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FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO REGIONAL DEL SUR SURESTE. FIDESUR




         PROPUESTA DE ESTRATEGIA
       DE COMPETITIVIDAD PARA LA
                 REGIÓN SUR SURESTE


                Coordinación Ejecutiva
                                                         Octubre de 2007
PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE.
                                        ECONÓ           REGIÓ




                           INDICE DE TEMAS

                     1)   Situación Actual
                     2)   Sustento de la Propuesta
                     3)   Objetivos
                     4)   Ejes Estratégicos
                     5)   Acciones de corto plazo
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              1) Situación Actual

                   La situación de la Región Sur
                   Sureste en definiciones estratégicas
                   presenta situación variada:

                 No ha sido posible integrar una estrategia ni un
                 Programa Regional como otras regiones del país.
                 Estados del Pacífico elaboran estrategia sub-
                 regional.
                 Grupos técnicos elaboran estrategias y
                 programas sectoriales.
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              1) Situación Actual

                   Desde el punto de vista político parece
                   haber más avances que desde el
                   técnico:

                   Gobernadores en CONAGO en Puerto Vallarta
                   acordaron impulsar la Comisión Sur Sureste.
                   Vincular trabajos de CONAGO con FIDESUR en
                   temas afines.
                   Villahermosa, proponen creación del Foro de
                   Gobernadores del Sur Sureste.
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                2) Sustento de la Propuesta:
                  PND 2007-2012 establece objetivos de desarrollo
                  regional (Eje 2 “Economía competitiva y generadora de
                  empleos”. Eje 2.9 “Desarrollo regional integral”):

                  Objetivo 13: aprovechar ventajas competitivas de
                  cada región para superar desequilibrios regionales.
                   Coordinación intergubernamental (más facultades a estados
                 y municipios).
                   Fortalecimiento institucional en estados y municipios.
                   Énfasis en competitividad de regiones rezagadas (PYMEs y
                 sectores de alto impacto como turismo y agropecuario).
                   Infraestructura (energía, comunicaciones, acceso a mercados
                 regionales, nacionales y extranjeros)
                   Acceso regional al financiamiento mediante banca de
                 desarrollo.
                   Diseño de programas y políticas públicas considerando
                 características especiales de regiones.
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                3) Objetivos:
                  La generación de condiciones para el desarrollo
                  pleno de las habilidades y capacidades de sus
                  habitantes, con respeto a sus creencias y cultura;
                  cuidando de preservar un medioambiente libre de
                  contaminación y con actividades productivas en
                  concordancia con esos fines.

                   Maximizar recursos, fuentes, programas y dotación física,
                   humana y financiera federal y estatal.
                   Incidir en aspectos del desarrollo regional donde los
                   gobiernos estatales en conjunto tengan capacidad de
                   acción efectiva.
                    Definir una estrategia de desarrollo regional donde el
                    “principal actor” sea parte del diagnóstico (capacidades
                    y fortalezas para asumir desafíos).
                    Contar con Estrategia de desarrollo regional operativa.
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                4) Ejes Estratégicos:
                  Con un sentido pragmático, lo que es posible
                  desde dos perspectivas:

                          Qué es lo regional
                          Lo posible desde punto de vista político


                 i.    Equidad
                 ii. Gobernabilidad
                 iii. Competitividad
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                i. Equidad:
                  “La mejor política social es poner en valor el
                  potencial humano y natural de la Región Sur
                  Sureste”


                        Una política de desarrollo social efectiva, no
                        paternalista, que genere capacidades.

                        Énfasis en los niños y jóvenes para fomentar
                        permanencia escolar y erradicar trabajo infantil.

                        Fortalecer los institutos tecnológicos y las
                        universidades estatales.

                        Frontera Sur:
                              Política federal especial (superar enfoque aduanal,
                              migratorio y policíaco) a la frontera Sur Sureste.
                              Fondo fronterizo a modo del Nadbank, pero en la
                              lógica de un fondo europeo (estrategia china).
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                ii. Gobernabilidad:
                  Sin agotar ni evadir el tema, la propuesta se
                  centra en:



                        Calidad y modernización del sistema de
                        justicia y policial.

                        Modernización y profesionalización del
                        sector público estatal y municipal.

