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FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA 
Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
8 de noviembre de 2014 
- 1 - 
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: 
Ángel del Río 
David Florido 
José María Manjavacas 
Inmaculada Martínez 
ÍNDICE 
1. ORDEN DEL DÍA 
2. PARTICIPANTES 
3. OBJETIVOS Y TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN 
4. RESULTADOS 
5. VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD
FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA 
Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
8 de noviembre de 2014 
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1. ORDEN DEL DÍA Y PARTICIPANTES 
11:00 Bienvenida y presentación de proyecto. 
11:10 Presentación de participantes 
11:25 Presentación de los objetivos del taller y de técnicas de participación 
11:35 Taller de participación (a) Definición de problemáticas. 
(b) Gradación de problemáticas. 
12:30 Pausa-café. 
13:00 Taller de participación (c). Propuestas para un Plan de Participación en el puerto. 
13:30 Evaluación de la actividad y despedida. 
2. PARTICIPANTES 
Nombre Asociación, institución, organización, etc. 
1. Javier Delgado APPA (Jefe de Zona) 
2. José Luís Chorro APPA (Policía Portuario) 
3. Antonia Hernández AYUNTAMIENTO (Concejala) 
4. Ángel Ramírez AYUNTAMIENTO (Técnico) 
5. Rafael Rodríguez ADP-SALINAS DEL ASTUR 
6. José María Martín Delgado GDP (Gerente) 
7. Mateo López Esteve COFRADÍA (Jefe de Lonja) 
8. Ismael Galloso ASOCIACIÓN DE ARMADORES (Presidente) 
9. Rafael Núñez ARMADOR DRAGA HIDRÁULICA-OPP 
CHIRLA 
10. Manuel Pacheco REDERO 
11. Alfredo Serrano REDERO 
12. José Benítez REDERO 
13. Carmelo VARADERO-ARMADOR CHIRLA 
14. Ángelberto Vega Romero 
15. Antonio Ferrera 
MIGRACIONES SERVICIOS TURÍSTICOS 
HDAD. VIRGEN DEL CARMEN (Presidente) 
3. OBJETIVOS Y TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN 
El foro pretende promover un espacio de diálogo entre distintos agentes implicados en 
las actividades que se desarrollan en el puerto y su entorno social, a fin de profundizar: 
i) en las problemáticas derivadas de la gestión de los servicios portuarios y de las 
actividades más importantes que en el puerto de desarrollan; ii) en las percepciones de 
los agentes sociales respecto de estas problemáticas; y iii) en conocer las perspectivas y
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Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
8 de noviembre de 2014 
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expectativas de los asistentes respecto de la puesta en marcha de un sistema de ostión 
participa en el sistema portuario andaluz. 
El profesor Ángel del Río, como dinamizador de la mesa, presenta las técnicas de 
participación. Se definen las ventajas que tiene la participación a través de la 
visualización por tarjetas y “las reglas del juego”.
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Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
8 de noviembre de 2014 
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4. RESULTADOS 
David Florido del Corral presenta sintéticamente el proyecto (enlace) y sus objetivos, 
así como la información previa extraída del trabajo de campo. 
4.1. SOBRE PROBLEMÁTICAS EN EL PUERTO. 
A continuación presenta en forma de síntesis los resultados que el trabajo de campo ha 
generado en relación a las problemáticas percibidas en el puerto de Ayamonte. Las 
cuestiones planteadas se organizan en cuatro grandes apartados: 
a. Los problemas y demandas relativos al funcionamiento del puerto y los servicios 
portuarios. 
b. Las dificultades de la pesquería. 
c. Las problemáticas relacionadas con la comercialización en el puerto, así como 
las percepciones sobre nuevas formas de comercialización. 
d. La sensibilidad frente a actividades de revalorización del patrimonio marítimo-pesquero 
y de pesca-turismo en el puerto. 
La exposición de los resultados del trabajo de campo queda definida en el siguiente 
esquema: 
TIPO DE 
PROBLEMÁTICA 
DEFINICIÓN DE LA PROBLEMÁTICA 
Funcionamiento del puerto y 
gestión de los servicios 
portuarios. 
1. Accesibilidad al recinto portuario: el puerto es pequeño y 
está insertado en la trama urbana, lo que genera problemas 
de accesibilidad. Tráfico y aparcamientos. 
2. Calado del puerto. Necesidad de dragado de la ría 
3. Servicios 
a. Lonja: Déficit de espacio para la comercialización 
(chirla) en zona de venta y espacio superior no 
aprovechado. 
b. Problemas de espacio para manipulación y 
comercialización. Carga y descarga 
c. Cuartos de armadores. 
d. Muelles. Déficit de espacio en los muelles para las 
necesidades de la flota (rederos). 
e. Atraques. Posibilidad de atraque de artesanales en 
pantalán flotante. 
Pesquerías Adaptación de la flota a los recursos 
1. Planes de pesca, usando la experiencia y 
conocimiento de los pescadores (disconformidad 
con las estimaciones de stocks de IEO). 
2. Desarrollo de medidas adaptadas a la pesca
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artesanal en la PPC. Encaje en el modelo artesanal. 
3. El TAC de pelágicos y el sistema de reparto entre 
los puertos del caladero. El TAC de cigala y rape. 
4. Ajustar las paradas al comportamiento de las 
especies. 
5. Incorporación de artes más selectivas y 
desmantelamiento de las más agresivas. 
6. Furtivismo-pesca ilegal. 
Comercialización 1. Evitar la comercialización no controlada (coquina). 
2. Desarrollo de marcas, a través de OPPs: identificación de 
especies-caladero mediante etiquetas. 
i. Problema de adecuación de las OPPs a la nueva 
normativa. 
3. Contratos con grandes superficies, a través de concesionarios 
de lonja. ¿Competencia desleal con los minoristas? 
4. ¿Venta directa? ¿Venta on line? 
5. Transformar la mentalidad: producir menos e incrementar su 
valor comercial. 
Actividades de dinamización y 
diversificación 
1. Valoración positiva de iniciativas de valoración patrimonial 
(visitas a lonja y puerto) 
2. ¿Pesca Turismo? Necesidad de crear un marco legal que 
permita su aplicación. 
