Inteligencia estrategica en la solucion del problema de desechos solidos en C...
Nta.003
1. Norma
Técnica
Ambiental Empresa EDELNOR S.A.A.
Código de identificación NTA.003
Revisión 3
Carácter AMBIENTAL
Ámbito EDELNOR
Fecha de aprobación 18 Mayo 2011
Despunte, Raleo y Tala de Árboles
Promotor: Área Medio Ambiente
Aprobado por: Gerencia Organización y RR.HH. EDELNOR
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Sr. Jorge Neyra Srta. Rocío Pachas
INDICE
1. OBJETO ...............................................................................................................3
2. ALCANCE............................................................................................................. 3
3. CONCEPTOS........................................................................................................ 3
4. CONTENIDO ........................................................................................................ 3
4.1 Despunte, raleo y tala de árboles ......................................................................... 3
4.1.1 Objeto ................................................................................................................... 3
4.1.2 Impacto ambiental y relación con terceros............................................................ 3
4.1.3 Criterios de aplicación........................................................................................... 4
4.1.4 Época para efectuar los trabajos .......................................................................... 5
4.1.5 Juego básico de herramientas.............................................................................. 5
4.1.6 Permisos............................................................................................................... 7
4.1.7 Métodos de trabajo ............................................................................................... 8
4.1.8 Raleo (de retoque o natural)................................................................................. 8
4.1.9 Descope superior.................................................................................................. 8
4.1.10 Descope inferor .................................................................................................... 9
4.1.11 Remoción de grandes ramas.............................................................................. 10
4.1.12 Como bajar grandes ramas ................................................................................ 11
4.1.13 Eliminación de ramas chicas .............................................................................. 11
4.1.14 Tratamiento de las heridas del árbol................................................................... 12
4.1.15 Eliminación de los residuos ................................................................................ 12
4.1.16 Forma natural de crecimiento de los árboles...................................................... 13
5. RESPONSABALIDADES......................................................................................14
5.1 Sectores de Mantenimiento de Redes, Mantenimiento Distribución y
Sectores de Obras.............................................................................................. 14
6. LISTADO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS .............................................. 15
6.1. Referencias......................................................................................................... 15
6.2 Reglamentación y Normativa...............................................................................15
7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA....................................................................16
A. ANEXOS............................................................................................................. 17
Revisión : Comité Técnico Ambiental
Responsable del Sistema de Gestión Ambiental : Ing° Santos Amado
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1. OBJETO
Efectuar el mantenimiento del crecimiento de las especies vegetales que puedan
interferir con las Líneas y Subestaciones Aéreas de Transmisión y Distribución de la
Empresa evitando la generación de cualquier tipo de impacto ambiental.
Preservar los espacios arbóreos, así como también aquellas especies vegetales
afectadas.
2. ALCANCE
Todas las actividades de mantenimiento y obras de líneas y subestaciones aéreas que
involucren especies vegetales y que pueden comprometer a estas instalaciones.
3. CONCEPTOS
Despunte .- Modalidad de tratamiento en la vegetación que tiene por objeto anticiparse
a la posibilidad de daño en las líneas aéreas o instalaciones.
Raleo .- Modalidad de tratamiento en las ramas para liberar los conductores atrapados,
despejar el acceso a los mismos o permitir el montaje inicial de las instalaciones.
Tala .- Consiste en el corte de las ramas, el tronco de los árboles y la extracción de la
raíz.
4. CONTENIDO
4.1 Despunte, raleo y tala de árboles
4.1.1 Objeto
Establecer los criterios y las modalidades de ejecución de las acciones de despunte,
raleo y tala de árboles.
Alcanza a todo tipo de vegetación que afecte o pueda afectar el servicio de nuestras
instalaciones de red a la intemperie
4.1.2 Impacto ambiental y relación con terceros
Las interferencias sobre las líneas existentes se deben en general al avance de la
vegetación sobre los conductores y subestaciones aéreas de las mismas
(estableciéndose puestas a tierra, esfuerzos mecánicos de tracción y frotamientos), la
caída de grandes ramas o árboles y el impedimento del acceso del personal de
explotación a las mismas.
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A fin de lograr eliminar o disminuir la magnitud de dichas interferencias, con el menor
impacto ambiental posible, se deberán contemplar formas de procedimiento
alternativas para satisfacer también a algunos temas motivo de particular importancia
por parte de nuestros clientes y terceros, tales como el cuidado de los ejemplares de
acuerdo a tipo y especie, el impacto visual, etc.