                        Fortalecimiento de capacidades humanas e
                        institucionales en planificación y gestión
                        de la inversión pública.
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                iii. Competitividad:
                  La competitividad NO es sólo un problema
                  económico, por tanto, definimos 5 ámbitos de
                  gestión inmediata:


                        Competitividad Económica
                        Competitividad del Capital Humano
                        Competitividad del Sector Tecnológico
                        Competitividad del Sector Público
                        Infraestructura para la Competitividad
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                a) Competitividad Económica:
                  Posicionar a la Región Sur Sureste de México
                  entre los 5 primeros lugares mundiales de las
                  economías para el 2020 en:



                    Destinos turísticos con oferta diversificada.
                    Industria alimentaria de alta calidad.
                    Industria forestal, celulosa y madera.
                    Servicios tecnológicos e innovación de
                    sectores regionales.
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                b) Competitividad Capital Humano:
                  Posicionar a la Región Sur Sureste de México
                  entre los 5 primeros lugares mundiales de las
                  economías para el 2020 en:


                   Enfocar esfuerzos en la educación media
                   superior y superior, orientada al área
                   tecnológica y a la gestión de negocios.

                   Mejorar los sistemas de capacitación y
                   certificación de competencias laborales.

                   Desarrollar un sistema de calidad educativa
                   y de capacitación orientado a la
                   competitividad regional.
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                c) Competitividad Sector Tecnológico:


                   Orientación tecnológica productiva, considerar
                   eficiencias, impactos ambiental y cultural,
                   financiamiento, asistencia técnica y capacitación.

                   Apoyar centros regionales de investigación,
                   aprovechar economías de escala de centros
                   urbanos, y programas de innovación productiva.

                   Ligar el quehacer tecnológico y científico a la
                   educación media-superior, superior y de
                   postgrado: potenciar formación de RR.HH.

                   Apoyo a implementación del modelo de gestión y
                   transferencia tecnológica, que vinculará oferta y
                   demanda de tecnología.
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                d) Competitividad Sector Público:
                  Para una estrategia efectiva de competitividad
                  regional es clave que el actor de lidere dichos
                  procesos cuente con las capacidades humanas e
                  institucionales óptimas para la consecución de
                  objetivos estratégicos. Para ello, se buscará:



                     Fortalecer Institucionalidad Estatal en Gestión de
                     proyectos público-privados.
                     Fortalecer y modernizar sistemas de inversión
                     pública estatal, desarrollo de bancos de proyectos,
                     con el fin de ejercer presupuestos públicos de
                     manera eficiente y efectivo.
                     Capacitar al recurso humano en formulación,
                     evaluación y gestión de proyectos y programas.
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                e) Competitividad Infraestructura:




                    Mejorar y ampliar la infraestructura bajo una
                    visión y ordenamiento de carácter regional e
                    impulsora de la competitividad.

                    Fortalecer rol de ciudades medias y desarrollar un
                    política de ordenamiento territorial, para una
                    gestión eficiente e integral de la Región.

                    Desarrollar y ampliar centros logísticos
                    multimodales, considerando que estén ligados a
                    cadenas estratégicas.

                    Desarrollar una estrategia de corto (2012),
                    mediano (2018) y largo (2025) plazos.
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                f) Estrategia Competitividad
                    Económica:




                       Innovación tecnológica
                       Mejora regulatoria integral
                       Mejorar capacidades humanas e institucionales
                       Desarrollo de clusters estratégicos
                       Marca Regional para posicionamiento internacional
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              Marca Regional :
              Desarrollar    una    estrategia  de   posicionamiento
              internacional basada en una estrategia de marketing
              territorial que lo lleve a posicionar productos en el
              mundo.
              En tal sentido, de precisará una estrategia de desarrollo
              económico regional con un sello propio y de fuerte
              respeto al entorno natural y cultural del Sur Sureste.


                  Definiciones de estrategias específicas por rama o
                  sector de actividad económica.
                  Consultoría especializada en estrategia de marketing
                  territorial.
                  Alianzas e implementación de la marca regional del
                  Sur Sureste.
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              5)   Acciones en el Corto Plazo
                  Generación de condiciones de política
                  pública que garanticen el éxito de los
                  proyectos regionales, y
                  Generar información que posibilite una
                  apropiada toma de decisiones :

                      Interlocución y acuerdo con Ejecutivo Federal para
                      Agenda de políticas diferenciadas para la Región.

