Monografico sobre Educación (El País)

1. educación
22.11.2010
extra
aniversario idioma extranjero Ángel Gabilondo, ministro de Educación
EL PAÍS DE LOS ESTUDIANTES HABLAR EN OTRA LENGUA ES “SIN COMUNICACIÓN
CUMPLE UNA DÉCADA LA ASIGNATURA PENDIENTE NO HAY EDUCACIÓN”
DIEZ AÑOS DE AVENTURA EN LAS AULAS
SANTI BURGOS
DE LA PIZARRA AL ORDENADOR. El mundo cambia a pasos agigantados y la enseñanza no debe
quedarse atrás. ¿Dónde estaba la educación hace 10 años y dónde está ahora? En una década, las nuevas
tecnologías han puesto al alcance del estudiante el mundo entero, pero el reto es saber utilizarlas. Páginas 2 y 3

2. 2 EL PAÍS • EXTRA EDUCACIÓN Lunes 22 de noviembre de 2010
EN PORTADA
El principio
del futuro
LAS TECNOLOGÍAS PONEN EN EVIDENCIA UN SISTEMA EDUCATIVO QUE PARA MUCHOS
ESTÁ OBSOLETO. ESPAÑA ESTÁ EN EL PUNTO CLAVE PARA DAR EL SALTO DEFINITIVO HACIA LA CALIDAD
rector del Instituto de Tecnologías pero que en el fondo consideran que cios en nuestros colegios realizan un
J. A. AUNIÓN
Educativas (ITE), Antonio Pérez. su labor no ha variado apenas. “No se Profesores duro trabajo de aprendizaje después
L
as pizarras solo serán un re- “En apariencia, la clase es uno de trata de hacer las mismas cosas que de clase (un término que uso para
cuerdo del siglo XX arrinco- los elementos más resistentes a los antes mejor y más deprisa, sino de del siglo enfatizar el aprendizaje informal a
nado por las pantallas gigan- cambios tecnológicos”, y aunque la hacer otra cosa”, insiste Pérez. través de sus iguales, de Internet,
tes del XXI. Los pupitres, con realidad no es tan “exagerada”, dice, El director del Informe PISA de la XX intentan YouTube, la televisión, los juegos, los
sus correspondientes ordenadores, en general, en las aulas “se están vi- OCDE, Andreas Schleicher, suele re- teléfonos móviles…). Es en el mundo
saldrán de la fila y formarán círcu- viendo situaciones del siglo XX, y sumir el problema diciendo que pro- educar a después de clase, más que en la es-
los o rectángulos. Los profesores se ahora hay que dar el salto”. fesores del siglo XX intentan educar a cuela, donde los chicos están apren-
levantarán de la silla y deambularán
por el aula para guiar el aprendizaje NATIVOS DIGITALES
jóvenes del siglo XXI en unas escuelas
del siglo XIX. “Los jóvenes dominan
jóvenes del diendo y están enseñando todo tipo
de cosas importantes y realmente
individualizado de cada alumno, al
que, entre vídeos y CD-ROM, envia-
Es evidente que el profesor ya está
absolutamente familiarizado con los
las tecnologías y los contenidos de la
comunicación, pero cuando llegan a la
siglo XXI en útiles para su presente y su futuro”,
escribe en su reciente libro Enseñar
rán instrucciones a través del tecla-
do. El panorama educativo del futu-
ordenadores y con Internet (en 2001
apenas usaban la Red una media de
escuela lo primero que les dicen es que
apaguen ese botón. Cuando se inventó
escuelas del a los nativos digitales.
Los cambios se producen a una
ro obligará a replantear las teorías y
prácticas del aprendizaje, el uso de la
20 minutos a la semana, según una
encuesta europea), que las tecnologías
la escuela pública, todo lo que pasa-
ba allí tenía sentido. A los jóvenes les
XIX, asegura velocidad de vértigo, y ni la escuela,
ni los profesores, ni los contenidos
memoria, la labor de los docentes y la
organización del tiempo escolar”.
van llegando a los centros (el progra-
ma Escuela 2.0 ha llevado ya mini-
ofrecían en la escuela conocimientos
y destrezas que les iban a durar toda
el director parecen estar preparados. Algunas
herramientas cotidianas y absoluta-
Con motivo del décimo aniversa- portátiles a medio millón de alumnos la vida”, añade, pero ya no es así. mente incrustadas en el día a día de
rio del programa de prensa-escuela El y pizarras digitales y conexión a In- La facilidad de acceso a la infor- del Informe los jóvenes no existían hace 10 años,
País de los Estudiantes, que EL PAÍS ternet a 20.000 aulas), y que se van mación ha cambiado el perfil de los como Facebook (lanzado en 2004)
puso en marcha a principios de 2001, utilizando cada vez más como apoyo alumnos, que ya no se amoldan tan PISA de o YouTube (en 2005). “La evolución
este suplemento se ha propuesto re- cotidiano de las clases y como instru- fácilmente a un papel pasivo cuando, de las tecnologías digitales es tan rá-
pasar el camino recorrido por la edu- mento imprescindible de gestión (los además, fuera de la escuela constru- la OCDE, pida como impredecible. Y los con-
cación española en este tiempo y los padres reciben las notificaciones o las yen, comparten y aumentan continua- tenidos escolares evolucionan muy
retos que le quedan por delante. faltas de asistencia en su móvil o en el mente todo tipo de conocimientos de Andreas lentamente y ponen el énfasis en las
Si al leer las afirmaciones con las PC, los docentes reciben los trabajos la mano de los blogs y las redes socia- competencias que necesitaba la ge-
que arranca este texto, estas le han en el correo electrónico…). les: casi 9 de cada 10 chicos y chicas Schleicher neración anterior. El reto de la edu-
parecido de gran actualidad, un in- Pero lo cierto es que si alguien se de 10 a 15 años usan regularmente cación es adaptarse y descubrir qué
