nombró a hombres de su confianza. Se violaba
así la Constitución ( que reservaba 3 ministerios para la minoría mayor).
Comenzaba así la ruptura institucional.
• 1941 – Una junta consultiva integrada por todos los sectores políticos (menos herreristas y
comunistas) avaló un proyecto de Reforma constitucional.
• Seguro del apoyo político , el 21 de febrero del 42 disuelve las Cámaras .
• Se le llamó ‘El Golpe Nuevo” porque fue sin heridos ni violencia ni detenciones. Pero porque
además reestablecía normas democráticas plenas.
• Se beneficiaron los sectores desplazados en la Constitución del 34. Los grandes perdedores
fueron los herreristas.

16. Alfredo Baldomir fue un mandatario de paso, sin brillo propio, sin
pasado ni futuro político, al que las circunstancias, el contexto
internacional, los impulsos de quienes empezaron a rodearlo, hicieron
que abandonara definitivamente la senda marcada por el terri-
herrerismo. En su aspecto político, la transición se fue vertebrando a
lo largo de la presidencia, y tuvo en el golpe del 42 uno de sus
momentos fundamentales. El proceso y su desenlace sobrevinieron, al
igual que en 1933, desde los partidos políticos, sólo que esta vez los
antigolpistas de ayer estrecharon filas junto a Baldomir.
Con el golpe de Estado del carnaval del 42 había ganado otra vez, como decía
Quijano —quien solitariamente evocaba esta página de la historia— “el país de los
atajos”.
Ana FREGA; Mónica MARONNA e Ivette TROCHÓN: Verano del 42 en "el país de
los atajos”.
En VV.AA.: Las brechas en la historia, Tomo 1. Los períodos, Brecha, Montevideo,
1996, pp. 135-143.

17. z
La campaña electoral de 1942 mostró una
novedad: el uso del avión para las giras
proselitistas.
El Partido Nacional Independiente utilizó un De
Havilland DH 90 Dragonfly Para la ocasión se
pintó en su fuselaje el número de la lista: 97.
Además, se lanzaron hojas de propaganda
sobre las poblaciones que sobrevolaba.
Partido Colorado: 328.599 (57,2%)
Juan J. de Amézaga-Alberto Guani: 234.127
(40,7%)
Eduardo Blanco Acevedo-Carlos Vilaró: 74.767
(13,0%)
Eugenio Lagarmilla-Carlos Oneto y Viana: 18.969
(3,3% )
Partido Nacional: 131.235 (22,8%)
Luis A. de Herrera-Roberto Berro: 129.132 (22,3%)
José Turena-Valentín Olivera: 1.374 (0,2%)

18. Partido Nacional Independiente
Martín C. Martínez-Arturo Lussich: 67.030 (11,7%)
Unión Cívica
Joaquín Secco Illa-Hugo Almada: 24.433 (4,3%)
Partido Comunista
Eugenio Gómez-Julia Arévalo: 14.330 (2,5%)
Partido Socialista
Emilio Frugoni-Ulises Riestra: 9.036 (1,6%)
Partido La Concordancia
Domingo Tortorelli-Luis Pagani Simón: 40 (0,0%)
Plebiscito constitucional
Por el Si: 443.414 (52%)
Por el No: 131.163

19. z Juan José de Amézaga
Biografía : 1881 – 1956
Nació en la ciudad de Montevideo el 28 de enero de 1881 , en el hogar
constituido por Juan José Amézaga y Josefa Landaraso, ambos originarios
de España.
Realizó sus estudios en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y
recibió el título de abogado en 1905. Fue profesor de Filosofía , Derecho
Penal y civil. Director de la oficina nacional del trabajo.Diputado e
integrante del Directorio de varios Entes Autónomos y desarrollo una
extensa labor profesional , llegando a ser abogado de la Compañía de
Ferrocarril Central. Candidato del partido colorado , llegó a la presidencia
de la República cuando tenía 62 años.
Colorado “Neutral”apoyado por el Baldorimismo y el Batllismo .

20. z
Amézaga, tercero desde la derecha, asume la
Presidencia. Su antecesor Baldomir lee su discurso
aquel 1° de marzo de 1943.

