gestion educativa

1. ÁREA DE GESTIÓN EDUCATIVA
¿Qué entendemos por gestión escolar?
La gestión escolar es la instancia
institucional que planifica, ordena y
concreta acciones en la escuela.
Su misión principal es priorizar la
función educativa.

2. Nos proponemos:
La gestión que busca la calidad educativa tiene como meta
un centramiento y focalización sobre el trabajo de la
enseñanza.
Para ello proponemos:
• Tomar acciones en relación a las propuestas de
enseñanza, procurando calibrar objetivos, propuestas
didácticas y necesidades de los alumnos
• Tener altas expectativas con respecto al aprendizaje de
todos los alumnos y también en relación a la formación y
desempeño del equipo docente
• Articular de manera clara y consensuada los distintos
ciclos en la escuela

3. • Propiciar estrategias para alcanzar los objetivos
propuestos y superar las situaciones problemáticas
(plan de mejora)
• Proteger el tiempo dedicado a la enseñanza,
recuperando la especificidad de la función de la
escuela. (Gvirtz, 2007)
• Supervisar y evaluar los procesos: progresos,
dificultades y logros. (plan de monitoreo y evaluación)
• Asumir la responsabilidad por los resultados. (Gvirtz,
2007)
• Sostener un sistema de mejora permanente, buscando
un clima institucional que permita desarrollarse en un
ámbito participativo de trabajo (Estrategias de
comunicación, trabajo en equipo y liderazgo

4. La gestión en los procesos de mejora
institucional
Históricamente la especialización de la institución escolar
determinó:
• La creación de un ambiente artificial en el que se aislaron –
total o parcialmente- las personas implicadas en ese
proceso;
• La definición de una serie de roles sociales en los que se
delegó parte importante de las acciones, antes a cargo de
los adultos en general;
• La postulación de metas, requerimientos y exigencias;
• La asignación de un espacio, un tiempo, un equipo de
recursos para emplear en el desarrollo de la acción”
(Fernández, 2001:98)

5. • Hemos convenido en llamar Escuela a
unas instituciones educativas que
constan de una serie de piezas
fundamentales entre las que sobresalen:
el espacio cerrado, el maestro como
autoridad moral, el estatuto de minoría
de los alumnos y un sistema de
transmisión de saberes íntimamente
ligado al funcionamiento disciplinario
(Varela y Alvarez Uría, 1991:281)
Acerca de la Institución escolar

6. Acerca de la naturalización de las prácticas escolares…
“La institución instituida hace olvidar que es fruto
de una larga serie de actos de institución y se
presenta con todas las apariencias de lo natural.
Por este motivo, no hay, sin duda, ningún
instrumento de ruptura más poderoso que la
reconstrucción de la génesis: al hacer resurgir
los conflictos y las confrontaciones de los
primeros comienzos y, con ello, las posibilidades
descartadas, reactualiza la posibilidad de que las
cosas hayan sido (y sean) diferentes (Poggi,
2002:23)

7. Reconocer que las actuales
conformaciones institucionales
responden a una lucha de diversos
poderes y de diferentes visiones de
país, puede ayudar a pensar la escuela
a partir de nuevas miradas, nuevas
posibilidades y nuevas respuestas a las
necesidades actuales.
Acerca de la naturalización de las prácticas escolares…

8. Para alcanzar mejoras posibles se requiere
intervenir en el dispositivo histórico “escuela”, hacer
diagnósticos ajustados a la realidad, a través de
indicadores.
Buscar metas que impliquen importantes desafíos.
Estas metas se traducen en un plan de mejora.
La escuela planificará sus acciones, poniendo por
delante la centralidad de la enseñanza y la
esperanza de que todos sus alumnos aprendan más
y mejor.
¿Qué proponemos para empezar?