Para ello se deben evaluar los siguientes aspectos:
La reforestación en caso de tala.
La evaluación precisa de los probables daños a nuestras redes y el costo del
control de la vegetación con respecto a la aplicación de alternativas tecnológicas
que no requieran un control tan estricto.
4.1.3 Criterios de aplicación
1) Despunte y raleo
El control de la vegetación próxima a las líneas aéreas, se realiza mediante las
siguientes acciones:
Coordinar por escrito con los representantes de las Municipalidades.
Despunte o raleo de ramas, para liberar los conductores atrapados, despejar el
acceso a los mismos o permitir el montaje inicial de las instalaciones.
Remoción de grandes ramas, inestablemente peligrosas.
Tiene por objeto anticiparse a la posibilidad de daño y de la puesta fuera de servicio de
las instalaciones.
Las líneas aéreas son revisadas y despejadas de acuerdo a un ciclo de tiempo
planificado. Debiéndose prever una operación libre de riesgo de por lo menos un año.
Esta modalidad de tratamiento de la vegetación cercana a las líneas aéreas no deberá
afectar la salud y belleza de los árboles, la buena voluntad y disposición de los vecinos
y la propia seguridad de las cuadrillas de poda y de terceros.
Existen varios fundamentos elementales para poder realizar las operaciones de
despunte, raleo y tala en forma segura y eficiente. Los más importantes son:
Cómo trepar a un árbol y usar una soga.
Cómo hacer nudos seguros.
Conocer las especies de árboles.
Conocer los conductores y cables empleados en líneas de B.T. y M.T.
Conocer los métodos alternativos de despunte, raleo y tala.
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Conocer cuándo y cómo cortar ramas y bajarlas en forma controlada y segura.
Las cuadrillas afectadas a esta especialidad deberán ser entrenadas para reconocer
problemas estructurales, de modo de tomar las mejores decisiones en lo referente a
despunte o raleo y eliminación puntual de árboles irrecuperables o decididamente
peligrosos para el mantenimiento del servicio de las líneas aéreas existentes.
2) Tala de árboles
Se realiza solo en los casos que el Inspector responsable de Edelnor y la Municipalidad
coordinen e indiquen. Consiste en el corte de las ramas, el tronco y la raíz, la cual
deberá extraerse efectuando un pozo en general de 1 metro de diámetro por 0,5 metros
de profundidad.
No será permitido el corte directo del tronco debiéndose proceder al corte progresivo de
todo el árbol, ejecutando primero el corte de las ramas para evitar el peligro de
ocasionar daños en caso de caída incontrolable.
4.1.4 Época para efectuar los trabajos
Las copas de los árboles pueden ser despuntadas o raleadas en cualquier época
del año.
4.1.5 Juego básico de herramientas
Las cuadrillas afectadas a esta especialidad deberán contar como mínimo con las
siguientes herramientas, en cantidad suficiente a los fines prácticos por modalidad.
1) De uso manual
Sierra de cadena liviana.
Serrucho de mano.
Soga para trepar, diámetro ½ pulgada y longitud 36 m.
Soga de seguridad de poliéster, diámetro ½ pulgada.
Tres sogas de Manila para bajar grandes ramas, diámetro ¾ pulgada y longitud
45 m.
Escalera extensible.
Casco de seguridad con barbiquejo.
Pintura para cortes en árboles (aplicable a brocha o aerosol).
Cinturones porta objetos.
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Cinturón de seguridad con línea de vida.
Juego de carteles y banderas para señalizaciones varias.
Tijera de podar de mano, rastra, cuña, rastrillo, escobillón y pala de mano. (sobre
todo en áreas residenciales, donde es fundamental conservar el aseo y condición
inicial del lugar).
Las herramientas de mano también podrán ser motorizadas por propulsión a gasolina,
u otro combustible, ser eléctricas (generalmente a baterías) o hidráulicas.
Siempre se deberán mantener los niveles de ruido tan bajos como sea posible, en
compatibilidad con las normas correspondientes a su empleo en lugares públicos.
Los operadores de las mismas deberán contar con la correspondiente protección
auditiva.
En áreas especiales, como en situaciones de trabajo en cercanías de hospitales,
sanatorios, etc., donde haya que respetar niveles de ruido y vibración muy bajos se
emplearán preferentemente herramientas con propulsión eléctrica o hidráulica manual
(sin unidades de motogeneración eléctrica o centrales de presión externa, en las
proximidades).