tento de asomarse al futuro, eso ya sienta a hablar con varios profesores, Internet, y dos tercios tienen teléfo- debe cambiar y qué debe permane-
dice mucho sobre los avances que se por ejemplo, del instituto público no móvil, según los datos del Instituto cer igual”, dice el profesor de la Fa-
han producido en la última década, Santa Eulalia de Mérida (Extrema- Nacional de Estadística. Apenas seis cultad de Educación de la Universi-
ya que se trata del arranque de un dura fue una de las primeras comuni- años antes, los porcentajes eran del dad de Durham (Reino Unido) Steve
reportaje publicado en este perió- dades autónomas que apostaron con 60% y el 45%, respectivamente. Higgins. Y añade: “Los profesores
dico en enero de 2000. fuerza por introducir las tecnologías Según el estadounidense Richard necesitan más apoyo para aprender
No sería justo decir que no se ha en la escuela), e insiste en pregun- Prensky, inventor del término nativo a enseñar el actual currículo con la
avanzado nada en absoluto, porque tar cómo ha cambiado su trabajo, su digital, “el mayor cambio educativo ayuda de las tecnologías, pero mucho
se ha hecho; lo que ocurre es que la forma de enseñar en los últimos 10 no se está produciendo dentro, sino más para enseñar unos contenidos
transformación “no es tanta como años, comprobará que las tecnolo- fuera de la escuela”. “Los mismos jó- que estarán cambiando durante los
demanda la sociedad”, afirma el di- gías les han facilitado la enseñanza, venes a los que se ve aburridos y rea- próximos 40 años. ¿Realmente es-

3. Lunes 22 de noviembre de 2010 EXTRA EDUCACIÓN • EL PAÍS 3
TEJEDERAS / JOAN SÁNCHEZ
peramos que las escuelas enseñen Porque, para empezar, el pacto de
El sistema en 2050 el mismo contenido de la Estado por la Educación que intentó En la página El miedo a la Red
misma manera que hoy?”. el curso pasado Gabilondo entre to- anterior, colegio
español ya ha Pero volviendo desde lo deseable dos los partidos políticos y los secto- Sant Cosme Si hace 10 años se le preguntaba a un padre sobre
a lo posible, tampoco es justo descar- res sociales fracasó. Y aunque se han y Sant Damià, nuevas tecnologías, probablemente su gran preocu-
conseguido gar toda la responsabilidad sobre la rescatado de la quema unas líneas de de El Prat del pación era que su hijo se formara adecuadamente
escuela y los profesores –que se van acción que tenían bastante acuerdo y Llobregat. para usarlas, igual que quería que aprendiera in-
asumir la formando aceleradamente, solo el una serie de proyectos comunes entre Arriba, el centro glés. Hoy, sin embargo, en plena explosión de las
año pasado fueron 75.000–. Sobre el Ministerio y las comunidades, el Sant Jordi de redes sociales, cuando el 64% de los adolescen-
inmigración todo cuando el cambio tecnológico
en España ha coincidido con otros
hecho cierto es que no se consiguió
escenificar que la educación es tan
Vilassar de Dalt. tes cuelga imágenes privadas, propias o ajenas, en
Internet, y 4 de cada 10 tienen amigos virtuales a
y la dos enormes retos: el aumento de la
edad de escolarización obligatoria
importante que todo el mundo rema
en la misma dirección.
los que nunca han visto, seguramente la principal
preocupación de un padre es la seguridad de su
escolarización de los 14 a los 16 años (que se com-
pletó en 2000) y el boom de la llega-
Y echando un vistazo al movi-
miento político de la última déca-
hijo. Los especialistas –por ejemplo, las asociacio-
nes de protección de datos– recomiendan no de-
obligatoria da de población inmigrante. Las tres
circunstancias juntas han complica-
da, esa imagen se tornaba crucial,
según han insistido muchos exper-
monizar Internet y aprovechar sus bondades, pero
también reclaman que los padres y la escuela en-
hasta los do enormemente el trabajo docente.
Pero ahora que las tecnologías por
tos. En 2003, el Gobierno del Par-
tido Popular, en medio de una gran
señen a los niños desde pequeños a regular su pri-
vacidad y su seguridad en el ciberespacio.
fin van entrando en las aulas, que ya polémica, aprobó una ley educati-
16 años. ha pasado una generación completa va, la LOCE, ya que la anterior, la
por el sistema de escolarización obli- LOGSE, aprobada en los noventa,
Ahora está gatoria hasta los 16 y que el aumento ha sido señalada insistentemente
incorporando de alumnado inmigrante se ha estan-
cado por primera vez después de 15
por los populares como uno de los
grandes enemigos de la calidad de
Un alumno, un portátil
años, probablemente ahora se está la enseñanza. Pero esa LOCE ape- Las salas de ordenadores de colegios e institutos
los nuevos marcando el punto de inflexión ha- nas llegó a entrar en vigor en algu- ya no sirven, ahora el objetivo es digitalizar todas
cia ese cambio efectivo de la forma de nos puntos, ya que el nuevo Gobier- las aulas (con un miniordenador portátil para cada
medios enseñar y aprender al que se refería no socialista que alcanzó el poder en alumno, una pizarra digital y conexión wifi a Inter-
el director del Instituto de Tecnolo- 2004 la paralizó y se puso a redactar net) y formar a los profesores para que integren
gías Educativas. otra nueva, la LOE, que se aprobó en todo eso de forma eficaz en las tareas cotidianas.