9. Algo sobre la planificación propuesta:
Según Gvirtz y Abregú (2007) un plan de mejora debería contemplar:
La visión:
Es lo que determina la dirección e intención estratégicas de largo plazo de una organización. Es la
imagen, el escenario, el cuadro al que queremos llegar. Se caracteriza por movilizar valores, deseos
y compromisos.
La misión:
Es lo que se establece a partir del objetivo principal y los valores de la organización. Es la razón de ser
de una institución. Es lo que hace que cada organización sea lo que es y que cumpla determinadas
funciones.
El diagnóstico:
Implica el esfuerzo por explicar los hechos o fenómenos por los que atraviesa la organización, partiendo
no de percepciones desorganizadas, sino de distintos indicadores que puedan tener una mayor
carga de objetividad.
Un diagnóstico debe:
• Contar con evidencia empírica y no basarse en intuiciones
• Contar con información tanto cuantitativa como cualitativa.
Es fundamental contar con datos e información que nos permita tomar decisiones.

10. Cómo organizar los indicadores…
Para organizar la mirada de los indicadores, se los puede agrupar según
dimensiones, siendo estas:
Rendimiento interno
Índice de repitencia, sobre-edad, ausentismo de alumnos y docentes, tasa
de promoción, tasa de graduación, movilidad de la matrícula, total de
alumnos por año, sección y turno, días efectivos de clase; tasa de rotación
docente, antigüedad docente.
Rendimiento académico
Pruebas de los alumnos, aprobados y no aprobados por año y materia,
observación de clases, observación de los cuadernos de los chicos,
planificaciones de docentes, carpetas didácticas, uso de la biblioteca, uso
didáctico de las bibliotecas de aula, uso de los equipos de laboratorio, uso
de los materiales y recursos didácticos.

11. Cómo organizar los indicadores…
Organización interna
Existencia de organigrama, cronograma, definición de roles y funciones
Distribución adecuada de espacios y tiempos escolares.
Protocolos frente a diferentes acciones escolares. Distribución de actos,
carteleras, reuniones de inicio y cierre escolar, otros.
Percepción de la comunidad
Nivel de satisfacción de los padres, docentes y alumnos.
Encuestas a padres, docentes y alumnos.
Trabajo con otras organizaciones de la comunidad (mapa de actores)
Infraestructura
Existencia de planes de seguridad escolar.
Estado edilicio, material didáctico, existencia de libros, mapas, láminas.
Ambiente alfabetizador en las aulas, disposición y cuidado de las pizarras
en los patios.

12. Escuela Real
¿Cómo estamos
hoy?
Escuela Ideal
¿Cómo queremos
estar en x años?
Planeamiento estratégico
¿Qué necesitamos hacer para
lograrlo?
Implementación del
Plan de acción
Cumplimos los pasos que planeamos
Monitoreo
¿Qué hicimos bien?
¿Qué debemos mejorar?
Un proceso de planeamiento institucional implica:

13. Rol del director a la hora de pensar la mejora
escolar...
Lograr prácticas educativas que colaboren
para la mejora escolar
Función Pedagógico - didáctica
Función Socio - comunitaria Función Técnico - administrativa
El director lidera propiciando el
consenso y el trabajo en equipo

14. • “La enseñanza no se inicia en el aula sino que se
define primeramente en el contexto social y
político, en la institución escolar y, por último, en
el salón de clases. A su vez, lo social, lo político,
lo institucional y lo instrumental son dimensiones
constitutivas de la enseñanza en cada uno de
esos ámbitos” (Camilloni, 2008)
• La gestión implica la organización,
implementación, evaluación y sostenimiento de
estrategias y acciones que permitan el
cumplimiento de la misión de la escuela, que es la
de educar a todos los niños y jóvenes que
participan en ella.
La gestión de las prácticas pedagógicas en la mejora escolar

15. Entendemos dentro de las prácticas pedagógicas
las prácticas de enseñanza, es decir, la
implementación de dispositivos y acciones para
favorecer los aprendizajes de los alumnos.
En ellas se encuentran implícitas concepciones
políticas, ideológicas, culturales y sociales; como
también concepciones sobre las didácticas
específicas, las prácticas de evaluación y el
aprendizaje.
La gestión de las prácticas pedagógicas en la mejora
escolar

16. Gestionar las prácticas supone poder
describir, explicar y reflexionar sobre las
mismas para comprenderlas y de esta
forma tomar decisiones para la mejora
educativa.
La gestión de las prácticas pedagógicas en la mejora
escolar