3. Posibilidad de aprovechar instalaciones en la lonja 
infrautilizadas (sala exposiciones, por ejemplo, 
colecciones…) 
Se insta a los asistentes a que maticen, cuestionen, profundicen en las cuestiones 
planteadas, o aporten otras nuevas si lo consideran oportuno. También se explica que se 
ha puesto en marcha una página en Facebook1, que se puede convertir en un 
instrumento con el que seguir profundizando en la participación. 
Las aportaciones son las siguientes, organizadas según las temáticas: 
a) Funcionamiento del puerto y gestión de los servicios portuarios. 
 La accesibilidad al puerto es uno de los aspectos que aparecieron en las 
tarjetas. 
o De hecho una parte de los asistentes plantea la posibilidad de incrementar 
la accesibilidad del puerto. 
1 https://www.facebook.com/pages/Dinamizaci%C3%B3n-de-los-enclaves-pesqueros-del-Sistema- 
Portuario-Andaluz/741367575932739?ref=hlhttps://www.facebook.com/pages/Dinamizaci%C3%B3n-de-los- 
enclaves-pesqueros-del-Sistema-Portuario-Andaluz/741367575932739?ref=hl 
“Más accesibilidad”. 
“Integración en trama urbana”.
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o E incluso alguno manifiesta dudas sobre si es posible la entrada, debido a 
la valla perimetral. 
o Se propone que habría que potenciar la integración de la trama urbana y 
el puerto. Lo que genera cierto debate la posible indicación de itinerarios 
por el puerto para aislar o proteger las zonas de trabajo. 
 En cuanto a zona de aparcamientos se expusieron en las tarjetas las siguientes 
problemáticas: 
 Sobre los cuartos de armadores se produjo cierto debate entre diferentes 
partícipes. 
o Alguien precisó que algunos usuarios actuales no son los concesionarios 
legales, lo que debería evitarse. 
o Se planteó una discusión entre diferentes participantes sobre el uso de 
cuartos de armadores (cuartos de redes de los barcos que faenaban en 
Marruecos) en una zona exterior del puerto, pero se aborta, por no ser 
competencia de APPA. 
o Alguien propuso que empresas que no son del sector puedan tener acceso 
a la concesión de cuarto de armadores, para instalarse en el puerto. En 
particular, se plantea en relación con empresas de servicios turísticos. 
 En relación a los atraques aparecieron tarjetas que demandaban su ampliación: 
o La ampliación de atraques se justifica por la desproporción existente 
entre la flota y la oferta de atraques del puerto. 
o Se generó un debate sobre la posibilidad de utilizar amarres del puerto 
deportivo para la flota artesanal, pero a un coste más bajo del actual. Se 
explicita que a los buques pesqueros, con los papeles en regla y que 
soliciten el conduce correspondiente, no tienen que pagar la T5 por 
atraque. 
“Mejora, adecuación de la accesibilidad a grandes transportes”. 
“Entran coches que no son del puerto y ocupan sitio que les hace fala a los 
trabajadores”. 
“No faltan cuartos de armadores falta gestión de estos”. 
“No hay demandas de cuartos: hay dos vacantes”.
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 Algunos participantes expresaron su inquietud sobre la inexistencia de espacio 
para tender las redes de arrastre. 
 En otro momento se sugiere la mejora de las instalaciones de venta, así como 
un mayor control de las descargas. 
o Diversos partícipes apuntan la exigencia de un mayor control en las 
descargas y salidas de pescado del puerto, lo que genera cierto debate. 
Especialmente en la coquina, hay descargas directas de barcos a 
automóviles (que además no tienen las condiciones para el 
mantenimiento de frío), que salen por el puerto. Esta cuestión es 
especialmente preocupante en el puerto de Mazagón, desde que en 2012 
se autorizado la descarga de dragas en esta instalaciones, y su transporte 
a centros de comercialización mediante el “conduce”. La cantidad de 
descarga de esta producción es importante, haciendo competencia desleal 
a los que sí cumplen las exigencias de comercialización. Además, las 
cantidades que se declaran en los documentos no son reales. 
A 
 Varios partícipes denuncian las deficiencias de los servicios de limpieza y en el 
puerto, así como la existencia de basura en uno de los extremos del puerto. 
“El puerto de Punta Umbría es muy pequeño para la flota que 
tenemos”. 
“Proporcionar al sector de artesanales amarres en el puerto deportivo. 
Importante la pesca y el turismo”. 
“Donde las tendemos pasan los coches por encima”. 
“Mayor control en las descargas y salidas de la pesca hacia otros puertos. 
Conduces por el 100 x 100 del producto”. 
“Muchos problemas en las descargas” 
“Que las instalaciones de la venta estén mejor preparadas”. 
“No hay contenedores y la basura la tenemos que tirar al suelo, sólo hay un 
par de ellos en la puerta”. 
“El montón de basura que hay acumulado al fondo del muelle que huele mal y 
atrae ratas y otros”.
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 Otros participantes plantean la necesidad de construir un segundo espigón, 
para evitar el problema del aterramiento de la dársena y las continuas dragas. 
 También se cuestiona el papel de los bloques de hormigón fondeados en los 
caladeros próximos, porque “pudren los suelos”, impidiendo la dinámica natural 
de los fondos, facilitando la colonización de especies depredadoras y 
ahuyentando por ello a las especies naturales de esos hábitats. 
 En algunos casos aparecieron tarjetas que señalaban deficiencias en términos 
generales sobre la organización del puerto y su mantenimiento, así como la 
indefinición de los servicios portuarios. 
o E incluso se reclama por algún participante mejorar el mantenimiento de 
las instalaciones; en particular, la escalerilla del muelle de atraque, para 
facilitar el embarque de pasajeros el día de la Virgen del Carmen. En ese 
sentido, para fechas como ésta, habría que hacer un esfuerzo de 
adecentamiento del entorno y las instalaciones del puerto en general. 
 Otros participantes manifestaron la oportunidad de promover la implantación 
de empresas en el puerto, tales como empresas auxiliares de la pesca, incluso 
para actividades puntuales o de interés cultural y social, mediante el 
abaratamiento de las tasas. 
o Algún partícipe señala que la inexistencia de empresas auxiliares en el 
puerto impide que puedan tener acceso a subvenciones en el marco de las 
ayudas estructurales de pesca (FEP). 
“Necesitamos un segundo espigón para poder solucionar el problema del 
dragado”. 
“La creación de un segundo espigón conllevaría que los barcos saldrían 24 
horas por nuestro río y no el de Huelva, contaminando menos”. 