Si hacemos caso de lo que dijo el 2006 y se ha terminado de desarro- Esto es lo que pretende el programa Escuela 2.0
ministro de Educación, Ángel Gabi- llar este año. Por último, dentro de que están llevando a cabo el Ministerio de Edu-
londo, durante la toma de posesión las acciones que salieron del pacto, cación y las comunidades (todas menos Madrid y
del nuevo secretario de Estado Ma- el Gobierno planea cambiar algunos la Comunidad Valenciana). El proyecto comenzó a
rio Bedera –“estamos en un momen- puntos de esa ley. ponerse en marcha el año pasado entre 5º de pri-
to crucial y lo que no hagamos en los No es que nada de lo anterior haya maria y 2º de la ESO, y la intención es extenderlo
próximos 12 meses será determinan- variado radicalmente el esquema ge- después a todos los cursos. El Ministerio prevé
te para el futuro de España”–, este es neral del sistema, pero da cuenta del que al final de este curso estarán digitalizadas el
posiblemente el principio del futuro. 80% de las clases de 5º y 6º de primaria de todos
Eso si se hacen las cosas bien. Pasa a la página siguiente los colegios públicos y concertados.

4. 4 EL PAÍS • EXTRA EDUCACIÓN Lunes 22 de noviembre de 2010
EN PORTADA
Una niña utiliza
una pantalla
electrónica en la
escuela La Salle
de Barcelona.
A la izquierda,
dos escenas
de la Escola
Sant Jordi, de
Vilassar de Dalt
(Barcelona).
JOAN SÁNCHEZ / EFE
Viene de la página anterior no universitarias y otros 1,6 millones trabajo (por ejemplo, uno como el Pero ese cambio radical que sugie-
de universitarios. Se trata de un au- Numerosos español que tanto tiempo ha esta- ren algunos expertos como el británi-
nivel de confrontación política e ideo- mento debido, al menos en parte, a do volcado en el sector servicios y la co sir Ken Robinson, con escuelas en
lógica que hasta hoy se mantiene en esa crisis económica que devuelve a estudios construcción) no es capaz de asumir las que, con un currículo muy ligero,
torno a la educación, y que muchos las aulas a jóvenes que las abando- a los titulados o no valora que se ten- los docentes puedan decidir cómo ad-
han señalado como uno de los prin- naron demasiado pronto o les anima nacionales e gan unos estudios. Pero, sobre todo, ministrar las horas, sin ataduras de
cipales obstáculos para mejorar la a continuar por la falta de expecta- si el título no va acompañado de un asignaturas separadas, parece lejos
calidad. El sociólogo Julio Carabaña tivas laborales. internacionales titulado que ha aprendido lo que en un país como España.
ya predijo, cuando el intento de pacto Pero ahora llega lo malo, porque realmente necesita una persona en Un país en el que junto a esas pro-
apenas daba sus primeros pasos, que
el esfuerzo estaba destinado a fraca-
los avances en educación siempre
son más lentos de lo que reclama la
señalan que el siglo XXI para desarrollarse en la
vida, para seguir aprendiendo, para
puestas de modernización conviven
otras voces –como la del profesor
sar simplemente porque la educación
decide muchos votos, a favor de unos
sociedad y porque de nada sirve que
muchos estudien si buena parte de
la calidad trabajar. Es decir, de calidad.
Y la calidad de la educación, según
Ricardo Moreno, autor del libro El
panfleto antipedagógico– que ase-
o de otros, y un acuerdo, el final de
la confrontación abierta y sin cuartel,
ellos no terminan. El abandono edu-
cativo temprano (los jóvenes entre 18
reside en la han puesto de manifiesto numerosos
estudios, tanto españoles (la última
guran que el problema es que se han
perdido valores básicos de la edu-
sería como renunciar a ellos.
Pero, a pesar de los pesares, hay
y 24 años que dejan de estudiar des-
pués de la educación obligatoria) si-
excelencia evaluación de 5º de primaria hecha
por el Ministerio de Eduación) como
cación, sobre todo la disciplina y el
esfuerzo.
buenas noticias. Sin recurrir una vez
más al retraso histórico que ha tenido
gue siendo el gran lastre del sistema
educativo, con un porcentaje que se
del trabajo de internacionales (el Informe PISA de
la OCDE), más que en leyes y currícu-
Un sector que defiende una es-
cuela conservadora cuya misión es
que recuperar la educación española ha mantenido durante toda la década los, reside en cómo funciona un cen- transmitir el saber que debe ser con-
tras la dictadura franquista, también en torno al 30%, algo más del doble los profesores tro y en la calidad del trabajo de los servado, frente a los que defienden
hay avances reseñables en el periodo de la media de los países europeos. profesores. Es cierto que el director que, en un mundo donde el acceso
que nos hemos marcado aquí. Entre Una y otra vez se ha señalado el y en cómo del instituto Santa Eulalia de Méri- a la información es enorme, el pa-
2000 y 2010, el gasto público en edu- agujero por donde se han ido esca- da, Cecilio Muñoz, dice que el mayor pel del docente ha de cambiar para
cación ha pasado del 4,5% del PIB al pando demasiado pronto todos esos funciona un cambio que ha sufrido su trabajo en dejar de ser un transmisor de con-
5,11%, y aunque la crisis puede ha- jóvenes: un escuálida formación pro- la última década ha sido el de acoger tenidos para convertirse en un guía
cer mella en ese camino ascendente, fesional de grado medio por la que centro en secundaria a todos los adolescen- del aprendizaje del alumno.
también parece haber extendido en optan el 38% de los jóvenes, muy le- tes hasta los 16 años, los buenos, los Pero, de momento, según el Infor-
la sociedad la idea, repetida hasta la jos del 44% de media de los países regulares y aquellos que preferirían me TALIS de la OCDE –una macro-
saciedad por el ministro Gabilondo, desarrollados y todavía más del 52% estar en cualquier otro lado menos encuesta hecha a 70.000 profesores
de que la educación no solo es la me- de los de la UE. Parece claro que el en clase. Sin embargo, también se- de 23 países–, España es uno de los
jor política social, sino también la objetivo es llenar ese hueco con los ñala que las cosas se van moviendo países donde los docentes utilizan
mejor política económica. Por pri- chavales que abandonan antes de poco a poco, que la enseñanza cada más la enseñanza mediante trans-
mera vez, más de la mitad de la po- tiempo, algo que el Gobierno espera vez se está haciendo más práctica y misión directa, esto es, en la que el
blación española tiene desde 2007 al hacer, entre otras cosas, flexibilizan- menos teórica, que los medios son profesor habla y el alumno escucha.