21. ACTIVIDAD POLÍTICA
POLÍTICA PRO-ALIADA - * Defensa de la intervención multilateral ( Doctrina
Larreta)
Desde el punto de vista de política interna tuvo que resolver situaciones
pendientes desde la época terrista , como ser: Destituciones, Consejos de
Salarios , Salarios mínimos, Estatuto del Peón Rural.
1946 – Ley de los derechos civiles de la Mujer
Distanciamiento entre Herreristas y Nacionalistas independientes .
(neutralidad vs aliados) .Herrera se convirtió en un agudo crítico del Gobierno.
Evolución
Económica
• Gran sequía 1942/43 , reducción en 2 millones el número de cabezas de ganado vacuno
• Gran demanda de la lana aumentando su exportación de 53 millones de kilos a 70 millones.
• El Estado siguió controlando las exportaciones y los cambios , pagando menos pesos por las
exportaciones rurales para quedarso con la diferencia.
Caracterizada por el intervencionismo y proteccionismo
industrial, con un fuerte aumento del déficit fiscal.

22. LA INDUSTRIA
- SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
- FUERTE INCENTIVO AL SECTOR INDUSTRIAL
- DEPENDENCIA EXTERIOR DE TECNOLOGÍA,
MAQUINARIA , COMBUSTIBLE E INSUMOS
NECESARIOS PARA LA EXPANSIÓN
INDUSTRIAL
SE PRIORIZÓ LA INDUSTRIA LIVIANA PARA
ABASTECER A LOS ALIADOS DURANTE LA G.M.
DEJANDO DE LADO IND. NUEVAS
PROTECCIONISMO INDUSTRIAL A TRAVÉS DE
EXENCIONES IMPOSITIVAS Y CONTROL DEL
COMERCIO EXTERIOR
POLÍTICA POR- INDUSTRIAL , DE “CAMBIOS MÚLTIPLES” – OBJETIVO DISMINUIR
LAS IMPORTACIONES Y AUMENTAR LAS EXPORTACIONES. ASIGNANDO
VALORES DIFERENTES EN $ URUGUAYOS A LAS DIVISAS EXTRANJERAS.

23. z
 ESTA
POLÍTICA
ECONÓMICA
GENERABA
PROTESTAS
DESDE LA
A.R.U Y LA
FEDERACIÓN
RURAL .

24. EL ESTADO * 1940 – 1945 : El Estado se benefició de la Balanza comercial
favorable , aumentando sus reservas de oro.
• También aumentó el número de funcionarios público y por ende del déficit fiscal.
“Clientelismo político”- a futuro sería un problema creciente dentro de la
adm.pública.
• Política de mejoras salariales.
• Período de Legislación social y laboral.
• Restablecimiento de los Consejos de Salario.
• MOVIMIENTO OBRERO - A través de las huelgas y marchas de reinvindicación
aceleraron procesos que venían enlentecidos por los conflictos políticos.
• 1940 – Se amplió la cobertura de accidente de trabajo y enfermedad profesional
• 1942 – Se crea la UGT ( unión general de trabajadores)
• 1943- Asignaciones familiares .
• 1944 – Indemnización por despido.
• 1945 – Se generalizó el derecho a las vacaciones pagas.
• 1946 – Aprobación del estatuto del peón rural.
• Se produce en éste período un aumento salarial importante del obrero industrial.

25. z
Las elecciones del 24 de nov. del 1946 . “NEOBATLLISMO”
Marcaron el retorno pleno de la Institucionalidad y la reconstitución de las
divisas tradicionales. El triunfo de Tomás Berreta señaló el regreso del
batllismo al poder y la expectativa o temor de que repitieran sus anteriores
gestiones reformistas de gobierno.

26. PRESIDENCIA DE TOMÁS BERRETA
1ero DE MARZO – 2 de AGOSTO DE 1947

27. FÓRMULA PRESIDENCIAL BATLLISTA 1946 :
TOMÁS BERRETA Y LUIS BATLLE BERRES

28. z

29. z
Asunción de Tomás Berreta a la presidencia
1ero de marzo de 1947