“Imprescindible el dragado de la ría”. 
“El puerto es muy caro por los servicios y está mal organizado”. 
“Servicios portuarios prestados en el recinto (Definir/precisar) 
“Si hay suficiente infraestructura hay mala organización”. 
“Mejorar las instalaciones y mantenimiento”.
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Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
8 de noviembre de 2014 
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o Otro participante reclama por el alto precio de los cánones para las 
embarcaciones náutico-deportivas. Desde su punto de vista, se trata éste 
de un segmento pujante, que podría reportar ingresos a las empresas 
locales (reparación y mantenimiento), así como a la economía local. 
Pone como ejemplo que algunos barcos acaban yendo a Portugal para 
hacer las reparaciones y el mantenimiento. Pero los puertos deportivos 
están cada vez más vacíos, y el alto precio de los cánones de uso es uno 
de los factores de esto. 
o 
 Algún participante recuerda que el nuevo Director General de APPA planteó en 
su momento tener un contacto más directo con los puertos, sin que ello se haya 
concretado en el caso de Punta Umbría. 
“Las empresas auxiliares no tienen espacio para ellas en los puertos”. 
“Abaratamiento de tasas portuarias para asentamiento de empresas”. 
“Rebajar el canon para actividades de interés cultural y social”. 
“Bajar impuestos a clubes náuticos, varaderos, para promover la náutica 
deportiva (es una industria)”.
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b) Problemáticas relativas a pesquerías 
 Un partícipe manifiesta la necesidad de evitar la percepción de arbitrariedad 
que el sector pesquero tiene acerca del sistema normativo que regula la 
actividad. Aboga por incorporar el conocimiento y percepciones de los 
pescadores durante el proceso de elaboración normativa, complementando el 
conocimiento científico. En la misma línea es cuestionado el criterio 
medioambiental dominante en la Comisión Europea de Pesca en política pesquera, 
que se explica por el lobby que realizan los Verdes a nivel europeo. 
 Se denuncia que las ocho dragas hidráulicas del puerto que no pertenecen a la 
OPP de la Chirla (que agrupa a 83 buques, entre Punta Umbría, Isla Cristina y 
Sanlúcar de Barrameda), no respetan la tara que sí se imponen los miembros 
de la asociación. Se señala que la Administración debería extender estas medidas 
a todo el sector, para evitar daños en el caladero y competencia desleal en la 
pesquería de la chirla. Habría que fortalecer la comunicación entre el sector y 
la Administración para esta cuestión. 
 Algunos miembros apuntan la existencia de descargas ilegales de la chirla y 
denuncian el furtivismo y la ausencia de control por parte de la Administración 
pesquera. De nuevo se suscita un debate sobre las descargas en Mazagón y El 
Terrón. 
 
 La mayoría de los miembros del foro abogan por la existencia de mayor unión 
en el sector. 
“Falta de comunicación y participación conjunta del sector pesquero con los 
organismos científicos que estudian las pesquerías”. 
“Los verdes dominan la Comisión”. 
“Control de taras por parte de la OPP para la chirla en especial. Extensión 
de la normativa por la Directora General de Pesca”. 
“Prohibir las descargas de la chirla en Mazagón (descargas ilegales)”. 
“Prohibir descargas de chirlas en el Terrón”. 
“Ilegalidad generalizada y permisividad de administraciones pesqueras. 
Escasa concienciación por la protección del recurso pesquero”.
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c) Comercialización 
 Se explica que ya existen plataformas de venta directa on line, desde la lonja, 
pero que tienen poco uso. Propone que no habría que crear nuevas, sino impulsar 
las existentes. 
 Surge entre varios participantes la cuestión de la estructura de oligopolio de 
Punta Umbría. Se plantea la importancia de atraer nuevos compradores, que 
incrementarían la competencia, pero se discute que es una tendencia general de 
la globalización de los mercados que la actividad comercializadora se concentra 
en unos pocos compradores, que tienen una posición cada vez más fuerte. Esto 
ha tenido como consecuencia que algunos armadores prefieran emitir un 
conduce y vender su producción en Isla Cristina, donde el precio por la misma 
captura adquiere un valor hasta tres veces superior. 
 Varios participantes señalan que se debería tener un control superior sobre los 
centros de expedición de mayoristas, porque sale marisco en coches particulares, 
sin el control preceptivo y tirando el precio para abajo. 
 Un participante se plantea la necesidad de poner en valor la calidad de los 
productos pesqueros locales. 
 También se manifiesta por un partícipe la posibilidad de separar las ventas según 
las modalidades de la flota. Se reclama un tratamiento especial a la producción 
de la flota artesanal y de arrastre. 
“No hay competitividad en la compra de la chirla en lonja”. 
“Más compradores” 
“Mayor control en los centros de expedición de mayoristas-minoristas para 
evitar FURTIVISMO”. 
“La calidad de nuestros productos pesqueros no está reconocida en los 
mercados. Se sigue apostando más por la cantidad que la calidad”. 
“La pesca tiende a disminuir en capturas mientras el precio también disminuye 
en lugar de aumentar” 
“Cámaras y centro de venta y expedición especialmente artesanal y de 
arrastre”. 
“La venta directa no es … y ya existen”.
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Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
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 Un asistente propone fomentar la venta directa al consumidor final, aunque ello 
sólo absorbería una pequeña parte de la producción en el periodo estival y 
representaría una competencia desleal frente a los minoristas de pescado locales. 
d) Iniciativas de diversificación 
 Un participante aboga por el potencial turístico del puerto y, en particular, la 
lonja. En particular, habría que potenciar tanto las visitas turísticas como las de 
vecinos de menores de 30 años, que desconocen la realidad de la actividad 
pesquera y portuaria, a pesar de que ha sido la cultura marina la que ha forjado a 
Punta Umbría históricamente. 
“Hay que aprovechar las plataformas comerciales sin olvidar a los 
compradores tradicionales”.
FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA 
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8 de noviembre de 2014 
- 13 - 
o Esto genera un debate que concluye en la proposición de varias 
actividades que involucren al pueblo en el puerto, donde se menciona el 
papel relevante que los rederos podrían tener en ello. 
o Otro partícipe apunta que en las instalaciones de la lonja se podría dar 
contenido a las visitas que ya se realizan, crear un Aula Marina, dotar 
con exposiciones…, pero la administración portuaria no lo permite. 