menos estudios secundarios superio- do el sistema educativo, dando más completamente distintos (están ex- Con lo cual se utiliza mucho menos
res (bachillerato o FP de grado me- opciones para que los alumnos con perimentando ya con libros de tex- la enseñanza más participativa, en
dio), y el sistema ha alcanzado este más dificultades lleguen a la FP a to digitales) y que muchos nuevos la que lo que se pretende es que el
año la mayor tasa de escolarización través de nuevos programas. perfiles profesionales (logopedas, estudiante no solo adquiera cono-
de su historia, con más de 7,74 mi- Pero, al final, los títulos no son pedagogos, orientadores) comple- cimientos, sino que le sirvan para
llones de estudiantes en enseñanzas más que papeles si el mercado de tan su labor. aplicarlos en su vida.

6. 6 EL PAÍS • EXTRA EDUCACIÓN Lunes 22 de noviembre de 2010
OPINIÓN
El autor sostiene que, en el actual mundo globalizado, cada vez resulta más necesario estar pendiente
del contexto. Los medios de comunicación explican y describen los avances menos evidentes, mientras
que los periodistas aplican su mirada crítica a lo que sucede. Sin comunicación no hay educación,
y quizá en cierto modo pueda decirse que sin educación no hay verdadera democracia.
“¿Y quién diablos va a leer
el segundo párrafo?”
ÁNGEL GABILONDO
E
n la película de Billy Wilder Primera plana (1976), el reporte- a niños y jóvenes a entender cómo deben acercarse a los medios e inter-
ro Hildy Johnson redacta una noticia y olvida mencionar en la pretar el mundo. Los ciudadanos somos conscientes de la labor decisiva
entradilla que se trata de una exclusiva que ha descubierto su de los medios para la educación, recordando que con ello se propicia
propio periódico. Su jefe, Walter Burns, le recrimina que haya también la formación como derecho irrenunciable para todos.
desplazado texto abajo el importante dato. Y lo hace con una frase que En estos tiempos de crisis económica, la tentación de ofrecer pano-
es ya de referencia: “¿ Y quién diablos va a leer el segundo párrafo?”. ramas negativos sobre la educación es muy frecuente, e incluso hemos
Desde la década de los setenta, los retos y las circunstancias han cam- escuchado voces que hablan de la formación como una opción inútil
biado mucho, y Primera plana es una película centrada en los aspectos para encontrar empleo y para lograr el bienestar personal y social. La
menos edificantes de los medios de comunicación, como la tendencia conclusión lógica de los estudiantes al recibir tales mensajes es que no
a la manipulación o el sensacionalismo. Sin embargo, aunque le pesa- merece la pena el esfuerzo de seguir estudiando. Pero es una conclusión
se saberlo al director Burns, su frase sigue estando vigente porque la errónea y nefasta. Si desalentamos a quienes se esfuerzan por formarse,
historia de estos medios ha sido y aún es la de una lucha permanente si no esperamos de ellos, no esperarán de nosotros. Ni responderán.
por que la sociedad lea, escuche o vea más, más allá del primer párrafo La formación no garantiza sin más un buen puesto de trabajo en
ÁNGEL GABILONDO y más allá de las primeras impresiones. La del periodismo (al menos contextos de crisis, es cierto. Pero también lo es que una persona con
Ministro de Educación del buen periodismo) es una batalla para que todos lleguemos al fondo formación tiene mayores oportunidades de encontrar empleo y un
de las cuestiones y comprendamos incluso aquello que no es cómodo mejor empleo. Según reflejan los datos del INE, de los 4,1 millones de
para ninguno de nosotros. No es fácil decir sencillamente sin simplifi- parados que existían en España en 2009, los egresados universitarios
car. Pero de eso se trata. representaban solo un 10%, y ese porcentaje es un 5% inferior que el
Cada vez se hace más necesario leer más allá del titular. Vivimos en del año 2005. Es decir, que el número de parados universitarios ha au-
un mundo crecientemente complejo y globalizado, donde supuesta- mentado en los últimos meses en cifras absolutas porque lo ha hecho
mente priman valores colectivos, universales, y donde las circunstan- el paro en general, pero en valores relativos las personas con enseñanza
cias personales se encuentran gradualmente más entrelazadas con un superior están cada vez menos expuestas que las demás al desempleo.
entorno antes lejano. Una crisis financiera se origina en mercados in- También la formación profesional reduce un 25% las posibilidades de
ternacionales y en grandes corporaciones extranjeras, pero termina in- estar desempleado, según un reciente informe elaborado por el Ayun-
troduciéndose en el hogar y en la economía real de cada casa. Por eso tamiento de Barcelona.
hay que estar cada vez más pendientes del contexto. Y del texto (léase Pueden criticarse aspectos del sistema educativo actual, pueden ofre-
imagen, o archivo de audio, o bit) que lo describe, o lo recrea. cerse cifras negativas, pero también hay datos importantes de éxito y
Lo mejor que los medios pueden hacer por el mundo es explicarlo y deben conocerlos los estudiantes para no tomar la decisión equivoca-
comprenderlo, relatarnos sus avances y descubrirnos sus aspectos menos da de abandonar en momentos adversos. Y hay otros datos igualmente
evidentes, llamándonos la atención cuando se dé la espalda a realidades alentadores, como que las diferencias de remuneración y de posibili-
que no son agradables. Los periodistas están llamados a ofrecernos, más dades entre hombres y mujeres se reducen cuanto mayor es el nivel de
allá de lo que se nos quiere contar, su mirada crítica. Para descifrar hay formación: una mujer con estudios primarios puede llegar a ganar un
que escuchar. Y mucho. Esta es la esencia de su labor, y necesitamos de 62% de lo que obtienen sus colegas masculinos, mientras una licencia-
su generosidad, de su sacrificio y de su buen hacer diario para procurar da gana al menos el 75%. Alentadores, aunque aún insuficientes. Y, aún
tal espíritu. Cuando la sociedad no es crítica, cuando se desconoce qué más decisivo, la educación es clave para el desarrollo personal y tiene
“El buen cabe ofrecerse y exigirse, no existe una verdadera democracia. Y esta ta- un enorme valor civilizatorio.