17. Para ello se requiere de un director que:
Conozca los encuadres de la didáctica general y de las
específicas, principalmente sobre prácticas del lenguaje,
matemática y ciencias naturales
• Acompañe la planificación de cada curso.
• Supervise las prácticas escolares y realice los
asesoramientos correspondientes durante el ciclo lectivo.
• Evalúe a sus docentes y a toda la institución, con el fin
de propiciar mejoras didácticas.
• Acompañe los procesos de enseñanza – aprendizaje de
los alumnos y vele por lograr que todos puedan aprender.
La gestión de las prácticas pedagógicas en la mejora
escolar

18. •Realice un seguimiento permanente de los indicadores
de rendimiento interno y mejora académica.
• Articule con los recursos humanos institucionales o de la
comunidad, para garantizar el aprendizaje de todos los
alumnos.
• Brinde la posibilidad de formación permanente de todos
sus docentes.
• Genere las condiciones organizacionales y edilicias que
favorezcan el aprendizaje de los alumnos.
• Sea promotor de un clima de trabajo propicio para el
aprendizaje de toda la comunidad educativa.
La gestión de las prácticas pedagógicas en la mejora
escolar

19. Para ello se requiere trabajar sobre 5 pilares( Gvirtz 2008):
1. La justicia como un problema de todos los niveles
2. La territorialidad como:
a) articulación con otras políticas sociales y
b) la escuela como centro socio-educativo comunitario con la importante
misión de velar por los derechos de los niños y jóvenes.
3. La escuela como unidad de cambio. Se entiende a la misma como un
centro articulador de políticas públicas, pudiendo convertirse, en este sentido,
en un centro socio- educativo – comunitario, para cumplir cabalmente con su
función central, que es la educativa.
4. El derecho a la Educación como eje de intervención y
5. Las políticas transparentes en cuanto a objetivos, metas, evaluación y
distribución de recursos. Es importante en este punto el concepto de
publificación de las políticas públicas (Cunill Grau, 1997)
La escuela y la gestión escolar pueden garantizar la justicia
educativa, equiparando posibilidades.

20. • De formación, siendo esta la posibilidad de poner al alcance de
los directores, supervisores y/o coordinadores distintos marcos
teóricos desde donde pensar la gestión educativa.
• De intervención, siendo esta la posibilidad de acompañar a los
directores, supervisores y coordinadores en la implementación de
distintas acciones dentro de las escuelas, a partir del marco
teórico propuesto, buscando mejorar las prácticas escolares.
Para lograr ambas instancias se debe realizar:
•Formación de equipos locales
•Formación de directivos
•Acompañamiento a las escuelas
•Asesoramiento a supervisores/inspectores
El dispositivo general de Gestión Escolar
opera en dos instancias:

21. 4 INSTANCIAS PRINCIPALES DE INTERVENCIÓN EN LAS ESCUELAS
• La primera instancia de trabajo busca indagar y
poner en cuestión los valores, creencias y
representaciones que sustentan el accionar de la
escuela. Busca asimismo analizar su coherencia
con los procesos de mejora que desean
transitarse.
• En segundo lugar, el esfuerzo se orienta a apoyar
la gestión, acompañando un proceso de análisis
institucional basado en datos cuantificables.
Se espera reducir la toma de decisiones basada
exclusivamente en percepciones.

22. 4 INSTANCIAS PRINCIPALES DE INTERVENCIÓN EN LAS ESCUELAS
• En tercer lugar, la gestión escolar identifica sus metas y
construye una misión escolar. La herramienta es un plan de
acción o plan de mejora escolar, que ayuda a trabajar en forma
secuenciada y sistemática, previendo la construcción de
consensos, la articulación de metas claras y la decisión de
operar sobre los problemas que aparecen a lo largo del proceso.
• Finalmente, la gestión abarca necesariamente la evaluación,
una instancia en la que se pondera el accionar de la escuela y se
busca repensar lo hecho, a fin de introducir mejoras. Evaluar la
institución es identificar los aciertos y ahondar en los puntos que
requieren ser perfeccionados. La evaluación institucional
produce nuevos escenarios susceptibles de mejora. Produce un
diagnóstico nuevo que lleva a identificar metas y acciones
orientadas a conseguir mejores logros.