 Sin embargo algunos partícipes subrayan la inexistencia de un espacio en el 
puerto para realizar estas actividades. 
 También se reclama por un participante que se rebaje el canon para alguna 
actividad puntual, como la feria del libro. Se justifica esta petición porque se 
trata de una actividad de promoción cultural, por la que se exige un canon, que 
antes no se cobraba. 
 Se explica que desde APPA se hace un esfuerzo importante para atender a las 
visitas, a pesar de no ser una actividad reconocida en el marco normativo del 
puerto. Normalmente reorienta las visitas hacia la lonja, donde también el 
voluntarismo del jefe de lonja posibilita que los visitantes puedan asistir a la 
compra-venta y conocer las instalaciones (visitas de centros escolares, por 
ejemplo, o de autobuses de turistas). Sin embargo, este mismo miembro plantea 
que, sin dejar de reconocer la labor de los trabajadores del puerto y la lonja, el 
puerto es un centro de desembarco de pesca, y no un lugar turístico. 
 Algún participante apunta la posibilidad de reconvertir locales de marineros en 
alojamientos empresariales, lo que genera cierto debate. También se debate 
“La lonja de Punta Umbría está preparada físicamente para ser un centro 
turístico que complemente la actividad pesquera”. 
“Desarrollo de actividades culturales en la lonja y exteriores”. 
“Creación espacio cultural marinera puntaumbrieño”. 
“Dar a conocer a los ciudadanos el papel que desarrollan los rederos y 
pescadores”. 
“Exposición permanente. Puerto tiene todo el mundo, hay que ser originales”. 
“La inexistencia de espacio no deja desarrollar estas iniciativas”. 
“Para el desarrollo de iniciativas de diversificación. Ampliación de espacios 
portuarios.”
FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA 
Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
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sobre la localización de un bar-restaurante en el puerto para promocionar los 
productos pesqueros locales. 
 Todos los partícipes coinciden en la necesidad de difundir las actividades que se 
realicen en el puerto. 
e) Articulación política 
 Desde el foro se planteó por algunos asistentes la importancia de conseguir una 
acción política basada en la unidad y la cooperación entre los distintos actores, 
para poder defender mejor los intereses. La unidad de referencia sería la pesca 
en el Golfo de Cádiz. 
“Bar restaurante en la lonja para el sector y el turismo, poder degustar y 
conocer todos los productos de nuestra pesca”.
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4.2. DISTRIBUCIÓN DE PROBLEMÁTICAS SEGÚN GRADO DE INTERÉS 
El profesor Ángel del Río explica a continuación la siguiente técnica de participación. 
Se solicita a los asistentes que valoren el grado de importancia de las temáticas tratadas, 
según la siguiente distribución de niveles: i) Tres puntos rojos designa a la más 
importante; ii) Dos puntos para la siguiente; iii) Un punto para la menos relevante. 
La distribución de problemáticas según el grado de interés para los participantes es la 
siguiente: 
 Las pesquerías se consideran la temática más relevante con 26 puntos. 
 El funcionamiento del puerto y los servicios portuarios junto con la 
comercialización obtuvieron el mismo grado de importancia para los asistentes, 
con 20 puntos. 
 El desarrollo de iniciativas de diversificación obtuvo 14 puntos.
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5. VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD 
Con la finalidad de adecuar con mayor eficiencia las técnicas de participación se pasó 
un cuestionario con los siguientes resultados: 
¿Qué te parece la metodología de los talleres? 
Cinco respuestas muestran su conformidad, aunque matizando positivamente algún 
aspecto: 
Bien. Quedan expresados todos los temas a tratar. 
Muy adecuada por ser muy participativa. 
Muy adecuada para favorecer la participación de forma ordenada. 
Muy acertado, dando cabida y participación a los asistentes. 
Muy interesante y una forma muy directa de contraste 
Otras nueve respuestas la aprueban sin matiz: 
Acertada 
Bien 
Bien 
Buena 
Bueno 
Muy bueno 
Muy buena 
Muy buena 
Muy interesante 
¿Qué opinas sobre los temas tratados? 
En un caso se especifica que el debate es genérico: 
Demasiado genérico, desconocidos en algunos casos para los participantes 
Y en trece respuestas hay una valoración óptima: 
Perfecto 
Completos 
Interesantes 
Interesantes 
De vital importancia 
Bastante importantes
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Que estaban muy bien 
Todos de interés general. Se tocan todos los puntos. 
Bien. Que se ha tratado muy bien la problemática existente en Punta Umbría 
Adecuados ya que se representan a los principales problemas y problemáticas de 
Punta Umbría. 
Engloban con bastante acierto la problemática del sector pesquero y la industria 
auxiliar 
Extremadamente importantes, esenciales en el devenir actual de Punta Umbría. 
Muy interesante sobre los que abordan importantes decisiones. 
¿Cómo valoras el ambiente del foro? 
Y su totalidad hay coincidencia en valorar un ambiente óptimo: 
Bien 
Bien 
Bueno 
Bueno 
Muy bueno 
Muy bueno 
Excelente 
De calidad 
Un ambiente muy bueno 
Buen ambiente creado 
Distendido y participativo, enriquecedor 
Buen ambiente, cordialidad y colaboración 
Muy interesante y tratado en profundidad 
Muy bueno, creo con toda seguridad que hemos disfrutado de una buena jornada 
¿Entiendes que hay personas, entidades, asociaciones, instituciones.. que deberían 
haber participado en el foro y no han estado? 
Seis respuestas han señalado la ausencia de otros agentes, fundamentalmente las 
administraciones competentes en las materias tratadas, aunque también se apuntan 
otros: 
Si, los comercializadores 
Si, pesca de la Junta, guardia civil y policía autonómica. 
Si, deberían haber estado las entidades y organismos responsables de la materia. 
Si deberían haber estado responsables directos de las administraciones y entidades 
(Patrón Mayor, directores Administración…). 
Faltan representantes de las Administraciones pesqueras y organismos científicos que
FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA 
Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 
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inciden directamente en la pesca. 
D.G. de Pesca, fuerzas de seguridad y autoridad marítima. 