rea nos implica a todos. Este es el mundo hacia el que vamos, y no está mucho más allá de
periodismo Se ha debatido mucho sobre las auténticas responsabilidades de los 2020. La Comisión Europea y los Gobiernos han comenzado a hacer
medios. No faltan quienes dudan de que la prensa tenga en realidad la cálculos e informes para concluir que ya para entonces se valorarán
es siempre obligación de participar en la tarea de educar, pero es incontestable que
educación y comunicación confluyen una y otra vez. Sin comunicación
crecientemente las competencias y las habilidades, el conocimiento de
los idiomas, la iniciativa y el emprendimiento, la disposición a salir al
un esfuerzo no hay educación. Y quizá en cierto modo pueda decirse que sin edu-
cación no hay verdadera comunicación. La comunicación, no la mala
extranjero, el adecuado desenvolvimiento intercultural. Viviremos en
un mundo donde el 80% de los puestos de trabajo de la Unión Euro-
por llegar al propaganda, es clave para la adecuada participación.
En las escuelas, universidades y centros formativos pervive la cuestión
pea requerirán una cualificación media o alta, un mundo donde la de-
manda de personal con alta cualificación llegará a los 16 millones de
fondo y aún abierta de qué es educar. Y la respuesta no es significativamente distin-
ta. Podemos reducir la tarea de los profesores a la mera transmisión de
personas.
Muchos de esos puestos de trabajo de elevada cualificación que se
más alla, o información, pero los buenos maestros saben que además de ello deben
enseñar a pensar, a realizar preguntas, a valorar, a tomar posición, a
requerirán todavía no existen, pero estarán probablemente vinculados
al empleo verde (energía y sostenibilidad), al empleo blanco (cuidados
hacer crecer con aportaciones propias esa información que han recibi- sanitarios y dependencia) y al empleo azul (desarrollo tecnológico). La
más acá. No do. Esto es, deben alentar a los estudiantes a pasar del primer párrafo formación profesional, que también se ofrece como educación superior,
educativo que se les ofrece y, si es posible, a ser capaces de mejorarlo, es fundamental para trasladar al ámbito educativo las nuevas necesida-
consintamos de continuarlo o de escribir el propio. Leer de verdad es reescribir. des del mundo laboral y las nuevas demandas sociales.
Celebramos el bicentenario de la libertad de imprenta en España. Es El Plan de Acción 2010-2011 en materia educativa, ya en marcha,
que se una fiesta de la libre expresión y del libre pensamiento. Una iniciativa vertebra toda la estrategia del Gobierno en el ámbito de la formación,
como El País de los Estudiantes, que ahora cumple diez años, es un buen incluye varias medidas que inciden en tareas aquí señaladas. Dentro del
debilite o se modo también de celebrarlo. En ella confluyen dos planos igualmente objetivo centrado en lograr el éxito educativo de todos los estudiantes
necesarios: se enseña a los estudiantes a hacer su publicación, adqui- se incluye la firma de convenios y acuerdos con medios de comunica-
desvirtúe” riendo competencias como el trabajo en equipo, pero también se les en- ción para que incluyan en sus programaciones espacios de formación
seña a conocer los intereses que pueden tener los medios, las presiones en comprensión lectora. El objetivo relativo a la convivencia y a la edu-
que afrontan y lo mucho que cuesta garantizar contenidos de calidad, cación en valores recoge la necesidad de impulsar medidas que favo-
variados y plurales. El resultado es que los participantes aprenden a va- rezcan los procesos democráticos y participativos, en especial median-
lorar mejor, más críticamente, la información que reciben cada día. Y te la implicación de las familias y de los medios de comunicación en el
a discernir, y a elegir, y a preferir. Una vez más, el buen conocimiento apoyo al trabajo del profesorado.
comporta competencias y valores. Conscientes de la importancia de los medios de comunicación, he-
El sistema educativo tiene la obligación de colaborar para mostrar mos de reconocer el alcance de su tarea educativa. Mirada crítica, con-
que la información de calidad es necesaria y difícil. El buen periodismo texto, fondo, conciencia social, desbordan los límites de una frase. Pe-
es siempre un esfuerzo por llegar al fondo y aún más allá, o más acá. riodistas y responsables educativos compartimos esos objetivos básicos
Forma parte de nuestro Estado de bienestar como lo son la igualdad y sabemos que los siguientes párrafos, las miradas de más alcance, son
de trato ante la ley o el derecho a la atención sanitaria. No consintamos fundamentales para conseguirlo. Recordemos juntos lo necesario que
que se debilite o desvirtúe. es formarse para saber leerlos y no quedarse en la fuerza de los titula-
Toda la comunidad educativa realiza numerosas actividades para res, consignas o eslóganes, sino buscar conjuntamente, mediante la re-
concienciar a los estudiantes de la importancia del periodismo y para flexión y el análisis, lo que nos acompaña a decidir, a vivir. La lectura
aprender a reconocer y valorar el trabajo bien hecho. El Ministerio de del periódico nos abre a los otros y nos saca del limitado horizonte de
Educación otorga los Premios Nacionales de Fomento de la Lectura de la nuestras impresiones inmediatas. Y para enseñar a leerlo, nada mejor
Prensa Escrita y lleva años elaborando materiales didácticos que ayuden que la experiencia de aprender a escribirlo.

8. 8 EL PAÍS • EXTRA EDUCACIÓN Lunes 22 de noviembre de 2010
ECONOMÍA
Si la educación de cero a seis años
Aumentar determina la permanencia en el sis-
la tasa de tema educativo de los alumnos, en
alumnado en España algo va mal, porque el gran
la formación agujero es precisamente el abando-
profesional es no escolar temprano, cercano al 30%
fundamental de adolescentes que salen de la eta-
para la buena pa obligatoria sin su título o que no
marcha de un siguen más allá, al instituto o la for-
país. mación profesional de grado medio.