2) Equipamiento motorizado
A fin de aumentar la productividad se podrán emplear equipos motorizados de todo
tipo, cortadoras frontales, equipos de izaje y colocación de un hombre en altura y
posición de trabajo, grúas para el manejo de grandes pesos, etc.
Todo el equipamiento, motorizado o no, que trabaje posado en el suelo directa o
indirectamente debe cumplir con las condiciones de aislamiento indispensables para la
protección de la vida del operador, la integridad del equipamiento y evitar daños a
terceros.
3) Equipo para trepar
Por seguridad y eficiencia en la realización de las tareas los trabajadores deben sujetar
el arnés a una bifurcación de ramas superior y segura del árbol, antes de empezar las
acciones de raleo. La posición correcta del arnés, la unión de la soga a la hebilla
delantera central del mismo y la atadura tirante, se indican en la figura N°1 y N°2.
Esta modalidad permite al operario moverse en altura, en una porción alrededor del
árbol, libremente y con la seguridad necesaria.
El uso y colocación adecuada del arnés permite descargar y distribuir correctamente el
peso del operario, de modo de acceder a ramas que no soportarían su peso, sufriendo
menor cansancio muscular.
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Fig. N°1
Fig. N° 2
4.1.6 Permisos
No se podrá comenzar ninguna tarea de despunte, raleo o tala sin el previo permiso de
la Municipalidad con jurisdicción en el lugar y la comunicación respectiva al propietario.
En condiciones de emergencia se ejecutará el despunte, raleo o tala con la
consiguiente regularización ante el Municipio con jurisdicción en el lugar.
El área responsable debe desarrollar el método y el alcance de los trabajos a aplicar
antes de concurrir al municipio.
Siempre se deberá lograr la aprobación por escrito de los planes de trabajo
presentados.
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Los trabajos deberán estar bajo la supervisión de la persona que obtuvo el permiso,
para interpretar mejor cualquier limitación o instrucción especial al respecto.
4.1.7 Métodos de trabajo
Antes de explicar los métodos de despunte, raleo, remoción de grandes ramas y tala,
convendrá dar revista a algunas “recomendaciones de trabajo”.
El mochar o redondear los cortes no es recomendable por su mal aspecto visual y
ser contrario al crecimiento normal del árbol. Además presentan una limpieza de
realización más costosa.
Muchos cortes chicos toman un tiempo de trabajo innecesario, crean una condición
malsana en el árbol, deforman su desarrollo normal y ayudan a un recrecimiento
demasiado rápido.
En líneas aéreas desnudas existentes, realizar un raleo lateral de la copa de los
árboles próximos a la línea, a fin que con el crecimiento el árbol solo logre
estabilizarse. Reducir el ancho total de la picada a lo estrictamente necesario y
aplicar si es necesario retardantes o inhibidores del crecimiento (con la debida
aprobación ambiental)
En líneas de MT compactas con conductor protegido solo requerirán acciones de
despunte en general o circunstancialmente futuros raleos.
4.1.8 Raleo (de Retoque o Natural)
En éste método las ramas a eliminar son cortadas al ras de una rama principal hacia el
centro del árbol, también se lo llama raleo lateral. Involucra menos cortes pero más
importantes, generalmente hechos con serruchos de mano, no con tijeras. Asegura una
mayor limpieza, mejor apariencia y permite alargar los ciclos de crecimiento.
Se puede direccionar el crecimiento del árbol fuera de la zona de la línea.
4.1.9 Descope Superior
Consiste en ralear grandes porciones de la copa del árbol, como un retoque natural, sin
una forma netamente definida.
Es aplicable por necesidad solo cuando el árbol está ubicado directamente debajo de
una línea aérea. La o las ramas principales son cortadas hasta una lateral adecuada.
La mayoría de los cortes se harán con una sierra de mano.
Por razones de aspecto general y cantidad de rebrote de algunas especies es
preferible no podar más de un cuarto del volumen de la copa y siempre se atenderá
que sea lo mínimo necesario.
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En algunas especies la poda de la copa en exceso resultará en la muerte prematura del
árbol. Ver figura N°3.
ANTES DESPUES
Fig. N°3
4.1.10 Descope inferior
El raleo por debajo de la copa implica quitar ramas desde la parte inferior del árbol,
para permitir el pasaje de la línea aérea.