Otras seis respuestas confirman la ausencia de otras partícipes sin especificar cuáles: 
Si 
Si 
Pues si 
Por supuesto 
Por supuesto 
Seguro que si, pero desconozco cual 
¿Crees que estos foros son una herramienta adecuada para fomentar la 
participación y el diálogo de los distintos actores relacionados con los puertos? 
Dos respuestas manifiestan su conformidad pero matizando: 
Si, pero deberían venir más personas. 
Si, pero hace falta concienciación y cooperación 
Cuatro respuestas muestran su conformidad, aunque matizando positivamente algún 
aspecto: 
Si, permiten debatir todos los temas de manera pública. 
Es muy buena herramienta 
Totalmente 
Totalmente, aunque nos conozcamos sirve como referencia de poder explicarnos y 
mostrar nuestras inquietudes. Ahora queda de nuestra parte llevar a cabo estas tareas 
que hemos planteado. 
Otras ocho respuestas la aprueban sin matiz: 
Si 
Si 
Si 
Si 
Si 
Si 
Si 
Totalmente

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Informe Foro participativo. Punta Umbría

  • 1. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 1 - EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: Ángel del Río David Florido José María Manjavacas Inmaculada Martínez ÍNDICE 1. ORDEN DEL DÍA 2. PARTICIPANTES 3. OBJETIVOS Y TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN 4. RESULTADOS 5. VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD
  • 2. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 2 - 1. ORDEN DEL DÍA Y PARTICIPANTES 11:00 Bienvenida y presentación de proyecto. 11:10 Presentación de participantes 11:25 Presentación de los objetivos del taller y de técnicas de participación 11:35 Taller de participación (a) Definición de problemáticas. (b) Gradación de problemáticas. 12:30 Pausa-café. 13:00 Taller de participación (c). Propuestas para un Plan de Participación en el puerto. 13:30 Evaluación de la actividad y despedida. 2. PARTICIPANTES Nombre Asociación, institución, organización, etc. 1. Javier Delgado APPA (Jefe de Zona) 2. José Luís Chorro APPA (Policía Portuario) 3. Antonia Hernández AYUNTAMIENTO (Concejala) 4. Ángel Ramírez AYUNTAMIENTO (Técnico) 5. Rafael Rodríguez ADP-SALINAS DEL ASTUR 6. José María Martín Delgado GDP (Gerente) 7. Mateo López Esteve COFRADÍA (Jefe de Lonja) 8. Ismael Galloso ASOCIACIÓN DE ARMADORES (Presidente) 9. Rafael Núñez ARMADOR DRAGA HIDRÁULICA-OPP CHIRLA 10. Manuel Pacheco REDERO 11. Alfredo Serrano REDERO 12. José Benítez REDERO 13. Carmelo VARADERO-ARMADOR CHIRLA 14. Ángelberto Vega Romero 15. Antonio Ferrera MIGRACIONES SERVICIOS TURÍSTICOS HDAD. VIRGEN DEL CARMEN (Presidente) 3. OBJETIVOS Y TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN El foro pretende promover un espacio de diálogo entre distintos agentes implicados en las actividades que se desarrollan en el puerto y su entorno social, a fin de profundizar: i) en las problemáticas derivadas de la gestión de los servicios portuarios y de las actividades más importantes que en el puerto de desarrollan; ii) en las percepciones de los agentes sociales respecto de estas problemáticas; y iii) en conocer las perspectivas y
  • 3. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 3 - expectativas de los asistentes respecto de la puesta en marcha de un sistema de ostión participa en el sistema portuario andaluz. El profesor Ángel del Río, como dinamizador de la mesa, presenta las técnicas de participación. Se definen las ventajas que tiene la participación a través de la visualización por tarjetas y “las reglas del juego”.
  • 4. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 4 - 4. RESULTADOS David Florido del Corral presenta sintéticamente el proyecto (enlace) y sus objetivos, así como la información previa extraída del trabajo de campo. 4.1. SOBRE PROBLEMÁTICAS EN EL PUERTO. A continuación presenta en forma de síntesis los resultados que el trabajo de campo ha generado en relación a las problemáticas percibidas en el puerto de Ayamonte. Las cuestiones planteadas se organizan en cuatro grandes apartados: a. Los problemas y demandas relativos al funcionamiento del puerto y los servicios portuarios. b. Las dificultades de la pesquería. c. Las problemáticas relacionadas con la comercialización en el puerto, así como las percepciones sobre nuevas formas de comercialización. d. La sensibilidad frente a actividades de revalorización del patrimonio marítimo-pesquero y de pesca-turismo en el puerto. La exposición de los resultados del trabajo de campo queda definida en el siguiente esquema: TIPO DE PROBLEMÁTICA DEFINICIÓN DE LA PROBLEMÁTICA Funcionamiento del puerto y gestión de los servicios portuarios. 1. Accesibilidad al recinto portuario: el puerto es pequeño y está insertado en la trama urbana, lo que genera problemas de accesibilidad. Tráfico y aparcamientos. 2. Calado del puerto. Necesidad de dragado de la ría 3. Servicios a. Lonja: Déficit de espacio para la comercialización (chirla) en zona de venta y espacio superior no aprovechado. b. Problemas de espacio para manipulación y comercialización. Carga y descarga c. Cuartos de armadores. d. Muelles. Déficit de espacio en los muelles para las necesidades de la flota (rederos). e. Atraques. Posibilidad de atraque de artesanales en pantalán flotante. Pesquerías Adaptación de la flota a los recursos 1. Planes de pesca, usando la experiencia y conocimiento de los pescadores (disconformidad con las estimaciones de stocks de IEO). 2. Desarrollo de medidas adaptadas a la pesca
  • 5. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 5 - artesanal en la PPC. Encaje en el modelo artesanal. 3. El TAC de pelágicos y el sistema de reparto entre los puertos del caladero. El TAC de cigala y rape. 4. Ajustar las paradas al comportamiento de las especies. 5. Incorporación de artes más selectivas y desmantelamiento de las más agresivas. 6. Furtivismo-pesca ilegal. Comercialización 1. Evitar la comercialización no controlada (coquina). 2. Desarrollo de marcas, a través de OPPs: identificación de especies-caladero mediante etiquetas. i. Problema de adecuación de las OPPs a la nueva normativa. 3. Contratos con grandes superficies, a través de concesionarios de lonja. ¿Competencia desleal con los minoristas? 4. ¿Venta directa? ¿Venta on line? 5. Transformar la mentalidad: producir menos e incrementar su valor comercial. Actividades de dinamización y diversificación 1. Valoración positiva de iniciativas de valoración patrimonial (visitas a lonja y puerto) 2. ¿Pesca Turismo? Necesidad de crear un marco legal que permita su aplicación. 3. Posibilidad de aprovechar instalaciones en la lonja infrautilizadas (sala exposiciones, por ejemplo, colecciones…) Se insta a los asistentes a que maticen, cuestionen, profundicen en las cuestiones planteadas, o aporten otras nuevas si lo consideran oportuno. También se explica que se ha puesto en marcha una página en Facebook1, que se puede convertir en un instrumento con el que seguir profundizando en la participación. Las aportaciones son las siguientes, organizadas según las temáticas: a) Funcionamiento del puerto y gestión de los servicios portuarios.  La accesibilidad al puerto es uno de los aspectos que aparecieron en las tarjetas. o De hecho una parte de los asistentes plantea la posibilidad de incrementar la accesibilidad del puerto. 1 https://www.facebook.com/pages/Dinamizaci%C3%B3n-de-los-enclaves-pesqueros-del-Sistema- Portuario-Andaluz/741367575932739?ref=hlhttps://www.facebook.com/pages/Dinamizaci%C3%B3n-de-los- enclaves-pesqueros-del-Sistema-Portuario-Andaluz/741367575932739?ref=hl “Más accesibilidad”. “Integración en trama urbana”.