“Ese es el gran reto de este país. En
los 10 o 15 años próximos, el 85%
de la población requerirá formación
más elevada si quiere un empleo, al
menos secundaria completa. Solo un
15% de los puestos de trabajo no ne-
cesitarán cualificación”, explica Oriol
Homs, sociólogo y director de la Fun-
dación CIREM (Centre d’Iniciatives
i Recerques Europees a la Mediterrà-
nia). “Nos falta doblar los niveles de
FP, ir hacia un 50%”. Difícil cuando
40.000 alumnos se quedan cada año
sin plaza en estos estudios. La tasa
de graduados en FP en la Unión Eu-
ropea es de un 52%; la española está
aún en un 38%.
LICENCIADOS UNIVERSITARIOS
Ese es el asunto, porque la llegada a
la Universidad no es tan interesante
en términos económicos ni sociales.
“La rentabilidad social baja a medida
que aumentan los años de escolari-
zación. Lo que devuelve la Universi-
dad es casi todo privado, en beneficio
propio”, dice García Montalvo. Ade-
más, España está bien representada
en esta etapa. No tanto en el merca-
do laboral: un 44% de los licenciados
universitarios están desempeñando
empleos para los que no se requie-
re tanta titulación (la media de la
OCDE es del 23%). “Eso solo genera
frustración y cabreo”, señala García
Montalvo. Pero no se trata tanto de
Invertir en educación adelgazar por arriba, en la univer-
sidad, sino de engordar por abajo,
coinciden todos.
“Lo lógico sería poner más énfasis
sale a cuenta en los valores solidarios en las eta-
pas obligatorias y acentuar los me-
ritocráticos en la posobligatoria. En
España parece que nos hemos pro-
DESTINAR RECURSOS A LA CALIDAD EDUCATIVA Y COMBATIR EL ABANDONO puesto hacer todo al revés: las pri-
meras etapas son muy exigentes, y la
MARK JOSEPH
ESCOLAR PRODUCEN BENEFICIOS QUE VAN MUCHO MÁS ALLÁ DEL ALUMNADO educación superior, muy permisiva,
con tasas de acceso muy elevadas”,
explica el catedrático de Sociología
de la Universidad de Salamanca Ma-
riano Fernández Enguita.
Y eso arroja el mismo resultado:
levante, sí, pero los países que ahora son básicos, porque los niños escola- una escasa población estudiantil en
CARMEN MORÁN
están creciendo, los asiáticos, se están rizados muy pronto tienen más posi- Durante la FP, fundamental para engrasar el
L
a educación es una de esas apoyando en la productividad, por- bilidades de concluir la secundaria, sistema económico de un país. “Los
cosas que da duros a pese- que la calidad educativa es todavía incluso de llegar a la Universidad”, los años de estudios que hemos hecho en Catalu-
tas. Y cómo. Si todos los paí- baja en algunos de ellos”, sostiene. explica Juan Manuel Moreno. ña indican con claridad que los que
ses de la OCDE subieran 20 “Estamos cargando a la educación Y coincide plenamente el econo- escolarización se titulan en FP encuentran antes
puntos sus calificaciones educativas, con más responsabilidad de la que mista García Montalvo: “La estimu- trabajo, mejores trabajos y bien pa-
tal y como las mide el Informe PISA, tiene, a mi modo de ver”. lación de los niños desde muy pe- se están gados”, sostiene Oriol Homs.
y sostuvieran esas notas durante 20 queños es vital; han de estar bien España necesita trabajadores cua-
años, la ganancia económica total se-
ría de 115 billones de dólares (85 bi-
DESDE INFANTIL
Las discrepancias son solo de puro
atendidos en las escuelas infantiles,
porque perder esos años es perder
construyendo lificados, de ahí la importancia de la
educación para el sistema económico.
llones de euros). La cifra marea, pero
es la que da la OCDE en su informe
cálculo económico, apoyado además
en previsiones a largo plazo. Impo-
mucho. Eso sí que es rentabilidad
social porque ahí empieza la equi-
ciudadanos “En la sociedad global y de la infor-
mación, los trabajadores tienen que
titulado El alto coste de la baja cali-
dad educativa. “No hay una inversión
sible que todos los economistas se
pongan de acuerdo. Pero nadie dis-
dad, y eso genera beneficios sociales.
Esas etapas, incluso hasta los 16 años,
que serán competir con las máquinas y con otros
trabajadores del mundo. Y un Gobier-
que ofrezca una mejor relación cos-
te/eficacia, porque si ya es rentable
crepa respecto a la teoría: el enorme
desarrollo económico y social que
deberían pagarse íntegramente, ser
gratis para todos”, sostiene.
productivos, no puede proteger a sus empleados de
dos maneras: impidiendo la compe-
invertir en educación, mucho más
lo es invertir en calidad educativa”,
llega de la mano de un sistema edu-
cativo bien alimentado y mejor di-
En esos años se están construyen-
do ciudadanos que serán productivos,
pero también tencia mediante obstáculos a la inno-
vación, el libre comercio o la inmigra-
señala Juan Manuel Moreno, ase- señado. No basta con meter dinero, pero también cívicos. Y en una socie- ción, lo que resultará perjudicial para
sor principal de educación de esta hay que destinarlo a la calidad edu- dad plural y compleja como son las cívicos, unos y para otros; o bien mejorando su
organización. cativa, a capítulos concretos. Aquí actuales, el asunto no es baladí. “Son cualificación, de manera que sepan y
Lo que la inversión educativa de- empiezan los matices. La educación sociedades multiculturales, mezcla- coinciden puedan hacer tareas donde no llegan
vuelve en términos económicos y so- infantil parece ser la base de los re- das, donde es fundamental mantener las máquinas ni otros trabajadores y
ciales es mucho. Pero quizá no todo tornos sociales. Cuestiones tan im- una cohesión social. No todos somos los expertos que son necesarias, de mayor valor
el mundo piense que tanto. “Yo no portantes como la salud (obesidad, iguales, pero sí tenemos que vivir ar- añadido y mejor retribuidas”. A juicio
soy de los que dicen que con la edu- tabaquismo), la educación sexual y mónicamente. De ahí la importancia de Fernández Enguita, eso generará
cación se resuelve todo. Es un as- reproductiva (abortos, madres ado- de asignaturas como educación para innovación y riqueza. “No hay mejor
pecto importante para el desarro- lescentes, uso de anticonceptivos) o la ciudadanía o como se la quiera lla- inversión que la cualificación de la
llo, sin duda, pero no más que otros comportamientos incívicos están en mar en cada país”, señala Alejandro fuerza del trabajo”, concluye.