                      Institucionalización de espacios de gestión regional
                      (CAP-GERSSE,      Fondo    Tecnológico     Regional,
                      programas subregionales).
                      Desarrollo planes de negocios para proyectos de
                      prefactibilidad, y de estudios factibilidad de nuevas
                      iniciativas (Laboratorio Regional Mérida).
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                                       GRACIAS!!!
                            CÉSAR BARRIOS PACHECO

               COORDINADOR EJECUTIVO DEL FIDESUR
                                 TELS: (55) 90007507

                               cbarrios@sursureste.org

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Propuesta Estrategia

  • 1. FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO REGIONAL DEL SUR SURESTE. FIDESUR PROPUESTA DE ESTRATEGIA DE COMPETITIVIDAD PARA LA REGIÓN SUR SURESTE Coordinación Ejecutiva Octubre de 2007
  • 2. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ INDICE DE TEMAS 1) Situación Actual 2) Sustento de la Propuesta 3) Objetivos 4) Ejes Estratégicos 5) Acciones de corto plazo
  • 3. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ 1) Situación Actual La situación de la Región Sur Sureste en definiciones estratégicas presenta situación variada: No ha sido posible integrar una estrategia ni un Programa Regional como otras regiones del país. Estados del Pacífico elaboran estrategia sub- regional. Grupos técnicos elaboran estrategias y programas sectoriales.
  • 4. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ 1) Situación Actual Desde el punto de vista político parece haber más avances que desde el técnico: Gobernadores en CONAGO en Puerto Vallarta acordaron impulsar la Comisión Sur Sureste. Vincular trabajos de CONAGO con FIDESUR en temas afines. Villahermosa, proponen creación del Foro de Gobernadores del Sur Sureste.
  • 5. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ 2) Sustento de la Propuesta: PND 2007-2012 establece objetivos de desarrollo regional (Eje 2 “Economía competitiva y generadora de empleos”. Eje 2.9 “Desarrollo regional integral”): Objetivo 13: aprovechar ventajas competitivas de cada región para superar desequilibrios regionales. Coordinación intergubernamental (más facultades a estados y municipios). Fortalecimiento institucional en estados y municipios. Énfasis en competitividad de regiones rezagadas (PYMEs y sectores de alto impacto como turismo y agropecuario). Infraestructura (energía, comunicaciones, acceso a mercados regionales, nacionales y extranjeros) Acceso regional al financiamiento mediante banca de desarrollo. Diseño de programas y políticas públicas considerando características especiales de regiones.
  • 6. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ 3) Objetivos: La generación de condiciones para el desarrollo pleno de las habilidades y capacidades de sus habitantes, con respeto a sus creencias y cultura; cuidando de preservar un medioambiente libre de contaminación y con actividades productivas en concordancia con esos fines. Maximizar recursos, fuentes, programas y dotación física, humana y financiera federal y estatal. Incidir en aspectos del desarrollo regional donde los gobiernos estatales en conjunto tengan capacidad de acción efectiva. Definir una estrategia de desarrollo regional donde el “principal actor” sea parte del diagnóstico (capacidades y fortalezas para asumir desafíos). Contar con Estrategia de desarrollo regional operativa.
  • 7. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ 4) Ejes Estratégicos: Con un sentido pragmático, lo que es posible desde dos perspectivas: Qué es lo regional Lo posible desde punto de vista político i. Equidad ii. Gobernabilidad iii. Competitividad
  • 8. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ i. Equidad: “La mejor política social es poner en valor el potencial humano y natural de la Región Sur Sureste” Una política de desarrollo social efectiva, no paternalista, que genere capacidades. Énfasis en los niños y jóvenes para fomentar permanencia escolar y erradicar trabajo infantil. Fortalecer los institutos tecnológicos y las universidades estatales. Frontera Sur: Política federal especial (superar enfoque aduanal, migratorio y policíaco) a la frontera Sur Sureste. Fondo fronterizo a modo del Nadbank, pero en la lógica de un fondo europeo (estrategia china).
  • 9. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ ii. Gobernabilidad: Sin agotar ni evadir el tema, la propuesta se centra en: Calidad y modernización del sistema de justicia y policial. Modernización y profesionalización del sector público estatal y municipal. Fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales en planificación y gestión de la inversión pública.