  • 6. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 6 - o E incluso alguno manifiesta dudas sobre si es posible la entrada, debido a la valla perimetral. o Se propone que habría que potenciar la integración de la trama urbana y el puerto. Lo que genera cierto debate la posible indicación de itinerarios por el puerto para aislar o proteger las zonas de trabajo.  En cuanto a zona de aparcamientos se expusieron en las tarjetas las siguientes problemáticas:  Sobre los cuartos de armadores se produjo cierto debate entre diferentes partícipes. o Alguien precisó que algunos usuarios actuales no son los concesionarios legales, lo que debería evitarse. o Se planteó una discusión entre diferentes participantes sobre el uso de cuartos de armadores (cuartos de redes de los barcos que faenaban en Marruecos) en una zona exterior del puerto, pero se aborta, por no ser competencia de APPA. o Alguien propuso que empresas que no son del sector puedan tener acceso a la concesión de cuarto de armadores, para instalarse en el puerto. En particular, se plantea en relación con empresas de servicios turísticos.  En relación a los atraques aparecieron tarjetas que demandaban su ampliación: o La ampliación de atraques se justifica por la desproporción existente entre la flota y la oferta de atraques del puerto. o Se generó un debate sobre la posibilidad de utilizar amarres del puerto deportivo para la flota artesanal, pero a un coste más bajo del actual. Se explicita que a los buques pesqueros, con los papeles en regla y que soliciten el conduce correspondiente, no tienen que pagar la T5 por atraque. “Mejora, adecuación de la accesibilidad a grandes transportes”. “Entran coches que no son del puerto y ocupan sitio que les hace fala a los trabajadores”. “No faltan cuartos de armadores falta gestión de estos”. “No hay demandas de cuartos: hay dos vacantes”.
  • 7. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 7 -  Algunos participantes expresaron su inquietud sobre la inexistencia de espacio para tender las redes de arrastre.  En otro momento se sugiere la mejora de las instalaciones de venta, así como un mayor control de las descargas. o Diversos partícipes apuntan la exigencia de un mayor control en las descargas y salidas de pescado del puerto, lo que genera cierto debate. Especialmente en la coquina, hay descargas directas de barcos a automóviles (que además no tienen las condiciones para el mantenimiento de frío), que salen por el puerto. Esta cuestión es especialmente preocupante en el puerto de Mazagón, desde que en 2012 se autorizado la descarga de dragas en esta instalaciones, y su transporte a centros de comercialización mediante el “conduce”. La cantidad de descarga de esta producción es importante, haciendo competencia desleal a los que sí cumplen las exigencias de comercialización. Además, las cantidades que se declaran en los documentos no son reales. A  Varios partícipes denuncian las deficiencias de los servicios de limpieza y en el puerto, así como la existencia de basura en uno de los extremos del puerto. “El puerto de Punta Umbría es muy pequeño para la flota que tenemos”. “Proporcionar al sector de artesanales amarres en el puerto deportivo. Importante la pesca y el turismo”. “Donde las tendemos pasan los coches por encima”. “Mayor control en las descargas y salidas de la pesca hacia otros puertos. Conduces por el 100 x 100 del producto”. “Muchos problemas en las descargas” “Que las instalaciones de la venta estén mejor preparadas”. “No hay contenedores y la basura la tenemos que tirar al suelo, sólo hay un par de ellos en la puerta”. “El montón de basura que hay acumulado al fondo del muelle que huele mal y atrae ratas y otros”.
  • 8. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 8 -  Otros participantes plantean la necesidad de construir un segundo espigón, para evitar el problema del aterramiento de la dársena y las continuas dragas.  También se cuestiona el papel de los bloques de hormigón fondeados en los caladeros próximos, porque “pudren los suelos”, impidiendo la dinámica natural de los fondos, facilitando la colonización de especies depredadoras y ahuyentando por ello a las especies naturales de esos hábitats.  En algunos casos aparecieron tarjetas que señalaban deficiencias en términos generales sobre la organización del puerto y su mantenimiento, así como la indefinición de los servicios portuarios. o E incluso se reclama por algún participante mejorar el mantenimiento de las instalaciones; en particular, la escalerilla del muelle de atraque, para facilitar el embarque de pasajeros el día de la Virgen del Carmen. En ese sentido, para fechas como ésta, habría que hacer un esfuerzo de adecentamiento del entorno y las instalaciones del puerto en general.  Otros participantes manifestaron la oportunidad de promover la implantación de empresas en el puerto, tales como empresas auxiliares de la pesca, incluso para actividades puntuales o de interés cultural y social, mediante el abaratamiento de las tasas. o Algún partícipe señala que la inexistencia de empresas auxiliares en el puerto impide que puedan tener acceso a subvenciones en el marco de las ayudas estructurales de pesca (FEP). “Necesitamos un segundo espigón para poder solucionar el problema del dragado”. “La creación de un segundo espigón conllevaría que los barcos saldrían 24 horas por nuestro río y no el de Huelva, contaminando menos”. “Imprescindible el dragado de la ría”. “El puerto es muy caro por los servicios y está mal organizado”. “Servicios portuarios prestados en el recinto (Definir/precisar) “Si hay suficiente infraestructura hay mala organización”. “Mejorar las instalaciones y mantenimiento”.