Para conservar la simetría del árbol, las ramas bajas del otro lado del mismo, también
deberán ser eliminadas.
Los cortes deberán ser estrictamente los necesarios y efectuados al ras para evitar los
desagradables muñones de terminación.
La forma natural del árbol se mantiene y el mismo puede continuar su crecimiento
normal.
Se quitarán también todas las ramas muertas o sus partes, que estén por encima de la
línea.
Si el árbol estuviera con una inclinación peligrosa por su inestabilidad para la línea, se
deberá poner en consideración del Municipio la necesidad de su remoción (tala). A
cambio se podrá realizar la plantación de otras especies, en relación de dos nuevos
árboles por cada uno removido.
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El sitio de plantación deberá ser aprobado también por EDELNOR S.A.A.
Ver figura N°4 y N°5
ANTES DESPUES
Fig. N°4 Fig. N° 5
4.1.11 Remoción de grandes ramas
El procedimiento de corte para remover grandes ramas laterales se muestra en la
figura N° 6
El primer corte es desde abajo a 25 o 30 cm más afuera del lugar en que se hará el
corte final al ras. Este corte deberá abarcar ¼ a ½ del diámetro.
El segundo corte se efectúa alrededor de 2,5 a 8 cm más afuera hacia la parte superior
de la rama.
La razón para desplazar unos pocos centímetros ambos cortes es evitar que la corteza
se desgarre más allá del corte final, cuando la rama cae. Cuando la mayor parte del
peso ha sido eliminado, el corte final se hace al ras de la rama principal o del tronco del
árbol, en dos etapas.
Primero de abajo hacia arriba, para evitar el desgarramiento y finalmente se corta
totalmente desde arriba.
Los árboles que haya que remover, se talarán realizando el corte a 30 cm. del suelo,
previo desmonte progresivo desde la copa para evitar daños por caída descontrolada.
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Corte aquí
Fig.6 –Como puede cortarse una
rama con un solo corte
4.1.12 Como bajar grandes ramas
Las grandes ramas que podrían causar daños a los conductores o postes de la línea al
caer deben ser cortadas y bajadas cuidadosamente con una retención, ver figura N° 7.
Antes de serruchar la rama se la debe sujetar con dos sogas, una al fondo de la misma
(parte gruesa) y otra al frente en la parte más fina. Las sogas se pasan por
bifurcaciones naturales y sanas ubicadas en las ramas superiores, y se las asegura al
tronco.
Una tercera soga denominada guía se asegura a la rama fuera de la línea de los
conductores.
Después que se termina el corte la rama es balanceada por medio de las dos sogas
soporte.
4.1.13 Eliminación de ramas chicas
En este caso no es necesario hacer tres cortes separados. Solo es necesario un
corte con serrucho, en la proximidad de la rama, mientras está mantenida en su sitio,
como se muestra en la figura N° 7.
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Modo de bajar una rama grande o peligrosa con retención de soga
Figura 7
4.1.14 Tratamiento de las heridas del árbol
Cualquier corte mayor o igual a 4 cm de diámetro deberá ser rociado o pintado con una
pintura para cortes en árboles, que impida la entrada de insectos u organismos nocivos
al mismo.
Existen pértigas aplicadoras para aerosoles que se emplean para aumentar el alcance
y la productividad. La pintura, de color oscuro, también sirve para hacer menos visible
el corte.
La pintura de aplicación a brocha y/o la pintura en aerosol, debe reunir características
compatibles con el medio ambiente, siendo aprobadas por los organismos o entes
competentes.
Podrán contener algún tipo de inhibidor o retardante del crecimiento, también con la
aprobación correspondiente.
4.1.15 Eliminación de los residuos
Las tareas de limpieza y eliminación de residuos se realizarán con dedicación,
asegurando las condiciones de limpieza iniciales del lugar y la seguridad en lugares de
pública concurrencia.
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Todos los arbustos, ramas y maderas en general, residuos propios de las acciones de
raleo y despunte, deben ser eliminados de la zona de trabajo, dentro de las 24 horas de
realizados los cortes.
El área afectada será rastrillada y barrida en su totalidad.
El material sin triturar se cortará en trozos que permitan su manipulación por una
persona, máximo 2 metros y se acarreará a lugares permitidos y/o reducidos en forma
acorde a la protección del medio ambiente (no ser arrojados en lugar no permitido, ni
quemados). El destino final de estos residuos es en los rellenos sanitarios autorizados
municipales.