factores”, dice José García Montalvo, gran medida ligados a una formación Tiana, que ha sido secretario general Por eso y por otras cosas, invertir
catedrático de Economía de la Uni- educativa deficiente o escasa. Los da- de Educación en el primer Gabinete en educación es rentable. ¿Por qué
versidad Pompeu Fabra. “Hay otros tos que ofrece el estudio Education de José Luis Rodríguez Zapatero. hay países que se resisten a hacer-
factores, como el capital, la tecno- at a glance relacionan directamen- García Montalvo insiste en las lo? Responde Juan Manuel Moreno:
logía, las horas de trabajo o la pro- te la esperanza de vida con los años “habilidades sociales que se consi- “Porque los políticos se mueven en la
ductividad, que también influyen. de estudio. “En educación, como en guen en los años de la educación bá- ceguera del corto plazo, y los benefi-
La contribución de la educación al salud, hay que intervenir tempra- sica, que serán definitivas para esta- cios de una buena inversión pueden
crecimiento económico, entre todos no. En salud se llama prevención; en blecer buenas relaciones sociales en llegar algunos años después de que
ellos, solo supondría un 16%. Es re- educación los primeros años de vida el futuro. Y también laborales”. ellos ya no estén en los Gobiernos”.

9. Lunes 22 de noviembre de 2010 EXTRA EDUCACIÓN • EL PAÍS 9
DESCENTRALIZACIÓN
Cerrando
brechas históricas
DIEZ AÑOS DESPUÉS DE QUE TODAS LAS COMUNIDADES ASUMIERAN LAS
COMPETENCIAS EDUCATIVAS, LAS DIFERENCIAS TERRITORIALES SE REDUCEN, PERO MUY LENTAMENTE
comunidad donde, con una pobla-
J. A. AUNIÓN
El gasto de las comunidades autónomas en educación Educación ción descendiente, se pueda invertir
INCREMENTO ENTRE 2000 Y 2007
D
a igual lo atrás que se vuel- más en calidad de resultados (Astu-
va la mirada –los informes En porcentaje propuso rias ha visto reducir su alumnado un
PISA de la OCDE (en 2000, 12% entre 2000 y 2009) que a otra
2003 y 2006), las evalua- 108,2
106,3
Extremadura
Murcia
descentralizar donde haya crecido además en buena
ciones hechas por el Ministerio de medida producto de la inmigración
Educación a finales de los noventa o 101,8 Madrid por segunda (en Andalucía se ha elevado la cifra
a mediados de los ochenta–, siempre en ese periodo en un 7%). Sin contar,
se van a encontrar importantes dife-
rencias en los resultados educativos
98,1 Comunidad
Valenciana
vez para por supuesto, los lastres históricos de
cada una de ellas de extensión de la
entre las comunidades españolas, con
mejores notas para el norte de la Pe-
dar más red escolar o el analfabetismo.
Pero, en general, lo que parece
Castilla-
nínsula y peores para el sur y las re-
giones de Levante. Unas diferencias
88,0
La Mancha autonomía a claro es que la descentralización ha
permitido a algunas comunidades
que incluso se pueden ver ya si se re-
pasan las cifras de escolarización y 79,8 Baleares
los centros que tienen más camino por recorrer
para ponerse al día hacer un mayor
analfabetismo en 1860. Cuando se
cumplen 10 años de la culminación
educativos esfuerzo. Así, en cuanto a porcentaje
del PIB destinado a educación, el más
del proceso de transferencias de las claro ejemplo es Extremadura, la pri-
competencias educativas a las comu- 71,3 Andalucía mera en el curso 2001-2002 (el 6%
nidades autónomas (un camino que 65,2 Castilla y León del PIB) y en 2010 (5,8%).
se inició hace casi tres décadas con 65,1 Galicia En todo caso, ahí entra en juego
64,7 País Vasco y La Rioja
Cataluña y País Vasco, y se cerró el 1 63,9 Aragón también la corresponsabilidad y la
de enero de 2000 con Asturias, Cas- solidaridad entre regiones y el papel
61,8 Navarra y Canarias
tilla-La Mancha, Castilla y León, Ex- de garante de la equidad que debe
tremadura y Murcia), probablemente 55,0 Cataluña jugar el Estado. Aunque aún no ha
es un buen momento para preguntar- comenzado a aplicarse, en la Ley de
se si el modelo ha servido para cerrar Financiación de las Comunidades Au-
esas brechas históricas. 47,1 Cantabria tónomas aprobada el año pasado se
Para algunos expertos, como el 47,0 Asturias contempla, además de fijar un nivel
analista de la OCDE Francesc Pedró, 40% 60% 80% 120%
mínimo en los servicios públicos fun-
la respuesta es que el modelo mantie- 40,0 damentales (entre ellos, la educación),
ne esas desigualdades y no necesaria- un mayor ajuste de los cambios de-
mente consigue saldar esos “déficits ESFUERZO ECONÓMICO EN RELACIÓN AL PIB mográficos, incluyéndose como in-
históricos”, escribía en un trabajo pu- En millones de euros dicador la población en edad escolar
PIB* Gasto en educación Porcentale del gasto
blicado en 2009. Sin embargo, lejos (2008) (2010) sobre el PIB*
hasta 16 años, explican De la Cruz
de quienes reclaman una recupera- y Recio. Además recuerdan que se
ción de competencias por parte del Andalucia 149.909,9 7.337,2 4,89 están poniendo en marcha muchos
Estado (idea que califica como una Aragón 34.371,6 1.055,6 3,07 programas concretos con financia-
muestra de “provincianismo”), Pedró ción compartida entre Ministerio y
Asturias 23.876,5 834,3 3,49
asegura que “las evidencias interna- comunidades, un modelo que arrancó
cionales sugieren que con otro modelo Baleares 27.472,5 822,1 2,99 con la memoria de financiación de la
de gobierno en el que participaran los Canarias 43.480,3 1.717,1 3,95 actual ley educativa, la LOE, que, a di-
municipios, en un contexto de mayor ferencia de la memoria de otras leyes,
Cantabria 14.052,5 546,2 3,89
autonomía de los centros escolares, se ha cumplido íntegramente.