  • 9. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 9 - o Otro participante reclama por el alto precio de los cánones para las embarcaciones náutico-deportivas. Desde su punto de vista, se trata éste de un segmento pujante, que podría reportar ingresos a las empresas locales (reparación y mantenimiento), así como a la economía local. Pone como ejemplo que algunos barcos acaban yendo a Portugal para hacer las reparaciones y el mantenimiento. Pero los puertos deportivos están cada vez más vacíos, y el alto precio de los cánones de uso es uno de los factores de esto. o  Algún participante recuerda que el nuevo Director General de APPA planteó en su momento tener un contacto más directo con los puertos, sin que ello se haya concretado en el caso de Punta Umbría. “Las empresas auxiliares no tienen espacio para ellas en los puertos”. “Abaratamiento de tasas portuarias para asentamiento de empresas”. “Rebajar el canon para actividades de interés cultural y social”. “Bajar impuestos a clubes náuticos, varaderos, para promover la náutica deportiva (es una industria)”.
  • 10. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 10 - b) Problemáticas relativas a pesquerías  Un partícipe manifiesta la necesidad de evitar la percepción de arbitrariedad que el sector pesquero tiene acerca del sistema normativo que regula la actividad. Aboga por incorporar el conocimiento y percepciones de los pescadores durante el proceso de elaboración normativa, complementando el conocimiento científico. En la misma línea es cuestionado el criterio medioambiental dominante en la Comisión Europea de Pesca en política pesquera, que se explica por el lobby que realizan los Verdes a nivel europeo.  Se denuncia que las ocho dragas hidráulicas del puerto que no pertenecen a la OPP de la Chirla (que agrupa a 83 buques, entre Punta Umbría, Isla Cristina y Sanlúcar de Barrameda), no respetan la tara que sí se imponen los miembros de la asociación. Se señala que la Administración debería extender estas medidas a todo el sector, para evitar daños en el caladero y competencia desleal en la pesquería de la chirla. Habría que fortalecer la comunicación entre el sector y la Administración para esta cuestión.  Algunos miembros apuntan la existencia de descargas ilegales de la chirla y denuncian el furtivismo y la ausencia de control por parte de la Administración pesquera. De nuevo se suscita un debate sobre las descargas en Mazagón y El Terrón.   La mayoría de los miembros del foro abogan por la existencia de mayor unión en el sector. “Falta de comunicación y participación conjunta del sector pesquero con los organismos científicos que estudian las pesquerías”. “Los verdes dominan la Comisión”. “Control de taras por parte de la OPP para la chirla en especial. Extensión de la normativa por la Directora General de Pesca”. “Prohibir las descargas de la chirla en Mazagón (descargas ilegales)”. “Prohibir descargas de chirlas en el Terrón”. “Ilegalidad generalizada y permisividad de administraciones pesqueras. Escasa concienciación por la protección del recurso pesquero”.
  • 11. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 11 - c) Comercialización  Se explica que ya existen plataformas de venta directa on line, desde la lonja, pero que tienen poco uso. Propone que no habría que crear nuevas, sino impulsar las existentes.  Surge entre varios participantes la cuestión de la estructura de oligopolio de Punta Umbría. Se plantea la importancia de atraer nuevos compradores, que incrementarían la competencia, pero se discute que es una tendencia general de la globalización de los mercados que la actividad comercializadora se concentra en unos pocos compradores, que tienen una posición cada vez más fuerte. Esto ha tenido como consecuencia que algunos armadores prefieran emitir un conduce y vender su producción en Isla Cristina, donde el precio por la misma captura adquiere un valor hasta tres veces superior.  Varios participantes señalan que se debería tener un control superior sobre los centros de expedición de mayoristas, porque sale marisco en coches particulares, sin el control preceptivo y tirando el precio para abajo.  Un participante se plantea la necesidad de poner en valor la calidad de los productos pesqueros locales.  También se manifiesta por un partícipe la posibilidad de separar las ventas según las modalidades de la flota. Se reclama un tratamiento especial a la producción de la flota artesanal y de arrastre. “No hay competitividad en la compra de la chirla en lonja”. “Más compradores” “Mayor control en los centros de expedición de mayoristas-minoristas para evitar FURTIVISMO”. “La calidad de nuestros productos pesqueros no está reconocida en los mercados. Se sigue apostando más por la cantidad que la calidad”. “La pesca tiende a disminuir en capturas mientras el precio también disminuye en lugar de aumentar” “Cámaras y centro de venta y expedición especialmente artesanal y de arrastre”. “La venta directa no es … y ya existen”.
  • 12. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 12 -  Un asistente propone fomentar la venta directa al consumidor final, aunque ello sólo absorbería una pequeña parte de la producción en el periodo estival y representaría una competencia desleal frente a los minoristas de pescado locales. d) Iniciativas de diversificación  Un participante aboga por el potencial turístico del puerto y, en particular, la lonja. En particular, habría que potenciar tanto las visitas turísticas como las de vecinos de menores de 30 años, que desconocen la realidad de la actividad pesquera y portuaria, a pesar de que ha sido la cultura marina la que ha forjado a Punta Umbría históricamente. “Hay que aprovechar las plataformas comerciales sin olvidar a los compradores tradicionales”.