23. Ejemplo de formato de una capacitación:
Dispositivo Capacitación Mes de junio – julio
Objetivo: Dar herramientas para posicionar al director como generador
de equipos de trabajo, de tal forma que en la escuela se establezcan
prácticas de enseñanza – aprendizaje que permitan a los alumnos
desarrollar sus potencialidades
Temas a abordar:
UNIDAD 5. TRABAJO EN EQUIPO
5.1. Roles en la institución escolar
5.2. Herramientas para el trabajo en equipo.
5.3. El equipo como optimizador de recursos
5.4. Coordinación de equipos de trabajo
Bibliografía:
Carriego, C. “Mejorar la Escuela” Fondo de Cultura Económica, Cap. IV-VII.
Pozner, P. (2000) Competencias para la Profesionalización de la Gestión
Educativa. Módulo 9. Buenos Aires: IIPE – UNESCO.
Recursos: PPT “Trabajo en equipo”

24. Ejemplo de formato de una capacitación:
I momento del encuentro. 1 hora aprox.
Análisis de los datos. Hipótesis de causas. Ahondar en cada curso que
tiene dificultades. Ver como se inserta esa docente en el equipo de trabajo.
Realizar preguntas como ¿Hay un conjunto de personas que trabajan en un
mismo espacio? ¿Hay un equipo de trabajo? ¿Qué diferencias hay entre
una cosa y la otra? ¿Cómo armar estos equipos?
Listar las contestaciones en una pizarra. Retomar lo que aparezca,
profundizar las contradicciones de las anécdotas, potenciar los casos
exitosos de los relatos.
La hipótesis que tiene que subyacer en nuestro relato son que:
•La escuela debe ser una unidad integrada de sentido didáctica. Lo que
significa que tiene que haber una continuidad en lo que se ofrece como
enseñanza y en el modo de abordar el hecho educativo.
•Esto implica acuerdos en el abordaje de la didáctica general, de la
evaluación, de los objetivos de la enseñanza, de la resolución de
conflictos de aprendizaje y de convivencia.
Estos acuerdos están plasmados, están explicitados ¿dónde y cómo?

25. Ejemplo de formato de una capacitación:
II momento del encuentro. 1 hora aprox.
Ver la película Balance.
Que cada participante pueda hacer un comentario acerca de lo que
vio, ¿qué le produjo, qué ideas e imaginarios despierta?
¿qué tiene que ver la película con lo que pasa en la escuela? ¿Qué
representa la caja en la vida de la escuela? ¿Qué representan
las posturas personales con relación a esa caja? ¿Qué resultado
se alcanzó?¿Como alcanzar mejores resultados? ¿Cómo se
visualizaban los componentes del grupo de trabajo?¿dónde está
el enemigo?.
Puntualizar en el pizarrón lo expuesto, comparar los problemas que
dijeron al principio con lo expuesto después de la película.
Acordar en la necesidad de formar un equipo de trabajo, siendo
conscientes de la tensión que esto implica.

26. Ejemplo de formato de una capacitación:
Usar la presentación para desarrollar el tema. (ppt trabajo en equipo) o se puede
agregar la ficha sobre trabajo en equipo del libro “trabajo en equipo” de Jon
Katzenbach
Leer la ficha en grupos de 5 a 8 personas, que hagan un relato de lo que ocurrió
y que puntualicen cuales fueron los errores que cometieron los líderes del
proceso y las personas que participan. Hacer un listado de lo que aparece.
Van a poner cosas como “cada uno hizo lo que le pareció” “El miedo no los
dejó pensar”, “las cosas se precipitaron” y otras.
En un segundo momento se pide que comparen esas afirmaciones con cada una
de las escuelas. ¿Pasa lo mismo? ¿si, no, por qué?
Para cerrar entregar una ficha de plan estratégico donde se piensen acciones
concretas para mejorar este punto, de acuerdo a las pautas que se aconsejan
en el ppt.
Cierre del encuentro: ¿Qué se llevan? ¿Sobre qué pudieron reflexionar en la
jornada? ¿Cómo creen que se puede aplicar en la escuela?
Al principio o finalizando el encuentro se deberá hacer un repaso como van las
capacitaciones y que lugar ocupan los directivos en relación a las mismas.