mejorarían los resultados”. Castilla y León 58.514,9 2.224,3 3,80
Esta idea no está aislada; la hasta
hace algunas semanas secretaria de
Castilla-La Mancha 36.948,7 2.061,0 5,58 El gasto en EL DINERO NO LO ES TODO
Mas el dinero no lo es todo, como de-
Cataluña 204.127,7 6.308,9 3,09
Estado de Educación, Eva Almunia,
habló el pasado mes de junio de la ne- C. Valenciana 106.208,6 4.435,7 4,18
enseñanza de muestran las evaluaciones de resul-
tados como PISA, donde con menos
cesidad de una segunda descentrali-
zación ahora para dar más autonomía
Extremadura 18.158,1 1.053,5 5,80 las regiones gasto a veces se consiguen mejores
resultados (por ejemplo, La Rioja
Galicia 56.419,1 2.383,7 4,22
a los centros. Lo hizo en la presenta- está por encima del País Vasco), sino
ción de la Evaluación de la Educación Madrid 194.180,5 4.784,8 2,46 ha aumentado que se trata de saber cómo y dónde
Primaria, que señalaba que las ma- invertir. “El gasto en educación es
yores diferencias de resultados no se
Murcia
Navarra
28.160,4
18.674,3
1.470,0
657,0 3,52
5,22
un 162% uno de los casos en los que la pres-
dan entre autonomías (que llegan a tación del servicio mejora si se reali-
70 puntos sobre una media de 500), País Vasco 68.669,1 2.747,3 4,00 desde 1992 za de forma descentralizada, ya que
ya que dentro de ellas pueden alcan- 8.119,9 255,1 3,14 son los gestores autonómicos quienes
zar hasta 150-200 puntos.
La Rioja
*. El PIB de 2008 es el último publicado para las comunidades autónomas.
y un 69% mejor conocen su territorio”, dice el
profesor de Economía de la Univer-
MÁS INVERSIÓN Fuente: elaboración propia. EL PAÍS desde 2000 sidad de Vigo Alberto Vaquero.
Por otro lado, para Manuel de la Cruz Con ello está de acuerdo la presi-
y Miguel Recio, del Observatorio So- denta del Consejo Escolar del Estado,
cial de la Educación de España, de la Carmen Maestro, que además seña-
Fundación 1º Mayo de CC OO, las di- nidades más pobres, que partían de turias). Y aquí también se ha cerrado la el valor del sentimiento de perte-
ferencias históricas sí se van cerrando, situaciones más desfavorables, han ligeramente una distancia: en 2001, nencia, porque mejora la confianza
aunque quizá demasiado lentamen- conseguido salir adelante sin que- la diferencia mayor en media de gasto en el sistema, un factor crucial para
te. Ponen un ejemplo concreto: si en darse descolagadas. por alumno era de 3.000 euros; aho- que funcione. La explicación es la si-
1992 la diferencia entre la comunidad En cualquier caso, lo que es incues- ra es de 2.700, tomando las últimas guiente: en las encuestas de padres,
con más abandono escolar temprano tionable es que la inversión educativa cifras del mismo libro. estos suelen decir en gran medida que
y la que menos era de 28,1 puntos, en ha mejorado en este tiempo, tanto si No obstante, el de la financiación el sistema educativo en general no es
2001 era de 25,4, y en 2009, de 24,8. se toman como base de comparación es un tema peliagudo en el que hay suficientemente bueno y, sin embar-
Pero para ellos la clave está en que, 1992 y 2007 (entonces, la mejora ha que tener mucho cuidado con los go, con el colegio o el instituto de sus
en un contexto muy complicado (au- sido del 162%) como desde 2000 (con matices. No tienen las mismas po- hijos suelen estar mayoritariamente
mento de la escolarización obligato- algo más del 69%), según el libro La sibilidades Castilla y León, con un encantados. Pues algo parecido ha
ria hasta los 16 años, gratuidad de la Educación en España, recién publi- PIB de más de 58.500 millones de detectado Maestro cuando se pien-
etapa de infantil de tres a seis años o cado por CC OO. En este trabajo se euros, que Castilla-La Mancha (con sa en el conjunto de España y en las
la llegada masiva de inmigrantes) en ordenan los aumentos de las comu- algo menos de 37.000 millones), te- comunidades, “incluso personas de
el que los resultados han empeorado nidades, que van desde las que están niendo un número muy parecido de organizaciones muy críticas a nivel
levemente en general (desde esa cifra por encima del 100% (Extremadura, alumnos (352.834 y 362.092, respec- nacional luego admiten los logros
de abandono escolar hasta las tasas Murcia y Madrid) hasta las que están tivamente). Tampoco le va a lucir lo alcanzados en la autonomía donde
de graduación), algunas de las comu- por debajo del 50% (Cantabria y As- mismo la inversión educativa a una viven”, asegura.