  • 13. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 13 - o Esto genera un debate que concluye en la proposición de varias actividades que involucren al pueblo en el puerto, donde se menciona el papel relevante que los rederos podrían tener en ello. o Otro partícipe apunta que en las instalaciones de la lonja se podría dar contenido a las visitas que ya se realizan, crear un Aula Marina, dotar con exposiciones…, pero la administración portuaria no lo permite.  Sin embargo algunos partícipes subrayan la inexistencia de un espacio en el puerto para realizar estas actividades.  También se reclama por un participante que se rebaje el canon para alguna actividad puntual, como la feria del libro. Se justifica esta petición porque se trata de una actividad de promoción cultural, por la que se exige un canon, que antes no se cobraba.  Se explica que desde APPA se hace un esfuerzo importante para atender a las visitas, a pesar de no ser una actividad reconocida en el marco normativo del puerto. Normalmente reorienta las visitas hacia la lonja, donde también el voluntarismo del jefe de lonja posibilita que los visitantes puedan asistir a la compra-venta y conocer las instalaciones (visitas de centros escolares, por ejemplo, o de autobuses de turistas). Sin embargo, este mismo miembro plantea que, sin dejar de reconocer la labor de los trabajadores del puerto y la lonja, el puerto es un centro de desembarco de pesca, y no un lugar turístico.  Algún participante apunta la posibilidad de reconvertir locales de marineros en alojamientos empresariales, lo que genera cierto debate. También se debate “La lonja de Punta Umbría está preparada físicamente para ser un centro turístico que complemente la actividad pesquera”. “Desarrollo de actividades culturales en la lonja y exteriores”. “Creación espacio cultural marinera puntaumbrieño”. “Dar a conocer a los ciudadanos el papel que desarrollan los rederos y pescadores”. “Exposición permanente. Puerto tiene todo el mundo, hay que ser originales”. “La inexistencia de espacio no deja desarrollar estas iniciativas”. “Para el desarrollo de iniciativas de diversificación. Ampliación de espacios portuarios.”
  • 14. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 14 - sobre la localización de un bar-restaurante en el puerto para promocionar los productos pesqueros locales.  Todos los partícipes coinciden en la necesidad de difundir las actividades que se realicen en el puerto. e) Articulación política  Desde el foro se planteó por algunos asistentes la importancia de conseguir una acción política basada en la unidad y la cooperación entre los distintos actores, para poder defender mejor los intereses. La unidad de referencia sería la pesca en el Golfo de Cádiz. “Bar restaurante en la lonja para el sector y el turismo, poder degustar y conocer todos los productos de nuestra pesca”.
  • 15. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 15 - 4.2. DISTRIBUCIÓN DE PROBLEMÁTICAS SEGÚN GRADO DE INTERÉS El profesor Ángel del Río explica a continuación la siguiente técnica de participación. Se solicita a los asistentes que valoren el grado de importancia de las temáticas tratadas, según la siguiente distribución de niveles: i) Tres puntos rojos designa a la más importante; ii) Dos puntos para la siguiente; iii) Un punto para la menos relevante. La distribución de problemáticas según el grado de interés para los participantes es la siguiente:  Las pesquerías se consideran la temática más relevante con 26 puntos.  El funcionamiento del puerto y los servicios portuarios junto con la comercialización obtuvieron el mismo grado de importancia para los asistentes, con 20 puntos.  El desarrollo de iniciativas de diversificación obtuvo 14 puntos.
  • 16. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 16 - 5. VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD Con la finalidad de adecuar con mayor eficiencia las técnicas de participación se pasó un cuestionario con los siguientes resultados: ¿Qué te parece la metodología de los talleres? Cinco respuestas muestran su conformidad, aunque matizando positivamente algún aspecto: Bien. Quedan expresados todos los temas a tratar. Muy adecuada por ser muy participativa. Muy adecuada para favorecer la participación de forma ordenada. Muy acertado, dando cabida y participación a los asistentes. Muy interesante y una forma muy directa de contraste Otras nueve respuestas la aprueban sin matiz: Acertada Bien Bien Buena Bueno Muy bueno Muy buena Muy buena Muy interesante ¿Qué opinas sobre los temas tratados? En un caso se especifica que el debate es genérico: Demasiado genérico, desconocidos en algunos casos para los participantes Y en trece respuestas hay una valoración óptima: Perfecto Completos Interesantes Interesantes De vital importancia Bastante importantes
  • 17. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 17 - Que estaban muy bien Todos de interés general. Se tocan todos los puntos. Bien. Que se ha tratado muy bien la problemática existente en Punta Umbría Adecuados ya que se representan a los principales problemas y problemáticas de Punta Umbría. Engloban con bastante acierto la problemática del sector pesquero y la industria auxiliar Extremadamente importantes, esenciales en el devenir actual de Punta Umbría. Muy interesante sobre los que abordan importantes decisiones. ¿Cómo valoras el ambiente del foro? Y su totalidad hay coincidencia en valorar un ambiente óptimo: Bien Bien Bueno Bueno Muy bueno Muy bueno Excelente De calidad Un ambiente muy bueno Buen ambiente creado Distendido y participativo, enriquecedor Buen ambiente, cordialidad y colaboración Muy interesante y tratado en profundidad Muy bueno, creo con toda seguridad que hemos disfrutado de una buena jornada ¿Entiendes que hay personas, entidades, asociaciones, instituciones.. que deberían haber participado en el foro y no han estado? Seis respuestas han señalado la ausencia de otros agentes, fundamentalmente las administraciones competentes en las materias tratadas, aunque también se apuntan otros: Si, los comercializadores Si, pesca de la Junta, guardia civil y policía autonómica. Si, deberían haber estado las entidades y organismos responsables de la materia. Si deberían haber estado responsables directos de las administraciones y entidades (Patrón Mayor, directores Administración…). Faltan representantes de las Administraciones pesqueras y organismos científicos que
  • 18. FORO DE PARTICIPACIÓN PUERTO DE PUNTA UMBRÍA Dinamización de los enclaves pesqueros del Sistema Portuario Andaluz 8 de noviembre de 2014 - 18 - inciden directamente en la pesca. D.G. de Pesca, fuerzas de seguridad y autoridad marítima. Otras seis respuestas confirman la ausencia de otras partícipes sin especificar cuáles: Si Si Pues si Por supuesto Por supuesto Seguro que si, pero desconozco cual ¿Crees que estos foros son una herramienta adecuada para fomentar la participación y el diálogo de los distintos actores relacionados con los puertos? Dos respuestas manifiestan su conformidad pero matizando: Si, pero deberían venir más personas. Si, pero hace falta concienciación y cooperación Cuatro respuestas muestran su conformidad, aunque matizando positivamente algún aspecto: Si, permiten debatir todos los temas de manera pública. Es muy buena herramienta Totalmente Totalmente, aunque nos conozcamos sirve como referencia de poder explicarnos y mostrar nuestras inquietudes. Ahora queda de nuestra parte llevar a cabo estas tareas que hemos planteado. Otras ocho respuestas la aprueban sin matiz: Si Si Si Si Si Si Si Totalmente