4.1.16 Forma natural de crecimiento de los árboles
Todos los árboles pueden ser clasificados en alguna de las tres formas siguientes:
a) Enhiesto (desarrollo predominante vertical)
b) Extendido (desarrollo global)
c) Horizontal (desarrollo predominante horizontal)
- a - - b - - c -
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En la tabla siguiente se dan las alturas y crecimiento de los árboles por especie.
TIPO DE ÁRBOL
ALTURA
(Desde Hasta)
(m.)
CRECIMIENTO
PROMEDIO
(m / 5 Años.)
FORMA DE
CRECIMIENTO
Eucalipto 25 - 30 4- 5 Enhiesto
Palmeras 15 - 20 3 - 4 Enhiesto y
Extendido
Plátano 5 - 10 3 - 4 Extendido
Acacia Blanca 10 - 15 2 Extendido
Higuera 10 - 15 3 Extendido
Molle 15 - 20 3 Extendido
Ciprés 15 - 20 3 Extendido
Casuarina 15 - 20 2 Extendido
El crecimiento en altura esta supeditado a la edad de los ejemplares como así
también a los factores ecológicos del lugar.
El vigor de los brotes tiene relación con la edad del árbol y la altura en que se
aplica el corte a las ramas.
5. RESPONSABILIDADES
5.1 Sectores de Mantenimiento de Redes, Mantenimiento Distribución y
Sectores de Obras
Solicitar y obtener el permiso correspondiente en la Municipalidad de la
jurisdicción antes de los trabajos de despunte, raleo y tala.
Inspeccionar y revisar que el contratista cuente con los elementos de trabajo
adecuados que se mencionan en la presente norma técnica.
Realizar la vigilancia de la aplicación de las medidas y normas de seguridad y
niveles de ruido en los trabajos de despunte, raleo y tala.
Inspeccionar y revisar que el contratista cuente con los elementos de seguridad
necesarios que se mencionan en la presente norma técnica.
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Supervisar para que las tareas de limpieza y eliminación de residuos asegure las
condiciones de limpieza iniciales del lugar dentro de las 24 horas de realizado los
trabajos.
6. LISTADO DE DOCUMENTOS RELACIONADOS
6.1 Referencias
Instrucción Control Ambiental ICA.003 “Actividades de Poda y Tala”.
Norma Técnica Ambiental NTA.001 “Accionar de Contratistas en la Vía Pública”.
Norma Técnica Ambiental NTA.002 “Requisitos a Contratistas Relacionados con la
Gestión Ambiental de EDELNOR”.
Norma Técnica Ambiental NTA.004 “Clasificación, Almacenamiento y Segregación
de Residuos”.
Norma Técnica Ambiental NTA.005 “Disposición Final de Residuos”.
6.2 Reglamentación y Normativa
Ley Nº 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre, sus modificatorias y
Reglamento.
Ordenanza Municipal Nro. 295/MML “Sistema Metropolitano de Gestión de
Residuos Sólidos”.
Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos
Ley de Concesiones Eléctricas N° 25844 Artículo 109° inciso b)
Texto Único de Procedimientos Administrativos (T.U.P.A.) de las respectivas
Municipalidades Provinciales y/o Distritales
Reglamento de Sanciones Administrativas y Cuadro de Infracciones y Sanciones
de las respectivas Municipalidades Provinciales y Distritales.
D.A. Nº 073 Reglamento de Ordenanza Nº 525 “Régimen de Intangibilidad,
Protección, Conservación, Defensa y Mantenimiento de las Áreas Verdes de
uso Público de la Municipalidad de Lima”.
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7. ENTRADA EN VIGOR Y VIGENCIA
La presente norma será de aplicación a partir del siguiente día hábil después de la
fecha de su promulgación y su vigencia se mantendrá mientras no sea modificada o
derogada por otra posterior.
Rocío Pachas
Gerente Organización y RR.HH.
EDELNOR S.A.A.
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A. ANEXOS
Anexo 1 Control de Revisiones
18. A.1 Control de Revisiones
Página 1 de 1
Versión 2 11 Nov. 2008
Despunte, Raleo y
Tala de Árboles
NTA.003
Visto por: Gerencia de
organización y RRHH
REVISIÓN MODIFICACIONES FECHA
2 Nueva legislación: ítem: 6.2
11 Noviembre
2008
3
Nueva Legislación: ítem 6.2.
Mejora continua: ítems 4.1.15, 6,2
18 Mayo 2011