  • 10. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ iii. Competitividad: La competitividad NO es sólo un problema económico, por tanto, definimos 5 ámbitos de gestión inmediata: Competitividad Económica Competitividad del Capital Humano Competitividad del Sector Tecnológico Competitividad del Sector Público Infraestructura para la Competitividad
  • 11. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ a) Competitividad Económica: Posicionar a la Región Sur Sureste de México entre los 5 primeros lugares mundiales de las economías para el 2020 en: Destinos turísticos con oferta diversificada. Industria alimentaria de alta calidad. Industria forestal, celulosa y madera. Servicios tecnológicos e innovación de sectores regionales.
  • 12. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ b) Competitividad Capital Humano: Posicionar a la Región Sur Sureste de México entre los 5 primeros lugares mundiales de las economías para el 2020 en: Enfocar esfuerzos en la educación media superior y superior, orientada al área tecnológica y a la gestión de negocios. Mejorar los sistemas de capacitación y certificación de competencias laborales. Desarrollar un sistema de calidad educativa y de capacitación orientado a la competitividad regional.
  • 13. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ c) Competitividad Sector Tecnológico: Orientación tecnológica productiva, considerar eficiencias, impactos ambiental y cultural, financiamiento, asistencia técnica y capacitación. Apoyar centros regionales de investigación, aprovechar economías de escala de centros urbanos, y programas de innovación productiva. Ligar el quehacer tecnológico y científico a la educación media-superior, superior y de postgrado: potenciar formación de RR.HH. Apoyo a implementación del modelo de gestión y transferencia tecnológica, que vinculará oferta y demanda de tecnología.
  • 14. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ d) Competitividad Sector Público: Para una estrategia efectiva de competitividad regional es clave que el actor de lidere dichos procesos cuente con las capacidades humanas e institucionales óptimas para la consecución de objetivos estratégicos. Para ello, se buscará: Fortalecer Institucionalidad Estatal en Gestión de proyectos público-privados. Fortalecer y modernizar sistemas de inversión pública estatal, desarrollo de bancos de proyectos, con el fin de ejercer presupuestos públicos de manera eficiente y efectivo. Capacitar al recurso humano en formulación, evaluación y gestión de proyectos y programas.
  • 15. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ e) Competitividad Infraestructura: Mejorar y ampliar la infraestructura bajo una visión y ordenamiento de carácter regional e impulsora de la competitividad. Fortalecer rol de ciudades medias y desarrollar un política de ordenamiento territorial, para una gestión eficiente e integral de la Región. Desarrollar y ampliar centros logísticos multimodales, considerando que estén ligados a cadenas estratégicas. Desarrollar una estrategia de corto (2012), mediano (2018) y largo (2025) plazos.
  • 16. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ f) Estrategia Competitividad Económica: Innovación tecnológica Mejora regulatoria integral Mejorar capacidades humanas e institucionales Desarrollo de clusters estratégicos Marca Regional para posicionamiento internacional
  • 17. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ Marca Regional : Desarrollar una estrategia de posicionamiento internacional basada en una estrategia de marketing territorial que lo lleve a posicionar productos en el mundo. En tal sentido, de precisará una estrategia de desarrollo económico regional con un sello propio y de fuerte respeto al entorno natural y cultural del Sur Sureste. Definiciones de estrategias específicas por rama o sector de actividad económica. Consultoría especializada en estrategia de marketing territorial. Alianzas e implementación de la marca regional del Sur Sureste.
  • 18. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ 5) Acciones en el Corto Plazo Generación de condiciones de política pública que garanticen el éxito de los proyectos regionales, y Generar información que posibilite una apropiada toma de decisiones : Interlocución y acuerdo con Ejecutivo Federal para Agenda de políticas diferenciadas para la Región. Institucionalización de espacios de gestión regional (CAP-GERSSE, Fondo Tecnológico Regional, programas subregionales). Desarrollo planes de negocios para proyectos de prefactibilidad, y de estudios factibilidad de nuevas iniciativas (Laboratorio Regional Mérida).
  • 19. PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA REGIÓN SUR SURESTE. GERSSE. ECONÓ REGIÓ GRACIAS!!! CÉSAR BARRIOS PACHECO COORDINADOR EJECUTIVO DEL FIDESUR TELS: (55) 90007507 cbarrios@sursureste.org