Aspectos básicos de la Ley de Municipalidades en Honduras

1. Ley de Municipalidades
en Honduras
Golgi Darío Álvarez
galvarezhn@gmail.com

2. CONTENIDO:
• Introducción
• Objetivos
• Contenido
• Conclusiones
• Recomendaciones
• Bibliografía
• Anexos

3. Contexto Actual
• La primera ley fue en 1927, luego
1958, 1976, 1984
• La actual ley se crea mediante decreto
134-90, reformas 48-91 y 143-2009
• En 2012 se está socializando una
nueva “Ley de Municipios” que se
espera esté vigente en 2013.
• Actualmente en proceso de creación o
implementación:
• Ley de Descentralización
• Ley de Carrera Administrativa
Municipal.
• Ley de Hacienda Municipal

4. Justificación de la Ley de
Municipalidades
• La constitución garantiza que las
corporaciones municipales tienen un
régimen especial y autónomo.
• Se requiere un estamento jurídico
específico para regular las facultades
y atribuciones del municipio.
• La conformación de los municipios en
Honduras hereda el modelo histórico
del municipio Español.
• A partir de la independencia existen
10 divisiones departamentales que
conforman lo que ahora se tiene.

5. Objetivo de la ley
• Desarrollar los principios
constitucionales
referentes al Régimen
Departamental, Municipal
y de mancomunidades.
• El Municipio es una
población o asociación de
personas residentes en un
término municipal,
gobernada por una
municipalidad que ejerce
y extiende su autoridad en
su territorio y es la
estructura básica
territorial del Estado
y cause inmediato de
participación ciudadana
en los asuntos públicos

6. ContenidodelaLey
• Título I: Objetivo, definición y territorio
• Título II: De los departamentos
• Creación
• Gobernación departamental
• Título III: De los municipios
• La autonomía municipal
• Las mancomunidades
• Título IV: Territorio, Población y Organización
• Territorio nacional
• Población
• La corporación
• Responsabilidades de la corporación
• El alcalde municipal
• El consejo de desarrollo municipal
• El secretario de la corporación
• El auditor municipal
• El tesorero municipal
• El comisionado municipal y las comisiones de transparencia
• Los alcaldes auxiliares y otras formas de organización
• Otros órganos de administración municipal
• Instrumentos jurídicos municipales
• Período de transiscón y traspaso

7. ContenidodelaLey
• Título V: De la hacienda municipal
• La administración municipal
• Los bienes municipales
• Los ingresos
• Los impuestos, servicios, tasas y contribuciones
• Los créditos y transferencias
• El presupuesto
• Título VI: Del personal
• Los empleados
• El Instituto de Desarrollo Municipal
• Título VII: La Prescripción
• Título VIII: De las disposiciones generales
• Descuentos, recargos, planes de desarrollo, etc.
• Título IX: De los transitorios
• Título X: Disposiciones finales
• Derogatorias
• Vigencia de la ley

8. El Reglamento de la Ley de
Municipalidades
• Este fue aprobado en Decreto 018-93
• El objetivo del reglamento es desarrollar
complementariamente algunas de las disposiciones de la Ley
de las Municipalidades a fin de que permita su aplicación
justa, oportuna y eficiente por parte de las Corporaciones
municipales y demás interesados en el ejercicio de las
facultades que la Ley les confiere
• De la municipalidad
• De la corporación municipal
• De la destitución y suspensión de miembros
• Del gobierno departamental
• De los servicios públicos
• De los bienes inmuebles
• De los ingresos… etc.
• No ha sido actualizado con las reformas de la Ley !!

9. Conclusiones
• La mayor debilidad de la ley está en la
contínua añadidura que ha sufrido en sus
reformas y su discrepancia con el reglamento.
• La legislación actual es suficiente para el
ejercicio municipal, pero debe ser actualizada
y especializada.
• La actual ley de municipalidades será
derogada en 2013 a partir de las leyes:
• Ley del Municipio
• Ley de hacienda municipal
• Ley de Descentralización
• Ley de Carrera Administrativa Municipal

10. Recomendaciones
1. La AMHON debe mantener un rol beligerante en la
defensa de la autonomía municipal.
2. Se debe impulsar la aprobación de las nuevas leyes y
su vinculación con la ley Plan de Nación.
3. Se debe impulsar la creación del Instituto de
Desarrollo Municipal contenido en la actual ley.